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• 【投资安义县】2017年安义县政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月22日在县第十六届人民代表大会第二次会议上 安义县人民政府县长彭开先 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持实干为本、发展为先，启动五大发展引擎、实施“323”工作方略，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，主动适应和把握经济发展新常态，强抓产业转型，聚焦农旅融合，着力改善民生，打造务实政府新形象，迈出富裕美丽幸福安义新步伐，实现了“十三五”良好开局。 抓住提质增效这个关键问题，努力夯实“稳增长”的支撑点 经济增长稳中有进。预计全年完成地区生产总值98.2亿元，增长9.2%，超出年初预期增长9%的目标；财政总收入12.2亿元，增长8.03%；一般公共预算收入9.4亿元，同口径增长11.8%。社会消费品零售总额、实际利用内资等经济指标增速排在全市“第一方阵”。 产业结构持续优化。规模以上工业增加值增长8.9%，服务业增加值占GDP比重突破38%,同比提高了1.5个百分点；战略新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重上升到10%，电子商务交易额增长1.3倍，新经济呈现逐步加速态势。 发展态势持续向好。全年共启动72个重大重点项目建设，总投资额190.2亿元，预计完成固定资产投资增长15.3%，其中工业投资占比达到85%以上；预计城镇居民人均可支配收入27350元，增长9%；农村居民人均可支配收入13500元，增长10%，群众生活水平持续改善。 聚焦产业升级这个核心问题，找准产业“调结构”的突破点 招商引资成绩斐然。建立了“五大兵团+十一纵队+三十外埠商会”的网格化招商体系。全年共出外招商145次，成功举办了江西安义（杭州）招商推介会，引进重大项目21个，新签约落户中部建材城、东方雨虹、同玄新材料、盈创小微创业园等重大项目，签约总投资额100余亿元。东方雨虹项目的落户，实现了我县直接引进上市工业企业“零”的突破。台湾华泰实业集团的海峡两岸房车加工及青少年交流营地项目，总投资3000万美元，是近年来我县台资项目的重大突破。 工业支柱更加凸显。实现规上工业主营业务收入164亿元，增长8.4%；工业用电总量首次突破5亿度大关，达到5.6亿度，增长9.2%；工业投资79.2亿元，同比增长8.9%；新增规模以上工业企业19户，达113户；建材产业产值实现131.8亿元、产能达110万吨，创历年新高。雄鹰铝业自主研发“7A09”铝材，成为全国第一家拥有军工产品生产许可证的民营企业。金鑫发、南亚、一众铝业等工业铝型材的生产比重迅速提高。FOX服装产业园项目土地平整已到位并启动挂牌。食安云智慧产业项目是国内首家运用AR·VR·RVR技术体验食品安全的企业，树立了安义新经济发展的新标杆，在更高层面上引领了安义产业的转型升级。 农业基础更加稳固。全面启动了第三次全国农业普查。粮食总产量达20.6万吨，再创新高。出台了《安义县“十三五”绿色农业发展总体规划（2016-2020）》。全年争取上级农业开发资金5000余万元，争取上级水利资金8000余万元，完成了鼎湖防洪工程，加固小 （二）型水库7座，整治山塘水库49座，改造中型灌区渠道28公里和田间渠系35公里，江西绿能公司推出的“大田托管”等新型经营模式，得到了习总书记和省委、省政府主要领导的高度肯定。农村承包土地经营权抵押贷款试点工作稳步推进，累计发放农地抵押贷款26笔1513万元，贷款余额1043万元。 农旅融合更具特色。打造了南昌菜园农旅融合新样板，央视新闻联播进行专题报道。“多彩山水·画里安义”名片也在央视黄金栏目展播。成功创建全省第二批生态文明先行示范县。东方港湾、绿都生态谷等成功创建国家3A级景区，其中东方港湾成为南昌市第一家民营旅游Q板上市企业。春晖蓝莓、绿溪企业、林涛苗木三家农业公司升级为省级农业龙头企业。大力推进了“旅游＋农业”、“旅游＋特色城镇”，着力打造了东阳蓝莓小镇、乌溪葡萄小镇等一批旅游小镇。投入2300万元完成了千年古村群生态停车场、旅游服务中心、智慧旅游平台建设，为2017年创4A景区打下了坚实基础。全年共接待游客320万人次，实现旅游综合收入9.16亿元。 瞄准城乡建设这个短板问题，把拓展框架、完善功能、改善环境作为城乡建设的着力点 城市框架不断拉大。历史性迈出了跨河发展的新步伐，启动了潦河南岸（鼎湖）旧城改造工作，完成拆迁面积13万㎡，回应了15年来全县人民的深切期盼。及时推进了潦河南岸滨河景观一期工程、拆迁还建安置房和老码头浮桥项目建设，开启了安义城市建设“一河两岸”的新时代。仕桥彭家安置房项目主体工程建设基本完成。采取PPP模式，稳步推进总投资26.7亿元的城市路网、城市功能配套等10余个重大重点项目。建设西路维修、前进路提升改造竣工通车。建设东路打通、隔里排洪港、西潦渠建设等项目推进中存在的问题已全部解决，有望快速推进。 城乡管理精准发力。启动“美丽安义·幸福家园”环境综合整治、农村环境卫生整治大会战。投资1000余万元开展城市综合管理百日攻坚专项行动，新增交通护栏2300米，新建临时免费停车场6个，新建了京庄社区办公楼和公共厕所，栽种鲜花和绿化整治15500㎡，营造了整洁畅通、文明祥和的城市环境；投资1000余万元开展潦河大市场环境综合整治行动，更换了36家餐饮店油烟净化器、疏通下水道33处、清运垃圾67车，成立了业主委员会，启动了“最美潦河人”评选活动；开展治脏治超行动，处罚车辆500余车次；实现城区环卫外包全覆盖，全面推行街道定时清洗；坚持“瞭望镜”查问题、县政府常务会听取整改结果“红黑榜”制度，全年共整改到位问题190个，整改率99.5%，形成了问题及时发现、及时整治的良性循环机制。 乡村面貌锦上添花。按照城乡一体、镇村联动的理念，依托新农村建设和“三风”活动开展，加快推进了6个“五位一体”综合示范村和6个中心村建设，共投入4000余万元完成53个一般新农村点建设；全力推进长均、石鼻、黄洲等特色小镇建设，打造了全市村镇建设的示范典型。投入3000余万元完成水南原乡小镇一期项目建设。东阳镇成功创建省级生态乡镇，实现了省级生态乡镇全覆盖，万埠镇前岸村、长均乡六溪村等成功创建省级生态村。连续十一年荣获全省新农村建设先进县称号。 突出民生福祉这个根本问题，把“惠民生”作为政府工作的出发点 扶贫攻坚首战告捷。调整了以县主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组，下发了《安义县精准扶贫工作实施意见》，建档立卡贫困户2712户共6529人，并实现春节走访慰问全覆盖。建立“县领导包乡镇、部门和单位包村、县乡村三级干部包户”及“保不愁吃、保不愁穿、保有书读、保有房住、保有病可看、保有就业技能、保有创业机会、保有稳定生活来源”的“三包八保”工作机制。投入专项扶贫资金1000万元，7个贫困村，1266户、3186名贫困人口实现年度脱贫，脱贫率48.8%。 民生实事全面推进。全县用于民生方面的支出13.4亿元，占公共财政预算支出的66.8%以上。新增城镇就业2851人，发放创业担保贷款9147万元。城乡居民医保补助标准、低保标准、企业退休人员养老金连续增加。全面推进“救急难”工作，连续三年荣获“全省社会救助工作先进县”。投入6000余万元，实施教育园区二期、农村中小学改造、学前教育三年行动、引进行知教育品牌等项目46个；申报专利623件、获批专利授权397件，第三次蝉联“全省专利十强县”；完成了8所贫困乡镇卫生院公共卫生科达标建设，27所标准化村卫生计生服务室建设加快推进，县妇幼保健院大楼主体工程完工。安义客运站整体搬迁全面完成。向阳菜市场已全面开工建设。商城重建方案基本成型，今年上半年可动工建设。 社会治理平稳和谐。以全国综治南昌会议为契机，投入1000余万元新建天网探头701个，在全市率先推进视联网、综治专网、高清天网“三网合一”，实现了县、乡、村三级全覆盖和可联可通可视，打造了东阳镇综治银行等13个综治特色亮点。以中央环保督察为契机，开展了工业园区环境保护大整治，实现所有涉水企业24小时在线监测全覆盖，企业偷（漏）排现象得到有效遏制。严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。加强了生产安全、消防安全、道路交通安全等工作；“六五”普法通过省市验收，荣获全省“六五”普法教育先进县（区）称号。进一步加大了领导坐班接访、包案化解矛盾纠纷力度，化解复杂疑难积案36件，网上信访平台实现乡镇全覆盖。在全省公众安全感指数测评中我县排名全省第六，全市第一。 政务环境不断改善。出台了《安义县人民政府常务会议议事规则》、《财政资金拨付办法》等文件，严格执行“三重一大”集体决策机制。开展“降成本、优环境”专项行动，成立安义县中小企业转贷服务有限公司。落实了“多证合 一、一照一码”等工作，升级改造了网上审批系统，逐步完善了企业信用机制。进一步完善群众来信来访处理、“12345”热线“三位一体”的综合服务平台，建立政府工作微信群督查通报机制、设立问题整改“红黑榜”，积极回应群众诉求。 此外，国防动员、外事侨务、民族宗教、对台、双拥等工作继续加强。工青妇、金融保险、社科文艺、老龄慈善、应急抢险、机关事务等其他各项事业，都取得了新的业绩，共同推动了政府工作的整体进步。 各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。我们深知，这些成绩的取得，源自于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县上下干部群众的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和老领导、老干部、老同志、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题：比如，经济下行和财政收支失衡的压力不断加大，电商产业、VR基地等新经济才刚刚起步，农旅融合层次不高，民生历史欠账过多等等。对这些问题，我们将高度重视，找准症结，主动作为，全力改进！ 二、2017年主要工作 2017年是党的十九大召开的大喜之年，也是全面落实县第十三次党代会战略部署的开局之年，更是率先全面建成小康社会的决战之年，做好政府各项工作至关重要。 今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施“五大发展引擎”和“两大迈进”战略，决战工业翻身仗，勇当农旅排头兵，跨河发展谋新篇，创业富民建小康，打赢工业、脱贫、城建、项目、改革“五大攻坚战”，奋力迈出决胜全面小康社会、建设富裕美丽幸福安义的坚定步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长8.5％； 财政总收入增长6％； 地方公共财政预算收入（同口径）增长6％; 500万元以上固定资产投资增长10％； 规模以上工业增加值增长10％； 利用外资实际到位资金增长9％； 实际利用内资增长12％； 外贸出口持平； 社会消费品零售总额增长10％； 农村居民人均可支配收入增长10％; 万元GDP能耗下降2%。 今年，我们将全力办成十件大事： 1.打赢脱贫攻坚战，确保2017年与南昌市同步率先全面小康； 2.全面开放招商，确保年签约亿元以上项目超过25个，投资额过100亿元； 3.启动南边山区域开发，开工建设鼎黄公路； 4.开展“整洁美丽·和谐宜居”新农村建设和“美丽安义·幸福家园”环境综合整治专项行动； 5.商城重建项目全面开工建设； 6.全力推进解放路提升改造和潦河大市场综合改造提升工程； 7.强力推进旧城改造，完成30万㎡旧改拆迁任务； 8.开工建设县城北外环道路，力争县城东外环（戴坊大桥连接线）竣工通车； 9.配合市相关部门启动南昌西二外环高速公路和“南昌绿谷”绿廊建设； 10.争取省相关部门支持，确保南昌修水城际快线铁路经过安义。 为完成上述目标任务，今年政府将努力做好以下几方面工作： （一）紧扣“一核两重”任务，突出产业发展“主引擎” 始终坚持强攻产业、决战工业不动摇，全力实施“一核两重”，即以新型工业化为核心，重点发展现代服务业和现代农业的产业发展战略。 主攻开放招商不犹豫。把招商引资作为扩大开放的重要抓手，坚持招商引资“一把手”工程不动摇，今年至少把1/3的时间、1/3的精力用在外出招商和项目推进上，确保全年亿元以上签约项目25个以上。充分发扬“钉钉子精神”、“蚂蟥精神”，突出招大引强，敢于无中生有，在乔乐乡引进世界500强陶氏化学项目基础上，主攻行业细分龙头企业和上市企业，引进10亿元项目2-3个，确保引进上市企业5-6家。鼓励安义本土建材企业“走出去”，组织企业参加第23届全国铝门窗幕墙新产品博览会，深度融入经济全球化，引导企业在国外建设安义建材产业园。 决战新型工业不动摇。安义经济总量要做大，工业崛起至关重要。必须以决战之势实施工业“四年倍增计划”，确保2017年，全县规上工业主营业务收入突破200亿元，到2020年，工业“600亿目标”如期实现。倒逼FOX服装产业园、东方雨虹防水材料、睿佳纺织、优踏高分子材料、同玄新材料等工业项目集中开工建设，力争全年有6-8个项目竣工投产，全年新增规上企业20户以上。以雄鹰铝业生产军工产品为契机，瞄准新能源汽车车架和轮毂轻量化市场等新兴工业领域，把提高工业型材比重列入重要议事日程，出台工业型材生产财政资金扶持办法，确保园区工业型材生产比重提高到20%以上，战略新兴产业产值比重达到20%以上。汇集工业发展要素资源，全力以赴保障重大工业项目用地需求，对院士工作站、博士后工作站和国家、省级工程研发中心等平台运行予以连续3年财力支持，在银行建立园区出口企业出口创汇资金池，解决园区出口企业退税难、退税慢等问题。围绕“一园多产”目标，把高端门窗制造产业园、装配式建筑产业园、高端装备制造产业园、新材料等战略性新兴产业园作为安义未来工业招商和发展的主战场，脱胎换骨、小步快跑、超常发展。 壮大现代服务业不松劲。坚持重大重点项目引领，加快推进中部（安义）建材城，优铝易购、安商义人、大猫网、中国网库等生产性服务业项目，启动商城重建、城南教育园区、县医疗综合体、特色商业街等生活性服务业项目建设。继续举办第四届江西（安义）铝材及门窗博览会。坚持全域旅游观念，编制全域旅游规划，做大做强乡村旅游，与南昌旅游集团就梓源民国村和礼源角漂流项目签订正式协议，确保千年古村群成功申报国家4A景区。继续多形式开展金花节、杨梅节、蓝莓节等各项节庆活动，做活人气，唱响安义旅游品牌，力争进入全省十大全域旅游县区。把南边山区域和“一路一带”作为现代服务业承载重要基地，培育健康养老、金融服务、职业教育、电子商务、总部经济等新兴服务业态，力争4-5个项目正式签约落户。补足安义现代服务业发展短板，引进1-2家物流企业，建设冷链物流仓库。 提升现代农业品位不停步。按照“稳粮、优供、增效”的要求，大力推进农业供给侧结构性改革，全面落实第三次全国农业普查工作，继续落实粮食安全省长责任制，推广绿能公司土地托管“田保姆”经营模式，重点抓好石鼻国家级，长均、黄洲省级，东阳、新民市级五大现代农业园区建设。坚持农旅融合思路和南昌市休闲后花园定位，以南昌绿谷建设为战场，加快南昌菜园、东方港湾荷花小镇、东阳蓝莓加工基地、东阳西梅基地、新民葡萄小镇等项目建设，串联成线，连片发展观光农业、休闲农业、体验式农业。借助南昌职业学院平台，与赶街网、淘宝网江西馆等共同建设安义电商产业园，全面推销安义绿色水果、有机大米、安义米粉、安义瓦灰鸡等特色农产品，形成互联网+现代农业良性发展模式，促进现代农业蓬勃发展。 （二）紧盯“一河两岸”战略，打好城乡建管“组合拳” （三）紧咬率先小康目标，织牢民生福祉“保障网” 打赢精准脱贫攻坚战。坚持把扶贫攻坚作为头等政治任务，围绕“七个全覆盖”要求，投资1000万元用于扶贫攻坚，投入800万元实施农村困难群众危房（无房）改造建设。坚持把教育扶贫、产业扶贫等“十大行动”作为精准扶贫的“免疫因子”，切实解决全县6个贫困村和1446户、3343人脱贫问题，真正做到断贫根，开富源。强化驻村扶贫、干部联户，落实帮扶责任，不脱贫不脱钩，建立脱贫攻坚通报、排名、奖惩、巡查制度，力争全县到7月底在全省率先全面完成脱贫任务，确保全面小康路上“不让一个群众掉队”。 提高社会保障水平。坚持新增财力向民生领域倾斜，确保民生资金投入占财政支出65%以上。千方百计拓宽就业和增收渠道，促进居民收入持续较快增长。继续完善被征地农民养老保险制度，加强社会救助体系建设，落实特困群体保障兜底政策。加强农村留守儿童关爱保护工作。完善养老服务体系，完成万埠、长埠、新民、长均敬老院改造升级。 加快社会事业发展。推进教育园区三期职校建设，全面完成农村初中第二轮达标改造，启动城南教育园建设，加快推进中小学办学条件标准化，确保2017年顺利通过国家县域义务教育均衡发展督导评估。全面推进县级公立医院综合改革，建立分级诊疗制度，积极开展家庭医生签约服务。继续加大资金投入支持社区居委会建设。推进公共自行车、网约车体系建设。加大水源保护和水质监测力度，改造城区老旧供水、排污管网。全面推进行政企事业单位档案室规范化建设。 促进社会和谐稳定。深入推进“平安安义”建设，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。持续推进平安小区创建。严格落实党政领导公开接访和包案制度。严格落实安全生产责任制，强化安全生产隐患排查，坚决遏制重特大事故发生，加强食品药品安全监管，确保舌尖上的安全，让社会安定有序、人民安居乐业。 （四）紧抓政务环境改善，唱响担当负责“主旋律” 坚决把纪律规矩挺在前面。全面贯彻落实“三重一大”集体决策机制，织密和筑牢制度的笼子。加强廉政教育，防范廉政风险。加强财政审计、公共工程审计和领导干部经济责任审计。厉行节约，勤俭办事，把有限的资金用于改善民生、推动发展。 坚决把依法行政贯穿始终。继续推行法律顾问、行政执法责任制追究等制度，继续抓好“两法衔接”试点、“七五”普法工作，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。坚决贯彻县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，主动接受媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案。 坚决把务实高效融入服务。始终保持昂扬向上的精神状态和夙夜在公的工作激情，切实提高政府履职能力和办事效率。启动安义工业园区、县城投集团机制体制改革，组建产业引导扶持资金。深化市场监管体制改革，推动“两随机一公开”监管全覆盖。推进“互联网+”政务，逐步推开服务事项网上办理，全面推进网上审批系统在线运行，充分发挥“啄木鸟暗访、政风行风热线曝光、微信群督查通报、瞭望镜”等措施的作用，全面接受社会各界对政府效率的监督，着力提高政府的公信力、执行力和操作力。 各位代表！人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，攻坚克难、真抓实干，全力以赴打赢脱贫攻坚战，做好今年经济社会发展各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【南昌招商】南昌外贸企业减税红利释放 海关助力转型升级

  增值税降税新政实施以来，南昌市外贸企业迎来实质性利好。南昌海关数据显示，政策落地首月即为辖区企业减征税款1.4亿元，降幅达18.7%，有效缓解企业资金压力，优化营商环境。这一政策不仅为招商引资注入新动能，更推动产业链升级，助力南昌外向型经济高质量发展。 一、政策落地惠及重点产业 增值税税率调整涵盖南昌市主要进出口商品类别：一类是电解铜、锌锭、矿产品及机械设备等商品，税率由16%降至13%；另一类是农产品、动物产品及农业机械等，税率由10%调整至9%。以集成电路为代表的电子信息产业受益显著，某大型光电企业进口环节增值税单月减少约4000万元，资金周转效率显著提升。南昌海关测算显示，按历史进口规模静态估算，全年将为辖区超千家企业减税约13亿元。 二、精准服务确保政策实效 南昌海关通过专题宣讲、关企座谈会等形式，面向重点企业开展政策解读。针对减免税货物、加工贸易保税内销等业务场景，建立税率适用动态分析机制，确保申报环节准确执行新政。例如，对提前申报货物实施税率差异自动比对，避免企业因政策衔接产生税务风险。海关业务大厅设置专项咨询窗口，累计处理企业咨询超200批次，覆盖率达100%。 三、结构性减税激发市场活力 政策红利直接降低企业生产成本。以有色金属行业为例，某铜冶炼企业进口原料增值税减少后，每吨电解铜可节约成本近千元，产品国际竞争力进一步增强。农产品加工领域，某粮油集团进口大豆增值税率下调1个百分点，年节省税款超500万元，资金更多投向技术改造。南昌综保区内企业同步受益，保税物流货物内销环节税负下降，推动"区内仓储+国内分销"模式加速发展。 四、长效机制巩固改革成效 南昌海关联合税务、商务部门建立跨部门协作机制，跟踪分析减税政策对产业链的影响。监测显示，政策实施后辖区高新技术设备进口环比增长12%，农产品加工类企业新增投资超3亿元。海关将深化"提前申报""两步申报"等便利化措施，结合RCEP等自贸协定关税优惠，形成政策叠加效应，持续提升南昌外贸企业参与国际竞争的能力。

  2025-07-27

• 【投资万安县】2018年武术乡政府工作报告

  2018年4月12日在武术乡第十七届人民代表大会第三次会议上 乡长顾启涓 各位代表： 现在，我代表武术乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年度，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的有效监督下，武术乡认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，干群一心，扎实苦干，认真落实部署的各项任务，常规工作有条不紊，重点工作成绩突出，较好完成了乡第十七次人大二次会议确定的各项任务。 回顾过去的一年，始终坚持把脱贫摘帽作为头等大事，精准脱贫成效显著。紧紧围绕2017年脱贫摘帽目标，铆住“两不愁三保障”“三率一度”关键指标，举全乡之力，扎实推进脱贫攻坚，取得显著成效。大蓼村、稍坑村顺利通过脱贫攻坚省市检查并获得好评，各村发生脱胎换骨的可喜变化。 一是脱贫工作推进强而有力。出台了一系列操作性强的工作方案，制定了奖惩明晰的考核制度，逐级签订责任状，建立以村组为单位推进脱贫攻坚工作机制，实行挂村负责人包干负责，同时细化区分各级干部、各类主体的扶贫责任，真正把责任压实到位。扎实开展了“百日会战”、“争创优秀村”、“百日行动”等攻坚活动。 二是脱贫举措精细落实。积极争取各类资金，全力推进“十大扶贫工程”：产业扶贫实现全覆盖，深入推进产业扶贫“1+4”工程，全年投入产业扶贫资金660万元，新培育专业合作社10个，吸纳贫困户154户;建立产业基地3个，新增特色种植业420亩，带动贫困户50户;建成光伏扶贫电站6个，实现6个行政村全覆盖、所有贫困户全受益;建设电商扶贫站点6个，实现所有贫困村全覆盖。住房安全保障到位，坚持“应拆尽拆、应改尽改、应建尽建”原则，投入745万元全面推进农村危旧土坯房改造，完成危改新建户57户，危改维修户194户;高标准建设易地扶贫搬迁安置点1个。村庄面貌显著改观，投入390万元全面完成村庄整治点13个，全乡实现20户以上自然村新农村建设实现全覆盖。基础设施大改变，投入480万元实施交通扶贫项目24个，全乡15户以上自然村通村道路全部硬化，新增通村组道路里程16公里，桥梁3座;投入220万元实施农村安全饮水工程3个，受益贫困群众0.5万人;贫困村文化活动室、卫生室、卫星电视“户户通”实现全覆盖。保障底线全面兜牢，农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接，未脱贫贫困户户数重叠率达96.3%，人数重叠率达77.9%，发放兜底保障资金95万元;采取财政代缴参保资金，实现所有贫困户人人享有基本医保、大病商业补充保险，同时，增设“第五道保障线”，贫困患者住院报账比例达90%以上;构建从幼教到大学的全程资助体系，资助贫困学生56人，资助金额55万元。一年来，扶贫实事项目累计投入资金近3000万元，惠及群众5000多人，为历年来最多的一年。一件件民生实事的完成顺应了群众改善生活的热切盼望，赢得了群众的信任和支持。 （二）回顾过去的一年，始终坚持新发展理念，发展质量和效益显著提升。牢牢把握稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持发展壮大新兴产业与改造提升传统产业相结合，产业结构持续优化乡域经济呈现良好发展态势。 一是产业特色进一步彰显。高位谋划，找准定位，大力推进产业结构调整，在主导产业的规模和质量上下功夫，产业特色逐渐凸显。生态农业增添新亮点。坚决调优农业产业结构，紧紧把握优势生态资源，铆住有机茶叶、中药材等新兴特色产业，全面招商，大力提高农业种植效益，积极开展撂荒地产能发展，成功流转建设3个生态农业产业基地，探索发展“企业+基地+合作社+农户”协同发展模式，这一做法得到县主要领导大力点赞。 二是城乡面貌进一步改观。积极探索“生态水乡”建设新路子，城乡一体化发展纵深推进。圩镇功能进一步完善。实施了农贸市场功能化建设、圩镇公共停车场等城建项目，城市配套功能进一步完善，城市承载能力显著增强。乡村形象焕然一新。积极践行“由繁入简”理念，结合贫困村村庄整治、乡村旅游，完成了13个自然村点建设，贫困村20户以上自然村美丽乡村建设已实现全覆盖，突出打造了大蓼林家、稍坑竹山下2个精品点。大蓼村被评为脱贫攻坚优秀村，在县级“三看”流动会场，得到一致好评。 （三）回顾过去的一年，始终坚持生态立乡目标导向，生态文明建设深入推进。坚持以“生态立乡”为导向，将生态环境建设与保护放在基础性地位，坚定不移走绿色崛起之路。 一是打好生态建养“组合拳”。以推进国家重点生态功能区建设为抓手，全面完成生态红线划定，生态红线占国土面积率为90%。以落实“河长制”为重点的水生态治理扎实有效，万安湖国家森林公园及万安湖国家湿地公园试点建设稳步推进。大力开展万安水库水面综合整治和畜禽养殖污染集中整治行动，全年关闭生猪养殖厂9座，完成网箱养殖拆除2600余平米。我乡2017年度被评为“河长制”工作第一名。 二是找准绿色发展“着力点”。依托良好的生态资源优势，积极引进探索发展乡村旅游、林下经济等“生态+”文章。努力筹建新蓼村“僧茶谷”、百香果基地、大蓼村有机茶品牌基地等绿色生态高效产业。同时，出台了一系列生态文明建设文件,进一步建立健全环境保护制度体系,用最严格的制度保护生态环境。 （四）回顾过去的一年，始终坚持把改革创新作为不竭动力，政府建设全面加强。一是扎实开展“一树两强”专题活动，深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，严格落实中央“八项规定”，廉政为民，组织干部进村入户、访贫问苦，切实解决群众实际问题，密切联系群众，政府工作效率和服务水平进一步提高。二是切实增强村级经费保障，村干部待遇保障按每村5万元的标准下拨经费用于村干部增加报酬，率先从2017年1月起为村“两委”其他干部办理社会养老保险，实现了所有村干部全覆盖。结合脱贫攻坚，深入推进发展壮大村级集体经济活动，所有行政村集体经济年收入均达到5万元以上。三是深入推进依法行政，工作作风求真务实，自觉接受乡人大主席团的监督，认真听取代表的意见建议，全年办理人大代表建议12件，办结率100%，有效回应了群众的关切。三是切实加强廉政建设，廉洁奉公，坚持正风肃气，深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。四是坚持落实接访下访制度，办理群众来信来电来访55件次，努力为人民群众排忧解难。 （五）回顾过去的一年，坚持把人民幸福作为执政追求，民生福祉不断增进。一是社会保障全面加强。大力推进就业创业，全年乡村新增就业85人，新增创业担保贷款110万元。全面实施全民参保计划，全乡各项社会保险参保7500人次，二是社会事业协调发展。教育事业稳步发展，顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估，武术中学扩建、武术中心小学改建顺利实施。卫计工作扎实推进，基本药物制度实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约率达100%;全面实施“两孩”政策，保持了合理生育水平。残疾人“两项补贴”政策全面落实，农村低保和脱贫攻坚“两项制度”有效衔接，做到应保尽保，三是社会大局和谐稳定。深入推进平安武术、法治武术建设，大力推行安全生产“两张表”管理模式，安全生产形势稳定向好;全面加强食品药品监管、信访维稳等工作，公众安全感稳步提升，“群众安全感”测评获得全县乡镇第一名。 各位代表，上述成绩来之不易，是上级党政组织和乡党委正确领导的结果，是各位人大代表和全乡广大干部群众大力支持的结果，是各行各业各界朋友关心帮助的结果，是全乡上下团结拼搏、奋发努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向长期工作在一线的人大代表、全乡干部群众，以及一直以来关心、支持我乡经济社会发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展中仍存在一些困难和问题。主要是：脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;经济总量偏小，产业集聚度不高，规模较小，少数干部视野不宽，履职尽责意识和担当意识不强等等;与全国、全省同步全面小康任务还十分艰巨。对此，这些困难和问题，需要我们高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。 二、2018年工作任务 各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实现脱贫摘帽、决胜同步小康的关键一年，是冲刺决战的一年。2018年我乡工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展要求，深入践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，全面深化改革开放，大力推进生态文明建设，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义武术新篇章。围绕上述目标，我们重点要抓好以下六个方面的工作： （一）以决战决胜脱贫摘帽为引领，着力提升脱贫质量。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，按照既不降低标准也不吊高胃口的要求，精准精细落实各项政策，不断打牢脱贫基础，提升脱贫质量，坚决实现如期脱贫摘帽。 全力以赴迎接国检“大考”。以“两不愁三保障”“三率一度”为中心，紧盯标准找差距，对照国检标准，逐项指标进行核查、逐户对象进行过筛，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，并以问题为导向，重点提升产业、教育、健康、易地搬迁、村庄整治、产业发展、安居、基础设施、就业、生态、保障等“十大扶贫工程”，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，确保顺利通过国家第三方评估并摘帽。 全力以赴促进巩固提升。按照“工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减”的要求，进一步健全完善稳定脱贫长效机制，确保稍坑村顺利退出贫困村。大力实施“1+4”产业扶贫再提升工程，着力完善光伏电站、合作社运营，壮大扶贫车间和产业基地，不断扩大贫困户产业收益覆盖面，确保村村有脱贫产业、户户有增收项目;同时，加大对中药材、有机茶叶、特种养殖等特色高效产业以及现代农业产业基地的种植规模，将调优农业产业结构与促进贫困户增收结合起来，大力推动贫困户持续稳定增收;实施村庄整治再提升工程，在扩大覆盖面的同时，对照“七改三网”要求进行查缺补漏，巩固提升，建立长效管理机制;实施农村交通设施再提升工程，重点推进农村危桥改造、通村道路拓宽、农村公路安保工程等，提高农村公路畅通水平;实施农村安全饮水再提升工程，扩大自来水覆盖面，提高安全饮水质量;实施安居工程再提升工程，继续实施农村危房改造，加大农村“一户一宅”旧房改瓦和无人居住的危旧土坯房拆除力度;实施社会保障再提升工程，全面落实保障扶贫各项政策，大力深化农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接，加大教育、健康、社保等民生投入，重点筑牢健康扶贫“五道防线”，进一步织密扎牢社会保障网。同步推进城镇贫困和困难群众精准帮扶，确保小康路上城镇和农村群众一个都不能少。 全力以赴激发内生动力。更加注重志智双扶，继续开展“脱贫先进户”评选活动，强化“脱贫光荣”和孝道文化、传统道德文化教育，健全脱贫激励机制，优先扶持先干、敢干、想干的群众，不搞“大锅饭”、不养“懒汉”，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感;围绕产业发展，大力开展技能培训，提高贫困群众致富能力和创业本领，积极引导非公经济企业帮建扶贫项目、创建扶贫车间，吸纳贫困户就业，努力实现更高质量更可持续的脱贫。 （二）以新发展理念为引领，全力推动产业转型升级。依托武术优势生态资源，坚持绿色、效益优先，加快构建具有武术特色、武术优势的生态绿色可持续发展经济体系。 一是全力打造绿色生态优势产业。聚焦武术生态优势的特点，抓住有利的奖补政策，大力推进生态高效富民产业建设。生态农业方面，重点实施“两大计划”。第一，大力实施“新兴主导产业进田”计划。制定万武公路产业带规划，紧紧围绕有机茶叶、绿色水果类等富民产业，结合高标准农田建设，在推进粮食增产增效的前提上，充分有效的利用撂荒土地，以大蓼村、新蓼村为中心，全力推进万武公路产业带布局。第二，大力布局村级特色产业集聚区计划。根据各村自行特点制定特色产业中长期发展规划和年度发展计划，加大资源宣传推介力度，通过引进企业和扶持返乡创业能人示范带动村民自主发展模式，大力发展稍坑肉牛养殖、野生油茶，龙尾富硒水果、大岭渔业养殖，社田富硒中药材等村级特色优势农副产品生产基地建设。乡村旅游产业方面，紧扣万安湖这一聚宝盆，倾力宣传“一个公园、一个湖、一条鱼”品牌，重点发展“万武公路旅游线路”以万安湖为依托，大力谋划开展自行车赛、万安湖国家森林公园摄影比赛等，大力开展乡村民宿、渔宿建设，支持一批渔家乐建设。将万安湖沿线打造成人人向往的“慢生活基地”，同时，借助万安湖生态鱼烹饪大赛暨客家美食节，大力做好旅游推介和武术鱼营销文章。 （三）以乡村振兴为引领，全力建设美丽武术。以实施乡村振兴战略为总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，牢固树立以人为本的理念，提升乡村人居环境和管理服务水平，打造秀美家园。一是做美做精特色小城镇。以经营的理念下大力气推进圩镇综合改造升级，切实提高街道等级、房屋立面、公共服务、圩镇管道等级，进一步增强圩镇的集聚能力和服务能力。坚持“事在人为”理念，各乡镇用好自身资源优势，用活土地增减挂等政策，提高顶层设计水平和操作能力，积极筹划建设“特色小镇”。二是加快农村全面进步。遵循乡村发展规律，坚持“由繁入简”理念，坚守建设规划，扎实推进美丽宜居乡村建设，2018年实现15户以上美丽宜居乡村建设全覆盖。实施生态振兴，传承发展提升农耕文明，保护传统村落和传统民居，留住乡愁文化，重塑乡村“诗意栖息地”。推进乡村善治，成立乡村理事会，积极引导离退休干部、老党员、老教师、本地能人参与乡村治理，引导农民共同办好自己的事情。加快农民全面发展。发挥基层创业精神，吸引农村在外青壮年返乡发展产业，让“归雁经济”成为人口回流、村庄振兴的主要支撑，逐步解决农村人口“空心化”这一最大的瓶颈问题。推行“新乡贤”计划，成立乡村组三级乡贤理事会，造就更多事业成功、造福桑梓的乡村贤达，塑造乡贤文化。大力弘扬孝道，引领乡风文明。 （四）以生态文明建设为引领，全力打好环境治理攻坚战。绿色生态是武术最大优势、最大财富、最大品牌。我们要大力推进生态立乡战略，努力交出一份满意的“武术答卷”。 一是实施生态系统保护和修复工程，加大力度争取推进万安湖国家湿地公园试点、万安水库流域水污染防治项目建设，力争今年全面完成水库网箱全面上岸;加强生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条红线的管控，不断优化生态安全屏障体系。深入开展“守护蓝天”行动，加强农作物秸秆禁烧和综合利用。 二是深入开展“清河护河”行动，全面深化“河长制”“库长制”，大力开展最美河流、最美水库创建活动，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”。加强农业面源污染防治，继续加大畜禽养殖污染整治力度，保持农药化肥“零增长”。深入实施乡村环境整治攻坚行动，年内农村生活垃圾全面实现第三方管理，辖区内行政村纳入城乡一体化治理;全面通过农村生活垃圾专项治理国家考核验收，按照农村人口人均不低于55元/年的标准落实专项资金。加大环保综合执法力度，严惩破坏生态环境的违法违规行为。 （五）以人民至上发展理念为引领，全力建设幸福武术。习近平总书记在新年贺词中指出，要以造福人民为最大政绩。我们要始终坚持共享发展理念，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，让人民生活更加幸福美满。 一是抓好民生实事办理。确保各村全年为群众办好各项民生实事，重点有龙尾村完成官陂自来水提升改造、元塘桥改建、圩镇污水治理环保工程建设;大岭村启动丁屋至圩镇道路改造项目，全面完善扶贫车间建设，实现家门口就业，解决农村闲散劳动力就业增收问题;社田村启动危桥改造建设，道路拓宽工程;稍坑村发展传统特色富民产业：小鱼干、山茶油，积极创建武术生态农产品品牌;新蓼村完成高标准农田建设，引领武术现代农业产业发展;大蓼村全面提升农村安全饮水。 二是进一步强化社会保障。加强社会保障体系建设，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面实施全民参保计划，不断提高社会保障水平。加强基层民政建设，积极应对人口老龄化问题，引入社会资本发展养老产业。实施更加积极的就业创业政策，突出重点群体，加强职业技能培训，完善小额贷款机制，扩大政府购买范围，努力实现更高质量和更充分就业。 三是创新社会治理。深化平安武术建设，健全完善社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类犯罪活动，提升公众安全感。推进法治武术建设，扎实开展“七五”普法;运用法治手段着力解决道德领域突出问题，大力探索“法治+扶贫”新模式，通过法治宣传、法律援助、公益诉讼等途径，努力破解脱贫攻坚领域的赡养失责难题。严格落实安全生产责任制，坚决预防和遏制重特大安全事故。实施食品安全战略，让人民群众吃得放心。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力。 （六）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。坚决贯彻落实中央、省、市、县和乡党委的决策部署。坚持把全面从严治党要求落实到从严治政之中，努力打造一支政治坚定、敢于担当的政府公务员队伍。 一是完善财务管理。执行财政全口径预算决算，推行阳光财政，让政府的每一分钱都纳入预算，进一步减少政府“三公经费”和行政经费支出，增加基础设施和社会事业建设支出，重点加大民生资金、老建移民等项目资金管理力度，进一步加大对“村账乡直管”力度，真正做到公款姓“公”，公款为民。 二是转变干部作风。以“两学一做”教育学习工作为契机，旗帜鲜明地反对“四风”，满怀真情的坚守万事民为先。切实把转变作风体现在为民服务、坚持原则、敢于担当、高效落实、攻坚破难上。敢于喊出“向我看齐”，真正做到心中有真情、脚下接地气、手上办实事，真正做到“一心一意为百姓，争当党的好干部”，以干部良好的工作作风聚集加快建设“五个武术”的强大正能量。 三是坚持干净自律、勤勉为政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终保持廉洁本色。集中财力办大事;深入推进审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为。 各位代表今年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续自觉秉持法治之器，自觉接受乡人大主席团法律监督和广大群众的的民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议，广泛听取意见。切实践行实干之风，坚持在继承中创新，扑下身子抓落实，努力打造一支政治坚定、人民满意的政府队伍。 各位代表，站在新起点、展望新征程，武术奋起追赶其时已至、其势已成，我们深感使命光荣、主任重大，让我们在县委、县政府及和党委的正确领导下，在乡人大主席团的依法监督下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，团结一心、群策群力、开拓创新、真抓实干，为建设“秀美武术”，为决胜脱贫攻坚，如期摘帽而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2017年新丰乡政府工作报告

  2017年3月30日在新丰乡第十五届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长 艾佳 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，是我乡“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的首战之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”总战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好“2345”工程，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地完成了各项工作目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业取得新进步。 一年来，主要做了以下工作： （一）财政收入促增长、保运转。2016年，在全乡干部增资情况下，我们力行节约过紧日子，保障各项工作正常运转。2016年，完成财政收入1174.4万元，其中：国税完成499.6万元，地税完成655.1万元，财政完成19.7万元，获得全县乡镇财政工作第二名;工农业生产总值完成5682万元，较上年增长10%;农村居民人均可支配收入达5830元，增长10%。 （二）招商引资新添“血液”。2016年下半年，我们用好招商优惠政策，广泛收集招商线索，积极开展招商工作，采取以商招商的办法，成功引进了投资5000万元的江西灵溪塑业落户县工业园区，已顺利开工投产。同时，加强企业跟踪服务，积极帮助企业解决困难，往年引进的2家企业发展态势良好。 （三）跑项争资步伐加快。2016年争取到大小项目30多个，资金达2000多万元。主要是烟水工程、烟叶收购站、五河治理(新丰)防洪堤工程、水利基础设施(小农水)、农村安全饮水、新农村建设、环境卫生整治、村组公路硬化、危旧桥梁重建、村级卫生计生服务室、“一事一议”等项目。通过跑项争资，我乡的基础设施得到夯实，农村生产生活条件得以改善，同时加快了全乡的经济社会发展步伐。2016年11月底，完成新丰学校基础设施建设征地12亩。 （四）扶贫攻坚扎实推进。我们把脱贫攻坚作为重大的政治责任，最大的民生工程。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立乡村组三级帮扶到户责任，统筹推进扶贫脱贫工作。全乡建档立卡贫困户共168户、551人，贫困发生率6.9%。2016年，实现脱贫人数48户，194人。经精准识别筛查，现尚有贫困户共101户、284人. （五）美丽乡村初见成效。发放《环境综合整治倡议书》600余份，送达《违章建筑限期进行拆除通知书》150余份，拆除全部集镇街面钢棚150座、3000多平方米。大力开展了以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的乡村环境专项整治行动，制定并印发《“两违”整治实施方案》，核实“两违”面积，填发《“两违”处罚通知书》，并进行了依法处罚;同时，加大对省建房标准(三层及以下、建筑面积350平方米以下)政策的宣传，进一步规范建房手续，有效杜绝“两违”现象新的滋生。投入26万元，对乡政府院子进行绿化、亮化、美化，安装修复集镇路灯16盏，下水道清理1200米，重新铺设“一字块”盖板200多米。投入10多万元，对公路沿线进行全面砍杂、除草、清沟、清障，对境内6处公路塌方进行了修护加固，乡村整体形象得到明显改善。按照农户35~40户为单位设立1个清洁点，1名保洁员，每个清扫点新增垃圾屋1座，乡环卫所垃圾清运车对各清扫点垃圾及时清运。认真落实“河长制”，在新丰境内主河道设立8个宣传牌，让每位各界人士进入新丰都能意识到“保护新丰的水源，就是保护全县的水源”;加大河道清理打击力度，河道保洁巡查员对白色垃圾进行常态清理，做到河道干净、清净、洁净，同时严厉打击河流水域电、毒鱼行为，收缴上交电、毒鱼具9套。开展有序整顿，规范畜禽养殖户养殖，坚决杜绝新增违规养殖场。 （六）“三农”工作显著提升。1.烟叶生产：2016年，全乡烟叶种植面积1332.8亩，总产量35.7万多斤，总产值450.54万元，实现叶税99.12万元，烟叶种植已成为富民兴村强乡的优势产业。2.特色农业：主要以黄牛、生猪为主，家禽为辅，全乡黄牛养殖规模已达1200余头;发展以槟榔芋、竹荪菇、油茶、白莲、生姜、红枫等为主的特色种植业，发展槟榔芋种植面积800多亩。2016年，新增农村专业合作社2家。农业丰收，粮食增产，2016年，粮食播种面积达14234亩，总产量达1582万斤。3.新农村建设和农村清洁工程：完成新丰村太阳排(第二期)和乔坑村上坪组的2个新农村建设，同时抓好农村清洁工程，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。4.农村安全饮水：2016年，投入21万元，解决了新丰村谷下组、东门村下湾组、仙坪村仙坪组等3个村小组的自来水。5.林政管理：全面启动了为期五年的封山育林工程，认真落实“山长制”，加大护林员队伍建设和管理，严厉打击乱砍滥伐行为，林政工作井然有序;加强森林防火工作，2016年春、冬两季未发生重大森林火灾。6.农业普查：完成普查登记表“4-1、4-2、4-3、4-4”、“601、602、603”、“7-1”等表格的普查登记、汇总，普查表PDA录入也已完成。 （七）民生工程、社会事业不断进步。坚持有限财力向民生工程倾斜，各项民生支出达600多万元，完成了县政府下达的民生任务。1.全面落实强农惠农政策。2016年，完成农村危旧房新建、改造19户，发放补助资金20多万元;发放五保金15.12万元，低保金41.1万元;新农保参保人数3800人，参保率达96.8%，参保金额38.73万元;新农合参合人数6988人，参合率达100%，参合金额62.892万元。2.持续开展人口与计划生育工作。坚持以村为主,着力抓好各项基础性工作和季度性集中服务活动,建立和完善计划生育利益导向新机制，人口与计生工作继续保持低生育水平。2016年，人口出生率11.58‰，人口自然增长率6.16‰。3.社会保持和谐稳定。深入推进法治新丰、平安新丰建设，开展了“除恶治乱”百日整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。“六五”普法顺利验收并启动了“七五”普法，获得全县“六五”普法先进单位。坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护全乡社会稳定，2016年，获得全县综治工作先进单位。进一步加强安全监管，严格落实安全生产责任制。全年确保了安全生产、重大事故等“0”发生的好局面，2016年，获得全县安全生产工作先进单位。 与此同时，工青妇、民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设、民政、残联、涉老等工作有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，自觉接受人大监督和民主监督，坚决贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定，做到民主决策、透明决策、科学决策。开展“两学一做”专题教育，狠抓问题整改和机制健全完善，加大工作落实力度，抓好干部内部管理，修订完善《乡机关干部管理制度》，切实转变工作作风，提升工作效能。贯彻落实中央“八项规定”以及省、市、县有关规定要求，勤俭节约，“三公消费”大幅下降。按照法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的要求，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。强化行政监察、财政监管、审计监督，整治不作为、乱作为等损害群众利益行为，查处了一批违法违纪案件，逐渐形成风清气正的政务环境。 各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众团结奋进、扎实苦干、顽强拼搏、合力共为的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向社会各界人士，向所有关心、支持和帮助新丰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展前进中还面临不少困难和问题。主要体现在：一是经济总量小，发展水平较低，人均水平不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅度增加，收支平衡压力大。二是地处偏远，交通不发达，地理位置、区位优势弱，基础设施相对滞后，发展后劲仍显不足。三是产业层次较低，种养殖业科技含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村管理有待加强，“脏乱差”现象还未有效解决，“美丽乡村”建设迫在眉睫，环境综合整治、“清河”行动、“两违”整治等任务艰巨;五是政府自身建设有待进一步加强和提升，干部作风有待进一步转变。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作任务 2017年是党的十九大召开之年和实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的各项工作，意义深远。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市、县经济工作会议会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”以及县委、县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，全力建设秀美、幸福新新丰，奋力迈出决胜全面建成小康社会新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入1213.2万元，增长3.3%，其中：国税516.1万元，地税676.7万元，财政20.4万元;工农业生产总值完成6250万元，增长10%;农村居民人均可支配收入达6413元，增长10%;力争引进一家5000万元以上的工业企业落户县工业园区;计划生育人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在9‰以内，出生政策符合率达90%左右，出生婴儿男女性别比控制在110：100以内。 围绕上述目标实现，重点打好“五大战役”，狠抓“一项建设”。 （一）打好跑项争资攻坚战 积极培植财源，增加财政收入。我们要促增收、保运转，积极培植拓宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，力行节约过紧日子，保障各项工作正常运转，把节约的开支实实在在用在“刀刃上”。同时，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 全力跑项争资，夯实基础设施。项目建设是推进发展的动力和源泉，是经济发展的重要支撑点和增长点。特别是在基础设施建设方面，加大争跑力度，高度重视项目建设，切实把项目建设作为促发展的第一要务，重点围绕农田水利、移民搬迁、道路桥梁、农业开发、教育卫生等方面，积极向上跑项争资，夯实我乡的基础设施。今年拟争取大小项目20个，项目资金2000万元以上。在争取到的项目上，按时间要求和时间节点，完成项目建设，夯实我乡基础设施。 大力招商引资，增强发展后劲。深入分析当前招商新形势，拓展招商渠道，立足本地优势，深入挖掘、广泛搜集招商线索，充分发挥全乡干群的人脉资源，鼓励引导外出务工经商成功人士回乡创业，努力形成全民招商的良好氛围。主要围绕有型经济、有根产业、有税企业进行招商，逐步壮大乡域经济增长点。今年力争新引进1个5000万元以上的企业落户县工业园区。 （二）打好产业发展攻坚战 加强烟叶管理，做优烟叶产业。树立抓烟叶生产就是抓经济发展的思想。在烟农发展中，稳定一批基本户、培育一批示范户、发展一批专业户;切实做好烟叶产前、产中、产后各环节管理，做到精心组织，科学指导，加强管理，确保烟叶优质、高产;加强烤房修缮维护，加快烟叶产业基础设施建设，完成新丰烟叶收购站建设，完成侯坊村烟水配套工程建设，提升产烟区烟叶发展实力。确保2017年全乡烟叶质量和效益上新台阶。 壮大种养殖业，发展特色农业。在稳定粮食和烟叶生产的基础上，把发展特色农业作为主攻方向。扶持壮大黄牛养殖业，转变养殖方式，提高品种品质，引导养殖户对肉牛多元化销售和肉牛产品深加工，鼓励肉牛产品品牌注册，争创新丰绿色肉牛品牌。优化槟榔芋、白莲、油茶、竹荪菇等特色种植业，加快发展杂交水稻制种产业。提升特色农业产业化经营水平，扶持种养殖专业大户、专业合作社和农业龙头企业，努力实现“产、供、销”一条龙。不断提高特色农业规模化、效益化，努力打造品牌特色农业。2017年，新增农村专业合作社2家以上，新增1种以上特色效益农业，力争新增1家市级农业龙头企业。 推进农村改革，提升现代农业。巩固农村土地确权登记颁证成果，开展农村集体产权制度改革，建立土地流转管理服务体系，探索农村宅基地改革、农村集体经济组织产权制度改革、农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款机制。加快农业产业结构调整步伐，推进高标准农田建设和农田水利基本建设，实施好小农水重点县(新丰段)项目，着力改善农业生产条件，不断提升现代农业发展水平。同时，加强农村集体“三资”监管，着力发展农村集体经济。 （三）打好“美丽乡村”建设攻坚战 加快城镇化进程。围绕“小而精、小而美、小而灵、小而特”的小城镇建设发展思路，争取建设用地指标，着手构建“一河两岸”山水小城镇的新格局;尽快实施好新丰防洪堤工程，建设改造新丰集镇新街，提升城镇品质，同时，坚持“建管并举”，全面落实“门前三包制”，持续开展“两违”整治，建立健全环境综合整治长效监管机制，切实提高乡村综合管理水平，推动小城镇建设健康有序、科学发展。 建设美丽乡村。抓好侯坊至新丰线、李坊至新丰线这两条线村庄的绿化、美化、亮化工程，结合实际，严格按照新农村建设“七改三网”基础设施和科学配置“8+4”公共服务的要求，拟高标准打造乔坑村里坊组、侯坊村刁坊组、侯坊村先锋组、新丰村二组等新农村建设点;继续开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”的专项整治行动，加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，彻底解决农村生活垃圾乱丢、乱倒现象，做到重拳治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本，着力提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，逐步形成干净漂亮、井然有序的美丽乡村。 创建生态文明。健全工作机制，严格开展生态治理，加强河流管理与保护，切实实行好属地“一把手”负责的“河长制”，加强河流保护力度，加大对电鱼、毒鱼等违法行为的打击力度，继续开展山塘、水库水质污染和畜禽养殖对河流污染的专项治理。继续加大封山育林和公益林保护力度，扩大绿色总量和环境容量，同时，大力开展野生动植物保护专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，营造全民爱护野生动植物，共建美丽新丰、绿色家园的良好氛围。 谋划旅游产业。以县委、县政府大力推进重点旅游项目建设为契机，充分利用新丰“绿色、古色、红色”的资源优势，发挥我们的生态、历史和红色文化，发展具有新丰特色的旅游产业。保护好、传承好护竹、东门古戏台，高华山古佛寺，东门古寨、三圣殿，古建筑、古祠堂，红色古遗址等，着眼龙源水库、廖坊关瀑布、仙坪生态保护区等景点前期规划，发展“农家乐”庄园。2017年，力争创建1个乡村旅游示范景点。 （四）打好精准扶贫攻坚战 健全帮扶机制。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立乡村组三级帮扶到户责任。认真分析致贫原因，按照定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”要求，统筹推进扶贫脱贫工作，实现扶贫“双向全覆盖”。加强对贫困户就业技能和实用技术的培训，增强自我发展能力。同时，强化扶贫项目和资金的管理，做到真扶贫、扶真贫。 推进精准扶贫。实施好产业扶贫，将产业规划到户、项目计划到户、资金落实到户。着力推进光伏产业扶贫，对具有劳动能力的贫困户实现光伏产业扶贫全覆盖，同时积极引导贫困户加入专业合作社，使他们共同发展。对生存环境恶劣的贫困户，大力实施搬迁扶贫，有效改善他们的生存发展环境。对完全丧失劳动能力或因病因残致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。 开展社会扶贫。积极争取各类社会力量和社会资金参与扶贫攻坚事业中来，大力倡导企业社会责任，鼓励企业开展“结对帮扶”，动员和激励社会组织和爱心人士积极参与到脱贫攻坚战中。2017年，确保完成193人的脱贫目标。 （五）打好社会稳定攻坚战 着力增进百姓福祉。坚持民生优先、民生为重，加大民生投入力度。全面落实强农惠农政策，办好群众期盼、发展所需的民生好事、实事。关注社会弱势群体，加强对残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶，积极帮助解决其实际困难。落实好城乡低保、五保户供养、大病救助、临时救助等惠民政策，做好特困群众、特殊群体的社会救济、救助。加大医疗保障力度，加强医保基金监督检查，健全乡卫生院和村卫生计生服务室功能，逐步实现“小病不出村、大病不出乡”。新农合、新农保政策落到实处，确保新农合参合率100%，新农保参保率100%。 加快社会事业发展。加大教育基础设施投入，提升农村教育质量，提高中、小学生的科学文化，劳动技能水平和思想道德修养，促进青少年身心健康。发展文化体育事业，加强文化、体育惠民工程建设，做好乔坑“宜黄戏”等优秀文化的传承与弘扬工作。继续落实贫困家庭学生“两免一补”政策，解决低收入农民子女义务教育阶段上学难问题，让每个孩子享受公平接受教育的机会。坚持人口和计划生育基本国策，加大对社会抚养费的旧欠征缴工作。 加强精神文明建设。以推进文明乡风建设为目标，进一步在广大农村倡导和树立婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风，引导广大群众更新婚丧观念，规范婚丧行为，遏制不良风气，破除婚丧陋习。继续推进农家书屋建设，积极开展送戏下乡，把更多优秀的文艺节目送到群众身边，满足农村群众观看演出需求。增强多元化文化服务内容，不断改善和丰富农村群众精神文化业余生活，全面激发乡村活力。以“七五”普法为抓手，切实提高全民法治素养、法制意识、公德意识和依法办事、依法维权能力，树立新风尚、凝聚正能量。 提高社会管理水平。健全乡村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变，从源头上预防和化解、减少矛盾纠纷。持续开展和谐平安创建活动，深入开展“除恶治乱”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，确保社会大局稳定，增强人民群众安全感。推进重大事项社会稳定风险评估机制，提高突发事件应急处置能力，强化社会治安综合治理。扎实做好“春、冬”两季森林防火工作，确保森林资源和群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，积极开展安全隐患大排查，坚决遏制重特大安全事故发生，将安全事故消灭在萌芽状态，确保安全生产零事故。 （六）狠抓政府自身建设 着力提升政府凝聚力。切实加强学习型、服务型政府建设，严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事，把群众需求作为引领政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意，打通服务群众的“最后一公里”。 着力提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平，健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府绩效管理、效能监察和行政问责。 着力提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，强化公仆意识，主动接受人大监督和公众监督，增强政府公信力。抓好窗口行业，推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。 着力提升政府约束力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以身作则，坚决执行中央八项规定，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚决把纪律和规矩挺在前面，严控“三公”消费，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增。 各位代表，新的一年，政府的使命在肩、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新、求真务实、担当作为，为建设“秀美、实力、创新、幸福”新丰，实现五年决战同步全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2017年二都镇政府工作报告

  2017年3月31日在二都镇第四届人民代表大会第二次会议上 二都镇政府镇长 黄兆月 各位代表： 现在，我代表二都镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和落实新发展理念，换届不换思路，加大工作力度，全力实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，镇域经济稳中向好，迈出了同步全面小康的坚实一步。2016年全镇财政总收入完成1682.53万元;农村居民人均可支配收入9300元。在全县目标管理考评中，荣获产业升级三等奖。 （一）农业产业升级加快。2016年全镇粮食播种面积2.96万亩,杂交制种2000亩，种植食用菌2000亩，芋头、白莲500亩，油茶400亩，毛竹低改11000亩。烟叶面积1306亩，实现利税77.34万元。以水稻、制种和烟叶为主导的多种产业协调发展格局逐渐成熟。全镇新增5个专业合作社，申请到2个无公害产品(蔬菜)标识。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入验收阶段。 （二）项目建设进展有序。2016年完工的重点项目有680万元白槎高标准农田建设项目，607万元的白槎村新农村建设工程，572万元的白槎连心桥建设工程，559万元石巩寺景区征山征地及企业搬迁，390余万元的山前、河口、白槎等村小农水建设项目，330万元的帘前中心村建设工程，110万元中心小学综合楼及教师周转房建设工程，90万元的9所新建及改扩建村级标准化卫生室建设工程，67万元鸟岭黄源公路建设和50万元山前街边整治工程，河口岭下自来水改造等9个计47万元的一事一议项目，S208省道升级改造二都段顺利竣工。在建的项目有：109.2万元的严坑至熊家等5条村组公路建设工程等等。这一系列重点项目的成功实施，为改善全镇基础设施和旅游产业的发展奠定了坚实的基础。 （三）城乡面貌持续改善。为贯彻落实县委县政府有关要求，按照“整洁、美观”的要求，我镇大力开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的环境整治大行动。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，对公路沿线和集镇广告进行了多次专项清理，整体形象得到明显改善。 （四）生态文明全面建设。全面启动了五年封山育林工程，认真落实“河长制”、“山长制”。严格落实县委县政府有关文件要求，坚持开学开采、持续利用、管理规范、安全有序的河道采砂管理新秩序，加大河道清理打击力度，坚决依法关停、取缔禁采区的采砂场，并进行切割，保障防洪、生态和涉河工程安全以及沿河社会稳定，努力实现河畅、水清、岸绿、景美。 （五）社会事业协调发展。认真落实社会保障各项政策，继续提高社会保障待遇水平，全年城乡居民医疗保险和养老保险参保率分别达到99.3%和91.6%。扎实做好危房改造和维修工作，改造新建27户，维修8户，完工率100%。重视教育事业。着眼改善办学条件，切实加大农村学校基础设施建设力度。推进卫生事业发展，完成9所新建或改扩建村级标准化卫生室建设工程。突出文化体育事业，启动“户户通”工程，成立“禾杠舞”队，确保老年体协专项工作经费支出，鼓励和开展全民健身活动。统筹做好人口和计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展，免费技术服务覆盖率达92%。加大对违反计划生育政策行为的处罚执行力度，2016年全镇社会抚养费共征收20.4万元。 （六）社会治理依法加强。始终绷紧信访维稳、安全生产和社会管理三根铉。深入推进法治二都、平安二都建设，加强普法工作宣传，引导广大干部群众学法、用法、守法，全面启动“七五”普法。进一步加强安全监管，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产整治活动，全年没有发生一起重特大安全事故。加强综治维稳工作，2016年全镇排查社会矛盾纠纷58件，调处成功57件，未发生一起重大刑、治案件及交通事故，未发生有影响的群体性事件，基本保持了稳定和谐的良好形势。此外，武装工作、民主宗教、妇女儿童等各项工作都有了新的进步。 （七）自身建设切实加强。认真开展“两学一做”教育活动和“四进四联四帮”等活动，持续深入反对“四风”，严格落实中央“八项规定”精神和全面从严治党主体责任，坚持挺纪在前，严格追责问责，推动政风行风持续改进。 通过脱贫攻坚等实战的洗礼，全镇党员干部抓工作、促发展的宗旨意识、争先意识、精品意识更浓了，破解难题的韧劲更足了、办法更多了，精神面貌发生了深刻变化。 各位代表，在经济持续下行的宏观环境下，全镇经济社会发展能够取得这样的成绩，实属不易!这是全镇上下全面落实党的十八大以来中央和省、市、县一系列决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的结果，是县委县政府和镇党委正确领导和镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众敢于拼搏、加压争先的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部、群众和老同志致以崇高的敬意!向所有关心、支持、帮助二都经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，发展不足仍然是二都的主要矛盾，突出表现在：全镇经济总量偏小，财政增收压力大，收支矛盾突出;土地、资金等要素制约加剧，转变经济发展方式任务艰巨;农村基础设施建设薄弱，城镇公共设施建设投入不足、功能不全，改善民生需要付出更加艰苦的努力;一些不协调、不稳定的社会矛盾依然存在，维护社会稳定的任务艰巨。对此我们将高度重视并努力加以解决。 二、2017年政府工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是党的十九大召开的大喜之年，做好各项工作意义重大。当前，立足我镇实际，必须紧抓发展第一要务，深化创新第一动力，发挥生态第一优势，保障民生第一目标，切实抓紧抓住“窗口期”的宝贵机遇，实现新的跨越发展。 今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习总书记系列讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，按照省市县决策部署，牢固树立贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚定实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，大力推进全域旅游创建，积极推动深化改革工作，扎实完成脱贫攻坚任务，努力培育绿色发展新动能，促进全镇经济平稳持续健康发展，为建设秀美二都努力拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。 全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争财政总收入1738万元，农村居民人均可支配收入10200元，全镇旅游接待人次大幅增涨，同时全面完成上级下达的各项工作目标任务。 2017年，我们将重点做好十三件实事： 1、全力配合县委县政府开展石巩寺、谭纶文化公园的旅游开发工作，同时做好山前竹海、涂家寨、云峰生态村旅游开发前期准备工作; 2、高标准、高起点对S208省道沿线村组进行整体规划设计，将其打造成为全县美丽乡村亮点;着力将白槎、帘前打造成精品示范点; 3、完成镇农贸市场的建设; 4、完成1545万元的三都至山前村县道升级改造任务; 5、完成647万元的二都村桥建设，492万元的二都上桥建设; 6、完成二都、帘前、白槎村污水处理项目; 7、完成652万元的二都中学综合楼建设，49万元的校园及围墙建设; 8、完成100万元的河口幼儿园建设，65万元的校园环境改造及旱厕改造，29万元的中心小学美化校园及校园文化建设; 9、完成1500万元的第二轮农网改造项目; 10、启动二都镇防洪堤项目的建设; 11、投入1477万元建立光伏发电站14个; 12、完成30个新农村建设点任务; 13、全面完成白槎村整村脱贫工作。 围绕上述要求和目标，重点抓好六个方面： （一）着力加强项目建设，为稳定增长提供有力支撑。一是加强项目谋划。围绕补齐基础设施、民生事业的短板，积极向上争取资金，实施一批打基础、管长远、覆盖广的重大项目。争取集镇农网改造工程、防洪堤项目的成功实施。二是加快项目推进。全面落实党政领导责任制度，真正做到责任到位、资金到位、进度到位。三是引进民间投资。着力发挥区位交通优势，以石巩寺太极岩景区、谭纶文化公园和白槎、帘前乡村生态游为重点，加大招商引资力度，引进社会资金投资开发。 （二）加快转型升级步伐，为跨越发展增添新生动力。着力发展新业态、新模式，打造提速发展、转型升级新引擎。一是培育全域旅游新业态。重点打造石巩寺―谭纶文化公园―帘前、白槎乡村生态游的精品旅游线路，支持农家乐和民宿旅游发展。二是培育有机休闲农业新优势。加大政策引导和资金整合力度，支持食用菌、大棚蔬菜、牛羊养殖等特色产业发展，鼓励本地农民专业合作社和种养大户做大做强，积极引导和扶持林下经济发展。三是构建现代服务业新平台。充分借助“互联网+”，完善电商网络，实行线上线下精细营销管理，助推食用菌等有机农产品走向更广阔市场。 （三）推进美丽城乡建设，为城乡一体发展夯实基础。 一是深入开展新农村建设和美丽乡村建设。按照整洁美丽、和谐宜居，有点连线成片和“七改三网”、“8+4”的要求，重点推进集镇和208省道沿线村庄帘前、二都、白槎、三都、河口等村的规划建设，全面完成25个省级新农村点和5个市级自建点的新农村建设，力争到2019年实现全镇新农村建设村庄整治的全覆盖。同时，要深入推进集镇、村庄、路域、水域等环境综合整治，加强建房管控，重视农村精神文明建设，注重发挥村规民约的教化、约束作用，推动移风易俗，形成积极向上的精神面貌。把帘前村和白槎村打造成为生态良好、村容优美、乡风文明的美丽乡村特色样板工程。二是深入推进城乡环卫一体化建设。在现有运行机制的基础上，争取尽早将全镇垃圾处理纳入“户分类、村收集、镇转运、县处理”的长效处理机制，实现日产日清。三是推进镇村统一规划。以提升人居环境、打造秀美城镇和提高旅游接待水平为目标，完善提升集镇总体规划和村庄建设规划，努力拓宽城镇框架，彻底改变集镇和村庄面貌。 （四）深化生态文明建设，为打造宜黄样板先行示范。一是提升生态环境优势。继续封山育林，深入实施“山长制”，巩固退耕还林成果，实施天然林保护等工程，加大力度保护野生动植物和古树名木，进一步提升森林系统生态功能。深入实施“河长制”，严格保护饮用水源，不断提升水环境。二是强化生态环境整治。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，对环境违法行为“零容忍”。严格生态空间保护红线区划，切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。加大力度整顿和规范矿产资源开发秩序，依法关停在禁采区的采砂点并及时进行切割。 （五）加大民生保障力度，让广大群众有更多获得感。一是推进精准脱贫。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力打好精准脱贫攻坚战，确保今年减少贫困人口185人，省级贫困村白槎村脱贫退出。同时，严格按照“七个一票否决、四个严加甄别”的标准进行精准识别“回头看”，严格落实全镇党员干部“一对一”的帮扶制度，按照“六个精准”要求，深入开展光伏、食用菌、烟叶等产业脱贫以及教育脱贫、政策兜底脱贫、“园区+扶贫”等多个扶贫专项行动，做到贫困群众“应扶尽扶、应保尽保”。按要求落实好农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策，抓好市委督查组巡查反馈问题的整改，严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。二是办好民生实事。坚持新增财力重点向改善民生倾斜，办好民生实事。全面完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作，将贫困人口纳入代缴范围。三是统筹发展社会事业。扎实做好第三次全国农业普查工作，确保调查数据的高质量。坚持教育优先发展，加大教育投入，做好教育迎国检的各项准备工作。坚持计划生育基本国策，认真落实计生政策，促进人口均衡发展。四是不断改进社会治理。深入推进法治二都、平安二都建设，严厉打击违法犯罪行为，提升公平感、安全感。进一步加强信访工作，依法维护群众的合法权益，坚定不移促进社会和谐。严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查和整治力度，加强安全生产基础能力和减灾防灾能力建设，切实保障人民群众生命财产安全。 （六）进一步加强自身建设，不断提升为民服务能力。同步全面小康是时代赋予我们的重任，政府要进一步加强自身建设。一是强化依法行政。继续推行政府法律顾问制度，提高党员干部依法行政的意识和能力，做到自觉遵法学法守法用法，依法履行职责。深入开展普法宣传，推进政务公开，进一步加强法治队伍建设，运用法治思维和法治方式推进发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受法律监督、民主监督、和社会舆论监督。二是坚持求真务实。进一步完善干部年度目标管理和日常绩效管理制度，领导干部率先垂范，弘扬实干立身、实干兴镇的政绩观，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，敢于担当，敢于攻坚，全力推动县委县政府和镇党委各项决策部署落地生根。三是严守廉洁从政。坚持把反腐倡廉融入各项工作之中，坚决把纪律和规矩挺在前面，按照“一岗双责”的要求，进一步落实全面从严治党主体责任。进一步加强权力运行制约和监督机制，紧紧扎住制度围栏，让权力在阳光下运行。深入落实中央“八项规定”精神，防止“四风”反弹，对侵害群众合法权益、政令落实不力、部门责任缺失等作为进行严肃问责、严厉查处。 各位代表，重任在肩，唯有聚力前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，奋力迈出决胜全面建成小康社会、打造“秀美二都”的新步伐。

  2025-07-27

• 【投资信丰县】2018年大桥镇政府工作报告

  2018年3月20日在大桥镇第八届人民代表大会第三次会议上 大桥镇人民政府镇长邹富建 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚决贯彻落实新发展理念，大力弘扬信丰革命精神，围绕“树先锋旗、传客家风、走特色路、建小康业”总体思路，推动全镇经济社会各项事业持续发展，较好地完成了全年主要目标任务。 一年来，我们注重精准施策，推动脱贫攻坚工作取得更大实效。高质量开展了贫困对象再识再评工作，我镇再识别工作方案得到全县推广。制定出台了周二扶贫日、扶贫工作专题调度等系列制度，进一步压实工作责任。深入推进“十大工程”，在全县率先完成扶贫车间行政村全覆盖，大桥鑫发电子、新塘汇丰家居分获省级、市级示范车间;扶助165户贫困户获产业奖补14.9万元，中、八角光伏扶贫获得电费收益6.8万元，新增产业扶贫信贷通签约贫困户332户;兜底保障巩固提升，农村低保与建档立卡两项制度衔接率达97%以上，居全县之首;教育扶贫全面对接，182名贫困学生享受教育补助19.35万元，奖教助学基金奖励贫困学生11人1.05万元，控辍保学成效明显;健康“四道保障线”覆盖全部建档立卡贫困人口，村村建有标准化卫生计生服务室，219户因病致贫贫困户实现一对一家庭医生签约服务;安居扶贫提速推进，35户分散保障房年前顺利竣工入住，农村保障房集中安置点和易地扶贫搬迁集中安置点建设进度加快，危旧房改造工作有序推进;重点聚焦中“十三五”省级贫困村整村推进及全镇贫困户“两不愁三保障”全面达标，大力推进整合财政涉农扶贫项目建设，程序更加规范，成效更加明显。2017年全镇实现建档立卡贫困户脱贫退出82户254人。 一年来，我们注重改善环境，推动美丽乡村建设取得更大实效。大桥爱你小镇、青光果蔬乐园、中山水田园、莲花山温馨家园“一镇三园”建设已现雏形，在全县流动现场会上获得广泛好评。新农村建设精彩纷呈，高标准打造中中心村、大桥村半坑等14个村点，共硬化主干道2.3公里、通户便道7340米，改沟7800米，硬化门坪1.8万平米，粉刷墙面1.3万平米，铺设吸水砖7600平米，种植绿化树2800株，既扎实做好“七改三网”“8+4”公共服务配套规定动作，更注重挖掘当地资源彰显特色亮点。农村垃圾治理有新提升，率先落实卫生保洁服务外包，优化了清洁员及垃圾桶、清运车配备，加大了宣传力度，强化了经费保障，重点开展了陈年垃圾集中清理、门前三包责任落实、保洁费收缴工作，完成了垃圾压缩中转站建设。河长制落实力度加大，联合县环保、水利等部门及时妥善处置了龙井水库游泳洗头事件，通过加设防护栏、警示牌及安排人员巡查等措施，切实加强了对饮用水源地的保护和监管。中、大桥山水林田湖项目顺利实施，尤其是中、矮排采矿区的生态修复，让山水再披“绿衣”，把生态灾害区治理成为绿色示范区、生态观光区。畜禽污染整治工作扎实开展，禁养区8家养殖场率先拆除到位，可养区2家养殖场改造到位。农村“空心房”整治工作强力推进，完成拆除13万平米、修缮1.8万平米，接连攻克中村石灰山下、矮排、中、雷公岭下、田寮下等集中连片“空心房”堡垒，中村“空心房”整治及矮排土地增减挂项目顺利通过上级验收。农村“两违”整治保持高压态势，超高超大房整治有序推进，农村建设秩序更加规范。 一年来，我们注重增劲蓄势，推动产业升级发展取得更大实效。一是现代农业发展步伐明显加快。围绕县委主要领导“把大桥建设成为信丰东部果蔬产业带核心区”的指示要求，大力实施了“一线五点”工程，即重点突出357国道沿线进行布局，着力打造了青光村300亩白莲―火龙果―高档蔬菜连片产业基地、大桥村300亩猕猴桃―艾草―泡菜产业基地、八角村300亩瓜果―红薯产业基地、老圩电商物流中心和新圩果蔬交易市场，注重培育壮大新型农业经营主体。黄龙病防控工作扎实开展，脐橙产业转型发展有了更多选择方案。发展烟叶800多亩，产业布局优化，烟叶仓库建成并投入使用。二是主攻工业和招商引资喜结硕果。突出招大引强，主动融入全县主攻工业主战场，创优招商方式，强化跟踪服务，顺利引进投资1.5亿元的润丰食品项目，目前已完成一期建设，投产在即。三是现代服务业发展提速增效。成功举办了赣南首届涂鸦大赛、第二届艾米果文化节等系列活动，“醉美大桥”品牌知名度、美誉度显著提升。农村电商发展迅速，高标准建设大桥电商物流中心并顺利投入运营，同时还吸引了康丰商城、惠居云商等电子商务公司，助力艾米果、红薯等大桥特色农产品交易大幅增长。 一年来，我们注重改善民生，推动民生事业发展取得更大实效。一是农村基础设施加快完善，硬化通组路9条5.58公里，建设错车道59处，主要交通路口设置了警示柱64根、警示标志牌16块，养护清理乡村道路53.7公里。修建水渠11条8.4公里，赖如坑水库续建工程及配套山塘水渠顺利完工，维修养护公益性小型水利设施13处。自来水工程顺利实施，圩镇居民年前实现通水。新增农村电网改造32台区，广电双向网改工程全部到位，低质低效林改造任务较好完成，高标准农田建设项目有序推进。二是社会保障基础更实。城乡居民基本医疗保险参保人数17590人，参保率98%，报销补偿金额182.6万元。在全县率先完成新农保代扣代缴，任务完成率103.7%。扎实做好民政兜底保障工作，本着“应保尽保、应退尽退”的动态管理原则，全年新增城乡低保44户243人，取消92户273人，截至2017年第四季度全镇城乡低保对象379户920人，全年发放低保金315.65万元。高龄补贴287人、28.2万元，为1390名老年人办理了意外伤害险。办理医疗救助6人、3万元，冬春救济133户526人、15.18万元。积极做好拥军优属工作，发放优抚金52.67万元。关心关爱残疾人，办理两项补贴190人、13.5万元。三是社会事业全面发展。加大教育投入，营造尊师重教浓厚氛围，扎实做好“控辍保学”、安全教育、强化师德师风建设等工作，积极开展镇村书记进校园活动，进一步改善了办学条件，推进教育事业优先发展，取得了大桥中学中考评估蝉联第 一、中心小学年度综合考评前进三名、公办幼儿园成功通过市级示范园评估等好成绩。认真落实医药卫生体制深化改革举措，完善落实先诊疗后付费、一站式结算、基本药物制度等系列制度，规范医疗行为，扎实做好家庭医生签约工作，推进中、大桥等4个村卫计室正常使用，认真开展计划生育各项工作，完成免费孕前检查25对，办理生育服务登记206对，全镇卫生计生事业迈上新台阶。组织开展送文化下乡等文艺演出25场次，群众文化生活更加丰富。积极做好农村劳动力转移就业工作，全年组织送工108人。 一年来，我们注重为民服务，推动政府自身建设取得更大实效。一是切实提升干部服务效能。认真学习贯彻党的十九大精神，积极开展“两学一做”学习教育，深入开展“强责任改作风提效率”活动，优化升级了镇便民服务中心，提高了工作效率，方便了群众办事。二是全面加强廉政建设。严格按照“两个责任”和“一岗双责”要求，强化监督执纪问责，对镇村干部进行提醒谈话6人、诫勉谈话2人，对3名干部和一起典型问题予以通报批评，通过廉政专题讲座、观看警示教育片等活动，增强了干部廉洁自律意识。三是切实维护社会和谐稳定。加强了矛盾纠纷的排查化解力度，扎实开展“综治宣传月”和矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”活动，重点做好了“9.3“和十九大全会期间的信访维稳工作，排查调处各类矛盾纠纷63个。以空前力度加强了重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，对非煤矿山、工矿企业、烟花爆竹销售点、中学、小学、幼儿园等开展安全检查18次，下发责令整改通知37份，依法关停了三个页岩砖厂。森林防火、防汛抗旱、动物防疫、地质灾害防治等工作扎实有效。 各位代表，回顾过去的一年，我们倍感振奋与鼓舞，荣获了全县2017年度主要工作目标管理综合考评二类乡镇一等奖，以及新农村建设及农村环境综合整治工作、乡风文明工作先进乡镇等四个单项奖。成绩的取得，实属不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果;是全镇人民和社会各界广泛参与、全心投入的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持大桥经济社会发展的各位代表、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：全镇贫困人口基数较大，中“十三五”省级贫困村对照脱贫退出标准还有很大差距，脱贫攻坚任务十分艰巨;民生需求不断加大,刚性支出持续增加,财政收支矛盾依然突出;少数干部工作激情减退、办事拖沓，缺乏应对新形势、解决新问题的能力和持之以恒抓落实的韧劲。对此，我们将在今后的工作中采取切实可行的措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的重要一年。我们将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实上级决策部署，大力弘扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神，突出脱贫攻坚和乡村振兴两大重点，决战决胜中“十三五”省级贫困村脱贫退出，在新的起点上推动大桥经济社会发展再攀高峰。 全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%，全社会固定资产投资增长18%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%。 围绕2018年预期目标，重点抓好以下几方面工作： （一）坚决打好脱贫攻坚硬仗。强力推进“春季攻势”，围绕“一过线两不愁三保障四认账”和“三率一度”，实现中“十三五”省级贫困村退出，全镇贫困人口发生率降至1%以下。加强贫困对象动态调整和精准管理，规范优化核准精准识别和退出、贫困户基本信息、帮扶工作记录等资料台账，确保内业资料、国办系统信息与实际情况“三个一致”。对照省级贫困村退出9项指标，按照“缺什么、补什么”的原则，对标脱贫时间节点倒排工期、挂图作战，确保2018年底中村实现脱贫摘帽。全面巩固安居扶贫，加快莲花山易地扶贫搬迁集中安置点建设进度，力争5月份完成搬迁入住，并同步跟进后续扶持措施，做到“搬迁一户、脱贫一户”。大力推进教育扶贫，落实学前教育到高等教育各类资助政策，强化控辍保学，确保建档立卡贫困家庭学生义务教育无因贫辍学。深入推进健康扶贫，落实健康扶贫“四道保障线”，实施贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。提高兜底保障水平，继续做好农村低保对象、农村特困供养对象与扶贫建档立卡贫困人口有效衔接工作。推进产业扶贫全覆盖，落实产业扶贫“五个一”机制，因地制宜发展农业主导产业和区域特色产业，完善利益联结机制，确保每个行政村至少有1个扶贫产业示范基地。加大就业扶贫力度，加强贫困人口就业培训，围绕“效益好、生命力强、运转可持续”目标巩固提升就业扶贫车间建设水平，大力开发公益性岗位，积极帮助贫困户转移就业。提升金融扶贫实效，用好用活“产业扶贫信贷通”政策。健全社会帮扶体系，精心组织“社会扶贫日”系列活动，加快推进中国社会扶贫网建设，实现贫困户注册、贫困需求情况、爱心捐赠情况、需求与捐赠对接成功率等4项指标达标率均达100%。强化精神扶贫力度，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合，激发贫困群众自主脱贫的内在动力。规范扶贫资金项目管理，提高扶贫资金效益。 （二）大力实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进大桥爱你小镇、青光果蔬乐园、中山水田园、莲花山温馨家园“一镇三园”建设，努力实现农业更强、农民更富、农村更美。一是做强农业优势特色产业。深入贯彻落实县委主要领导“把大桥建设成为信丰东部果蔬产业带核心区”的指示要求，推进实施“一线五点”工程，重点围绕年内新增300亩钢架大棚蔬菜基地目标，抓紧与寿光蔬菜产业集团签订合作协议，加快中、大桥等蔬菜基地项目建设。依托龙井湖生态农场，积极探索农村产业融合发展有效路径。实施新型经营主体质量提升工程，扶持开展农民合作社、家庭农场示范创建。继续打好柑橘黄龙病“歼灭战”，加强标准果园建设。全面落实永久基本农田特殊保护制度，严守耕地保护红线。抓紧完成高标准农田项目建设，同步谋划发展农业产业。二是持续推进美丽乡村建设。纵深推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，重点抓好中、大桥、八角等精品示范村点建设，完善“七改三网”和“8+4”公共服务配套，高品位打造大桥中心村和中石灰山下建设点。继续筹办好第三届艾米果文化节，大力推进大桥爱你小镇创建省3A级乡村旅游点，不断提升“醉美大桥”知名度。加强农村生态保护建设，扎实做好中、大桥山水林田湖项目扫尾工作，全面打造“河长制”升级版，实施低质低效林改造、乡村风景林建设、造林绿化等重大工程。三是加强农村环境综合治理。开展农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板。强化农民建房管理，整治超高超大、乱搭乱建。做好农村“空心房”整治扫尾工作，妥善处理废旧料堆放、排水不畅等拆后遗留问题。深入推进农村生活垃圾治理，完善垃圾服务外包体制机制，加快推进镇垃圾压缩中转设施正常使用，积极开展垃圾分类试点。抓好中、竹村等土地增减挂项目实施，高质量完成圩镇排水排污项目建设，加快推进农村生活污水处理和农村厕所无害化建设改造，加强农业面源污染防治、农村水环境治理和龙井水库等农村饮用水源保护。四是深化乡风文明建设。推动社会主义核心价值观在农村落实落地，加快大桥红色教育基地红军无名烈士纪念园建设，巩固“三沿六区”乱埋乱葬专项整治成果，开展“弃老虐老”专项整治。五是做好第十届村(居)民委员会选举工作，提高村民自治水平。 （三）强化农村基础设施建设。推进“四好农村路”建设，优化农村公路路网结构，基本完成25户以上自然村通水泥路。继续完善农田水利基础设施，实施一批水陂、水圳改造工程。争取中、大桥防洪工程尽早动工。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进中、青光、大桥、八角、竹村自来水工程实施，争取实施新塘农村安全饮水项目。实施农村电网改造升级工程，不断提高电力保障水平。完善农村电信设施，配合做好新塘、八角农村超高速无线局域网应用试点工作。 （四）不断增进民生福祉。坚持教育优先，加快改善农村薄弱学校基本办学条件，不断优化教育资源配置，持之以恒抓好“控辍保学”，实现教育均衡发展。持续深化医改，落实城乡居民医保、药品供应等制度，稳步推进家庭医生签约服务，充分发挥已建成卫生计生服务室使用管理效益，提升公共卫生服务水平。积极发展文体事业，完善镇综合文化服务中心和村文化活动室建设，抓紧莲花山文体广场项目实施。全面落实强农惠农各项政策，加大城乡低保、医疗救助、临时救助等保障力度，健全完善社会救助体系。 （五）创新社会治理。深化和谐平安建设，落实社会治安综合治理领导责任制,加快构建立体化社会治安防控体系,积极开展扫黑除恶专项斗争，依法防范和打击各类违法犯罪活动,保障人民安居乐业、社会安定有序。扎实开展“七五普法”,提升全社会法治意识。畅通群众诉求渠道,强化诉调对接，完善矛盾纠纷多元化解体系，加强对重点人员和特殊人群的服务管理，依法解决信访突出问题。严格落实安全生产责任制，持续加强道路交通、食品药品、危化、非煤矿山等重点行业领域安全隐患排查治理，有效预防安全事故发生。加强社区治理，健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系。完善应急预案，加强队伍建设，扎实做好森林防火、防汛抗旱、动物防疫、地质灾害防治等防灾减灾工作，有效保障群众生命财产安全。 各位代表，进入新时代、肩负新使命，我们将以更加饱满的热情、更加勤勉的态度、更加务实的作风，努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。 一是坚持依法依规办事,建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,全面执行权责清单制度,做到行政权力进清单、清单之外无权力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。创新人大代表意见建议办理机制,努力提高办理质量。加大重大决策公众参与力度,加强社会稳定风险评估,规范工作程序,着力促进政府工作制度化、规范化。 二是坚持高效优质办事,建设效能政府。大力倡导立说立行、雷厉风行的作风，强化政府工作绩效管理,推进政府工作项目化、责任化、具体化,明确时间表、路线图、责任状。健全完善目标任务考核体系,实行重点工作通报公示、绩效考核和责任追究制,确保各项决策和既定事项在规定时限内高效落实。加强政务服务建设,营造高效透明的政务环境和公平公正的市场环境。着力在谋事中求发展,在干事中树形象,在成事中赢民心。 三是坚持科学务实办事,建设务实政府。围绕人民群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、养老、出行、社会保障等问题确定政府工作重点,把更多财力倾向民生。畅通社情民意反映渠道,加强政府执行力建设,对群众关注的事条条算数,对群众期盼的事件件落实,做到善谋善为、善做善成。 四是坚持公开阳光办事,建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任,切实加强反腐倡廉建设。强化监督监察,严控行政支出,降低行政成本。加大重大工程项目的监管,严肃查处各类违法违纪案件,着力营造风清气正的政务环境。 同志们，实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，尽锐出战，撸袖实干，为建设乡风淳厚、经济繁荣、事业蓬勃、生态宜居的“醉美大桥”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资永丰县】2018年上固乡政府工作报告

  2018年1月23日在上固乡十七届人民代表大会第四次会议上 各位代表： 现在，我代表乡人民政府就2017年工作向大会报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年，全乡在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的带领下深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神，按照县第十六次党代会提出的升级发展为主题的战略部署，紧紧围绕上固乡发展实际，以“做强圩镇、做美乡村、做大产业、做实民生”为工作思路，攻坚克难、扎实苦干，各项工作取得了明显成效，快速推进了上固经济社会的全面发展。 一、统筹城乡发展，乡村面貌有了新改观 我们紧紧把发展作为第一要务，组织动员和引导全乡上下始终坚持以经济建设为中心不动摇，克服上固作为山区乡镇地理位置远，经济基础弱、资源底子薄的弱点，将推动经济发展作为工作重点，着重做好招商引资、财税、产业发展和精准扶贫等各项工作，经济发展后劲进一步增强，全乡经济得到持续发展。 （一）富民产业规模发展。秉承“产业立乡，产业富民”的理念，立足既有产业基础，科学编制产业发展规划，重点发展壮大白莲、油茶、药材等生态富民产业。一是白莲产业，全乡将白莲作为富民增收的主打产业，从免费供应莲种、补贴购买机械设备、技术指导、配套工程建设等方面全力扶持，实现了全乡所有行政村全覆盖，总面积达7000多亩，亩纯收入达3000元以上。二是油茶产业，全乡有传统油茶山近40000亩，我们目前正积极引导农民进行油茶林低改和新建高产油茶示范基地近600亩。三是落实了200亩集中连片的油菜产业基地。既解决了白莲产业轮作问题，又可增加相关农户的亩均收入，同时还可以推动龙上君旅游产业的发展。 （二）脱贫攻坚纵深推进。对全乡贫困户进行了清理、调整，仔细查找贫困根源，分门别类，因类施策，落实帮扶举措。一是开展产业扶贫。对贫困户落实了帮扶人员，引导帮助贫困户发展白莲、油茶等增收脱贫产业，落实了产业帮扶资金，并积极引导贫困户入股合作社、家庭农场等新型经营主体。2017年，220多户贫困户种植白莲856.9亩。二是开展基础设施建设扶贫。集中力量投入100多万元，抓好了石溪村、汉下村两个贫困村村庄整治和基础设施建设，巩固了贫困村脱贫成果。三是加大安居、教育、健康等扶贫政策宣传力度，落实了各项扶贫惠民政策。四是投入123.3万元开展贫困村农村安全饮水工程建设，确保了贫困人口饮水安全。五是积极开展“中国社会扶贫网”注册、对接工作，广泛吸引社会各界力量关注扶贫，参与脱贫事业。通过全年不懈地努力，2017年度全乡共实现35户155人贫困户顺利脱贫。 （三）农村环境整治成效明显。一是强力推进以生活垃圾治理为主的农村环境整治，所有村组全面开展陈年垃圾集中整治行动，清理陈年垃圾，清除卫生死角;二是启动了农村生活垃圾治理项目工程建设，在原有一辆垃圾转运车的基础上，又投入86万元新购了一辆垃圾转运车和收集车，投资25万元高标准建设垃圾中转压缩站，配齐配全垃圾桶等环卫设施，在全乡各村组每日进行垃圾收集和转运。三是开展土坏房、危旧房拆除和改造工作。一年来，共拆除无人居住危旧土坏房65间4360平方米，拆除乱搭乱建猪牛栏等临时建筑103间3250平方米;实行安居危旧房改造15户，其中“交钥匙工程”3户。四是开展生猪养殖污染整治工作，禁养区内一占地300多平方米的养猪场得到彻底拆除。五是大力推进“河长制”管理，全乡做到空气清新，大地整洁，河水清澈。 （四）美丽乡村建设热火朝天。坚持“整洁美丽、和谐宜居”的工作方针，做强圩镇，做美村庄。美丽乡村建设大提速，以龙上沙沿线为主，对上固大西坑和桥背交警新村等12个村组的新农村建设点开展了全面打造建设，效果良好。 二、以项目为抓手，后续发展有了新能量 （一）招商引资成效显著。牵头引进总投资1.5亿元的县重点项目江西若水新材料科技有限公司，以及吉安市合德服装织造有限公司等项目，新上规模企业2个，外资完成150万元，完成工业企业固定资产投资5.3亿元。 （二）“五个一”工程项目建设全面完成。一是完成了美丽乡村精品示范点建设，特别是上固村大西坑美丽乡村精品示范点在今年的全县“三看”流动现场会中受到好评。二是创办了公办示范性幼儿园。租用了上固客运站进行改造，实现了9月份如期开班，目前开设了3个班，有学生80余人。三是完成了圩镇提升改造。投资10余万元对圩镇农商银行到卫生院路段进行整体提升改造，投入10余万元对圩镇主要路段路灯进行更新改造。四是产业连片示范基地已建成。建设了路下至大西坑千亩白莲示范基地，山上集中连片种植高产油茶500亩。五是打造了上固村村级便民服务站的试点。创新村级民事代办项目，按照“进得来门、找得到人、办得了事”的原则，让人民群众可以实实在在的享受到一站式服务。 （三）加强交通基础设施建设。一是广吉高速征地拆迁和施工协调工作进展顺利。对征拆扫尾、协调等工作实行全程服务，做到既代表群众利益，又严格执行国家政策，倾尽全力搞好协调。二是上君公路全面升级改造。克服了工作经费不足和由乡财政支付的征地拆迁补偿经费无法到位的不利影响，路基工程全面完工，预计今年上半年实现全面通车运行。三是启动了上固桥新建项目。对上固危旧老桥进行了拆除，新桥建设全面启动，预计今年5月底可通车。四是在石溪、上固、章田三村开展了新增千亿斤粮食工程，整理农田设施1500亩。 （四）加速上固乡工贸小区的筹建工作。140亩的用地规划已获得县政府的审批通过，目前场地已经平整和硬化，路水电网全部接通。 三、突出民生导向，社会事业有了新发展。 发展为了人民，发展成果由人民共享。上固乡坚持一手抓发展，一手抓民生，用发展来改善民生，用民生来促进发展。 （一）民生保障普惠万民。一是2017年继续扩大低保覆盖面，对482名低保人员发放生活补助118.9万元，实现了困有所助，保障民困难群众生活水平;二是加大卫生保障力度，实行了乡村医生一体化办公，提高了乡村医疗水平，组织9386人参加新农合，发放医疗补助346.8万元，发放大病救助37人次共14.9万元，杜绝了因病致贫，实现了病有所医，保障了群众生命健康;三是继续推进新农保工作，组织4589人参加新农保，及时为1258名60岁以上老人发放养老金124.9万元，基本实现老有所养。 （二）社会事业全面发展。一是公办幼儿园已正式投入办学，开办了3个班，有80余名幼儿学生;二是乡自来水厂的山泉引水备用系统已全面建成并投入使用;三是上固至焦坑省道改造工程已进入施工图纸设计阶段工作，2018年6月前可开工;四是上固乡圩镇防洪工程已进入规划设计阶段，预计到2018年上半年可实现挂网招标。 （三）社会管理和谐平安。一是加强公众安全感走访，要求每位乡村干部每月走访群众30户以上，为创造了良好和谐的社会稳定环境奠定基础。二是创新管理模式，建立了矛盾纠纷联合调解中心，开展边际联调联防、村聘民选、村民说事室等工作，及时化解矛盾纠纷。2017年，全乡矛盾调处11起,成功率100%，无纠纷械斗、无重大事故、无民转刑案、无群体上访事件，公众安全感、幸福指数提升。二是高度重视信访工作。坚持做到来信有回音，来访有交待，热情、认真、耐心地为来访群众解决各种实际问题。三是严格落实安全生产责任制。强化安全意识，对消防安全、森林防火、道路安全、矿山企业安全、建筑生产安全、食品安全等多方面进行排查，从源头加强管理，从政策法律上多渠道宣传;特别是加强了对森林防火的监管，实行干部责任包干制，乡干部包村、村干部包组、组干部包户，层层落实，具体到山头，强化防火巡查全覆盖，实现了火灾的零发生，并获得了“全县森林防火先进单位”，保护了上固良好的生态环境，保障了群众生命财产安全，确保了全乡安全生产稳定。 这些成绩的取得，是在县委、县政府的坚强领导和乡党委的正确带领下，在乡人大的有效监督下，全乡各级干部群众团结拼搏、苦干实干的结果，是社会各界人士大力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表、同志们表示衷心地感谢!并通过你们向为全乡经济发展、社会稳定作出贡献的干部群众及关心、支持、帮助上固发展的同志们致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：一是城乡基础设施建设滞后，改善民生还需持续投入，无论是美丽乡村建设，还是圩镇功能设施等方面，与经济社会发展的需求都存在一定的差距;二是经济发展后劲不足，经济总量偏小;三是乡级财政经费有限，财政增收渠道不宽;四是社会管理有待加强，维稳任务仍很艰巨等等。对于这些问题，我们将认真研究对策，采取有效措施，在今后的工作中切实加以解决。 四、下一步工作打算 2018年，我们将坚定按照县委、县政府的的战略部署和工作布局，坚持“做强圩镇、做美乡村、做大产业、做实民生”的工作思路和建设富裕、美丽、幸福上固的奋斗目标，抓好全乡各项工作，重点抓好产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、社会治理等工作。 （一）加大产业发展扶持，促进群众增收。一是继续加大对白莲产业发展的扶持力度，引导群众扩大种植规模，提升管理水平，使全乡白莲种植稳定在6000亩以上;推进家庭农场创建、合作社组建、商标注册，通过开发电商销售、引进大户入驻销售等渠道，优化白莲系列产品的产后服务。二是积极引导群众发展油茶、药材等产业，计划在全乡新造600亩高产油茶基地、300亩中药材基地。 （二）强化工作措施，坚决打赢脱贫攻坚战。一是积极发展产业扶贫，拓宽农民增收途径;开展光伏发电扶贫建设项目，壮大村级集体经济。二是按照“两不愁、三保障”的要求，继续加大扶贫工作力度，强化工作措施，全面完成贫困户脱贫退出。三是加大安居、教育、健康等扶贫政策宣传力度，落实各项扶贫惠民政策。四是认真落实扶贫工作的责任制，严格考核。 （三）强力推进有序推进乡村建设，改善农村人居环境。一是全力推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。一方面2018年计划完成16个新农村建设点建设任务;另一方面继续做好“龙上沙”美丽乡村建设示范带上精品村点建设，打造大西坑等集旅游、民宿为主的乡村旅游示范点。二是继续推进农村生活垃圾治理工程，形成长效机制，确保城乡村环境整洁美丽。三是加大农村危旧土坯房拆除力度，进一步改善农村人居环境。 （四）加大民生工程投入，着力改善民生。一是大力实施好圩镇及周边村山泉引水自来水工程;二是全力实施好上固乡防洪河堤除险加固工程;三是全面启动上固中心学校整体搬迁立项和征地等前期工作;四是在圩镇新增一座跨河大桥，方便两岸群众交通通行;五是继续做好广吉高速、上君公路和上固至焦坑省道升级改造的征拆、协调工作，尽最大努力地解决好施工中出现的各种问题，为各项工程建设提供良好的施工环境。 （五）强化服务，改进作风，建设廉洁政府。要以开展“两学一做”和党的十九大精神学习宣传活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，加强事前预防和事中管控，确保政府各项工作在阳光下运行。切实加大对涉农惠农资金、社会保障资金、工程建设资金的监管力度。坚持厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，集中财力办事。严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为，切实在群众中树立干净干事、清正廉洁的良好形象，对人民负责，受人民监督，让人民满意。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在乡党委的正确领导下，以饱满的热情，高昂的斗志，务实的作风，抢抓机遇、真抓实干!

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年宋溪镇政府工作报告

  政府工作报告2017年工作回顾过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和广大群众的支持下，镇政府团结带领全镇人民，以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，按照县委“五大生态”、“三个示范”的发展思路，紧紧围绕镇党委“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”的战略目标，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展迈上了新台阶。 一、工业经济持续提升2017年累计完成财政税收任务7873万元，其中地税5273万元，国税2600万元。完成固定资产投资67300万元，其中工业固投55300万元。126名招工任务全面完成，其中“以工招工”15名。 二、城乡面貌更加靓丽一是主动向上争取政策、争资争项。通过积极赴市跑省，加强信息沟通，勤于请示汇报，2017年我镇已争取上级各类无偿资金达4563万元，给我镇村镇建设提供了充足的资金支持。二是“秀美宋溪”又添如画新景。目前，“武宁之窗”顺利完工并成为我镇对外的一张名片，去年全年完成了山口村山口、徐坪、大坪村里村以及塘畔村上庄四个新农村点的建设,新农村建设带动一批美丽示范庭院、美丽示范村庄落地。 三、发展动能更加集聚招商引资成效显著，引进工业项目3个，即投资1.5亿元的江西良轩微波器件项目、投资1.2亿元的广盛科技项目、投资6000万元的小金牛硅铜胶项目，目前三个项目进展顺利，已经开始试生产。引进农业项目一个，即投资3500万元的宋溪现代农业园项目。 四、社会建设更加进步始终坚持民生优先，全年累计投入资金3919余万元为民办实事，新修水泥路23公里，砂石路1.9公里，桥梁3座，新建维修了山塘堰坝5座，完成了伊山村的自来水工程。认真落实各项扶贫政策和措施，全年完成脱贫49户154人。农村清洁工程蓬勃开展。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，全力做好农村垃圾专项治理工作。目前已经建成了压缩式垃圾中转站一座，配备了垃圾清运车两辆，配备100L垃圾桶850只，240L垃圾桶320只。配齐了农村保洁员35人，统一配备保洁服装和保洁工具。同时加大宣传力度，强化检查考核，有力地提升了广大村民保持村庄整洁的自觉性和主动性，取得了良好地成效。开展了农村环境综合治理“百日大会战”，完成乱搭乱建整治83处，1900余平方米，乱堆乱放整治149处，垃圾乱倒整治79处，墙面乱贴整治144处，污水乱排整治5处，杆线乱拉整治31处。在集镇、田东村、王埠村开展农村生活垃圾分类处理试点工作，建立垃圾分类处理站一座。专门配备30L垃圾分类桶800只、120L垃圾分类收集桶240只。加大农民建房管理，确保我镇辖区内无“两违”建筑。 五、社会大局和谐稳定认真做好综治“三项建设”，扎实开展平安创建，积极化解社会矛盾，不断增强群众的公众安全感，我镇被评为全省社会治安综合治理先进集体。完成综治信访维稳中心建设，重新进行了办公室布置;投入近8万元，增加安装“鹰眼”监控130个。认真开展矛盾纠纷排查，实行领导接访包案制，化解了一批影响社会稳定和项目建设推进的信访问题。定期开展安全生产检查，加大对非煤矿山、道路水上交通、旅游景点和工程建设等的安全监管，没有发生安全生产事故。加大巡查力度，没有发生森林火灾。认真做好防汛工作，加强山塘水库巡查，及时转移危房户和水淹区群众，保障人民群众生命财产安全。自觉接受人大监督，主动听取社会各界的意见，认真办理人大代表建议。2017年共办理人大代表建议21件，回复率达100%。各位代表，2017年是承前启后的关键一年，我们以优异的成绩迎接了党的十九大的顺利召开。这一切，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于人大代表的监督支持，归功于镇政府历任领导班子打下的良好基础，归功于全镇广大干部职工和人民群众的拼搏实干。在此，我谨代表镇政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇干部群众，向给予监督与支持的人大代表、政协委员、单位站所，向关心支持宋溪发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在成绩面前我们清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是经济总量在做大，可用财力却十分有限;镇村经济不强，产业支撑乏力;兄弟乡镇竞争压力加大，我们在新工业发展、固定资产投资、财税收入工作等方面与先进单位还存在着一定的差距;城郊农业、生态农业规模不大;交通区位优势、旅游资源没有得到充分开发和利用;干部作风和行政效率、服务水平还有待进一步提高。对此，我们将进一步解放思想，以求真务实的作风，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2018年的工作安排2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，认真落实省委、市委确定的发展战略，按照县委“五大生态”、“三个示范”的发展思路，结合我镇自身特色，找准目标，做好自身定位，发挥门户区位优势和生态优势，扎实推进项目建设，扎实推进生态文明建设，扎实推进新型城镇化建设，把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”，争取实现宋溪在全县应有的地位。2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。建设社会主义现代化强国的新征程已然开启，新时代的号角已经吹响，催人奋进。我们一定要准确把握中央政策的趋势、时代前进的大势、经济发展的形势和自身拥有的优势，顺势而为、乘势而上，奋力推进镇域经济发展再上新台阶。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长10%左右;财政收入年均增长7%左右;固定资产投资年均增长15%左右;规模以上工业增加值年均增长10%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长10%左右。为实现把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”的目标，2018年，镇政府将重点重点抓好以下几项中心工作： 一、做好招商财税工作招商引资和财税工作是乡镇加快发展的永恒主题和第一要事。要瞄准重点区域和重点领域，全力以赴抓招商、大招商。做好广盛电子、良轩科技等老项目的安商服务，充分挖掘背后可能的招商机遇，开展以商招商。今年招商引资的重点产业是：绿色光电、康养食加工、矿产品精深加工和战略性新兴产业。引进总部经济项目，拓宽财税来源，完成今年财税任务。 二、打造全域旅游生态特色镇按照全县“三个示范”创建工作动员大会的要求，以“10公里休闲农业观光走廊”的建设和“环宋溪登山旅游路线”的打造为重点，扎实推进全域旅游特色小镇建设。充分发挥新光公司的产业龙头示范效应，以新光山庄项目为依托，一是大力发展现代观光农业，加大力度引进农业项目，充分调动农民积极性，采取“公司+农户”的模式，利用好10公里观光走廊上的土地资源，集中连片发展杭白菊、火龙果、脐橙、中药材和花卉苗木等产业，让宋溪成为“村村都有看点、四季皆可体验”的美丽现代农业庄园。二是培育好旅游景点，做好新光山庄、王埠齐家中心村等现有景点的提升打造工作，延伸拓展旅游内容，提高服务品质。全力打造南皋大屋场荷花园项目，今年六月将可开园参观。扎实推进华夏度假区、锣鼓山民宿村等旅游项目的建设，促成尽早建成营业。三是发掘旅游景点，大力推介以伊山、南皋山、渍积山、小东山、苦株山为主的登山和徒步旅行的旅游线路，不断提升知名度。依托良好的山水资源和田园风光，利用农村闲置农房，大力发展民宿经济，吸引大城市的人群来休闲、度假、养老。 三、发展农村各项事业新农村建设方面：高标准完成田村谈家祠堂和方家山新农村点建设。结合新农村建设和精准扶贫工作，大力发展农旅结合产业，今年计划打造山口至伊山花语片、南皋水库下至大屋场片、西海半岛至新光杨梅园片、齐家中心村至新光桂花园片共四个美丽示范村庄。乡村振兴方面：按照十九大实施乡村振兴战略的要求，积极发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展，建设宋溪现代农业示范核心区。号召、吸引乡贤回归，为乡村发展贡献智慧与力量;重视人才培养，大力发展教育;加强农村干部、农民和新型主体培训，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度，推进农村土地流转，盘活土地资源;要深化农村集体产权制度改革,切实保障农民财产权益,不断壮大集体经济。农村环境综合治理：开展农村人居环境整治行动，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌为主攻方向，整合各种资源，因地制宜，保护、保留乡村风貌。扎实推进好农户保洁费的收缴工作，做好生态管护员的常态化管理工作。 四、推进好民生工程脱贫攻坚工作。认真落实好相关工作要求，继续做好驻村帮扶、干部走访等，加深与贫困户之间的感情，落实好扶贫政策和措施，确保如期完成脱贫任务。全年完成脱贫159人，完成贫困村山口村退出。农民建房管理：继续巩固近年来在农村建房管理方面取得的成效，始终保持对“两违”建筑的高压态势，确保辖区内不出现违章建筑。集镇建设：完成集镇道路“白改黑”，加强集镇管理。完成三贤路至伊山公路建设。防汛工作：扎实做好田东塘泥垅、塘畔谭家垅山塘整治等防洪工程，重点做好汛期防汛工作;其他方面：扎实做好教育、卫生健康、新农保、新农合等工作，不断提升人民群众的幸福感。 五、恪守安民之责树立安全发展理念，压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故。加大日常排查巡查力度，做好森林防火工作。强化信访责任落实，注重源头排查疏导，有效预防和化解矛盾隐患。完善社会治安防控体系建设，提高禁毒工作社会参与度，严厉打击各类违法犯罪，着力构建平安宋溪。 六、树立实在实干政府的新形象一是保持真抓实干作风。健全抓落实的机制，强化抓落实的责任，量化细化工作任务，做到责任主体明确、工作措施明确、完成时限明确，确保每一项工作有人抓、有人管、有人落实。坚持多到现场去、到工地去、到企业去，面对面帮助企业和群众解决实际困难和问题。二是切实强化履职担当。加强调查研究，增强分析问题、解决问题能力，不断提高履职担当的本领。完善绩效考核评价体系，健全正向激励机制，带动更多的人干事创业。三是牢固树立法治思维。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据。认真落实民主集中制，主动接受镇人大的法律监督和人民群众的社会监督。四是牢记为民服务宗旨。坚持把群众满意作为政府工作的最终目标和根本追求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处。各位代表!身处新时代，立足新起点，迈步新征程，我们需知全面小康是干出来的，不是喊出来的。我们要在镇党委的坚强领导下，全力拼搏，勇于担当，扛起责任，撸起袖子加油干，为将宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”，建成全面小康宋溪而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资高安市】2018年高安市政府工作报告

  政府工作报告(2018年2月1日在高安市第六届人民代表大会第三次会议上)高安市人民政府市长潘劲松各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作简要回顾2017年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有进、稳中向好，较好地完成经济社会发展各项目标任务。最令人欣慰的是推进了一批项目。全市签约落户亿元以上项目24个，签约资金达328.6亿元。农业方面，网易味央投资4.5亿元建设年出栏15万头生猪的现代农业产业园。工业方面，通瑞新能源投资60亿元打造全国最大的锂电隔膜生产基地;龙工机械投资3.5亿元扩建叉车整车生产项目顺利投产;天孚科技投资10亿元新建二期生产项目。城建方面，引进北京城建集团新型城镇化EPC项目，总投资150亿元、实施96个城建项目，把高安打造成智慧之城、生态之城、海绵之城、产业之城。服务业方面，引进蓝城集团与龙曦谷项目合作，总投资50亿元，打造集食安城、美食城、文旅城、康养城、智慧城于一体的特色小镇。最令人鼓舞的是实现了两项突破。一是“创三城”取得突破，高安被授予“江西省森林城市”称号。二是决战园区取得突破，工业园区完成扩区调区并成功获批“省级高新技术产业园”。最令人高兴的是举办了三大活动。一是“百龙百狮闹元宵”活动吸引8万名群众现场观看，网络点击量突破百万。二是端午龙舟竞赛吸引32支城乡代表队参赛，现场观众超过30万人，是高安有史以来规模最大的群众文化活动。三是成功承办第七届中国城市物流发展年会暨大型演唱会，京东物流、菜鸟网络、顺丰速递等千名物流行业精英齐聚高安。最令人振奋的是打赢了四场硬仗。一是全面完成2017年度4600名贫困人口和大城镇金田村、祥符镇南山村、太阳镇杨家村3个贫困村脱贫退出任务，代表江西接受脱贫攻坚省际交叉检查考核。二是圆满完成七一四路片区2616户、28万平方米棚改拆迁任务，顺利启动胜利路片区4600户、52万平方米棚改工作。三是深入开展城乡环境综合治理，拆除各类违法违章建筑8221起、面积62.82万平方米，依法关停粘土砖厂173家、拆除烟囱176座，拆除禁养猪场1807个、面积157.6万平方米。四是整治非法改装、超限超载和不规范装载车辆2346起、卸货83793吨、驾照扣分7872分。最令人自豪的是擦亮了五张名片。一是再次入围中国社科院发布的2017年全国投资潜力百强县市。二是被中国交通运输协会授予“中国物流汽运之都”。三是被国家粮食局评为“中国好粮油”行动计划示范县。四是巴夫洛田园综合体被财政部列入国家首批8个田园综合体建设试点项目。五是国家质检总局正式批复成立“国家陶瓷产品质量监督检验中心(江西)宜春建筑卫生陶瓷产品分中心”。一年来，我们主要做了以下工作：1.扩总量、提质量，经济运行稳中向好。坚定不移贯彻新发展理念，经济总量和质量不断提升。完成地区生产总值236亿元，增长8.7%;完成规模以上工业增加值131亿元，增长9%;完成工业总产值632.5亿元，增长13.4%;完成500万元以上项目固定资产投资266亿元，增长14.9%;实现社会消费品零售总额84.5亿元，增长12.4%;完成财政总收入40.14亿元，增长10.3%，其中公共财政预算收入24.97亿元，税收占比88.18%，财政收入增幅和税收占比均位居宜春市前列。金融机构新增存款78.66亿元，新增贷款52.11亿元，均位居宜春市第一。新增中国驰名商标3件，总量达到18件，继续位居全省县(市、区)第一。八景镇、石脑镇入围“2017年全国综合实力千强镇”。2.激活力、增动力，改革开放深入推进。水权改革试点通过省政府和国家水利部联合验收，高安被列为全省自然生态空间用途管制试点县和全国51个首批畜禽粪污资源化利用试点县。完成新一轮市乡财政体制调整，率先在宜春建立综合治税平台和房地产业、建筑安装业税收综合管理办法。开放型经济各项指标位居宜春市前列，全年引进内资项目47个，累计签约资金341.5亿元，实际利用省外资金68.32亿元、利用外资8166万美元，现汇进资突破1000万美元，实现外贸出口1.54亿美元。积极跑项争资，共申报项目133个，争取资金11.5亿元，较上年增加9.2%。科技创新取得突破，新增国家高新技术企业12家、国家级科技型中小微企业8家，完成知识产权质押贷款5000万元，并通过国家知识产权局登记备案。3.扶企业、兴产业，转型升级成效显著。深入推进“产业兴市、工业强市”战略，三次产业结构比由上年的19.6∶44.8∶35.6调整为17.7∶43.3∶39。8家企业入选江西民营企业百强，8家企业入选江西民营制造业百强，3家企业入选江西服务业20强。出台“降成本、优环境”政策50条，累计为企业减负6.83亿元。续贷帮扶资金规模由6000万元提高至1亿元，发放过桥贷款10.66亿元，“财园信贷通”、“惠农信贷通”和中小企业担保平台累计为企业发放贷款17亿元。工业经济提质增效。新增规模以上工业企业54家，位居宜春市第一;10家企业荣获全省工业企业增产增效奖，位居全省第一。建陶产业在产能保持稳定的基础上产值增加55亿元，达到402亿元，实现税收4.2亿元，增长15.6%，跻身全国第二大产区。富利高陶瓷、绿岛科技获批“省级节能减排科技创新示范企业”。光电、锂电企业总数达到42户，产值突破100亿元，奥其斯被评为“国家知识产权优势企业”和省级智能制造示范企业。现代农业聚势发力。完成高标准农田建设13.1万亩，“高安大米”荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。巴夫洛田园综合体顺利完成12个村小组586户村民搬迁和两个风情小镇建设，基础框架和产业布局基本完成。新增农业合作社128家、家庭农场47家，新创建6个绿色防控农药减量控害技术示范区，益农果业获批“国家级星创天地”，邓志平园林入选国家林业重点龙头企业，巴夫洛、百峰岭、农科院(高安)基地入选全国农村创业创新园区(基地)目录，“一园多区”现代农业发展格局逐步形成。服务业扬优成势。新增服务业规模以上企业38户，服务业产值达到205亿元。新增4A级物流企业7家，总量达到27家，继续保持全省领先地位。营运货车保有量达到5.2万辆，总运力突破76万吨，居全国县(市、区)首位。惠恩、瑞雪两大宾馆建成营业，凤凰湖、铂涛菲诺酒店被评为四星级旅游饭店。贾家古村获批3A景区并成功申报“中国传统村落保护利用项目”。4.强治理、重管理，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领建设、建设提升功能，城乡发展与人居环境同步改善。城乡建设加快推进。瑞阳新区“两宫两馆”、四栋商务写字楼、站前综合体和瑞阳湖湿地公园、狮子岭森林公园等全面建成，主干道绿化、亮化、美化基本完成，新区现代化城市气息逐步显现。完成620个新农村建设、496户危房改造任务，整治农村违规建房51起。华林山镇艮山村被评为“中国美丽乡村示范村”，华林山镇、大城镇入选江西特色小镇。城乡功能不断完善。全面启动中心城区城市功能三年提升行动，实施东西入口转盘改造工程，完成城区23.2公里污水管网、2个生态停车场建设和瑞阳大道“白改黑”工程。完成高丰路、杨华线、建排线等道路大中修，新修农村公路487.1公里，实现农村公路“组组通”。全市18个乡镇启动污水处理设施建设，汪家坑源垃圾填埋场和荷岭垃圾焚烧发电厂完成主体工程建设。城乡环境明显改观。完成全域水生态文明示范区规划，深入推进环保督察问题整改、燃煤锅炉整治、消灭劣V类水等专项行动，整改环保督察“回头看”反馈问题线索38件次，取缔燃煤锅炉28台，关停涉水企业24家和城区及周边建陶企业4家。在全省率先建立企业环保在线监控系统和企业环境信用评价体系，全市84家企业建成在线监控终端设备170套，通过在线监控、失信惩戒倒逼企业清洁生产。病死畜禽无害化处理率达95%以上，小 （二）型及以上水库全部实现“人放天养”。5.办实事、解难事，民生福祉持续改善。全市民生支出47.84亿元，增长13.4%，高于财政增长3.1个百分点，占一般公共预算支出86.25%。城市、农村最低生活保障每人每月标准分别提高至550元和320元。新增城镇就业7575人，转移农村劳动力11783人，城镇登记失业率控制在3.43%以内。12000名被征地农民纳入基本养老保险，城镇职工养老保险突破8万人，城乡居民养老保险参保人数达到464101人，完成宜春市下达任务102.5%;医疗保险参保人数776782人，参保率达到99.5%。以化解“大班额、择校热”为重点，严格落实划片招生、就近入学，完成了筠阳幼儿园、瑞州幼儿园主体工程建设，推进了三小、九小等新校建设，改造了一小、四小、五小、四中、五中以及38所乡村中小学。广泛开展全民健身活动，高安被评为“全国群众体育先进单位”。大力实施“健康高安”战略，妇幼保健院新建工程进展顺利，中医院创建全国首家县级痧疗罐疗中医特色项目，人民医院与省人民医院创建全省首家相对紧密型医联体，骨伤医院成立全省首家残疾人康复协会小儿脑瘫专业康复中心。完成1266套公租房配租，建成3个示范性居家养老中心，改扩建6个敬老院。全面改造采茶剧院和吴有训纪念馆，采茶戏《孙成打酒》入选文化部2017年度剧本扶持工程，市人民法院获评全国文明单位，独城镇力山村荣获“第五届全国文明村镇”，高安二小被评为全国文明校园。中央电视台新闻联播报道高安9次，为全国县(市、区)第一。深化法治高安、平安高安建设，严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，成功摘除“全省禁毒重点关注地区”帽子。持续推进安全隐患大排查、大整治，共整改安全隐患398条，责令改正、限期整改、停止违法行为173起，安全生产形势保持平稳。6.转作风、树正风，政府建设继续加强。深入开展“四心四干”作风整治，不断提升政府行政效能。清理规范性文件545件，主动公开政务信息3894条，建立了重大行政决策机制、政府法律顾问制度和公共法律服务中心。持续推进简政放权，开展了政务服务“一次办好”便民行动，全面推进行政审批标准化建设，精简办事环节161项、清理重复材料241项，及时整改“入企听诉”反馈问题47起。办结人大代表建议120件、政协委员提案169件，满意率达到100%。严格执行“八项规定”精神，“三公”经费较上年度减少5%。对国有资产进行了全面审计，对扶贫资金进行了专项审计，及时整改财政惠农资金“一卡通”审计发现问题，严格执行政府采购、专项资金审计和项目招投标、土地招拍挂等制度。与此同时，国防、民兵预备役、人事人才、人防、供销、农机、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、地方志、档案、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾等工作取得新成就。各位代表!过去的一年，我们以强烈的责任担当、过硬的实干作风，推动高安高质量发展，全市经济发展、城乡面貌、社会治理、人民生活都发生了可喜变化。这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省、宜春驻高安单位、驻军部队，向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，高安的发展还面临不少困难和问题：一是经济总量不大、产业结构不优，新的经济增长点有待加速培育;二是企业科技水平偏低、创新能力不强，转型升级压力较大;三是公共服务体系不够完善，民生事业短板较多，财政支出压力较大;四是政府职能转变步伐还需进一步加快，依法行政能力有待提高;五是安全、稳定、环保、扶贫责任重大、任重道远，等等。对此，我们将不忘初心，牢记使命，采取有力措施，切实予以解决，决不辜负全市人民的信任与重托。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是高安决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”的关键之年，做好全年各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推进产业兴市、工业强市，着力深化改革开放，着力推动城乡融合发展，着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战，着力改善民生和保障安全稳定，促进经济社会持续健康发展，全力唱响高安品牌、建设品牌高安。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值260亿元，增长10%;财政总收入45亿元，增长12.1%;500万元以上项目固定资产投资306亿元，增长15%;规模以上工业增加值144亿元，增长10%;社会消费品零售总额96.6亿元，增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排目标任务。按照上述目标要求，我们将重点抓好五个方面工作： （一）以新理念发展现代经济，构建新型产业体系深入实施“产业兴市、工业强市”战略，推进产业转型升级，发展新经济，培育新动能，着力构建现代产业体系。1.推动产业升级。把提高供给质量、追求价值链中高端作为产业发展的根本取向。实施技改提升工程，围绕传统产业，开展“互联网+”、“标准化+”、“新技术+”等改造行动，促进传统产业转型升级。建陶产业坚持“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”理念，重点推进建陶基地形象升级和国家级产业集群区域品牌试点建设，提升高品高质、高安陶瓷的影响力和附加值。光电、锂电产业按照“科技创新、技术领先、延伸链条、聚集发展”思路，重点扶持奥其斯主板上市、康铭盛扩产达标。汽运物流产业按照“搭建平台、整合资源、延伸链条、提升效益”思路，加快汽运物流产业园规划建设，重点推进中汽森泽、行者物流等项目建设，建立现代化信息物流终端平台，吸附、聚集全国物流要素资源，搭建物流仓储、汽车销售及其配套产业承载平台。2.做强实体经济。完善实体经济健康成长支持机制，力争全年新增入规企业50家。持续开展“降成本、优环境”专项行动，帮助企业破解发展难题。打造适应实体经济发展的金融链，提升实体经济贷款占比，力争企业直接融资额50亿元以上。积极对接多层次资本市场，力争引进外埠银行1家，新增境内外上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家。实施质量兴市战略，大力发展品牌经济，新增2件以上中国驰名商标。支持和引导企业加强管理，创新技术、产品与商业模式，培育核心竞争力。重点支持巴夫洛、网易味央、蓝城龙曦谷等项目建设，加快推进通瑞新能源、天孚科技二期、龙工机械推土机、旋挖机整车生产等项目。3.培育新兴经济。实施战略性新兴产业培育计划，大力发展光电锂电、电子信息、通用航空、精密制造等战略性新兴产业。充分发挥北大宽禁带半导体研究中心高安研究院和陶瓷国检中心的资源、人才和技术优势，引导和支持企业实现智能制造、技术突破。组建旅游投融资平台，按照全域旅游理念，启动“绿三角”区域旅游发展规划。发挥毗邻南昌的优势，打造南昌后花园，积极发展休闲、健康、养老等现代服务业。注重培育现代金融、电子商务、工业设计等产业，围绕大数据、云计算产业链，力争引进大数据、高科技企业3家，重点推进中兴智慧城市项目建设，推动大数据、云计算、物联网等新技术深入教育、医疗、金融等领域，形成更多新服务业态和商业模式。 （二）以新思想引领改革开放，培育创新创业动能把深化改革、加快创新、扩大开放摆在更加突出的重要位置，以供给侧结构性改革和重大项目建设为重点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产力。1.深化重点改革。持续深化“放管服”改革，扎实推进行政审批集中进厅、精简规范，大力实施“互联网+政务服务”和“12345服务热线”建设，推动落实行政服务“一次办好”。有序推进户籍制度改革、公立医院改革和事业单位公务用车制度改革，统筹推进农村产权制度改革和农垦、供销综合改革。继续深化财税、金融体制改革，充分发挥综合治税平台作用，制定金融创新发展实施意见，组建投融资平台市场化管理专业机构。深化供给侧结构性改革，扩大售电侧改革覆盖面。启动全域水生态文明示范区规划和建设，推进碳减排和节能创建工作。2.推进创新创业。加快高新技术产业园产业布局、产能转换和高标准厂房等基础工程建设，坚持“轻资产化、重智能化”理念发展军民融合产业、高新技术产业，促进高新技术企业集群发展，引导企业注重科研开发，深化产学研联合创新，建立企业与高等院校、科研机构常态化、多样化、实效化合作机制，新增国家高新技术企业15家、专利申请量900件、省级工程技术研究中心1家，建立陶瓷学会和1个院士工作站、1个博士工作室。坚定不移实施人才振兴和人才回归工程，加快推进北大(高安)创新产业园和综合检验检测中心建设，设立大众创业、万众创新扶持基金，实施大学生创业引领计划，强化技能培训和贷款扶持，大力培育创客文化，新增民营企业1500户、个体工商户3600户。3.扩大对外开放。深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，实施项目带动战略，建立招商引资精准对接、跟踪服务网络平台，力争全年引进亿元以上项目35个、10亿元以上项目5个，累计签约资金200亿元以上。重点围绕光电锂电、物流汽运、现代农业以及健康、休闲、旅游等开展产业招商，延伸产业链条、壮大产业规模、提升产业效益。完成铁路口岸作业区后续建设，理顺体制机制，开通至宁波“五定”班列，启动赣欧班列前期工作。鼓励企业拓展对外贸易，促进对外产销合作，力争组团境外参展20批次以上，实现外贸出口2亿美元以上。按照“项目化、时间表、责任人”要求推动项目建设，确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目定期达标。 （三）以新战略统筹城乡建设，彰显品牌高安魅力按照“城市建设促融合、乡村建设创示范”的思路，做大做优中心城区、做美做精城镇乡村，让城乡更加宜居、更有特色、更具活力。1.提升城市品位。围绕创建省级“卫生城市、园林城市、文明城市”目标，畅通城区交通网络，启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。加快瑞阳新区建设，实施连锦河水生态综合治理，启动市民服务中心、公安指挥中心、财税金融中心以及人民公园、学府公园等项目建设，完成高铁沿线风景带以及主干道绿化、亮化、美化工程。加快老城改造步伐，完成胜利路片区棚户区改造征迁，启动瑞阳大道与永安大道片区29.8万平方米棚户区改造工程，全面实施筠西片区古城建设和七一四路片区规划建设，打造城市“一河两岸”文化产业园。深入开展治脏、治乱、治堵行动，一条一条街道整治、一个一个片区治理，巩固违法违章建筑整治成果，建立健全长效管理机制。2.加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快推进“中国好粮油”行动计划示范县建设。坚守151.66万亩耕地红线，完成高标准农田建设11万亩，粮食总产稳定在75万吨以上。培育壮大肉牛、油茶以及有机农产品种植等特色产业，力争肉牛出栏25.4万头，新增高产油茶林面积1.5万亩。聚力打造农产品品牌，力争“高安辣椒”创建地理标志商标，争创国家农产品质量安全县。大力发展村集体经济，力争全年减少20%的“空壳村”。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10户，发展农业合作社100家、家庭农场50家。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，重点推进大城、祥符城乡融合发展先行示范区建设、八景省级新型城镇化试点和华林、大城特色小镇建设，完成800个新农村和大城古楼漆家村、村前山下许港村、龙潭小王李家村、汪家燕溪柳岗村、荷岭石上吴家村5个秀美乡村示范点建设，狠抓农民建房规范管理和空心村整治。持续开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”和城乡环境综合整治攻坚行动，重点抓好集镇、村庄、城乡结合部以及高铁高速、国省干道沿线环境综合整治。加强农村精神文明建设，健全乡规民约，树立文明乡风。3.完善城乡功能。按照城市功能三年提升行动计划，重点推进城镇地下综合管廊和海绵城市建设，实施瑞阳新区、筠西片区和七一四路、胜利路片区地下管网建设，完成18个乡镇污水处理设施建设并投入使用。在城区新建一批生态停车场、绿色小公园和休闲运动场所，提升城市配套功能。推进水生态文明示范区建设，全面完成中小河流治理、五河治理防洪和小 （二）型水库除险加固工程。全力支持“铜奉宜丰樟高”加密高速建设，实施320国道、高胡公路、黄付公路、新临公路、相太公路等道路大中修工程，实施农村公路重点路段安防工程。完成燕溪110KV变电站建设，启动昌西110KV变电站、石脑220KV变电站建设。大力推进城乡一体化供水，解决饮水不安全人口6万人。完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。 （四）以新使命推进民生事业，提升群众幸福指数顺应人民对美好生活的需要，在发展中不断补齐社会事业短板，保障群众基本生活，完善公共服务体系，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。1.聚力脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，全面完成2018年5200名贫困人口和新街镇源塘村脱贫退出任务。建立建档立卡贫困对象大数据库，实行动态化、跟踪化管理。深入开展低保政策再衔接、教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、贫困村村庄整治和危房改造再推进，确保各项政策落实到位。重点抓好产业扶贫，充分利用扶贫开发投融资平台，大力支持光伏发电、油茶种植、肉牛养殖等特色扶贫产业，力争贫困户户均产业收入2000元以上。进一步压实责任，完善提升专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。改进干部作风，强化督查考核，加大责任追究，确保脱真贫、真脱贫。2.提升保障水平。实施全民参保计划，稳步推进社会保险“多险合一”，建立社会保险公共服务平台，持续提升养老、医疗等社会保障水平。拓宽群众就业渠道，提供全方位公共就业服务，新增就业岗位7600个，转移农村劳动力11500人。建立健全房地产平稳健康发展长效机制，继续实行“限房价、竞地价”政策。加强计划生育目标管理，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全统筹城乡的社会救助体系，新建9个居家养老中心和5个敬老院。实施“健康高安”战略，继续释放公立医院改革红利，实施分级诊疗制度，切实降低群众看病次均费用。实行贫困人口先诊疗后付费、一站式结算和家庭医生签约服务全覆盖。推进医养结合，加快高安健康生态养老中心建设。3.优先民生事业。积极回应群众关切，稳步实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。推进教育均衡发展，完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，加快三小、九小工程建设，启动城区一所幼儿园、两所中学、三所小学新建工程，全面推进224个农村教学点“八个一”关爱工程。改善卫计服务环境，中医院综合住院大楼全面投入运营，完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心建设，启动瑞阳新区人民医院建设。丰富群众文化生活，完成大观楼、毛主席旧居等改造提升，启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设，加强文物保护利用和文化保护传承，筹办好采茶戏专题汇演和全民健身运动会。 （五）以新要求创新社会治理，形成共治共享格局加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。1.强化生态治理。贯彻绿色发展理念，坚持全民共治、源头治理，让高安的山更绿、水更清、环境更优美。全面推行企业环保在线监控，逐步建立环保监控天网，用高科技的手段来保障高质量的环保。深入实施“净空”行动，加快推进建陶基地集中制气工程建设，启动集中制粉前期工作，开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项治理，禁止露天焚烧秸秆，关停城市规划区、工业园区建陶企业，完成空气质量优良率和PM10考核目标任务，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动，落实升级版“河长制”，全面拆除、退养禁养区猪场，确保重点断面水质达标，打赢消灭劣V类水攻坚战，为人民群众提供更多的亲水环境。深入实施“净土”行动，加快推进生态空间用途管制示范区建设，扎实开展土壤污染治理与修复、矿山地质环境综合治理。推进“厕所革命”，补齐这块影响群众生活品质的短板。实施生态系统保护和修复工程，严惩滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏生态环境行为，开展耕地修养生息试点，完成人工造林1.38万亩、封山育林1.4万亩。2.维护社会稳定。巩固法治高安、平安高安建设成果，把维护国家政治安全放在首位，始终保持反恐斗争高压态势。推动数据强警，着力打造“车轮上的智慧警务”公安品牌。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，扎实开展扫黑除恶专项斗争。新组建3个派出所，推进“雪亮工程”建设，构建社会治安立体化、信息化防控体系。开展阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求和历史遗留问题。进一步深化社区网格化治理体系建设，让社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。3.保障安全形势。牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和“三管三必须”要求，在全省率先建设集隐患排查治理、行政执法和诚信管理于一体的安全监管信息系统，重点推进高危行业治本攻坚工程，有效防范和遏制各类安全事故发生。组建公安安全生产和环保监察执法大队，从严打击安全生产和环保领域的违法犯罪行为。完善食品安全、卫生安全、农产品安全专业性、综合性应急处置机制，切实提升防灾减灾救灾能力。坚决以更大的决心、更严的标准，整治货车非法改装、超限超载和不规范装载以及非法加油等行为，保障道路交通安全和人民生命财产安全。各位代表!新时代、新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们要以打造人民满意的服务型政府为目标，加快推进政府治理能力现代化。增强政治自觉。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、宜春市和市委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化担当实干。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，强化担当意识，弘扬“四心四干”，提高站位，提升标杆，力争各项工作走在宜春、全省前列。提高工作本领。以增强谋划力、创新力、落实力为重点，着力加强现代科技、金融知识、法律法规等学习，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、驾驭风险等能力和水平。坚守清正廉洁。严格遵守中央八项规定精神，全面加强作风建设，落实“一岗双责”，持之以恒整治“四风”问题，坚决纠正和查处损害群众利益的行为，维护清正清廉清明的人民政府形象。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，戮力同心，砥砺前行，决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的高安篇章!2018年“十大民生实事”1.启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。2.启动市民服务中心建设。3.完成瑞阳新区人民公园、学府公园建设。4.启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设。5.完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，全面推进三小、九小工程建设。6.完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心主体工程建设。7.新建9个居家养老中心和5个敬老院，启动健康生态养老中心建设。8.实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。9.完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。10.关停城市规划区、工业园区建陶企业，提升城市宜居环境。

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年蛟潭镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年3月29日蛟潭镇第十六届人大三次会议)施春民各位代表：现在，我代表蛟潭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾：2017年是极不平凡的一年，在全面建成小康社会的决胜阶段，中国特色社会主义发展的关键时期，脱贫攻坚的冲刺阶段，面对复杂的经济形势和缺乏实体企业支撑的现状，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下迎难而上，砥砺前行，同心同力开展各项工作，保证了经济社会稳步发展。1、经济发展负重前行。2017年，我镇财政总收入完成695万元，地方一般公共财政预算收入419万元，比上年降低10.6%。在严峻的经济压力下，镇党委、政府不断深化财政改革、强化财政监督，全面提高财政管理水平和资金使用绩效，全力保证财政收支平稳运行。2、重点工程成果斐然。主动协调化解水库大坝建设过程中的矛盾纠纷，为大坝顺利施工创造良好环境;积极稳妥推进库区移民安置工作，完成绕岭、鲍家、中门、上门、陈家棚安置点建设，移民户新建住房213栋，共入住173户;完成皖赣铁路改线永久征地96亩，临时用地158亩，迁坟71座;致力于主动配合和服务县重点工程青蛟线、蛟礼线工程建设，征拆工作均全面完成，工程项目推进顺利，其中蛟礼公路有望2018年中全面竣工。3、环境整治成效显著。严格落实市县城乡环境大整治活动总体部署，按照“整洁、整齐、整治”及“山清水秀地干净”的要求，加强领导，广泛宣传，强化措施，狠抓落实。通过城乡环境综合整治行动，清理陈旧垃圾5100余吨;拆除违建物等458座，拆违面积7100平方米;清除乱摆乱放、占道经营等现象640余处;清除乱贴小广告614余处;新增、更换垃圾桶2060余个;新栽树苗1037棵，绿化、美化面积6284平方米;清理河道118公里。4、清洁工程持续改善。2017年我镇紧紧围绕保洁全覆盖要求，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，抓好集镇、行政村、主要干道及河面、河道两旁的卫生保洁。并结合城乡环境大整治活动，构建“一个中心、三支队伍、四套人马”的常态化工作机构，开展以“一治三管二健全”为主旨理念的宣传教育工作，重点抓好“一个中心、二条主线、三河流域、四个片区”的卫生保洁。增加农村清洁工程资金补助每季度18000元;实现蛟坑线路口至石桥段、蛟福路至石鼓村磨港组的垃圾转运。5、生态环境不断优化。全镇完成人工造林328多亩，幼林抚育733亩，林木采伐严格按照限额采伐计划要求，加强林政管理，未发生一起森林火灾。全镇森林覆盖率保持在86%，森林蓄积量稳步增长;进一步加大环保宣传教育力度，努力提高企业和群众的责任意识和自律意识;严格落实“河长制”工作要求，加强镇域范围内河道管理，加强用水水源地保护，定期开展河道清理，镇域环境不断优化。2017年我镇新增省级生态村2个，分别是勤坑村和洛溪村，9月份继续申报了2018年省级生态村2个。6、中心镇建设蓄势待发。为了积极推进蛟潭中心镇建设，我镇结合城乡环境综合大整治活动编制了小城镇环境综合整治规划，根据规划，计划用三年时间着力打造蛟潭中心镇建设，一共有20个工程项目，预计总投资10195万元。这为我镇下一步的快速崛起描绘了的蓝图，奠定了基础。7、新农村建设有序推进。今年蛟潭镇的27个新农村建设点，其中省建点14个，自建点13个，涵盖17个行政村(场)和21个自然村，共受益村民1062户，4093人，其中省级贫困村1个，建设点2个;市级贫困村3个，建设点4个。镇党委、政府立足实际，高度重视，统筹推进，研究制定工作方案，建立健全督查办法，明确细化审核要求，保证了27个新农村建设点的有序进行。8、重点旅游项目保障有力。全力服务“花千谷”旅游项目，4月份完成了总规设计，胡家坞房屋19栋、田地270亩租赁工作全部完成，灵占地40亩的停车场建设用地和占地26亩的游客接待中心建设用地征地工作全部完成，该项目已投入资金约7000万元。同时成立了礼芳旅游发展有限公司，为礼芳旅游产业的持续健康发展提供了有力保障。9、脱贫攻坚全面发力。紧紧围绕省、市、县脱贫攻坚统一部署，全力推进全镇530户1541名贫困户的脱贫攻坚工作。积极对接十大部门，用活用全帮扶政策。与企业签订协议保利分红，每户年均分红3750元，装机容量为100KW的光伏扶贫电站建设项目落户石鼓村;完成建档立卡户危旧房屋改造15户，同时争取垦殖场房屋维修224户;全镇有5人申请“雨露计划”，对贫困家庭的学生做到了学费减免和寄宿补助;为所有建档立卡贫困户购买了新农合和重大疾病商业补充保险，组织免费体检;为贫困户提供保洁员、护林员、农家书屋管理员等岗位共48个，公益性岗位补贴资金24.9万元，创建“就业扶贫车间”;举办5期建档立卡贫困户劳动技能培训，参加培训建档立卡贫困户234人，就业扶贫对象531人，其中有就业意向383人全部实现就业。在全镇上下共同努力下，2017年底，我镇脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估考核。10、三农工作扎实有效。加大对农业基础设施投入，积极调动农民种植积极性。积极宣传惠农政策，鼓励生产大户发展，生产大户由原先的54户发展到今年的93户;加强农业保险政策宣传，8000余亩水稻全部投保;涉及6个村的高标农田建设11400亩全面动工，目前工程量已完成80%以上;配合礼芳旅游村落建设，集中打造蛟潭至礼芳沿线冬种油菜面积1287亩。同时进一步加强农业安全生产，食品安全生产和动物防疫工作监管，确保安全生产工作常抓不懈。11、社会事业全面进步。办理就业失业证56人、小额担保贷款39人共计发放款项100余万，2017年高校毕业生34人全部实现就业;城乡居民养老保险基金征缴9306人，113万元。城乡医保参保人数1.9万人，参保率达93%。发放农村低保198万元，大病救助42人，发放抚恤金98万元;瞄准“保障”医保兜底、医疗救助“一站式服务”对建档立卡贫困户先诊疗后结算。代缴居民医保实现参保率、续保率2个100%。基本医疗保险和商业附加保险金额补助，由政府代缴资金共计45.9万元。推进文化站对外免费开放工作，积极参加组织县舞蹈骨干培训班、信息员培训班及各类文体活动;开展送戏下乡，播放电影274场;认真落实计划生育奖励优惠政策，奖励扶助153人，特扶17人，中考加分31人，阳光助学50人，爱心保险207人，免费优生健康检查96对，发放居民健康卡13680张;排查各类矛盾纠纷32起，调处成功31起，成功率98%，接受各类信访件39起，均予以及时答复和妥善处理，回复满意率达100%;深入开展“安全生产年”活动，生产安全、道路交通、食品药品等领域安全形势良好，全镇各项事业都取得了新进展。这些成绩的取得，离不开广大干部群众的群策群力和支持理解。但另一方面，我们也需要直面当前存在的一些问题：一是我镇当前镇域经济总量尚小，收支矛盾突出;二是农村增收渠道不多，部分群众的生活仍很困难;三是影响社会稳定的因素依然存在;四是少数干部进取意识、担当意识、创新意识仍然有待加强。 二、2018年工作安排：2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是蛟潭中心镇建设的关键之年。我镇面临经济薄弱，“大而不强”的严峻形势，是压力与机遇并存的一年，全镇干部要有“背水一战”的信心与决心，坚决打好今年的翻身仗。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义精神为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照“一个引领，三个探索，四个围绕”的总思路，坚持以经济建设为中心，以镇强民富为目标，以基础设施项目建设为支撑，乡村振兴为抓手，突出以中心镇建设为重点，进一步筑牢发展根基，突破发展瓶颈，补齐民生短板，提升服务效果，为建设生态文明幸福和谐的秀美蛟潭孕育新成果，开创新局面。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长9%;农业经济总收入上增长12%以上;农民人均纯收入增长10%以上。为实现上述各项目标，今年全镇要切实转变思想、改进作风、提振精气神，以双创双修为契机，齐心协力，抢抓机遇，背水一战。着重抓好以下几个方面的工作。 （一）以破釜沉舟的决心，全面整合促提升，打好经济建设的翻身仗1、夯实经济发展根基。牢牢把握全县发展思路和总体布局，立足我镇经济发展实际，积极探索国家、省、市、县支持地方发展的政策措施，用好、用活、用足政策，从环保、水利、交通、农业等各个口子入手，结合目前的重点项目，积极主动参与进上级各种政策的盘子中，既要确保享受到普遍的优惠政策，也要力争进入特殊政策覆盖范围，不遗余力争取配套资金扶持、基础设施投入、专项资金分配等优惠政策;对镇域范围内集体资产、资源进行全面清查核算，确保不遗不漏，进一步摸清资源和资产底数，特别是加强602厂、老火柴厂、713厂等老旧厂房资产清查回收，有效盘活闲置资源和资产，重新整合进行招商推介及开发利用;同时今年将按照“三变三化”发展定位，着力研究推行农垦改革，进一步推进国有土地确权登记发证，为下一步融资合作开发打牢基础。2、积极主动上争外引。充分调动部门单位的积极性，争取项目，赢得发展先机。提前规划项目，深入细化做实前期准备工作，全力推动项目落地;积极开展镇域范围内税源调查，切实摸清镇域范围内税源底数，强化税收征管工作，做到应收尽收，确保税额不外流;加大招商引资力度，整合蛟潭历史、资源、人文、地理等特色资源，突出生态观光、宗教文化、民俗风情、特色小镇、健康养老等优势，瞄准重点产业、重点区域、重大项目，精心准备、参加产品对接、推介活动，积极引进一部分适合我镇实际的环保型、劳动密集型、有一定税收的小微实体企业，进一步拓宽外来税源，增强全镇持续发展潜力。3、大力发展总部经济。切实做好总部经济招引工作，结合我镇自身产业发展定位，着力引进物流运输、家居建材、电子商务等行业总部经济项目，对总部企业准入、认定、落户实施“绿色通道”,对每一个落户项目,安排专人对接帮办,提供全方位服务，并从社会贡献、规模经济等方面制定相应奖励措施，鼓励总部企业落地生根、发展壮大。 （二）以争创一流的信心，真抓实干促发展，打好城镇建设的攻坚仗1、保持生态优势助发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态保护红线。加强我镇山体自然风貌的保护，采取积极措施修复受损山体，恢复自然形态，保护山体原有植被;加大对“生态公益林”、“国家天然林”以及对昌江河湿地保护力度，严格按照森林保护工作要求，全面停止非法采伐行为，进一步增加森林保护面积和蓄积;认真落实“河长制”要求，以“三河流域”为重点，保持河道非法采砂整治高压态势，加大对镇域内河流的环境治理和保护力度，积极创建水生态文明镇。2、改善镇村环境助安居。加大农村生活垃圾一体化宣传和卫生保洁费收缴力度，切实营造环境卫生人人有责的良好氛围，采取定期通报，村级评比的方式，加强各村卫生费收缴的主动性;主动对接玉和田公司开展农村垃圾处理城乡一体化工作，研究制定适合我镇现状的可行方案，协调配合，切实打好垃圾处理攻坚战;加大全镇“两违”管控和打击力度，强化村组“两违”管控意识，确保“两违”现象不冒头;深化城乡环境大整治成果，开展环境卫生、店招门楣、户外广告、占道经营、违章搭建、建筑施工、河道清理、机动车乱停乱放等专项整治，严格落实“门前三包”责任制;进一步完善城乡污水处理设施建设、公共基础服务设施建设，稳步推进农村清洁工程，改善村居生活品质。3、建设中心城镇助崛起。按照编制的《蛟潭镇小城镇环境综合整治规划》，以打造国家重点镇为目标，高标准、高品质进行蛟潭中心镇建设。以项目为依托，坚持城镇发展、交通为先，尽快启动蛟福路、胡宅―南村、花桥―老街等几条公路的提升改造，积极配合推进206国道示范路品质工程建设，切实改善全镇道路老化现状;分步实施集镇外墙立面改造、人行道建设、河道整修、休闲景观步道建设、农贸市场搬迁，积极联系弱电下地，适时推动自来水管网改造、休闲广场建设、中心小学整体搬迁，进一步完善城镇整体服务功能，改善城镇风貌，提升城镇品味;充实城镇管理人员队伍，提升执法人员素质，建立健全城镇管理奖惩考核机制，全面提升城镇管理水平。通过中心镇建设，彻底改变中心镇落后的旧貌，改善人居环境，完善集镇功能，提升城镇形象。 （三）以有志竟成的恒心，强力推动促落实，打好乡村振兴的关键仗1、做大做强旅游产业。按照县委、县政府提出的将旅游业作为强县富民的“一号工程”，将推动全域旅游作为谋划全镇产业布局、城乡建设和文化发展的着眼点，着力打造花千谷、万寿禅寺文化长廊、万寿山省级森林公园等一批特色景点，配合浯溪口库区坝址公园建设，结合206国道示范路品质工程建设打造国道风景线，积极打造花千谷生态旅游样板，扎实推动配套基础设施建设，全力做好项目跟踪服务;加大礼芳千亩油菜花海、琅溪红色遗址等现有景点、景观的宣传推介力度，丰富宣传形式，提升知名度;认真做好礼芳、胡宅国家级传统村落、梅源绿色宜居村庄的保护、开发与建设;充分利用福港良好的区位优势，积极探索福港旅游产业发展方向，主动承接配合“昌江百里风光带”节点建设，激发福港旅游潜力。力争将蛟潭建设成集生态观光、宗教文化、库区风景、民俗风情于一体的特色城镇，同时积极探索引进生态养老、运动健身等配套产业，进一步完善生态旅游产业链，将生态优势转化为经济优势。2、积极协调重点工程建设。配合浯溪口公司做好坝址区施工协调及库底清理，为蓄水做好准备工作。完成陈家组移民建房工作，并做好配套基础设施建设，继续完善洛溪、中门、上门安置点基础设施建设，做好清底清库工作，为大坝蓄水做好准备;继续协调配合皖赣铁路改线工程，致力服务龙胜路、青蛟公路、蛟礼公路工程建设，为全县全域旅游交通打下坚实基础。3、科学建设新型农村。对今年30个新农村点的建设方案进行深入研究，充分结合群众意愿，根据村组实际情况，制定操作性强、切合实际的布点建设方案。一是合理选取建设试点单位，以产业扶持和村庄建设为重点，集中力量给予引导扶持，打造新农村标杆，为全镇新农村建设树立示范典型;二是认真汲取以往新农村建设的经验教训，对于条件成熟的村组采用集中布点、连片打造、整村推进的方式，科学规划、合理布局，全面完善农村基本公共服务水平，在保质保量完成建设任务的基础上，突出地方风格和特色，形成一村一景、处处是景的良好局面;三是切实加强工作督导，坚持一月一督导，一季度一评比，建立健全管理考核制度，切实督促各村新农村建设工作扎实推进。4、探索发展特色农业。积极配合推进高标准农田建设，引导和扶持草食畜禽，茶叶、有机大米、油茶、毛竹等市场前景好，附加值高的种养业发展，引导发展牛羊圈养为主的特色养殖业;将农业产业与旅游产业相结合，推动206国道沿线村庄打造观光休闲采摘业;继续打造外蒋、勤坑蔬菜基地，大力发展无公害蔬菜;引导胡宅、梅源发展生态种养;做好广明茶园“七大香格里拉茶园”建设服务工作。在确保农产品生产供给的基础上，优化产业结构，优化生产体系，凸显农业的生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等非生产功能，提高农业产业链收益。5、深入推进乡风文明。乡村振兴不仅要经济振兴，更要精神振兴，在不断提升乡村基本公共服务能力的同时，更要突出抓好“三进村”。一是移风易俗进村，坚持综合治理、疏堵结合、惩倡并重的原则，广泛深入开展移风易俗进村活动，宣扬核心价值观，建设优良家风，整治成规陋习;二是群众文化进村，加强农村基层文化阵地建设，以健康向上的文化占领农村思想文化阵地，繁荣农村精神文化生活。完善场地、宣传方式，加大“送文化”力度，培养农村文艺演出队伍;三是文明创建进村。坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升，深入开展文明创建、志愿服务、先进典型评选活动，切实提高群众思想觉悟、道德水准和文明素养。 （四）以人民至上的初心，凝心聚力促和谐，打好民生福祉的持久仗1、扎实开展精准扶贫。紧紧围绕今年全镇实现93户286名贫困人口脱贫，省定贫困村石鼓村整村退出总目标，谋划全年，依次开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋季冲刺”行动，确保今年脱贫攻坚任务取得实效。一是强化精准识别基础，保证错退率、漏评率、贫困发生率均控制在1%以内，群众满意率90%以上;二是全面推行信息化管理，建立精准扶贫信息管理队伍，实现大数据APP对全镇帮扶干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖，扎实推动“社会扶贫网”的贫困户需求发布和对接;三是突出扶贫关键领域作用，扎实推进产业扶贫“九大工程”，实施3个扶贫车间、新型农村合作社、就业扶贫专岗等就业扶贫平台载体建设，增设公益性岗位兜底政策，全面提高保障扶贫力度，加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度，鼓励贫困户产生脱贫内生动力，统筹凝聚各行业力量，充分发挥社会帮扶资源功能;四是加大脱贫攻坚保障投入，畅通扶贫工程项目“绿色通道”，加速资金拨付，年度财政预算上优先确保支持脱贫攻坚工作需要;五是重点瞄准省级贫困村石鼓村整村脱贫的核心任务，配齐配强干部力量，用好用全项目政策，落细落实帮扶措施，严控贫困户发生率在0.75%以内，确保2018年底顺利实现脱贫摘帽。2、稳步实施民生工程。始终把带领人民创造美好生活作为矢志不渝的奋斗目标，倾力保障和改善民生。今年将硬化改造一批村组公路，完善一批小型农田水利设施建设，以安全饮水为抓手，切实改善一批饮水设施;积极配合支持蛟潭镇供电所、市场监督管理局建设;切实做好2017年危房改造后续工作，2018年力争实现危房改造全覆盖。3、统筹推进社会事业。一是推进文化事业发展。积极开展送戏下乡等活动，丰富群众精神生活，进一步整顿文化市场，打击不良精神文化活动;二是推动教育事业发展，优化教育资源布局，加强教育基础设施建设，加强师德师风建设，保持义务教育均衡发展;三是加大卫生事业投入，提高计生优质服务水平;四是扎实推进社会保障。推进医疗保险并轨整合，做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助等工作，关心关爱留守、困境儿童，深入做好社会托底工作。4、化解沉积历史包袱。以问题为导向，深入调研，摸清底数，积极沟通相关部门，探索解决问题的新途径、新方法，逐步化解各类历史遗留问题，为中心镇的稳步健康发展扫清障碍。5、全力维护社会稳定。继续深化“平安乡镇”建设，健全应急处置机制，畅通“绿色通道”，及时调处矛盾纠纷。推行社会矛盾联调、治安问题联治、刑事案件联防、社会治安联抓、为民实事联办，着力构建“多员合一”的社会治安基层基础体系;开展扫黑除恶专项行动，拓宽举报渠道，瞄准重点打击领域，营造高压打击态势，为社会和谐稳定保驾护航。各位代表，同志们，2017年，我们齐心协力，脚踏实地，取得了不少的成绩与收获。2018年，新思想引领新时代、新时代开启新征程、新征程要有新作为。乡村振兴战略赋予了我们光荣而艰巨的使命，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，发挥优良作风，开拓创新，团结奋进，扎实工作，为圆满完成年度计划，为建设秀美蛟潭而努力奋斗!

  2025-07-27

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