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• 【投资永丰县】2018年永丰县政府工作报告

  2018年1月16日在永丰县第十六届人民代表大会第三次会议上县长娄致文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是决战决胜全面小康的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对江西工作的重要要求，大力践行省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“三个走在前列”“两大战略任务”部署要求，按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路，全面贯彻县第十七次党代会精神，感恩奋进，砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度目标任务，迈出了建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”新步伐。预计实现生产总值152亿元，增长9.5%;财政总收入17.96亿元，增长11%;税收收入14.58亿元，增长12.1%，税占比81.2%;固定资产投资218亿元，增长14%;规模工业增加值49.7亿元，增长9.2%;服务业增加值56亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额40亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入28845元，增长9.5%;农村居民人均可支配收入14748元，增长10.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出结构优化，三产发展齐头并进。坚持把调优产业结构作为主攻点，三次产业结构为17.2：47：35.8。推动工业转型升级。认真落实新经济“21字”要求1，出台工业升级“5+1”文件2，新增规模以上工业企业22家，总数131家。开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负2.1亿元，鹰鹏水泥和源丰晶硅顺利投产，九峰纳米钙在“新三板”、海联医药和维莱营健在“新四板”成功挂牌，全县上市(挂牌)企业总数7家，居全市首位。推动现代农业提速增效。粮食总产稳中有升，达37.8万吨;产业规模持续壮大，新增富民产业3.5万亩;品牌建设成效显著，新增有机食品标志认证10个，成功续建全国绿色食品原料标准化生产基地，入选国家农产品质量安全示范县创建试点，灵华山白茶列为国家农业标准化示范区项目，佐龙乡(辣椒)认定为全国一村一品示范村镇。推动现代服务业扩量提质。全域旅游战略深入实施，永叔公园完成改造提升，明代古城址启动考古发掘，举办龙冈“三月三”乌饭节，旅游人次和收入分别增长29.2%、31.2%。电子商务加快发展，新增电商村级服务站30家，总数215家，实现乡镇电商服务站全覆盖，荣获农村淘宝春耕节全国十大王牌县域称号。家居建材市场、汽车产业城、农副产品商贸物流中心等专业市场陆续建成，商贸活力进一步激发。金融服务实体经济活力增强，发放“财园信贷通”等政策性贷款8.2亿元，金融机构存贷比达56%。 （二）突出改革创新，发展活力有效增强。大力实施创新驱动战略，以创新创业强动力、以改革开放强支撑，为经济转型跨越注入不竭动力。深化改革步伐加快。深入推进政府“放管服”改革，精简行政审批18项、其他权力30项，取消和调整行政审批29项;“多证合一”“一照一码”登记制度改革加速推进，办理执照2933份、商标96件;创新开展“连心快递”3，开通南部山区乡镇民事代办服务，代办事项1150件;加快农业农村改革，农业产业标准化助推精准扶贫入选全国经典案例，新增家庭农场209家、农民专业合作社49家,总数分别为1824家、434家，农地确权全面完成。对外开放推进有力。重点围绕“3+2”产业4招商，引进祥盛环保烟气废酸综合治理、英良集团大理石板材加工、省建材集团尾砂矿循环利用、北京悦康(医药)集团等17个项目，合同金额36.3亿元;顺利召开国家铁路局对口支援永丰县暨援县促市产业推进会，签约项目7个、合同金额32亿元。预计全年实际利用内资39亿元、外资8198万美元，完成出口4.4亿美元。创新创业氛围浓厚。产学研用协同创新步伐加快，新增高新技术企业7家、专利授权103件;引进北京网库建设碳酸钙产业电子商务平台，狼和医疗评为“省级返乡创业示范企业”，双创科技园获批“江西省现代服务业集聚区”;“诚商信贷通”永丰模式得到推广，“星级文明诚信个体户”授信金额达1.1亿元;实施就业优先战略，城镇新增就业3625人、城镇登记失业率为3.3%。 （三）突出城乡统筹，综合承载能力不断提升。以“三城同创”5为抓手，加大城乡建管力度，城镇化率提高2个百分点，达45.3%。城市空间优化拓展。完成新老城区、桥南片区控制性详规和教育网点布局等6项专项规划编制，规划体系持续完善;开展土地预征收攻坚行动，完成“两区”土地征用9500亩、房屋征收3.9万平方米，“两区”框架逐步拉大;大力推进贯岭生态园、城市综合体等24个重点项目建设，“一江两岸”格局逐渐形成。乡村建设加快推进。大力开展休闲旅游重点乡镇、村建设，统筹推进潭城“画里山乡”、鹿冈茶香小镇等特色小镇建设，龙冈畲族风情小镇纳入全市首批特色小镇创建试点;加快实施“五个一”建设6，高标准创建藤田杏塘、潭城满塘、佐龙塘头等精美示范村，“龙上沙”美丽乡村示范带7和“永吉·永鹿”示范线初步成型，完成美丽乡村点建设300个。综合治理成效凸显。成立城市管理综合执法局，深入开展城乡环境整治，市容“八乱”问题有效整改，“两违”整治强力推进，拆除危旧土坯房、违章建筑、铁皮棚30多万平方米;大力推进农村清净整洁工程，农村生活垃圾专项治理成效明显，顺利通过省级考核验收。 （四）突出绿色崛起，生态优势日益彰显。牢固树立绿色发展理念，扎实开展生态文明试验区创建，生态环境更加秀美。生态制度不断完善。完成生态保护红线划定，修订完善流域生态保护补偿办法，落实自然资源资产离任审计试点工作，建立公安、环保、水利等部门联合执法机制，实行环保“一票否决”制。生态建养稳步推进。大力开展清河行动,“河长制”实现全覆盖，劣V类水全面消灭，集中饮用水源水质全部达标;清土封尘、秸秆禁烧，以及“四尘”“三烟”“三气”“三禁”8等专项治理工作扎实开展，城区PM10浓度持续保持优良;加快推进生态修复和森林质量提升工程，开展国土绿化和矿山复绿行动，完成森林抚育8万亩。生态保护成效明显。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改，办结中央、省环保督察交办信访案件20件，整顿环保不达标企业27家;深入开展松材线虫病除治，全面完成畜禽养殖“三区”划定9，稳步推进生猪生态循环养殖小区规划选址工作,“禁养区”全面退养。 （五）突出共建共享，民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，预计民生投入25.5亿元，占财政总支出的86%。脱贫攻坚精准发力。紧扣精准要求，开展脱贫攻坚“百日行动”，整合涉农资金2.2亿元投入十大扶贫工程;开展脱贫攻坚“奋进奖”“作为奖”评选，推广社会扶贫网APP，凝聚脱贫攻坚动力;预脱贫1046户4166人，9个贫困村退出，贫困发生率下降至0.97%。十大实事有效落实。(1)民办欧阳修学校投入使用，恩江小学、恩江二小扩容工程稳步实施，乡镇公办幼儿园建设顺利推进，落实永丰二中异地新建用地218亩并进行规划设计;(2)中医院桥南分院完成装修，143套乡镇卫生院公租房投入使用，县医院异地新建PPP项目完成前期工作;(3)绕城公路建成通车，原教体局地块立体停车场启动建设，贯岭大道加快推进;(4)恩江中心贸易市场和城区标准化农贸市场主体完工，正在抓紧装饰装修，东湖农贸市场完成征地;(5)完成城市棚户区改造300套、农村安居工程危旧房改造294户，摇号分配保障性住房1028套;(6)永藤一级公路已开工建设，南方大道、龙冈至大垇上等路段基本完工，石马至中村、上固至君埠、枫树下至七都、高家至八江、藤田至石马等路段改造顺利推进;(7)七都、潭头防洪工程启动实施，6个乡镇中小河流治理、中村和县城防洪工程基本完工，新建高标准农田3.5万亩;(8)全面实施封山育林，完成人工造林3.4万亩;(9)城乡环卫一体化强力推进，县财政投入4700多万元建成垃圾压缩站22个、配备垃圾转运车31辆、聘请保洁员1700多名;(10)“四馆一中心”和老年大学进场装修，网吧经营更加规范。社会事业建设加快。保障体系不断完善，县财政筹资2亿元，9875名被征地农民全部纳入基本养老保障，解决了近二十年的历史遗留问题。公共文化服务水平不断提高，成功举办“欧公故里红色胜地”谷雨诗会、“欧公故里清风扬”文艺作品巡演等活动，西阳宫泷冈书院和村史馆示范点等项目开工。卫生保障能力持续加强，实行“先诊疗后付费”一站式结算10政策，公立医院体制改革深入推进，民办邦尔医院投入运营。教育事业稳步发展，开通教育专业人才“绿色通道”，新招聘录用教师285名，顺利通过义务教育均衡发展省级跟踪督导。新一轮农网改造升级工程加速推进，新建改造线路409公里，用电保障水平提升。社会大局和谐稳定。健全矛盾纠纷联合化解机制，成立“6.26”禁毒服务中心，北晖社区禁毒康复中心正式启用，县乡村三级综治中心全面提升，化解矛盾纠纷559起，化解率92.2%。完善治安防控体系，县财政投入3000多万元启动“天网”五期工程，已完成招投标，正加快建设;推进公安“大部制”改革，可防性案件发案率下降10.2%，破案率上升2.7%;圆满完成十九大安保维稳工作，实现重要敏感时期赴京“零非访”。开展食品药品、特种设备、安全生产等重点领域专项整治，安全生产形势总体平稳。全力支持国防和军队建设，高标准完成优质兵员征集任务，拥军优属、人民防空、防震减灾等工作持续加强。一年来，我们自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动向县人大常委会报告工作，办理人大代表建议63件、满意率95.2%，政协提案83件、满意率97.6%;我们严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督、投资评审，县本级“三公”经费下降6%;我们全面倡导“担当实干、马上就办”工作作风，深入开展“作风提升年”活动，全县干部群众善谋事、快节奏、有担当、扬正气能力不断提升。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻县部队官兵、政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持永丰发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!需要说明的是，受宏观经济和调控政策等因素影响，规模工业增加值、固定资产投资等指标增幅略低于预期目标;受征地拆迁等因素的限制，年初确定的一些重点项目建设略有滞后，向各位代表承诺的十大实事中,城北小学、肖家中路和时代广场拆迁扩路等项目未达到年初预定目标。同时，我们还清醒认识到，全县经济总量不大，产业层次不高、结构不优的问题还没有根本改变;民生保障压力仍然较大，住房、教育、医疗、养老等方面还有不少短板;少数干部思想保守、缺乏担当、作风不实，政府效能有待进一步提高。对此，我们将不回避、不懈怠，直面问题，敢于担当，全力以赴做好政府工作。 二、2018年工作安排今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年各项工作十分重要。今年政府工作总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和市委四届五次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，着力深化改革开放，着力加强生态建设与环境保护，着力打好脱贫攻坚战，着力保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，奋力迈出建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”、谱写新时代中国特色社会主义永丰篇章的坚实步伐。今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右，财政总收入增长10%左右，规模工业增加值增长9.5%左右;固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12.6%，实际利用外资增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.8%左右，居民消费价格上涨3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省市下达任务。围绕上述目标要求，重点抓好以下八个方面的工作： （一）持续推动转型升级，引领产业迈向中高端。深入实施“工业强县”战略，加快构建富有永丰特色的现代化产业体系，不断提高经济发展质量效益。一是强化创新引领。抓住科技创新“牛鼻子”，构筑产业发展新优势。发挥企业创新主体作用，引导企业加强与科研院所、高等院校战略合作，支持企业博士工作站、院士工作站建设，鼓励企业主动申报高新技术企业、知识产权专利，全年新增高新技术企业3家、获得专利授权129件，成功创建省级高新技术产业园区。加大科技创新投入，开展“全社会研发投入攻坚行动”，落实专项专利补助、企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，鼓励企业设立研发准备金，力争全社会R&D经费支出占GDP比重达到1%。加快创新平台建设，充分发挥双创科技园、医药产业园、“四位一体”党群服务中心等孵化基地优势，吸引更多创业实体入驻，为有条件的大学生、下岗失业人员、农民工等“草根”群体提供创业机会。深入实施质量强县战略，出台质量强县“三年行动”计划，开展好第二届县长质量奖评选工作，鼓励更多企业参评市长质量奖、井冈质量奖，加快产品标准化和品牌化建设步伐，不断提高产品科技含量和竞争力。实施人才兴县战略，加大企业创新人才引进力度，实施企业家成长计划，弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神，壮大技能人才队伍，为企业科技创新提供人才智力支撑。二是做强主导产业。集聚优势资源，集中优质要素，坚定不移壮大石头经济、循环经济、医药食品三大支柱产业，力争全年新增规模工业企业20家，规模工业主营业务收入达到300亿元。突出发展石头经济首位产业，做好“矿山资源整合、小散乱企业关停、规模企业提升”文章，让矿山资源与优质企业“联姻”，推动企业规模扩张、层级提升;主攻精深加工产业，延伸上下游产业链，推动广源化工总部经济、科越科技新上无纺布造粒、广源新材料弹性体等一批意向项目落地，启动省建材集团尾砂矿循环利用、三和新材料年产30万吨轻钙、防水漆环养修补剂、豪源创新材料等一批已签约项目建设，力促英良石材、若水新材料等一批在建项目竣工投产。提升发展循环经济产业，加快新上项目建设步伐，推动桃源纸业、盛创新能源、通源环保科技、博源DDS烟道气脱硫脱硝等项目开工;引导现有企业绿色发展，争取龙天勇赣商大宗商品交易中心获得省里批准筹建，加快源丰金属清洁生产改造项目建设，争创全省“城市矿山”示范基地。加快发展医药食品产业，依托现有120个国药准字号批文优势，按照产业规划布局，加大政策扶持力度，鼓励美媛春、恩威(永丰)药业等现有企业扩大产能;发挥中药材种植传统优势，做大和明医药、实实在在药业、晋瑞集团等企业药材基地规模;用好生物医药产业园平台，争取一批省市医院制剂中心落户我县，打造“江西省医院制剂研发生产中心”;规划建设食品产业园，启动食品安全检测中心建设，引导食品加工企业入驻，促进产业集群集聚。三是加强企业帮扶。全面落实“降成本、优环境”系列措施，进一步规范“五险一金”缴费，不断降低企业用工和要素成本，力争为企业减负2.7亿元以上;加大“个转企”扶持力度，落实准入登记、税费优惠、金融支持等方面扶持政策，力争完成“个转企”60户。全面实施“企业上市5年培育计划”，支持祥盛环保等企业挂牌上市，助力狼和医疗完成主板挂牌辅导验收，培育广源新材料、和明医药、绿海油脂等一批后备上市企业梯队。全面提升园区平台承载力，完善“一区三园”规划，提升园区规划建设水平，加快完成中心工业园四纵路、经五路等路网建设，建成园区天然气分布式能源站等配套项目，推进绿盛木业、永友化工、智联科技、恒祥塑胶等8家企业退工进城，加速产城融合步伐;加快实施循环经济产业园经三路南延、纬一路西延、经一路、纬二路等路网项目，合理布局企业及配套设施，进一步拉开园区框架;大力推进新材料产业园工业一路、二路和产业二路、三路等路网建设，加快实施公共绿化工程，高标准做好2000亩铁路产业园规划，同步配套金融、商贸、宾招、物流等项目，打造宜居宜业工业新城。四是壮大新兴业态。立足现有基础和优势，大力发展全域旅游、大健康、“互联网+”等新兴业态，培育新的经济增长点。扎实推进“全景吉安、全域旅游”战略，按照全域旅游“一轴四区”11发展规划布局，高标准打造全域旅游精品，重点抓好明代古城墙遗址保护开发、沙溪西阳宫4A级景区创建、历史文化园等一批精品景点建设;加快龙冈畲族风情小镇、沙溪“欧公文化”小镇、潭城“画里山乡”等一批精品小镇建设;推进“龙上沙”美丽乡村景观带、永吉线(罗铺至灵冈)特色农业景观带、君埠至龙冈红色旅游带等一批旅游精品线路建设，构建名人文化游、红色体验游、畲族风情游、生态观光游等多元化旅游新格局。大力完善旅游基础设施，加快红岭至水浆、龙冈至东固等旅游公路建设。加快推进大健康产业发展，依托生态资源优势，探索实施“康养结合”模式，加快君埠温泉招商建设步伐，布局一批温泉养生、康养休闲基地;针对老龄化时代社会养老设施紧缺问题，大力推进“医养结合”模式，启用中医院桥南分院，加快社会福利中心、老年公寓建设。深入推进“互联网+”战略，强化与知名电商企业北京网库的深度合作，合力打造“中国碳酸钙产业电子商务基地”，促进电子商务与实体经济深度融合;实施“互联网+流通”行动计划，加快完善农村物流快递网点，优化农村快递末端网络，打通“农货进城”“网货下乡”双向通道，全面带动城乡消费。 （二）大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推进乡村振兴，迈出实现农业强、农村美、农民富的坚实步伐。一是提升现代农业发展水平。坚持质量兴农、绿色兴农，确保粮食安全，壮大富民产业，形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。做强特色产业促提升，在稳定粮食播面的基础上，探索“稻虾”“稻鱼”共作模式，开辟农民增收新途径。以“四区”12为重点，把绿色有机蔬菜、高产油茶、白莲、中药材作为重点富民产业来抓，进一步扩大蔬菜种植面积，建成20个百亩以上连片基地;利用好赣中油茶重点县的政策支持，完成2000亩高产油茶新造和5000亩低产林改造;继续扩大南部山区白莲种植规模，引进精深加工项目，提高产品附加值;加大奖补力度，引导全县群众大力种植杜仲、金银花等江西道地药材，全年新增特色富民产业4万亩以上。做响优势品牌促提升，依托全国农业标准化示范县优势，建立完善农业产学研用科技创新体制机制，大力实施农业品牌战略，进一步提升“永丰蔬菜”“绿海茶油”“绿百合”“永叔公”等品牌影响力和竞争力，力争全年新增“三品一标”5个以上。做优基础设施促提升，健全信息、农技、气象等综合服务体系，推进“123+N”智慧农业13建设;整合财政涉农资金，加快农田水利项目建设，新增高标准农田3.5万亩;按照“四好农村路”要求，加快推进S219白岭至佐塘、上固至焦坑交通项目建设，升级改造石马至上溪、戴坊至上袍、龙冈至南龙等6条县道，改善农村出行条件;完成农村房地一体确权工作，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善承包地“三权分置”制度，新增流转土地1.6万亩以上。二是推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽，和谐宜居”要求，坚持“对标补短板、拓展全覆盖”，大力推进“七改三网”基础设施建设，重点打造“龙上沙”市级重点美丽乡村示范风景带，连片推进广吉高速、绕城公路、永藤公路沿线村点建设，加快打造潭城满塘、佐龙塘头、龙冈张家车、八江下郊等精品示范点，全面完成310个村点建设。继续开展农村建房“限高限大、治杂治乱”等专项行动，加大危旧土坯房拆除力度，破解农村“有新房无新村、有新村无新貌”问题。围绕“清、净、整洁”和“精、细、秀美”目标，深化农村清洁工程，掀起农村“厕所革命”热潮，提升农村环境美感。大力发展乡村旅游，加快推进农旅结合，打造一批精品民宿，引导龙冈畲族乡争创国家3A级景区，培育一批省3A级以上乡村旅游点，形成“三区一网”14旅游格局。三是强化乡村人才培养。大力培育新型职业农民，引导农民工、中高等院校毕业生、退伍军人等到农村创业兴业，鼓励支持农村外出务工人员回乡参与建设，做大“归雁经济”。积极发展农业新型经营主体，鼓励农村能人、乡土人才创办各类经营主体，新增家庭农场150家、农民专业合作社50家、市级以上农业产业化龙头企业2家。以村“两委”换届为契机，吸引更多优秀党员干部和新型农民进入村级班子，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，为实现乡村振兴打下坚实的人才基础。四是健全乡村治理体系。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，推动乡村治理现代化。建立健全村务监督委员会，全面建立村民理事会，发挥乡贤在改善乡村治理中的积极作用，引导农民共同办好自己的事情。加强农村法治建设，深入开展农村封建迷信、非法宗教、聚众赌博等问题治理，推进平安村庄建设，引导农村群众自觉守法用法。牢牢守住农村思想道德阵地，广泛开展道德模范、身边好人、“文明示范户”“五好家庭”等评选活动，引领广大农民抵制陈规陋习，自觉遵守村规民约，传承良好家风家教，树立文明新风尚。 （三）统筹推进城乡融合，提高新型城镇化水平。坚定不移地推进“人的城镇化”，加快城乡融合发展，打造秀美便捷宜居家园。一是提升规划档次。坚持把以人为本、尊重自然、传承历史、低碳发展等理念融入城乡规划全过程，探索推进“多规合一”，消除各类规划差异和矛盾，实现“一张蓝图干到底”。启动城市“双修”15、历史文化名城与街区保护等专项规划，完善海绵城市、教育网点、小游园、停车场等专项规划编制，努力从源头预防“城市病”。开展鹿冈、藤田、龙冈等6个乡镇总体规划修编，狠抓村庄规划落实，引领乡村高水平建设，推动城区公共服务和基础设施向乡镇延伸，促进城乡融合发展。二是提升建设品位。按照“一江两岸”发展总体布局，不断完善基础设施配套，增强城市综合承载力。新城区：围绕提升城市品位，以恩江南北岸(中轴线)组团为中心，加快中轴线景观、滨江公园、恩江河景观坝等项目建设;围绕繁荣城市经济，加快商会大厦、城市展示馆布展、新博物馆陈展等项目建设;围绕完善城市功能，加快生活垃圾填埋场二期、建筑垃圾消纳场、城区生活污水处理厂提标改造、佐龙新区西侧路网、一峰路北延等项目建设。老城区：按照“减量增绿、传承留白、整洁通畅”的思路，开展背街小巷和老旧小区“三改三通三进”16行动，致力“拆”出空间、“补”齐功能、“改”好品质。重点实施龙冈南路、恩江北路改造、时代广场拆迁扩路等项目，通过畅通“微循环”来疏解老城区交通拥堵;适时启动铁器社、一建公司等地块改造，加快下西坊组团区域建设和永丰大道西段、桥南大道拓宽改造，完成原教体局立体停车场建设，进一步改善老城区生活环境。三是提升管理效能。以城乡综合执法体制改革为抓手，深入开展“三城同创”攻坚年活动，持续推进城乡环境综合整治，争创省级卫生县城。整理市容。全力抓好街面清扫、墙面清洁、路面清洗，认真做好城市环卫盲点的保洁工作，持续加大农贸市场、商业街区等重点区域的保洁力度，强化物业服务监管，解决环境卫生“脏”的问题。整顿秩序。加快数字化城管指挥平台建设，完善交通标识标线，继续规范三轮车运营行为，严厉整治乱停占道、车辆串道，依法整治超店经营、占道经营，淘汰“马路市场”，解决交通秩序“差”的问题。整治“两违”。以“杜绝增量、消化存量”为目标，大力开展“两违”整治年行动，加大“两违”查处打击力度，进一步加强城乡个人建房管理，坚决遏制违建违搭行为，解决个人建房“乱”的问题。 （四）深入开展项目攻坚，持续扩大有效投资。把项目作为拉动经济发展的“主引擎”，大力开展“项目攻坚年”活动，带动经济高质量发展。一是全力以赴争项目。积极对接长江经济带、国家生态文明试验区、原中央苏区振兴发展等国家战略，充分发挥1000万元项目前期工作经费的撬动效益，精心包装、谋划一批重大项目。重点争取国家大宗固体废物资源综合利用基地、广源化工研发创新服务平台、省级服务业聚集区等政策;积极争取吉武温铁路尽早开展预可研、G238和S219等国省公路列入国家建设项目、抚吉高速鹿冈连接线早日动工，进一步优化交通出行条件;全力争取社会福利中心、省级天然气管网支线、新城区停车场、农村电网升级改造等项目。二是千方百计引项目。围绕主导产业招商，瞄准“京津冀”“长珠闽”等发达地区，紧盯国内外500强、上市公司、央企，举办更具针对性、更有实效性的专题招商推介会;重点跟踪对接国家铁路局对口支援永丰县暨援县促市产业推进会签约的项目，密切与铁路央企及关联企业的沟通联系，促进一批新项目落地，扩大对口支援成果。积极引入社会资本，加大对医疗、教育、交通、环保等领域的投资，争取引进社会资本投资县医院异地新建项目。发挥永丰异地商会纽带作用，吸引更多永丰籍成功人士返乡兴业。鼓励企业积极参与“百企出境参展”活动，引导狼和医疗、广源化工、龙天勇等企业进一步开拓国际市场。力争全年实际利用内资、外贸出口分别增长10%、8%以上。三是凝心聚力建项目。坚守土地征用房屋征收政策底线，紧扣时间节点，如期完成“两区”土地预征用和房屋征收工作。继续强化项目质量管理，严厉打击围标串标、买标卖标、非法转包分包等违法违规行为，建立“黑名单”管理制度，加强对项目设计、招投标、施工等各环节的质量控制，努力把每个项目打造成精品工程、民心工程。建立健全项目推进机制，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的机制，建立重点项目审批“绿色通道”，加快迎宾大道绿道、物流园、职教中心等项目前期工作，全力推进永藤一级公路、S313过境公路(绕城公路西延)、鹰鹏水泥余热发电、群众健身中心、农民画产业园等重点项目建设。 （五）纵深推进重点改革，不断释放发展动力和活力。强化改革攻坚，力求在重点领域和关键环节取得更大突破，为经济社会发展注入强大动力。一是深化供给侧结构性改革。巩固提升“三去一降一补”成果，关停杏严煤矿，严禁售用“地条钢”，全面完成退产任务，坚决淘汰过剩落后产能。稳妥处理园区“僵尸企业”，加快腾笼换鸟步伐，切实减少无效低端供给。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加大土地供应力度，把房价控制在合理水平，推进房地产市场健康有序发展。加强金融监管，提高风险防范和应急处置能力，有效防控各类金融风险。二是深化“放管服”改革。加大放权力度，进一步取消或下放一批行政权力，编制“最多跑一次”公共服务清单，开展“减证便民”行动，让群众办事更加便捷;持续深化商事制度改革，全面实行“多证合 一、一照一码”制度，抓好“证照分离”试点，切实解决“准入不准营问题”。提升监管能力，深入推进“双随机一公开”监管，健全协同监管和联合惩戒机制，逐步实现相对集中执法“多帽合一”18。提高服务水平，推进“一次不跑”改革，全面对接江西政务服务网，努力实现群众和企业办事“单点登录、全程网办”。三是深化各项重点改革。抓住全省开发区改革和创新发展的新机遇，纵深推进园区体制改革，探索设立园区综合服务平台，逐步实现“园区事情园内办结”。稳步推进财税体制改革，全面加强财政预算资金、预算单位账户、国有资产管理，提升财政资金使用效益。大力推进金融体制改革，争取引进江西银行落户我县，力促赣州银行筹建开业;探索多种融资模式，争取发行绿色债券、文旅基金、产业基金。推进事业单位分类改革，落实各项配套举措。统筹推进扩权强镇、盐业、供销、群团、农垦等改革。 （六）稳步提升环境质量，厚植永丰绿色优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快生态文明示范县创建,努力在打造美丽中国“江西样板”上走在前列。一是加强生态环境治理。深入实施“净空、净水、净土”行动，坚决打好污染防治攻坚战。深入开展“守护蓝天”行动，加大企业废气达标排放监管力度，扎实推进“建筑扬尘”“降坡封尘”“餐饮油烟”“烟花爆竹”“三禁”等专项整治，确保空气质量保持在国家二级标准以上。深入开展“清河护河”行动，加快打造“河长制”升级版，落实“库长制”，实现水域保护全覆盖;大力开展城乡黑臭水体治理，坚决防范劣V类水，全面整改重点污染断面，确保主要河流监测断面水质100%达标;加强工业园区污染防治，完成园区工业污水处理厂建设，确保在线联网、正常运营，实现园区工业污水全收集。深入实施土壤污染防治，全面落实“土十条”19，抓好农业面源污染综合治理，保持农药化肥“零增长”;狠抓畜禽养殖污染整治，加快生猪生态循环养殖小区建设，对可养区、限养区范围环保不达标生猪养殖实行全面退养。二是筑牢生态安全屏障。巩固南部山区封山育林成效，抓好低产低效林改造，严防严治松材线虫病，落实38万亩天然林保护工程任务，完成营造林面积14.4万亩，争创省级森林城市。加大27个重点湿地生态小区保护力度，稳定湿地保有量。加快“矿山复绿”步伐，全面完成石马发芽岭、中村灵华山、陶唐高龙山等复绿工程。大力发展清洁能源，加快推进钩刀咀、高龙山风电场等项目建设，不断提升绿色发展水平。三是健全生态文明制度。认真落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，按照全市统一部署，适时组建国有自然资源资产管理机构，抓好自然资源资产负债表编制工作。完成环保机构监测监察执法垂直管理，健全公安、环保执法联动机制，严厉打击生态环境违法犯罪行为。加大生态文明宣传教育力度，弘扬绿色生态文化，倡导绿色消费、低碳生活。 （七）织密扎牢民生保障网，满足人民群众美好生活需要。针对群众最关心最直接最现实的利益问题，加大力度补齐短板，让群众有更多的幸福感、获得感和安全感。一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照省委“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，尽锐出战，精准施策。把握脱贫标准，严格执行“两不愁、三保障”20标准，保证现行标准下的脱贫质量，确保年内2840人脱贫，5个贫困村退出，贫困发生率控制在0.35%以内。聚焦十大扶贫工程21，狠抓产业扶贫，加快光伏扶贫扩面工程建设，确保有劳动能力的贫困户每户至少有一项增收的脱贫主业;狠抓健康扶贫，进一步筑牢“五道保障线”22,全面落实建档立卡贫困人口县域内就医“六免”政策23，完善“先诊疗后付费”和一站式结算服务，让贫困户最大限度、最快速度报销医疗费用;统筹推进安居扶贫、教育扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫等扶贫工程。强化驻村帮扶，选优配强驻村帮扶队伍，加强业务培训，提高干部帮扶能力。加大涉农扶贫资金整合力度，完善资金拨付“绿色通道”，提升扶贫资金保障水平。二是持续繁荣社会事业。坚持教育优先发展，全面完成乡镇中心幼儿园建设并规范办学，启动桥南幼儿园、城北小学建设，加快推进永丰二中、石马小学新建步伐，着力解决“大班额”“择校热”等突出问题;以迎接义务教育均衡发展国家复检为契机，加大教育投入，强化师德师风建设，不断提升教育教学质量。加快健康永丰建设，深化公立医院改革，启动县医院异地新建和古县、石马、上溪、鹿冈卫生院综合楼及周转房建设，完善城乡医疗服务设施。落实积极的就业政策，加快打造“互联网+就业创业”服务平台，力争建成一个省级示范创客空间，确保年内新增城镇就业3300人。实施全民参保计划，健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助等保障水平。加快推进棚户区改造，完成1002套改造任务。大力发展养老事业，启动潭城、七都、藤田、中村等4个敬老院改扩建。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，举办好全县第九届文化艺术节，推动80%以上村建成综合性文化服务中心。抓好史志年鉴工作，完善村史馆建设，挖掘永丰优秀传统文化。大力支持国防和军队改革建设，扎实做好国防动员、国防教育和优抚安置工作。三是全面加强社会治理。完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，深入推进平安永丰、法治永丰建设。加快“天网”工程建设，持续开展“强非敲”24“黄赌毒”“盗抢骗”专项打击行动，深化“雪亮工程”25，营造良好社会治安环境，全面提升公众安全感指数。完善信访工作责任体系，将矛盾纠纷联合化解中心延伸至每个乡镇，形成矛盾纠纷大调解工作格局。强化网络安全与信息化建设工作，落实网络舆情管理主体责任，牢牢掌握网上舆论引导的主动权和话语权。加强社区治理，深入推进“人文社区·温馨家园”创建，完成北晖、金香等社区规范化建设，完善贯岭、大园等示范社区服务功能。加强安全生产基础能力建设，加大隐患排查和整治力度，推动安全生产“两张表”26全覆盖，切实保障人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，健全食品药品安全追溯体系，确保群众吃得安心、用药放心。加强应急管理工作，提高预防和应对突发事件的能力。 （八）全面加强自身建设，提高政府服务水平。面对新任务、新要求，我们将全面加强政府自身建设，做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。一是严格依法行政，打造法治政府。我们将严格按照法定权限和程序行使权力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，任何时候都不触碰法律红线、不逾越法律底线。自觉服从县委的统一领导、维护县委的权威;自觉团结各民主党派、人民团体，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，努力营造民主团结的共事氛围;自觉加强法律学习，坚持政府常务会学法制度，完善法律顾问制度，把政府工作全面纳入法治轨道。二是注重以人为本，打造民本政府。我们将始终保持对人民的赤子之心，恪守为民职责，站稳群众立场，践行群众路线。更加注重体察民情，倾听群众呼声，了解群众意愿，认真办理群众来信来访。更加注重汇聚民智，完善社会公示和听证制度，切实保障公民知情权、表达权、参与权和监督权。更加注重保障民生，大力解决群众最关心、最迫切的问题，真正让群众得到实惠。三是提升执政能力，打造高效政府。我们将着力增强“八种本领”，把提高政府系统专业素养摆在更加突出位置，不断提高领导经济工作的本领和解决实际问题的能力。大力改进会风文风，简化和规范公务活动，严格控制各类检查、评比，减轻基层和企业负担。加大督查督办力度，从严整肃庸政懒政怠政行为，对既定的目标、制定的政策、部署的工作，严格问效问责，以“钉钉子”的精神狠抓落实，确保政府工作高质高效。四是敢于担当实干，打造有为政府。担当是干好一切工作的前提，实干是事业成功的关键。我们将大力践行“担当实干、马上就办”和“四敢四为”27的优良作风，倡导“一线工作法”，引导干部到群众最需要的地方去解决问题，到工作最困难的地方去打开局面，提高干事创业的本领。树立“功成不必在我”的干事初心，坚持咬定青山不放松、不达目的不罢休的抓落实劲头，按照县委确定的工作思路和目标，扑下身子抓落实，一件接着一件办，一年接着一年干，一以贯之、一干到底，全力办好为永丰发展打基础、管长远的大事、实事、好事。五是全面从严治政，打造廉洁政府。我们将坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息反“四风”。坚守廉洁底线，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强对工程招投标、土地出让、产权交易等重点领域的监管，确保权力在阳光下运行。严格控制一般性支出和“三公”经费，把有限的资金用在为民谋幸福上。积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的发展氛围。各位代表，走进新时代，扬帆新征程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，大力弘扬井冈山精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，为建成全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”，谱写新时代中国特色社会主义永丰篇章而不懈奋斗!《政府工作报告》注释1.新经济“21字”要求：指“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”新经济发展要求。2.工业升级“5+1”文件：指《永丰县产业招商推进工作组实施方案》《关于加快推进科技创新升级的实施意见》《关于推动生物医药产业发展升级的实施意见》《关于推动石头经济产业发展升级的实施意见》《永丰县加快推进企业上市挂牌工作的实施意见》和《关于印发永丰县规范企业优惠扶持政策方法(试行)的通知》。3.连心快递：指在县城开通边远乡镇(中村、上溪、沙溪、上固、龙冈、君埠、潭头、三坊8个乡镇)“民事代办”窗口，对非本人必须到场办理的27项民生事项实行代办服务。4.“3+2”产业：“3”指石头经济产业、生物医药产业、循环经济产业;“2”指电子商务产业、农业产业。5.三城同创：指2017年争创市级文明城市，2018年创建成省级文明城市、省级卫生城市和省级森林城市。6.“五个一”建设：指建设一个新农村建设示范点、一个公办示范幼儿园、一个圩镇改造提升项目、一个连片产业基地、一个“党建+”创新项目。7.“龙上沙”美丽乡村示范带：指对藤田、沙溪、上固、龙冈4个乡镇永龙公路沿线村点及景观环境进行统一规划、综合整治、分类创建，将其打造成集旅游观光、特色产业、休闲民宿为一体的美丽乡村示范带。8.四尘三烟三气三禁：“四尘”是指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”是指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”是指汽车尾气、工业废气、燃煤烟气;“三禁”是指在城区和公墓区“禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧”。9.畜禽养殖“三区”划定：指对全县行政区域内畜禽养殖划定为禁养区、限养区和可养区。10.先诊疗后付费一站式结算:指贫困患者在县域内公立医疗机构住院，只需将医保卡交医疗机构保管，不需缴费即可住院治疗，出院时在一站式结算窗口集中办理结算。11.全域旅游“一轴四区”：“一轴”指以永龙公路为永丰旅游发展轴。“四区”：一是以沙溪、龙冈、君埠为核心的“龙上君旅游集聚区”;二是以藤田、陶唐为中心的生态科考旅游区;三是以县城(一江两岸)为中心的文化休闲旅游区;四是以罗铺为核心的现代农业观光休闲旅游区。12.四区：指永吉线产业示范区、永鹿线产业示范区、抚吉高速(永丰段)产业示范区、南部山区白莲产业区。13.“123+N”智慧农业：指建设“1个数据云”(农业数据云)、“2个中心”(农业指挥调度中心、12316资讯服务中心)、“3个平台”(农业物联网平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电子商务平台)和“N个系统”(涉及农业产业、项目管理、资金监管、综合执法、行政审批、市场信息、农技服务、政务办公等各个子系统)。14.三区一网：指旅游综合集聚区、特色景观节点区、休闲度假健养区和乡村景色深度网。15.城市“双修”：指“生态修复、城市修补”的简称，指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。16.三改三通三进：“三改”是指路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习;“三通”是指疏通下水道、连通绿化带、打通断头路;“三进”是指配套设施进小区、公共服务进小区、文明新风进小区。17.多帽合一：是指加大执法机构整合力度，探索实行相对集中行政执法权，防止多头执法、重复执法等问题。18.土十条：指2016年5月28日，国务院印发的《土壤污染防治行动计划》的简称。19.两不愁三保障：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。20.十大扶贫工程：指产业扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程。21.五道保障线：指贫困户免费参加城乡居民医保、大病保险、财政代缴疾病医疗商业补充保险、贫困户中的低保户医疗救助和财政兜底(在以上四道保障线报销后个人自付费用超过10%的部分由财政兜底结算)五道保障。22.就医“六免”政策:指贫困患者在县域内公立医疗机构住院可免普通换药费、注射费、普通床位费、三大常规检查费、胸片检查费、诊察费。23.强非敲：指强迫交易、非法阻工揽工和敲诈勒索等违法犯罪行为。24.雪亮工程：指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。25.安全生产“两张表”：指安全生产管理《岗位安全执行表》和《设备安全要素表》。26.四敢四为：指敢创新、善作为，敢争先、快作为，敢担当、勇作为，敢为民、廉作为。

  2025-07-27

• 【投资武宁县】2018年宋溪镇政府工作报告

  政府工作报告2017年工作回顾过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和广大群众的支持下，镇政府团结带领全镇人民，以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，按照县委“五大生态”、“三个示范”的发展思路，紧紧围绕镇党委“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”的战略目标，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展迈上了新台阶。 一、工业经济持续提升2017年累计完成财政税收任务7873万元，其中地税5273万元，国税2600万元。完成固定资产投资67300万元，其中工业固投55300万元。126名招工任务全面完成，其中“以工招工”15名。 二、城乡面貌更加靓丽一是主动向上争取政策、争资争项。通过积极赴市跑省，加强信息沟通，勤于请示汇报，2017年我镇已争取上级各类无偿资金达4563万元，给我镇村镇建设提供了充足的资金支持。二是“秀美宋溪”又添如画新景。目前，“武宁之窗”顺利完工并成为我镇对外的一张名片，去年全年完成了山口村山口、徐坪、大坪村里村以及塘畔村上庄四个新农村点的建设,新农村建设带动一批美丽示范庭院、美丽示范村庄落地。 三、发展动能更加集聚招商引资成效显著，引进工业项目3个，即投资1.5亿元的江西良轩微波器件项目、投资1.2亿元的广盛科技项目、投资6000万元的小金牛硅铜胶项目，目前三个项目进展顺利，已经开始试生产。引进农业项目一个，即投资3500万元的宋溪现代农业园项目。 四、社会建设更加进步始终坚持民生优先，全年累计投入资金3919余万元为民办实事，新修水泥路23公里，砂石路1.9公里，桥梁3座，新建维修了山塘堰坝5座，完成了伊山村的自来水工程。认真落实各项扶贫政策和措施，全年完成脱贫49户154人。农村清洁工程蓬勃开展。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，全力做好农村垃圾专项治理工作。目前已经建成了压缩式垃圾中转站一座，配备了垃圾清运车两辆，配备100L垃圾桶850只，240L垃圾桶320只。配齐了农村保洁员35人，统一配备保洁服装和保洁工具。同时加大宣传力度，强化检查考核，有力地提升了广大村民保持村庄整洁的自觉性和主动性，取得了良好地成效。开展了农村环境综合治理“百日大会战”，完成乱搭乱建整治83处，1900余平方米，乱堆乱放整治149处，垃圾乱倒整治79处，墙面乱贴整治144处，污水乱排整治5处，杆线乱拉整治31处。在集镇、田东村、王埠村开展农村生活垃圾分类处理试点工作，建立垃圾分类处理站一座。专门配备30L垃圾分类桶800只、120L垃圾分类收集桶240只。加大农民建房管理，确保我镇辖区内无“两违”建筑。 五、社会大局和谐稳定认真做好综治“三项建设”，扎实开展平安创建，积极化解社会矛盾，不断增强群众的公众安全感，我镇被评为全省社会治安综合治理先进集体。完成综治信访维稳中心建设，重新进行了办公室布置;投入近8万元，增加安装“鹰眼”监控130个。认真开展矛盾纠纷排查，实行领导接访包案制，化解了一批影响社会稳定和项目建设推进的信访问题。定期开展安全生产检查，加大对非煤矿山、道路水上交通、旅游景点和工程建设等的安全监管，没有发生安全生产事故。加大巡查力度，没有发生森林火灾。认真做好防汛工作，加强山塘水库巡查，及时转移危房户和水淹区群众，保障人民群众生命财产安全。自觉接受人大监督，主动听取社会各界的意见，认真办理人大代表建议。2017年共办理人大代表建议21件，回复率达100%。各位代表，2017年是承前启后的关键一年，我们以优异的成绩迎接了党的十九大的顺利召开。这一切，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于人大代表的监督支持，归功于镇政府历任领导班子打下的良好基础，归功于全镇广大干部职工和人民群众的拼搏实干。在此，我谨代表镇政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇干部群众，向给予监督与支持的人大代表、政协委员、单位站所，向关心支持宋溪发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在成绩面前我们清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是经济总量在做大，可用财力却十分有限;镇村经济不强，产业支撑乏力;兄弟乡镇竞争压力加大，我们在新工业发展、固定资产投资、财税收入工作等方面与先进单位还存在着一定的差距;城郊农业、生态农业规模不大;交通区位优势、旅游资源没有得到充分开发和利用;干部作风和行政效率、服务水平还有待进一步提高。对此，我们将进一步解放思想，以求真务实的作风，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2018年的工作安排2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，认真落实省委、市委确定的发展战略，按照县委“五大生态”、“三个示范”的发展思路，结合我镇自身特色，找准目标，做好自身定位，发挥门户区位优势和生态优势，扎实推进项目建设，扎实推进生态文明建设，扎实推进新型城镇化建设，把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”，争取实现宋溪在全县应有的地位。2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。建设社会主义现代化强国的新征程已然开启，新时代的号角已经吹响，催人奋进。我们一定要准确把握中央政策的趋势、时代前进的大势、经济发展的形势和自身拥有的优势，顺势而为、乘势而上，奋力推进镇域经济发展再上新台阶。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长10%左右;财政收入年均增长7%左右;固定资产投资年均增长15%左右;规模以上工业增加值年均增长10%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长10%左右。为实现把宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”的目标，2018年，镇政府将重点重点抓好以下几项中心工作： 一、做好招商财税工作招商引资和财税工作是乡镇加快发展的永恒主题和第一要事。要瞄准重点区域和重点领域，全力以赴抓招商、大招商。做好广盛电子、良轩科技等老项目的安商服务，充分挖掘背后可能的招商机遇，开展以商招商。今年招商引资的重点产业是：绿色光电、康养食加工、矿产品精深加工和战略性新兴产业。引进总部经济项目，拓宽财税来源，完成今年财税任务。 二、打造全域旅游生态特色镇按照全县“三个示范”创建工作动员大会的要求，以“10公里休闲农业观光走廊”的建设和“环宋溪登山旅游路线”的打造为重点，扎实推进全域旅游特色小镇建设。充分发挥新光公司的产业龙头示范效应，以新光山庄项目为依托，一是大力发展现代观光农业，加大力度引进农业项目，充分调动农民积极性，采取“公司+农户”的模式，利用好10公里观光走廊上的土地资源，集中连片发展杭白菊、火龙果、脐橙、中药材和花卉苗木等产业，让宋溪成为“村村都有看点、四季皆可体验”的美丽现代农业庄园。二是培育好旅游景点，做好新光山庄、王埠齐家中心村等现有景点的提升打造工作，延伸拓展旅游内容，提高服务品质。全力打造南皋大屋场荷花园项目，今年六月将可开园参观。扎实推进华夏度假区、锣鼓山民宿村等旅游项目的建设，促成尽早建成营业。三是发掘旅游景点，大力推介以伊山、南皋山、渍积山、小东山、苦株山为主的登山和徒步旅行的旅游线路，不断提升知名度。依托良好的山水资源和田园风光，利用农村闲置农房，大力发展民宿经济，吸引大城市的人群来休闲、度假、养老。 三、发展农村各项事业新农村建设方面：高标准完成田村谈家祠堂和方家山新农村点建设。结合新农村建设和精准扶贫工作，大力发展农旅结合产业，今年计划打造山口至伊山花语片、南皋水库下至大屋场片、西海半岛至新光杨梅园片、齐家中心村至新光桂花园片共四个美丽示范村庄。乡村振兴方面：按照十九大实施乡村振兴战略的要求，积极发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展，建设宋溪现代农业示范核心区。号召、吸引乡贤回归，为乡村发展贡献智慧与力量;重视人才培养，大力发展教育;加强农村干部、农民和新型主体培训，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度，推进农村土地流转，盘活土地资源;要深化农村集体产权制度改革,切实保障农民财产权益,不断壮大集体经济。农村环境综合治理：开展农村人居环境整治行动，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌为主攻方向，整合各种资源，因地制宜，保护、保留乡村风貌。扎实推进好农户保洁费的收缴工作，做好生态管护员的常态化管理工作。 四、推进好民生工程脱贫攻坚工作。认真落实好相关工作要求，继续做好驻村帮扶、干部走访等，加深与贫困户之间的感情，落实好扶贫政策和措施，确保如期完成脱贫任务。全年完成脱贫159人，完成贫困村山口村退出。农民建房管理：继续巩固近年来在农村建房管理方面取得的成效，始终保持对“两违”建筑的高压态势，确保辖区内不出现违章建筑。集镇建设：完成集镇道路“白改黑”，加强集镇管理。完成三贤路至伊山公路建设。防汛工作：扎实做好田东塘泥垅、塘畔谭家垅山塘整治等防洪工程，重点做好汛期防汛工作;其他方面：扎实做好教育、卫生健康、新农保、新农合等工作，不断提升人民群众的幸福感。 五、恪守安民之责树立安全发展理念，压实安全生产责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故。加大日常排查巡查力度，做好森林防火工作。强化信访责任落实，注重源头排查疏导，有效预防和化解矛盾隐患。完善社会治安防控体系建设，提高禁毒工作社会参与度，严厉打击各类违法犯罪，着力构建平安宋溪。 六、树立实在实干政府的新形象一是保持真抓实干作风。健全抓落实的机制，强化抓落实的责任，量化细化工作任务，做到责任主体明确、工作措施明确、完成时限明确，确保每一项工作有人抓、有人管、有人落实。坚持多到现场去、到工地去、到企业去，面对面帮助企业和群众解决实际困难和问题。二是切实强化履职担当。加强调查研究，增强分析问题、解决问题能力，不断提高履职担当的本领。完善绩效考核评价体系，健全正向激励机制，带动更多的人干事创业。三是牢固树立法治思维。加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。强化决策法定程序的刚性约束，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保所有政府行为都于法有据。认真落实民主集中制，主动接受镇人大的法律监督和人民群众的社会监督。四是牢记为民服务宗旨。坚持把群众满意作为政府工作的最终目标和根本追求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处。各位代表!身处新时代，立足新起点，迈步新征程，我们需知全面小康是干出来的，不是喊出来的。我们要在镇党委的坚强领导下，全力拼搏，勇于担当，扛起责任，撸起袖子加油干，为将宋溪打造成为“项目建设的主战场、山水武宁的门户和窗口、全域旅游的生态特色镇”，建成全面小康宋溪而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2018年新丰乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月17日在新丰乡第十五届人民代表大会第四次会议上 王太红 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的重要一年，也是“十三五”规划的突破之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好财税增长、产业发展、扶贫攻坚、美丽乡村建设、民生工程、和谐社会创建等，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业得到进步。 2017年，主要做了以下工作： （一）财政促增长、保运转。2017年，我们本着力行节约过日子的原则，保障各项工作正常运转。全年完成财政收入1027.4万元，完成年初预算数1213.2万元的84.69%，其中国税完成466.9万元，地税完成539.3万，财政完成21.2万元;农村居民人均可支配收入达6413元，增加583元。 （二）脱贫攻坚扎实推进。2017年，我们把扶贫攻坚工作作为重大的政治责任、最大的民生工程来抓。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立了乡、村、组三级帮扶到户责任，统筹推进扶贫工作。去年上半年，专门召开6次专题会议，对贫困户逐个分析、讨论、研判，制订《新丰乡脱贫攻坚实施方案》、《脱贫攻坚“百日行动”专项活动方案》，成立以乡党委书记为组长的脱贫攻坚工作领导小组，多次召开乡村两级干部及“连心”小分队会议，听取工作情况汇报，研究部署下一步工作。经精准识别筛查，共删减不合格贫困户56户173人，新增贫困户41户130人。2017年，全乡建档立卡贫困户226户760人，去年完成计划脱贫215人，易地扶贫搬迁7户32人，解决贫困户公益性岗位就业3人，实施贫困户“雨露计划”2人，“千百十”助学工程4名，解决贫困户参加新农保续保和新增420人，吸收22户贫困户参与烟叶、白莲、制种、蜜桔、养牛等特色种养殖业，注册成立7个村级光伏合作社，光伏电站效益已惠及每户贫困户1000元。 （三）美丽乡村建设稳步打造。为切实打造美丽乡村建设，发放《环境综合整治倡议书》600余份，送达《违章建筑限期进行拆除通知书》150余份。拆除集镇街面钢棚150座3000多平方米，全乡拆除乱搭乱建228间9800多平方米。大力开展乡村环境专项整治行动，投入500多万元进行集镇街道建设，硬化街道2000米，建设下水沟2000米，亮化房屋1.8万平方米，安装修复集镇路灯16盏，各种网线实施地下铺设。规范摊点进市场经营35个，取缔17个。投入26万元，对乡政府院子进行绿化、亮化、美化。争取中央苏区专项资金180万元，对东门村古戏台三圣殿进行全面修复。争取609万元项目资金建设新丰乡防洪堤。投入20多万元，对公路沿线进行全面砍杂、除草、清沟、清河、清障。加强环境卫生整治，按照农户35―40户为单位设立1个清洁点、1个保洁员。加大河道清理力度，加强河道保洁巡查员常态化管理，做到河道干净，洁净，乡村整体环境卫生得到明显改观。投入80多万元，打造侯坊村新农村建设的特色亮点。 （四）“三农”工作显著提升。大力发展特色产业，2017年全乡种植烤烟900亩，产值284.4万元;槟榔芋1600亩，红枫500亩，竹荪菇，白莲200亩;养殖黄牛1200余头，水牛800余头，特色种养殖已成为富民兴村强乡的优势产业。 （五）民生工程、社会事不断推进。坚持有限的财力向民生工程倾斜。2017年“一卡通”共发放各项补贴资金696.55万元。其中学生资助补助14.57万元，优抚对象补助16.28万元，困难群众基本生活救助补助82.73万元，退耕还林补助54.68万元，农业支持保护补贴190.57万元，农机购置补贴13.68万元，其他涉农补贴资金324.04万元，发放社保金15.12万元，低保金41.1万元;新农保参保人员3800人，参保率达96.8%;新农合参合人数6988人，参合率达100%。 （六）社会保持和谐稳定。深入推进法治新丰、平安新丰建设，开展“除恶治乱”百日整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护社会稳定。加强安全监管，严格落实安全生产责任制，确保安全生产、重大事故等“零”发生的好局面。 与此同时，工青妇、民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设、移风易俗建设、民政、涉老等工作均有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，切实转变工作作风，提升工作效能。坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，接受人大监督，贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神以及省、市、县有关规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。 各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易!回顾过去的一年，我们深深感到，各项工作的推动和落实，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋进、顽强拼搏、扎实苦干、合力共为!在此，我代表乡人民政府，向全乡奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作积极支持的人大代表，向所有关心、支持和帮助新丰发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在取得成绩的同时，也清醒地认识到我们发展前进中仍然存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展水平低，人均水平不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅增加，收支平衡压力大。二是新丰地处偏远，地理位置、区位优势弱，基础设施相对滞后，发展后劲仍显不足。三是主要产业层次较低，种养殖业技术含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村建设有待加强，美丽乡村建设、环境综合整治、脱贫攻坚等任务艰巨。五是政府自身建设有待进一步加强和提升，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务。 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省、市、县全会精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，实施乡村振兴，建设美丽集镇，实现产业升级，保障改善民生，促进经济社会持续健康发展，按照县委，县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，奋力谱写新时代中国特色社会主义的新丰实践新篇章。 今年经济社会发展主要预期目标是：全乡财政总收入1100万元，较上年增长7%，其中：国税500万元，地税577万元，财政23万元;工农业生产总值完成6875万元，增长10%;农村居民人均可支配收入达7054元，增加640元。 围绕上述目标实现，今年重点做好以下工作： 积极培植财源，增加财政收入。促增收，保运转，积极培植扩宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，勤俭节约，保障各项工作正常运转，把节约的资金实实在在用在“刀刃上”。同时，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 努力建设美丽乡村。加快推进G322国道宜黄新丰至南丰杉树坳段公路建设。抓好侯坊至新丰、李坊至新丰两条主干线村庄的绿化、美化、亮化工程。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，加强农村建房规划管理，完善乡村基本公共服务功能。结合实际，高标准建设公路沿线和贫困村的10个新农村建设点，计划拆除危旧空心房6.28万平方米。持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，建立打击“两违”长效监管机制。继续加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，彻底解决农村生活垃圾乱丢，乱倒现象，做到重拳治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本，巩固提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，形成干净漂亮，井然有序的美丽乡村。 全力打好脱贫攻坚战。坚决按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困户2018年现行贫困标准实现全面脱贫，“十三五”省级贫困村―乔坑村整村脱贫。一是完善基础设施。与新农村建设有机结合，突出规划提质、建设提速，大力实施村庄环境整治，重点完善医疗卫生服务、教育等公共服务项目。对生存环境恶劣的贫困户，大力实施搬迁扶贫，改善他们的生存发展环境。二是培育扶贫产业。结合贫困农户的传统种养习惯，以十类种养扶持目录6为指导，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业，鼓励贫困群众“造血”增收;同时大力推广村级光伏电站建设和资产收益性扶贫扩面工程。三是提高发展能力。高度重视困难家庭文化水平和能力素质的提高，加强技能培训，落实职业培训补贴、雨露计划、金蓝领工程等政策，确保有培训愿望的贫困群众得到政策扶持。对完全丧失劳动能力或因病致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。四是凝聚工作合力。发挥各级部门和社会各界组合式扶贫的作用，争取更多的扶贫资金和扶贫项目，汇聚脱贫攻坚的强大动力。扎实做好微商、电商扶贫工作，动员和激励企业、工青妇等社会组织和爱心人士参与扶贫开发，形成多方参与的大扶贫工作格局。 着力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好乡村振兴攻坚战，确保农业农村工作出亮点、成特色、上台阶。一是深化农村改革。积极推进农村土地“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。盘活农村土地资源，逐步消除“空壳村”。二是发展现代农业。稳步发展白莲、制种、生姜、竹荪菇、烟叶等特色产业，探索发展中药材种植、花卉苗木培育等产业。加快推进高标准农田建设，加大土地流转力度，改善农田耕作条件，根据我乡实际，计划在乔坑村流转土地200亩试种中药材或彩色苗木，新丰村试种中药材100亩，东门村种植彩色苗木500亩，全乡发展槟榔芋1000亩，制种500亩，竹荪菇200亩。积极发展农村电商销售模式，让更多的名优农产品“走出去”。三是抓好农村精神文明建设。破陈规、除陋习，传文明、树新风。坚定不移推动移风易俗，进一步在农村倡导和树立婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风尚，建设文明乡风，使乡村环境和精神面貌焕然一新。 营造和谐稳定社会。一是着力增进百姓福祉。坚持民生优生、民主为重，加大民生投入力度，落实强农惠农政策，办好群众期盼发展所需的民生好事、实事。二是加强社会管理。健全乡村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变、从源头上预防和化解减少矛盾纠纷。扎实做好“春、冬”两季森林防火工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产零事故。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持以人民安全为宗旨，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提高社会治安整体水平，全力守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。 狠抓政府自身建设。一是提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势，解决新问题，开创新局面的能力和水平;健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府效能监察和行政问责。二是提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，抓好窗口行业，做到“最多跑一次”，力争“一次不跑”;推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。三是提升政府约束力。坚决落实中央八项规定精神，纠正“四风”不止步，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;全面推行电子公文协同办公(OA)系统，提高行政效率，降低办公消耗;抓好农村集体“三资”监管工作，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增。 各位代表，新的一年已扬帆起航，政府的使命在肩，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同勤劳智慧的全乡人民携手共进，开拓创新，谋发展之道，办惠民之事，奋力谱写新时代幸福新丰的崭新篇章!

  2025-07-27

• 【投资永丰县】2017年君埠乡政府工作报告

  在君埠乡第十七届人民代表大会第二次会议上 温发彬 (2017年2月16日) 各位代表： 现在，我谨代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。全乡上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在乡党委的正确领导下，深入践行五大发展理念，全面推进“三个走在前列”，聚力打造“魅力莲乡、旅游胜地、美丽家园、民生君埠”，较好地完成了乡第十七届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现新局面。全年实现生产总值1.68亿元，增长10.5%;全年共完成协税护税2158.7万元，其中：完成现代服务业税371.2万元、资源税31万元、耕地占用税458.3万元，财政收入1297.3万元;固定资产投资7亿元;规模工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额等各项经济指标均有较高增幅。农村居民人均可支配收入9276元，年增长749元。在全县科学发展综合考核中荣获计划生育工作二等奖、脱贫攻坚工作三等奖，并被表彰为脱贫攻坚百日行动先进单位。 过去的一年，我们始终坚持以发展为第一要务，不断提质增效，乡域实力明显加强。坚定不移推进产业调整，深化供给侧结构性改革，推动产业总量壮大、结构优化、质量提升。工业经济稳步提升。2016年协助引进了3家入园项目，分别是投资2亿元源丰晶硅入驻藤田新材料产业园、投资4亿元的永丰汽车城入驻县桥南工业园南区和投资2000万元的老宗医医疗器械有限公司进驻县医药生物产业园，帮办的新元堂健康制品有限公司新增投资2000余万元建设新厂房一座并新增了3条生产线;新引进了一家现代服务业企业在永丰注册纳税。同时，还有1家锂电池配件企业、温泉项目正在跟踪洽谈中。全年共完成外资进资225万美元，外贸出口192万美元。现代农业加速升级。主要农产品平稳增长，结构调整进一步加速，全乡白莲种植规模进一步扩大，2016种植面积达到5096亩，种植规模居全县前列，白莲产业成为全乡群众脱贫致富的主导产业、支柱产业。2016年发展高产油茶基地3个，新增高产油茶基地面积906亩，新增油茶专业合作社1家，实现油茶低改2200余亩。全乡农业经营主体持续活跃，专业合作社达12家，家庭农场达20家，会华家庭农场荣获全省500强农庭农场。旅游产业持续升温。一是立足君埠乡的资源禀赋，目前完成对君埠八石丘温泉开发勘探工作，并在3口温泉井的其中一处建了体验池。全年共接待北京、福建、浙江等地数十批次客商前来考察。同时，长2公里的君埠街至八石丘温泉公路于去年11月基本完工。在去年11月上旬启动了温泉周边的土地、房屋征收的摸底工作。二是完成了黄竹岭革命烈士陵园的雕塑安装，完成了万寿宫红一方面军总司令部旧址和黄竹岭红军前线指挥部陈列布展的设计工作，正在申请县里启动建设招标。三是完成了山岭村百丈寨五叠泉瀑布的观光路修建，突出旅游主题新拍了君埠乡航拍宣传片，完成了空坑村白莲摄影基地的初稿设计。农村电商发展朝气蓬勃。在当前电商迅猛发展大背景下，我乡积极推进大众创业，万众创新，大力发展“互联网+”行动计划，引领电子商务进入农村，“农村淘宝、淘家客”“E邮通”等一批本地电商如雨后春笋般大批涌现，畅通了白莲、油茶、蜂蜜一系列农产品的销售渠道。 过去的一年，我们始终坚持秀美为第一目标，不断提升打造，乡村环境明显变优。我们在乡村治理中致力推进“人的乡村建设”和“物的乡村建设”双向并进，不断加大乡村基础设施建设力度。规划体系更加完善。圩镇总体规划正进一步完善，全面完成57个20户以上的村庄规划，规划覆盖面不断延伸。乡村建设更加有序。在圩镇建设中主要是加快建设君怡综合大楼，加强圩镇管理和环卫队伍建设，增聘了2名城管，环卫工人达到8人，圩镇实施白天全天长效保洁，大力开展了圩镇环境秩序整治，发放环境整治宣传单1500份，派发垃圾桶200多个，拆除乱搭乱建建筑12处201，清除违规广告牌213块。君埠圩镇清爽整洁，宜居宜游功能初显。10月份启动了圩镇范围内约120亩左右的土地征收工作，目前所涉及的100余户有80%以上的农户已签订征地协议，目前已发放征地款40多万元，为拉开圩镇框架、强化圩镇综合承载能力迈出了坚实的一步。在村点建设中主要是按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的要求，切实抓好了杜溪、陂头等新村点建设。投资60多万元新建了杜溪广场，安装路灯13盏，完成道路硬化1公里长，改厕15户，新种绿化树42棵，新建文化长廊110米。陂头村完成了1.6公里的道路硬化，拆除危房2000平米，投资80万元新建沿江路，修建一座跨度20多米的平板桥，新修水渠650米，改厕20户。同时加快完善全乡各村点建设，山岭村今年新安装路灯40盏，投资15万元完成安全饮水项目1个。生态环境更加怡人。坚持绿色发展理念，加快生态文明建设，认真抓好南部山区生态提升工程的落实，对八石丘温泉周边1200亩山场实施封山育林，并实施景观阔叶林的补植。历年来对公路沿线山场规划封山育林2万余亩。全面落实“河长制”，河道得到进一步治理，坚决取缔处理了2家污染排放加工点，确保青山常在、绿水长流。 过去的一年，我们始终坚持民生为第一追求，牢记脱贫之责，群众幸福感不断上升。坚持发展为民理念，统筹协调各项社会事业发展。脱贫攻坚成效明显。按照“精准、落实、可持续”要求，推行“四个一”产业脱贫模式，整合涉农资金90多万元集中投入“六大精准扶贫”工程;2016年实现贫困户脱贫77户287人，省级贫困村陂头村在今年实现了整村脱贫。保障体系有效健全。积极解决农业生产和弱势群体民生问题。2016年一卡通发放种粮“三补”和低保等各项政策补贴资金754.6万元。107户安居工程(其中贫困户20户)已全部完成主体工程或改造完成，全部住上安心房，全乡共完成“交钥匙”工程16户，有效保障了群众的居住水平。2016年新农合参合人数达11715人，参合率93.4%，生病群众从合作医疗中报销费用425.75万元。2016年新型农村养老保险参保人数5876人，参保率为99.32%,发放60岁以上农民养老金155.52万元。社会事业协调发展。中学争资177万元建设了综合大楼和教师周转房，义务教育均衡发展顺利通过了国家督导评估验收，君埠小学争资116万元建设了教师宿舍1栋。卫生院争资110万元新建了住院综合大楼，院内设施、环境得到明显改善。基础设施更加完善。投资700万元，长5.6公里君埠至君田公路已完成水泥面层铺设;投资1100万元，长6.7公里黄竹岭旅游公路正在铺设水泥面层;投资1600万元，长12公里的君埠至上固公路已基本铺好垫层;投资630万元，长2公里的君上公路君埠街段已经进场施工。总投资1400万元的中小河流治理君埠段项目全部完工;新修了杜溪至上田公路等10公里的通组水泥路;完成了投资180万元杜溪施坑桥建设;投资20多万元改建陂头村的石嵊桥;投资400多万元新建的乡自来水项目已基本完工;投入60.4万元的君埠、空坑等村的农业开发项目正在建设。全乡共完成土地增减挂12.9亩。社会大局和谐稳定。紧紧围绕创建“平安君埠”为主题，全面推进综治三项建设，打牢平安建设基础，全年开展矛盾集中排查52次，排查、化解各项矛盾41起，调解矛盾纠纷20起，调处率达100%。组织开展了2次公众安全感大走访活动，及时办理信访件35件，实现了“四零”创建的工作目标。 过去的一年，我们始终坚持法治为第一准绳，强化依法行政，政府公信力不断彰显。以“两学一做”学习教育为抓手，进一步提升政府效能，增强政府执行力和公信力。建立健全乡村干部学法用法制度，领导干部参加了法律知识考试，;坚持重大事项集体研究制度，自觉接受乡人大的法律监督，全年共承办乡人大代表建议10件、乡人大代表满意率100%。落实党风廉政建设责任制，扎实开展好集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，加强建设工程招投标等重点领域、关键环节监管。同时，拥军优属、防震减灾、统计、社会慈善、残疾人及老龄等事业都实现新发展。 各位代表，成功源于奋斗，这些成绩的取得，是县委、县政府亲切关怀和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、向全乡广大干部群众致以崇高的敬意!向所有关心、支持君埠发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，与兄弟乡镇比还有差距，主要为：经济总量不大、产业层次不高、结构不优的问题没有根本改变，全乡经济基础依然相当薄弱;圩镇建设的框架没有拉开、格局不大、标准偏低，圩镇综合承载能力急需提升;旅游开发配套设施不完善，文化底蕴不厚，旅游发展步伐还需加快;农业产业化水平不高，农产品附加值低，农民增收压力仍然很大;少部分群众生活还比较困难，脱贫攻坚任务仍然艰巨;财源严重不足，财税收入压力大，收支矛盾日渐突出。这些问题我们将在下一步的工作中积极应对并加以解决。 二、2017年主要工作安排 2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是加快脱贫攻坚、决胜全面小康的重要一年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，大力落实市委“三个走在前列”要求，按照县委、县政府“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”的思路，践行五大发展理念，聚力推进升级发展，力争经济社会发展在全县二类乡镇走在前列，坚定迈出决胜全面小康和建设“魅力莲乡、旅游胜地、美丽家园、民生君埠”的新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长7.2%，规模工业增加值增长10.5%;固定资产投资增长15%，农村居民人均可支配收入增长10%。 围绕上述目标，重点在以下五个方面的工作中谋求突破： （一）要有效形成经济发展的“驱动力”，在转型升级中谋取新突破 要坚定不移地深入实施“工业强乡”战略，大力改造提升传统产业，培育壮大新经济业态，推动产业发展迈向中高端。工业产业要围绕我县石头经济、循环经济、医药食品三大主导产业进行招商。争取年内引进2个以上，投资千万元以上的新上项目落户工业园区。要引导已帮扶的企业不断加大研发攻关和产业化力度，抢占产业技术制高点，年内新增规模以上工业企业1家，逐步推进“个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头”。农业产业要紧扣农业供给侧结构性改革这条主线，转变发展方式，优化产业布局，策应县委打造南部白莲产业区的部署，大力发白莲种植，全乡今年白莲种植面积要达到7000亩以上。要大力发展油茶产业，今年要新造油茶700亩以上，油茶低改1000亩以上，着力建成全乡两条富民产业带，即“县道沿线为核心的白莲富民产业带”和以“县道沿线和君埠河沿岸为重点的高产油茶及林业富民产业带”。要围绕规模化促进家庭农场升级发展，通过合理规划布局、加大科技投入、建立服务体系、加强政策支持，进一步规范和提升家庭农场适度规模经营效率，以家庭农场的升级发展推动君埠农业的规模化经营。要围绕品牌化增强农业整体实力，大力实施农业品牌战略，积极开展“三品一标”品牌认证，提升君埠农产品知名度，今年要有序引导空坑村建设1个白莲生产示范基地。要试点培育核桃等新兴富民产业，多支点撬动农民致富。旅游产业要立足“红蓝绿”三色资源禀赋，重点结合第一次反“围剿”遗址，对接井冈山大旅游圈打造君埠红色体验游，年内要完成黄竹岭、万寿宫等陈列布展。要逐步挖掘开发山岭畲族村、北寨村瀑布群观光资源，进一步抓好南部山区生态提升工程，今年全面实施封山育林，严格禁止阔叶林砍伐。要做大做强休闲农业、有机农业，今年要投资近250万元着手建设空坑白莲休闲及摄影基地建设。要做好八石丘温泉旅游招商推介宣传与对接服务工作，重点选择有实力的客商来投资打造旅居养老、中医养生、休闲度假于一体的旅游综合体，按县政府要求适时启动温泉周边土地征收、房屋拆迁工作。要开发利用好“君埠之声”微信公众号，不定期开展旅游景点景区活动推介，全方位宣传君埠，吸引游客到君埠来农旅休闲游、绿色生态游。通过一二三产业纵深融合推进，构建君埠经济发展的良好格局。 （二）要有效形成乡村治理的“硬实力”，在美丽家园建设中谋求新突破 围绕在打造美丽中国“江西样板”上走在前列的要求，坚定不移地把生态文明理念融入乡村建设，加快圩镇及村点建设步伐，打造秀美有序的宜居家园。一是精心布局抓规划。全面完成以“温泉白莲之乡、好客宜居君埠”为主题的特色小镇提升规划，进一步提升20户以上村庄规划修编，不断提升规划覆盖率。二是精雕细琢抓建设。要加快“五个一”建设，即在陂头村建设好一个省级新农村建设示范点，建好一个公办示范幼儿园，完成一个圩镇改造提升项目，在山岭畲族村建设一个连片700亩以上的油茶产业基地，在君埠村实施“党建+重点工程和旅游开发”，在陂头实施“党建+美丽乡村建设和脱贫攻坚”。圩镇建设围绕“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的目标定位，继续实施圩镇“东改西延北拓”，推进圩镇建设升级。“东改”即东面粮管所仓库地块建成君埠君怡综合大楼，同步推进市政配套设施;“西延”即推进桥西片区的市政配套设施建设;“北拓”即结合君埠大桥及沿江路，全面完成土地征用工作，在圩镇逐步开发商住区。村点建设要注重规划引领，在建设上要突出乡村田园特色，结合各个村组的自然风貌特点，不推山、不砍树、不填塘，不占用耕地，不破坏自然景观、草木植被和生物链，按照生态园林标准，依山就势，傍水成形，将山、水、树、路、房融为一体，在保留村庄原有风貌的基础上巧留亮点，巧添新景。要灵活用好砖、瓦、石、木、竹等体现乡村元素的建筑材料，防止过度硬化，营造人与自然的和谐氛围，留住田园乡愁。新农村建设要做好与脱贫攻坚、产业发展、农旅、电商、文化建设结合文章，进一步明确村庄特色定位，进一步强化农民建房管控，推广特色农房设计应用，尊重村庄肌理、地形地貌、文化传统等特点。尤其要严控公路沿线规定范围内的农民建房，加强环境卫生和交通秩序整治，提高乡村治理水平。三是精益求精抓管理。要继续深入实施农村清洁工程，立足“清、净、整洁”目标，推进农村清洁工程，健全一体化垃圾处理体系，整乡推进生活垃圾分类减量，建设清洁家园。要严格落实乡村“河长制”，抓好重点流域水污染防治，严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼行为。要加强乡风文明建设，传承庐陵好家风，培育乡村好民风，打造“整洁美丽、和谐宜居”家园。通过规划先行，建管并重，力促我乡美丽乡村建设的品位与水平又上新台阶。 （三）要有效形成民生工作的“源动力”，在脱贫攻坚中谋求新突破 要始终坚持把增进人民群众福祉作为最大的责任和追求，持续保障和改善民生，不断增强人民群众的幸福感与获得感。脱贫攻坚要作为重大政治任务和首要民生工程抓紧抓实，按照“精准、落实、可持续”要求，力争今年实现60户219人脱贫，杜溪村今年要实现省级贫困村摘帽，全乡贫困发生率要控制在0.5%以内。要深化产业扶贫，继续加大引导力度，推动农业产业发展与贫困群众增收脱贫深度融合。通过“家庭农场、专业合作社、基地+贫困户”等模式，建立健全贫困户与企业、基地稳定的利益联结长效机制，增强扶贫对象“造血”功能，建立贫困户稳定增收长效机制。要按照“一户一宅”要求，积极整合移民搬迁、“空心村”改造、“交钥匙”工程及新农村建设等项目，采取就地改建、分散新建、乡村代建等模式，实现农村土坯房“应改尽改”。要深入推进保障扶贫，筑牢基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”，加大健康扶贫力度，力争年内将全乡所有建档立卡贫困人口纳入重大疾病免费救治范围，并办理重大疾病商业保险，防止因病致贫返贫，织密脱贫保障“兜底网”。要深入推进“志智双扶”，习总书记在中央扶贫开发会议上强调，脱贫终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。打赢精准脱贫攻坚战，要突出“志智双扶”，要发展教育事业，在扶智力、扶技术的同时更加注重扶志气、扶志向，杜绝“养懒汉”现象的发生，真正激发贫困群众与贫困作斗争的内生动力。同时，要抓牢抓实“第一书记”、包村帮扶工作组和结对帮扶干部的扶贫责任，全力打好脱贫攻坚“组合拳”。民生事业在提升教育、卫生、民政保障等公共服务水平的基础上，今年要办好七大实事：1、全面完成君埠圩镇征地工作，建成君埠大桥及沿江路，启动圩镇规划建设;2、完成万寿宫、黄竹岭前线指挥所布展，空坑摄影基地建设;3、完成黄竹岭旅游公路、君埠至上固公路建设;4、完成君埠乡公办示范幼儿园建设;5、协助县交通部门做好龙冈至兴国良村公路君埠段的建设;6、完成北寨电站至上中寨等通组公路建设;7、规划建设好杜溪上田等村的10个美丽乡村建设点;8、抓好村级活动场所提升及改造。 （四）要有效形成重点项目“穿透力”，在增强发展后劲中谋求新突破 要牢固树立抓项目就是抓发展的意识，深入实施重大项目带动战略，切实发挥项目建设对经济社会发展的关键作用。我乡正处在发展政策的叠加期，县委、县政府对君埠的投资力度之大前所未有，我们一定要把握建设龙上君旅游统筹发展区域、温泉开发等机遇，用好政策引进项目。乡党委、政府今年已研究确定一批重点项目，这些项目的实施，对于推动全乡升级发展将起到“引擎”和“助推器”的作用。我们要强化重点项目工作责任制，进一步完善项目推进工作机制，不断形成抓项目的工作合力。项目分管领导和各相关工作人员要切实加强统筹调度，盯紧项目进度,坚持每半个月至少调度一次，督促项目强力推进，及时研究解决项目实施中的重点、难点问题,确保项目建设进度和质量。要进一步加大督查考核奖惩力度，对表现突出的集体和个人进行表彰奖励，对没有完成任务的进行通报批评。在破解项目建设瓶颈中，我们要坚持问题导向，紧紧围绕保障重点项目建设，大力实施“两强一非”(强揽工程、强迫交易、非法阻工揽工)专项整治，组织开展征迁大会战，集中成片征收土地，全力破解项目建设过程中遇到的阻工揽工、征地拆迁、用地、用工、审批等各项瓶颈制约，推动项目顺利实施、落地见效。 （五）要有效形成干事创业的“牵引力”，在政府自身建设中谋求新突破 推进事业发展，关键在党，关键在各级干部。我们一定要在乡党委的领导下，强化实干精神，倡导实干作风，为各项工作起好头。完成今年各项任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强政府自身建设，不断提升工作水平。坚持依法行政。进一步落实领导干部学法制度，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节;强化行政权力监督，自觉接受人大法律监督、工作监督及民主监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会监督和舆论监督;完善重大行政决策程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚持高效理政。以开展“作风提升年”活动为契机，倡导“四敢四为”，切实改进文风会风，践行“一线工作法”，到群众最需要的地方去解决问题，到工作最困难的地方去打开局面;坚持立说立行、一抓到底，对既定的目标、制定的政策、部署的工作，加强督查督办，严格问效问责，以“钉钉子”的精神狠抓落实;加强绩效管理和行政效能监察，持续治理“庸懒散”，全力打通“中梗阻”，努力形成政令通、节奏快、效率高的良好局面。坚持从严治政。自觉把纪律挺在前面，坚决贯彻中央“八项规定”精神以及省市有关规定;全面从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，自觉践行监督执纪“四种形态”，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，严肃查处发生在基层和群众身边的腐败行为;加强财政资金监管，进一步降低行政成本，严格控制和压缩“三公”经费，把有限财力更多用在发展经济、改善民生上;加强对公职人员的教育、管理和监督，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表，同志们，草木蔓发，春山可望，时光荏冉，初心不忘。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，保持定力，理清思路，创新举措，2017年撸起袖子加油干，以昂扬向上的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力共同开创君埠经济社会事业发展新局面，奋力谱写君埠经济社会事业发展新华章! 注释 1.“四个一”产业脱贫：一户一亩井冈蜜柚，一户一亩经济作物，一户一项养殖业，一户一人进园区务工。 2.“五个一”建设：每个乡镇打造一个美丽乡村建设示范点、新建一所公办示范幼儿园、完成一个圩镇改造提升项目、建设一个连片农业产业基地、打造一个党建创新示范点。 3.“四敢四为”：敢创新、善作为，敢争先、快作为，敢担当、勇作为，敢为民、廉作为。 4.监督执纪“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2018年麟潭乡政府工作报告

  2018年3月28日在麟潭乡第十九届人大三次会议上 麟潭乡人民政府乡长庄珍财 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人民代表大会的监督支持下，紧紧团结全乡力量，抢抓机遇、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，全乡经济社会发展取得显著成效。 （一）经济发展迈上新台阶 小镇建设成效明显。2017年4月君子谷小镇被列为市级特色小镇，并列入县“六大攻坚战”现代农业攻坚战重点推进项目，采取EPC模式建设，目前小镇客厅、主干道沥青路面、游步道、停车场、立面改造等项目进展顺利，小镇建设已初具雏形。同时，积极推进服务企业工作，全年共协助企业征租林地219.2亩，帮助企业解决各类问题5个，加快了农产品深加工及工业旅游观光工厂、森林文化广场等项目的推进。 争资争项效果显著。结合全乡基础设施、产业发展、重大项目对接点，全年共向上争资5000余万元，开创了麟潭历史先河，其中:公路项目资金3000万元、水利资金180万元、新农村建设资金520万元、其他工程项目资金1300万元，解决了圩镇排水排污、独石村下元组通组路、石下道普坑通组路等一批群众反映强烈的热点难点问题。 产业发展提质增效。大力发展主导产业，全年新增刺葡萄种植面积400余亩，新发展两杰、石下等两个50亩以上刺葡萄种植基地，全乡刺葡萄种植面积突破3000亩。发展培育特色产业。培育了蔬菜、养蜂、荷花等一批受群众欢迎且经济效益可观的特色产业，引进投资独石村大棚蔬菜基地600亩、发展养蜂500箱、莲花种植60亩，多元化、多渠道促农户增收。 （二）人居环境实现新变化 圩镇管理日臻完善。投入420万元实施了圩镇污水处理管道建设，完善了圩镇功能;对圩镇56间店面进行立面整治，进一步亮化美化圩镇。同时加强了圩镇保洁管理，极大改善了圩镇脏、乱、差面貌。 空心房整治取得实效。坚持“危房必拆、违建必拆”原则，大力推进空心房和公路沿线危房拆除工作，全年共拆除“空心房”472栋42668.19平方米，村容村貌焕然一新。 基础设施不断改善。投入3000余万元实施了过上线麟潭段旅游公路、两杰葡萄沟主干道、浊水坑通组路和麟潭至石下公路建设，补足了麟潭道路基础设施建设短板;投入520万元实施了两杰葡萄沟、石下省级贫困村等10个新农村点建设项目，不断改善群众生产生活条件;启动实施了圩镇农民体育健身活动场所建设，进一步完善了圩镇功能;投入50余万元实施了中小学路灯安装及道路硬化，极大方便了中小学生和群众出行。 乡风文明全面开花。组建乡村两级“乡风文明行动”领导小组和村级红白理事会，制定下发了“1+3”文件，列出工作安排计划表，做到工作有序推进;开展“身边的好人”、“五美”、“文明家庭”推荐申报工作，麟潭村李礼祥光荣入选“赣州好人榜”;开展了“三沿六区”坟墓搬迁和公墓区建设工作，目前正在强力推进。 （三）民生事业开创新局面 精准扶贫成效显著。实施产业就业扶贫，书峰养蜂产业合作社带动全乡38户贫困户养蜜蜂362箱。华山、龙峰、两杰、石下四个刺葡萄示范基地500亩，利益链接45户贫困户增加收入脱贫。发展就业扶贫项目7个，吸纳贫困劳动力就业46人。实施项目扶贫，筹资1073.8万元建设石下村通村公路、通组公路、入户路、改厕、改房、水渠、排水沟、码头、饮用水、石下桥、文体活动场所、改环境、空心房拆除、光伏发电等民生实事。实施教育扶贫，解决了156户贫困户教育问题。稳步推进医疗扶贫、金融扶贫、异地搬迁建设、兜底保障扶贫等，全年共实现了41户151人顺利脱贫，全乡累计实现165户637人脱贫，圆满完成了省级精准扶贫巡视组巡察及多次市县督查，得到了市县领导的肯定。 社会事业蓬勃发展。教育事业蒸蒸日上，麟潭中学2017年初三升学考试名列全县前茅，投入94万元完成了麟潭中学教师职工宿舍建设。医疗卫生条件不断改善，投入110万元完成了卫生院职工住房建设，解决了卫生院多年无职工宿舍问题。认真做好城乡低保、救灾救济等民政优抚和社会救助工作，保障了困难群众基本生活，全年共发放低保补助资金76.8万元，高龄补贴12.5万元，冬令春荒救助13万元，慰问困难群众118人，大病救助7.8万元。体育基础设施不断完善，启动了圩镇农民体育健身活动场所建设。大力支持国防建设，输送义务兵3名，其中大学生兵员1名。 社会大局持续稳定。强化矛盾纠纷排查化解，做到了源头化解、防范未然，全年共调处80起矛盾纠纷，确保了全乡社会和谐稳定。持续推进综治网格化管理，强化信访责任落实，华山电站历史遗留等问题得到一定化解，未发生群体性上访事件。严格落实“党政同责、一岗双职”，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，全年未发生安全生产事故。 （四）深化改革取得新成绩 深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓改作风、提效率，不断加强干部学习培训，持之以恒整治“四风”问题，干部思想意识得到深刻洗礼，工作作风更加务实，服务效能显著提高。主动接受人大代表监督和群众监督，办理人大代表建议意见13件，办结率为100%。严格落实党风廉政建设各项规定，严肃查处党员干部违纪违法行为，全年共查处1起违纪案件，有力净化了政治生态环境。 各位代表，上述成绩的取得，归功于乡党委坚强领导、敢于担当，归功于乡人大有效监督、大力支持，归功于全乡干部群众群策群力、通力协作。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表和离退休老同志，向广大乡村干部和全乡人民，向所有关心、支持麟潭经济发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，在促进麟潭振兴发展的道路上我们还面临许多矛盾和困难：工业基础薄弱，产业散而不优;交通、饮水、水利等基础设施建设欠账较大;干部工作作风有待进一步转变，工作效能还需大力提高等。对此，我们将认真研究、切实解决。 二、2018年工作目标任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作意义重大。 今年政府工作目标任务是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市、县新目标新要求，以精准扶贫为主线，以促进乡村振兴为出发点和落脚点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化改革攻坚，强化开放集聚，强化创新驱动，强化民生保障，抓项目、促发展、强产业、旺人气、惠民生、优环境，全力建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭。 为实现全年目标任务，我们将抓好六方面工作： （一）持续推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓重点项目就是抓科学发展”的理念，把项目建设作为重要抓手，以大项目引领大发展。做好两杰葡萄沟内项目建设的落地工作，将其作为一个重要的乡村旅游点来抓，同时对乡村治理模式进行探索。做好服务君子谷工作，全力做好企业项目征地，协调项目建设过程中各类问题，引导企业加大投入、加快发展，以加快重点项目建设为县“六大攻坚战”添砖加瓦，并使之成为乡村振兴示范点。 （二）纵深推进精准扶贫。把扶贫攻坚作为重大政治任务加以推进，大力度、多层次推进精准扶贫、精准脱贫，加快扶贫攻坚步伐。2018年重点抓好扶贫户的管理和扶志工作，强化扶贫户管理工作，大力开展贫困户培训、感恩教育、自食其力助脱贫评比等活动，引导贫困户破除“等、靠、要”思想，催生由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变的内生动力。同时，充分发挥村干部作用，实行村干部分片包干，与挂点干部一道合力做好脱贫攻坚工作。全力做好石下省级精准扶贫示范村建设工作，确保全村按时按要求脱贫。 （三）统筹打造美丽乡村。始终按照建设景区化思路，把麟潭当作一个景区来整体建设，坚持规划引领，优化城乡空间布局，改善人居环境，全力打造美丽乡村。提升圩镇建设水平。推进圩镇功能配套项目，抓好污水处理、文化广场、农贸市场和圩镇停车场建设。同时，加大圩镇环境整治力度，提升圩镇管理水平，确保圩镇有序、整洁、美观。推进美丽乡村建设。加大“空心房”拆除力度，全面拆除公路沿线“空心房”，不断靓化沿线民居。推进特色小镇建设，重点做好葡萄沟民宿、四季布景和乡村文化挖掘等方面工作。加大生态环境保护，常态化开展农村垃圾治理，合力打造生态优美麟潭。抓好基础设施建设。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。加大对农村通组公路项目争取力度，完成两杰葡萄沟至浊水坑通组公路建设，启动龙峰至古亭公路改造升级;加快推进石下大桥建设;力争实施农村安全饮水项目全覆盖;加快推进加油站建设，早日解决群众加油难问题。 （四）全力抓好乡风文明。建设乡风文明要营造生机勃勃、富于创造、勇于进取的思想文化环境，展现科学健康、文明向上的社会风貌。一是加大宣传力度，通过树立文化墙、微信公众号等多渠道、全方位的宣传，进一步掀起乡风文明创建的热潮;二是完善奖惩机制，加大对不文明行为曝光和惩戒，形成“文明受奖、陋习受罚”的奖惩导向;三是大力开展乡风文明活动，通过开展“孝为先、诚为本”、“小手拉大手、共建新乡风”、“身边好人”评选等活动，大力推进乡风文明行动;四是全力推进麟潭公墓区建设及“三沿六区”范围内坟墓整治工作，深入推进文明殡葬、生态殡葬。 （五）提升群众幸福指数。坚持民生优先、民生为本，不断完善公共服务，不断提升人民群众幸福指数和满意度。办好一批民生实事。坚持财力向民生领域倾斜，全力办好一批民生实事：坚持教育优先，完善教育基础设施，全面完成中学教师职工宿舍建设;完善医疗卫生基础设施，完成卫生院配套设施建设，协助引进卫生人才，壮大医疗卫生服务队伍;推进麟潭乡加油站建设，填补麟潭建乡以来无加油站的历史空白;推进石下大桥建设，解决一江两岸群众出行问题。全力维护社会稳定。加强法治宣传教育，坚持依法治理，增强群众法治意识;全面落实综治网格化管理工作，开展矛盾纠纷化解和领导包案制度，着力化解各类信访问题;强化矛盾纠纷排查化解，做到源头化解、防范未然。全面落实安全生产“党政同责、一岗双职”，加大全乡各行业安全生产监管力度，开展重点领域安全生产排查整治工作，确保社会和谐稳定。 （六）加强政府自身建设。忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持之以恒转作风、提效率，奋力开创政府工作新局面。坚持解放思想。坚持把解放思想贯穿政府工作全过程，着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端。支持创新作为，着力营造大胆想、大胆试、大胆闯的浓厚氛围，以思想大解放推动麟潭大发展。坚持务实高效。坚持把高效落实作为政府工作的第一责任，直面发展矛盾和困难，勇于担当、敢于负责、脚踏实地、攻坚克难。大力倡导坚持不懈、一抓到底的务实精神，做到雷厉风行、敢于碰硬、勇于担责，确保各项决策部署落到实处。坚持公正廉洁。严格落实“两准则、四条例”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域、关键环节的监管。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各位代表，新思想引领新目标，新时代要有新作为。让我们在乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2018年圳口乡政府工作报告

  -2018年3月7日圳口乡第十八届人民代表大会第四次会议上 付和平 各位代表： 现在，我代表圳口乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，圳口乡深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的战略部署，认真按照年初制定的各项任务目标，全体干部齐心协力，狠抓落实，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、积极开展招商引资工作，保持财政收入平稳运行 按照“抓招商就是抓发展，抓项目就是抓工业”的理念，把招商引资工作作为发展经济的主要工作来抓。2017年5月，本县返乡创业青年余华勇先生投资2000万元LED电子项目正式落户县工业园区谭坊小区，解决就业劳动力66人；2017年12月，在杭州经商办厂的本土青年李志华先生收购原丰厚工业园区环球铜业企业一事洽谈成功，打算2018年也将杭州总厂举家搬迁到宜黄工业园区投资办厂。2017年，全乡财税计划任务820.1万元，截止到12月底，圳口乡实现财政收入956.91万元。其中国税278.86万元，地税653.94万元，财政24.11万元，完成全年任务的116.7%。 二、扎实开展精准扶贫工作，全力打好脱贫攻坚战 1、实现单位和干部结对帮扶贫困村、户全覆盖。按照每村都有1个单位结对帮扶、每位干部都有结对帮扶贫困户的要求，全乡共有5个单位32名干部结对帮扶111户贫困户，我乡45名干部职工结对帮扶153户贫困户。 2、完善工作机制，确保扶贫工作成效。我乡认真落实中央和省、市、县精准扶贫工作决策，进一步完善工作机制，强化舆论造势，精准发力打好精准扶贫攻坚战。采取5+2，白加黑工作法，对乡扶贫工作站及村级扶贫工作室“六个一”落实不到位的进行补课整改。对贫困户人口识别和退出中，相关会议记录、登记材料、公示资料等进行完善，达到程序档案资料合规，贫困户“一证两册”填写规范，乡扶贫工作站及村扶贫工作室建设和资料填报齐全，确保贫困户信息准确，使“系统、纸质资料、登记证、帮扶手册”四个方面达到一致。 3、突出抓好产业扶贫，强化帮扶针对性。通过帮扶干部入户调查，为贫困户科学制定扶贫措施和计划，确保做到“真扶贫”。同时突出抓好产业扶贫，统筹推进搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫，多元推进扶贫。截至目前，全乡264户贫困户全部加入光伏合作社，9个光伏电站在6月30日前实现光伏并网发电，每户贫困户年终在合作社中分红1000元；全乡共有194户634人完成脱贫。 4、建立健全问责、督查巡查等制度，为精准扶贫保驾护航。按照脱贫攻坚工作督查巡查办法，强化常态化工作机制，加强对各村和乡属（办）单位脱贫攻坚政策落实、精准识别、精准退出、精准施策、帮扶工作等方面的督导检查，督查结果纳入各村年终综合目标管理考核的内容，并对扶贫工作严重失职的启动问责机制。 三、加快基础设施建设，着力统筹城乡共同发展 1、重点项目工程进展顺利。按照“十三五”规划的政府系列民生工程，部分项目正稳步推进。一是17个新农村建设点及美丽乡村建设主干道沿线示范点建设已全面完成，其中新建组村民活动场所建设得到上级和群众的一致好评；二是枫林村、郊源村村委会办公楼主体建设完工；三是麻坑村土地开发项目已验收；四是全乡各村光伏产业发电扶贫项目已完工；五是圳口学校迎国检建设顺利通过验收；六是县道圳口―神岗公路升级改造前期已完成勘探规划设计。 2、农村生活环境有效整治。广泛发动乡村干部以多种多样的方式宣传相关生活垃圾环境卫生知识，全年共制作并印发了《圳口乡共建“美丽乡村”倡议书》900余份及《圳口乡共建“美丽乡村”告知书》600余份，营造了农村生活垃圾治理工作的良好氛围。目前，全乡各村共聘用保洁员43名，配备垃圾桶430个，全面清除垃圾死角清运陈年垃圾。拆除危旧土坯房253间36710，猪牛栏、临时建筑817间9620，完成立面改造148栋34500，全乡47个销号问题已销号47个，销号率达100%。 四、突出发展农业产业，现代农业产业不断增强 1、烟叶生产统筹推进。围绕“全面提升烟叶生产标准化水平，强化基础，努力提高烟叶经济运行质量”的工作思路，加强各方统筹协调，确保烟叶生产投入所需的资金信贷需求，并按照烟区布局，合理配备烟叶技术人员，加强对烟农的技术培训工作。今年我乡组织烟农大型技术培训2次，共落实了1748.2亩的烟叶种植面积，收购烟叶4609担，创烟叶税收126万元。 2、现代农业稳步发展。我乡在稳步推进原有的制种、烟叶等基础上，注重发展农业产业化，大力发展特色产业，中华鲟、槟榔芋、竹荪菇等特色产业不断壮大；因地制宜推进种养殖农产业化进程，计划在固源村、圳口村实施高标准农田建设及土地流转工作。 五、坚持以人为本改善民生，社会事业全面协调发展 1、社会保障力度持续增强。2017年，全面完成新农合收缴工作，全乡共10673人参保，收缴保费160.095万元；完成3754人新农保代扣代缴工作，向200户农村和城市低保户发放低保金109.2276万元，向361人发放城乡大病救助、冬春救济等共计24.0747万元，困难群众基本生活切实得到保障。大力实施安居扶贫工程，对全乡26户、78个建档立卡贫困户进行农村危房改造，确保贫困群众住房安全。 2、医疗和计生工作稳步进行。2017年，全乡7个村村级卫生室正式挂牌运行，每个卫生室签约一名乡村医生，基本做到小病不出村，群众基本医疗保障水平有效提高。计生工作方面，全乡全年出生人口129人，政策符合率93.02%，征收社会抚养费11.2万元。 六、加强社会治安管理，平安圳口建设得到有效巩固 全年共开展矛盾纠纷排查27次，调解各类民间纠纷27起，调处成功27起，调解成功率100%；扎实开展无邪教工作，进一步巩固了反邪教工作宣传阵地和群众基础；落实走访机制，加强肇事肇祸精神病人监管；结合精准扶贫和党风廉政建设社会评价工作，大力做好提高公众安全感工作，推动了社会综合治理水平得到有效提升。 七、统筹推进其他重点工作，社会事业协调发展 1、加大生态执法力度。实行森林防火和封山育林责任制，乡干部挂点包村、包组。从乡政府、派出所、森林派出所、国土分局、林业工作站等部门抽调了10名队员组建了圳口乡生态综合执法中队，安排人员每日进行生态执法巡查，对环境违法行为发现一起，查处一起。今年以来共出动生态执法人员30余人次，查处违法行为15件，联合上级部门打击非法盗挖瓷土矿行为，对5家养猪场下发停办通知书，关停拆除4家。 2、公共安全保障到位。狠抓安全生产、食品安全、消防安全以及禽流感防控等工作，没有发生重大安全生产事故，没有出现人感染禽流感疫情，保障了人民群众生命财产安全。 八、政府自身建设进一步加强，突出抓好作风转变 深入推进作风建设，坚持依法行政，自觉接受乡人大和群众监督，扎实推行政务公开，严格执行“八项规定”和“六项禁令”，坚决反对四风。进一步规范乡便民服务中心建设和管理，为群众提供更加便捷的服务，干部群众廉政勤政意识显著提高。 各位代表！奋斗进取历程包含艰辛，发展的成果来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众合力共为、真抓实干的结果。在此，我谨代表圳口乡人民政府，向所有关心、支持、帮助圳口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小、财税收入增长乏力，民生事业、社会保障、生态文明建设等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大，发展不足仍是当前最大的矛盾；二是脱贫攻坚任务依旧艰巨，全乡仍有75户贫困户、一个贫困村没有脱贫摘帽；三是美丽乡村建设任重道远，农民文明的素质还不高，农村脏乱差的现象还未得到有效解决，涉及人民群众切身利益的供水、供电、教育、医疗、养老等公共服务体系供给还存在不足；四是现代农业发展不快，农产品加工转化率较低，特色农业和品牌建设亟需加强；五是政府自身建设有待进一步加强和提升，一些部门破解难题的能力和操作能力有待提高，政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应，干部工作作风有待进一步转变。对于这些问题，我们要认真正视，迎难而上、负重前行，切实增加不进则退的危机感，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全乡各项事业推向前进。 二、2018年主要工作任务 2018年，是我们深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神的开局之年，也是我们实施“十三五”规划、打好脱贫攻坚战的关键之年，做好今年的工作至关重要。2018年工作的总体要求是：以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设灵山秀水和谐幸福新圳口而奋勇前进。 今年社会经济发展主要预期目标是：2018年全乡力争财政总收入1023.9万元，增长7%；农村居民可支配收入9026元，增长9%，全乡经济质量明显提高,产业结构明显优化,生态环境更加优美,社会事业全面进步,人民生活幸福指数大幅提高。 今年，我们将具体抓好以下几件实事：1、省道圳口南城里塔公路升级改造：2、县道圳口―神岗公路升级改造；3、完成固源、枫林、郊源、尚贤四个村12个新农村建设点建设；4、新建圳口烟叶收购站；5、新建圳口停车场；6、新建圳口新农贸市场；7、完成圳口、固源高标准农田建设；8、完成圳口、固源两村光伏扩面工程。 按照上述总体思路、目标任务，我们将重点抓好以下4个方面工作： （一）坚持建管并举，推进美丽乡村建设 我们要统筹城乡发展，大力打好“秀美乡村”建设攻坚战。一要按照全省“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力提升建管水平，有序推进美丽乡村建设步伐。二要严守生态红线，全面“河长制”、“山长制”、“路长制”。逐步加大投入，深入开展农村垃圾整治力度，深化推进城乡一体化建设，全面建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理长效机制。2018年，我们将按照“七改三网”和“8+4”的要求，进一步加强建房管控，拆除空心房、土坯房及违章建筑，把完善集镇功能、拉大集镇框架为目标，加快重点工程建设不断改善民生福祉。 （二）注重增质增效，提升“三农”工作水平 全面贯彻落实党的十九大精神和中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，切实加强党对“三农”工作的领导，千方百计巩固农业基础地位和促进农民增收，稳步推进农业现代化。一要加快发展现代农业。积极推进农产品“三品一标”认证登记，加大“农超对接”力度，积极发展农村电商销售模式，让更多的优质农产品走出去。二要提升农业保障水平。整合各类项目资金加快水利设施、高标准农田和建设用地“增减挂”等项目建设，全面提升农田水利基础设施水平。要继续抓好森林防火、珍贵野生动植物保护，保护全乡天然水域渔业资源，强化水源涵养区、饮用水源区、水土保持区和重要生态功能区的保护和建设。三要做强旅游产业，着力推动第三产业经济繁荣。要策应全县旅游发展规划，充分发挥圳口生态资源及文化优势，利用我乡下南水库及中华山寺庙的知名度，将旅游与现代农业深度融合，做大旅游、商贸产业，不断培育新的经济增长点。 （三）抢抓发展机遇，做好跑项争资工作 坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，牢固树立“抓项目就是抓发展，大项目才有大发展”的理念，充分调动全乡上下积极性，争取更多项目资金。紧紧抓住我县被列入赣南等原中央苏区振兴发展规划区域县这一有利契机，重点争取赣南等原中央苏区和贫困村产业扶贫、农村垃圾处理、污水处理、集镇亮化、小农水、中小河流域治理等项目资金等。进一步完善政策，充分发挥圳口外出乡贤众多的优势，鼓励和引导在外乡贤回宜黄、圳口“返乡创业”。 （四）保障改善民生，促进社会事业全面发展 一要切实保障和改善民生。进一步加大民生投入，确保新增财力向民生倾斜。进一步扩大就业，着力解决困难家庭的就业，引导农村富余劳动力进园区就业。进一步扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民社会养老保险全覆盖。进一步推进新型农村合作医疗制度，确保农民参合率达到95%以上。进一步健全社会救助体系，切实解决困难家庭和农村五保户的生活保障。进一步加大扶贫攻坚力度，着力推进全乡光伏扩面工作，带动贫困群众脱贫致富，确保固源贫困村2018年如期脱贫退出。进一步关爱留守儿童、空巢老人，使他们能安心学习、开心生活。进一步提高乡、村、组干部福利待遇，改善工作条件，大力营造干事创业的浓厚氛围。 二要协调发展社会各项事业。优先发展教育事业，加大对教育的投入，改善办学条件，优化资源布局，鼓励村小教师扎根基层教学点，促进乡村教育均衡发展。大力发展文化体育卫生事业，组织开展各类文化体育活动，深入开展爱国卫生运动和健康教育。扎实做好人口与计划生育工作，坚持计划生育基本国策不动摇，促进社会各项事业全面发展。 三要提高社会管理水平。完善排查、接访、包案、化解、稳控、风险评估等工作机制。严格落实安全生产责任制，突出重点区域、重点场所、重点人员和重点时段的安全监管，坚决遏制各类重特大事故发生。深入开展平安乡镇活动，加强社会管理综合治理，实行网格化管理，推进社会管理综合治理信息化平台建设，开展“扫黑除恶”集中整治专项行动，维护社会公平正义，全面提升公众安全感和群众满意度。推进“七五”普法，提高全民法制素养和依法办事、依法维权能力。 各位代表！圳口正处在发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风，推动新的发展。 一是深化改革创新，保持干事创业激情。继续深入开展“两学一做”学习教育活动，加强学习型政府建设，深入学习、研究，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 二是切实改进作风，提高为民服务效能。优化提升便民服务中心服务功能，提高行政服务效率。强化干部“接地气”意识，摆正工作态度，不断增强亲民、爱民、为民的意识，不断培养同人民群众的深厚感情。强化公仆意识，把工作重点向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力改善民生、服务群众，多为群众解难事、办实事、办好事。 三是加强廉政建设，营造风清气正环境。切实增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，坚决贯彻中央八项规定精神，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格规范公务接待管理规定，坚决执行廉洁自律各项规定，扬浩然正气、倡清廉新风，清白做人、干净干事。 四是严格依法行政，确保权力阳光运行。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保各种权力在阳光下运行。自觉接受监督，坚持依法办事、公正办事，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，美好的蓝图需要我们用双手来描绘，幸福的生活需要我们用勤劳来创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，进一步坚定信心、担当作为、求真务实，为精心打造“四个宜黄”、实现我乡跨越发展、决战同步小康而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资赣州】2018年赣县区江口镇政府工作报告

  在赣州市赣县区江口镇第八届人民代表大会第三次会议上(2018年3月1日)许亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是江口发展史上极不平凡的一年，是我们过坎爬坡、蓄劲发力的一年，是我们众志成诚、挑战极限的一年。这一年，面对新经济、新常态和脱贫攻坚重任，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，以十九大精神为引领，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽全局，全力以赴抓扶贫、惠民生、保稳定，圆满完成了2017年确定的各项目标任务。思路新，综合实力得到大提升。我们紧紧围绕“以大投入促大发展、以大项目创大品牌”的思路，扬优成势，先人一步，先后被评为市级特色小镇和省级特色小镇，全区绩效考核综合排名第一，并且在脱贫攻坚、社会治安综合治理等多个重点领域排名第一，在全区、全市乃至全省晋位升级，进一步巩固了江口优势，打造了江口特色，唱响了江口品牌。举措新，脱贫攻坚得到大提升。2017年全镇脱贫93户346人，贫困户人均收入4120元，同比增长34.99%。一是狠抓示范引领。以“产业美、环境美、生活美、乡风美、机制美”为要求，打造了“五美河埠”脱贫示范村，在全区、全市乃至全省打造了江口名片。二是狠抓扶贫项目建设。全年统筹纳入财政涉农项目资金9449.63万元，共计164个项目，在全区率先建立了扶贫项目施工单位摇号预选库，对20-49万的扶贫项目进行摇号管理，同时把贫困户、村民代表、监督小组、验收小组等成员纳入对每个项目的民主测评。三是狠抓思想脱贫，结合乡风文明、移风易俗，开展脱贫示范户评选，让贫困户学先进、当先进。四是狠抓产业扶贫。实施蔬菜产业扶贫“百千万”工程，安排贫困户216户、累计种植蔬菜3000多亩，户均增收4000元/年。通过创办合作社，贫困户以资金、土地、管理入股产业合作社实现分红，河埠村发展蔬菜、甜叶菊，2017年村集体收入超20万元。东风村、龙舌村分别发展豆腐、蔬菜、养殖业，年内创收5万以上。实施光伏产业扶贫工程。建好3个贫困村光伏电站，结合光伏产业发展，让村集体稳定创收。实施产业奖补扶贫工程。2017年全镇共有465户贫困户申请了产业扶贫信贷通，发放贫困户贷款2216.5万元，农业企业类贷款1130万元，全年累计发放产业奖补68.5818万元，惠及523户贫困户，分别涉及蔬菜、甜叶菊、养殖、油茶等主导产业。面貌新，城镇化水平得到大提升。累计投入2.1亿元资金，建设项目302个，城乡面貌焕然一新。圩镇路网全面升级，门店、房屋立体整治，圩镇品位得到进一步提升;以前所未有的力度整治圩镇，“脏、乱、差、堵”现象明显改善;总投资1000余万元的全市首个乡镇市民中心(城市会客厅)项目已完成装修，计划今年投入使用;旱塘大道和滨江大道基本完工，圩镇防洪堤稳步推进，“一江两岸”雏形初现;组建成立村镇管理和城镇秩序管理综合执法中队，对违法违章建筑抬头就打，确保了圩镇“畅、洁、美”。布局新，农业产业化水平得到大提升。在全市率先引进设施农业龙头企业赣州铭宸农业发展公司，率先构建集产供销于一体的“龙头企业+合作社+农户”的利益联接机制，打造旱塘-安平-河埠万亩蔬菜产业示范带，培育壮大了蔬菜、甜叶菊、脐橙等主导农业产业，全镇农业布局初步完成，产业化水平得到大幅提升。意识新，社会事业发展得到大提升。全镇新农合参保率达98%，新农保参保率达92%;累计有326人享受“五保”，补助金额430余万元，有2356人享受“低保”，补助金额1780余万元;办理大病医疗救助2200余人次，累计救助资金580余万元;走访慰问困难群众、困难党员1325人次，累计发放物资110余万元;大力推进义务教育均衡发展，盘活赣南瓷厂土地，引进中海地产，合作建设江口海外希望小学，正在推进优良小学整体搬迁，创办江口爱心教育基金会，筹集资金200万元。创新社会管理综合治理方式，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时帮助群众解决各类问题。定期组织安全生产大排查，妥善做好防汛防火工作，有效保障群众生命财产安全，提升了群众获得感和社会安全指数。抓手新，政府形象得到大提升。按照打造“求真务实、充满活力的学习型团队，思想解放、锐意进取的创新型团队，爱岗敬业、苦干实干的奉献型团队，执政为民、运转高效的服务型团队，立说立行、真抓实干的落实型团队，关系融洽、团结奋进的和谐型团队”的要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，持之以恒整治“四风”，查摆并整改涉及政风方面意见建议12条。认真执行镇党委决策部署，主动听取人大代表意见和建议，自觉接受人大监督。全年办理人大代表建议11件。深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行“三重一大”决策制度，干部廉政勤政意识明显增强，政府形象得到进一步提升。各位代表，回顾过去一年的工作，奋斗的历程令人铭记，发展的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是镇党委科学决策、统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持、共同努力的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员干部、人民群众，向所有关心、支持和参与江口经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展进程中还面临不少困难和问题，主要表现在：一是工业基础依然薄弱， 二、三产业发展滞后，自我发展能力有待进一步提升;二是农业结构不尽合理，特色产业发展规模不大，农业基础设施建设有待进一步加快;三是城镇规划、建设、管理和服务水平亟需提升;四是维护社会和谐稳定的压力仍然较大,社会管理创新力度还需进一步加强;五是民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚任务还很艰巨。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，着力加以解决。 二、2018年工作思路和重点展望2018年，机遇和挑战并存，希望与困难同在。我们要进一步增强责任感和使命感，牢牢把握机遇，乘势而上，知责奋进，实干苦干，努力把经济社会发展推向一个更高的阶段。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实中央、省、市各项战略部署，全力推进“六大攻坚战”，坚持同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴区，凝聚新共识，再创一等功，全心全力促脱贫、抓项目、强产业、攻难关、优环境、惠民生，为建设繁荣宜居和谐幸福的魅力江口城而不懈奋斗。今年的政府工作，重点抓好以下六个方面工作： 一、以更大力度推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，提前谋划、精准发力，确保2018年实现“十三五”贫困村东风村脱贫。加大空心房整治力度。坚持“干部带头，理事会主导，农户参与”，采取“逐组开会、逐户通知、逐栋摸底，分组建帐、分户照相、分栋销号;统一丈量签字、统一组织拆除、统一规划平整、统一拆后安置”的办法，边拆边动员、补助即拆即付，力争在全区率先完成空心房整治任务，确保贫困村3月底之前全部拆除到位并通过验收，非贫困村6月底之前全部拆除到位并通过验收。加大低保排查清理力度。严格低保评定程序，规范听证，合理监管，坚决杜绝人情保、关系保，贫困户低保衔接率要达到85%以上。要进一步公平、公开、公正，严把评定关、听证关、审批关，建立健全实地核查机制，设立举报电话，监督电话，让低保在阳光下运行。加大村集体经济发展力度。严格落实“五个一”产业扶贫机制，坚持长中短效产业扶贫相结合，重点发展蔬菜、甜叶菊、太空莲等农业产业，创新利益联结模式，努力培植壮大龙头企业和合作经济组织，发动贫困户以贷款、土地、劳力等方式入股分红，实现产业覆盖60%贫困户、贫困户60%收益来自产业，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，发展现代设施农业、乡村旅游等产业，想方设法增加村集体收入。 二、以更大力度推进新型城镇化建设。举全镇之力，着力提升城市品位，全力推进江口城镇化步伐。全力推进特色小镇建设，实现城镇提档升级。按照“特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制”的要求，努力把江口培育成富有活力、美丽宜居，在全省乃至全国知名的果蔬特色小镇，2018年主要是办好以下“八件实事”：一是完成江口沿江自行车骑行公园建设;二是完成安平村至东风村旅游公路建设项目;三是启动优良村沿江河堤防护工程;四是启动高速出口至圩镇路网升级改造工程;五是完成红港大道建设;六是建设红港大道与优良村连接桥;七是启动优良村至安平村跨江大桥项目;八是配合做好高铁赣州北站至河埠村大埠脑连接路桥建设工程。全力创新城镇管理机制，打造宜居城镇。实施居民素质提升工程，增强居民参与意识，积极引导圩镇居民共同参与圩镇建设和管理。深入推进圩镇“治脏治乱治堵”，规范圩镇管理秩序，完善圩镇管理长效机制。充分发挥村镇管理(查违拆违)中队作用，坚决制止和打击违法违章建设行为，实施分片管理，任务到人，责任到人，确保违法违章建设查处率达100%，实现最严格的建房审批管理制度，从严从重打击治理违法违章建筑。 三、以更大力度推进农业农村现代化建设。全面落实强农惠农富民政策，培育新型农业经营体系，改善农村生产生活条件，提升农业现代化水平。推动特色产业发展。加快推进铭宸蔬菜科技产业园和安平蔬菜产业基地田园综合体建设，大力发展农民专业合作组织，培优培强农业龙头企业，提高农业组织化程度，放大龙头企业辐射带动作用。同时进一步完善脐橙、太空莲、蔬菜、甜叶菊、葡萄等支柱产业基地建设。大力发展电子商务，充分利用“互联网+”平台，重点打造特而强的产业发展体系，最终实现乡村振兴发展、群众脱贫致富。推动农村环境整治。全面开展农村生活垃圾治理工作，加强督查，把农村生活垃圾治理和乡风文明、移风易俗结合在一起，与空心房整治及新农村建设结合在一起，共同努力打造和谐秀美宜居的美丽乡村。推动乡村旅游业发展。依托旱塘荷花、铭宸蔬菜农博园、河埠小麻洲户外拓展基地、东风村漂流等旅游项目，精心打造“一江两岸”果蔬小镇景观特色，充分挖掘和利用红色文化资源和赣州半小时经济圈的区位优势，建成以果蔬特色、生态采摘、红色追忆、花卉观赏、户外拓展为一体的旅游线路，做大做强江口乡村旅游名片。 四、以更大力度推进项目建设。把握乡村振兴、脱贫攻坚、特色小镇建设的政策机遇，立足现有基础，包装好、争取好、实施好一批项目。全力以赴争资争项。深入研究省、市、区出台的相关政策，积极策划、包装和储备一批事关江口长远发展的重大基础设施项目、产业发展和服务项目、民生事业项目，扩充项目储备库。建立健全项目管理办法。全力推进非贫困500万扶贫项目建设，进一步完善各村项目储备库，充分发挥镇村组三级干部作用，分项目制订目标图、排好时间表、盯住任务点、划分责任区，全力推进项目建设。强化督办制度，对所有重点项目进行全程跟踪督办，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，加快项目建设进度。继续实施扶贫项目摇号管理办法，引入第三方监理全程介入机制，对扶贫项目全过程监管，确保扶贫项目实施质量。 五、以更大力度推动幸福指数提升。坚持把改善民生作为发展的根本目的，全心全意办好人民群众关注的民生实事，让群众获得感触手可及。着力保障和改善民生。进一步健全社会救助体系，逐步扩大城镇低保、农村低保覆盖面，提高农村五保户集中供养率，做好低保户与贫困户衔接工作。加快推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗工作、城镇居民医疗保险工作。实施农村电网改造升级。加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障等工作，全面提升社会保障水平。大力发展社会事业。加强农村移风易俗宣传和群众监督，依托传统节日弘扬文明风尚，大力整治赌博歪风，积极倡导喜事新办、丧事简办的新风尚，真正构建和谐和睦邻里关系。继续坚持不懈的抓好人口和计划生育工作。积极做好民兵预备役、民兵整组、征兵宣传等工作。统筹抓好共青团、妇联、统战等各项工作。创新社会治理体系。进一步完善综治网格化管理，建立网格员管理台账。坚持领导干部接访和领导包案制度，进一步畅通信访渠道，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。加大扫黑除恶工作力度，在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争，重点打击强揽工程、干扰选举、非法强采强挖、欺行霸市等九大方面，彻底铲除黑恶势力，营造良好发展环境。同时进一步加大食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全;着力加强安全生产隐患排查，全面落实安全生产责任制;加强应急体系建设，完善应急管理机制，不断提高预防和处置突发事件的能力。 六、以更大力度推动自身建设。新时期、新任务，对政府工作提出了新挑战、新要求。我们要进一步解放思想、转变观念、苦干实干，推动政府工作提速提质提效，全面提升做好新形势下政府工作的能力。转变工作作风，建设责任高效政府。进一步将作风建设引向深入，切实加强机关效能建设，健全行风评议制度。大力整治干部“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，打通“上梗中阻”，强化执行力和落实力。改进文风会风，用更多时间深入基层、推进工作，营造风清气正的干事创业环境。加大对窗口单位的明察暗访，严格考勤考核制度，切实转变作风、为民办事。树立良好形象，建设服务廉洁政府。严格遵守中央八项规定，严格执行镇机关干部“十不准”管理办法和村干部“八个从严要求”。落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定。自觉接受镇人大监督，认真办理代表建议。自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方面意见建议。节俭办事，杜绝铺张浪费，严格控制“三公”支出。各位代表，十九大已经吹响了我们冲锋的号角，全面小康社会的目标令人鼓舞，伟大中国梦催人奋进，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，抢抓机遇，奋发有为，在决胜全面小康、打好“六大攻坚战”中再立新功，再创佳绩!

  2025-07-27

• 【投资上栗县】2017年长平乡政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求，紧紧围绕县委“124563”发展思路和乡党委“1356”的发展思路，以“打造一个最强、实现三个第一”为目标任务，团结带领全乡干部群众抢抓机遇，求真务实，抓重点、攻难点、创亮点，全乡经济持续平稳较快发展，实现了“十三五”良好开局。全年实现国民生产总值15.4亿元，同比增长6.85%;财政总收入1.027亿元，其中国税3000万元，地税7146万元，财政系统收入124万元;社会固定资产投资12.16亿元，同比增长19.1%;农民年均纯收入1.09万元，同比增长6.1%。 （一）经济发展稳中有升，综合实力日趋增强1.工业经济蒸蒸日上。大力实施“工业富乡”发展路子，全年实现工业总产值8.95亿元，同比增长5.81%，其中规模以上工业增加值8.05亿元，同比增长6.32%。传统工业做大做强。一方面通过大力整合、改造提升，加快花炮企业集团组建工程进展，全面完成花炮企业第三轮换发证工作，实现全乡花炮企业由57家整合成49家;稳中有序推进第四轮换发证工作，已发证企业12家，通过市、县花炮安监局验收并已向省提交图纸终审企业3家，提交申请退出企业4家，23家花炮引线企业已整改到位并复产。全面推行花炮生产新机械、新工艺，加快烟花爆竹产品转型升级，实现花炮产业“由量变到质变”的提升转变。另一方面加强对境内辉岩、建和矿产等建材企业的服务管理和技术改造，大幅提高传统建材企业的生产能力和安全系数。招商引资凸显成效，一年来，强力推进招商引资，极力转变工业弱势，引进新工业项目3家，积极培育新型工业增长点，招商引资和项目建设硕果累累。福润达、凯丰、宜然美等14家落户园区企业均运行良好，切实突破工业发展瓶颈，推动长平经济大发展。2.农业发展欣欣向荣。全年实现农业总产值2.14亿元，同比增长4.8%，粮食总产量达10920吨。调整优化农业生产结构，生态农业、特色农业得到快速发展，天华、望峰、绿之野等7家农业企业发展良好，石溪高山茶油基地、佰信生态红薯基地、牧蕾黑山羊养殖基地、五黑鸡认养平台基地等一批农产品基地逐步形成规模。2016年，牧蕾和佰信公司荣获“市级农业龙头企业”称号，天华公司荣获“市级林业龙头企业”称号。大力推进“一村一品”发展，挂面、月饼、黑山羊、生姜、百合等特色农产品口碑走出萍乡，知名度进一步得到提升，全年新增农民合作社16家。加大农业水利建设投入，投资3000万完成中小河流综合治理工程，投资500余万元完善农业小型水利设施建设，兴修水渠水圳6000余米，修建河岸河堤4000余米，改造维修山塘10口，除险加固水库2座，有效地保障农田灌溉用水需求，农田水利基础进一步完善。农业经济稳步发展，呈现出一片农业增效、农民增收的欣欣向荣景象。3.第三产业生机勃勃。依托我乡丰富的生态资源优势，大力推进生态农业、休闲观光农业等产业基地建设，全力打造山水美生态主题公园、佰信红薯基地等休闲旅游景点，山水美生态主题公园的昆虫博物馆及珍贵植物展示区全面建成。通过开展水果采摘、季节赏花、旅游观光及举办长平首届红薯节等活动，2016年全乡游客量突破6万人次，带动发展农家乐10余家，旅游业及附属产业实现收入980余万元;积极推进山水美、佰信等企业与阿里巴巴、萍实之乡、邮政E家等知名电商企业深入合作，打造长平电商销售平台，开拓境内猕猴桃、挂面、红薯等农产品互联网销售渠道，全乡第三产业呈现蓬勃发展的良好势头。2016年，我乡荣获“省级生态旅游示范乡镇”称号。 （二）统筹城乡建设步伐，环境面貌显著改善1.夯实基础设施建设，提升村镇品味。全面完成S231公路太塘至落星路段4.7公里沥青公路改造项目，精心打造了太塘至落星绿化示范带;持续推进S308公路改造工程，完成太塘至长平里路段沥青路面铺设、长平里二桥新建桥梁工程，其他征地拆迁、路基、杆线搬迁等工程建设稳步推进;完成长平至文歧公路图纸设计、流江至塘上公路和福寿万寿桥工程的招投标程序;进一步加强路政管理和养护措施，完善“十二五”期间乡村公路扫尾工程;全面完成集镇安全饮水工程、文体广场等建设，加快推进赣西农产品交易中心小城镇开发，一期主体工程如期完工;投资30余万元的政府内院标准化篮球场及沥青路面改造顺利完工并投入使用，村镇建设取得明显成效，集镇配套设施更加健全，小城镇功能更加完备，加速推进新型城镇化建设步伐。2.加快美丽乡村建设，改善人居环境。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。倾力打造新农村建设示范点，完成太塘、星辉等新农村建设工程，新建文化广场4个，完成房相改造130户，新修道路4800米，安装路灯200余盏，完成绿化、靓化8000余平方米;扎实推进“一事一议”财政奖补项目建设，整合专项资金和群众自筹资金100余万元，新建、改造和维修农村基础设施建设项目14个;规范农村居民建房管理秩序，严格落实监管责任，全年共查处“两违”行为6起，强制拆除违法建筑2处、钢棚53处，挖除非法占用农田地基1处，拆除违章建筑面积1100余平方米，形成“建房必审批、违建必拆除”的良好格局。狠抓城乡环境卫生整治，投入200余万元完善垃圾处理设施、添置环卫设备，建立健全一体化垃圾处理体系，形成常态化管理，全乡环境卫生面貌得到全面改观，人居环境大幅改善。3.推进生态文明建设，深化宜居乡镇。始终坚持绿色发展理念，深入实施“生态立乡、生态提势”战略。一是加大宣传力度，广泛动员，营造良好的宣传氛围，广大干群的环保意识显著提高。全年共散放宣传单5万余份，发放公开信1.2万余份，书写标语1000余条。二是强化日常监管，对落户境内的造纸、建材等工业企业开展不定期执法检查，督促企业严格落实环保措施，积极申报淘汰落后产能和节能减排项目，对境内6家小造纸厂严格予以关停到位。三是坚持造林护林，全面实行封山育林，培育绿色景点，扩大绿化面积，全年共完成造林1800余亩。加强林政管理，做好森林防火宣传，严格控制野外用火，严厉打击破坏森林资源的违法活动，失火烧山案件明显下降，获得市、县高度评价。四是加强环境整治，全面完成流江二组滑坡应急治理项目、流江矿区矿山治理项目;完善长平村、落星村环境保护整治项目;投资580万元的集镇污水处理站项目已完成主体工程和设备安装，实现并网调试运营。五是重视水源保护，多措并举，全力做好星亮水库、石塘等水源地保护区的管理，全面推行“河长制”工作，积极开展河道水环境整治活动，严厉打击破坏水资源的违法行为，有效促进了我乡生态文明健康发展。 （三）社会管理规范有序，全乡大局和谐稳定1.安全生产工作扎实开展。严格落实监管责任，着力推进安全生产全域管理，与各责任单位签订安全生产责任状，制定严格的责任追究和考核制度，加强专职安监干部、驻厂责任人、村干部协管三支队伍建设，构建“责任全覆盖、监管无盲点”的网格化监管体系。深入开展打非治违，全力开展“百日攻坚”等行动，做到铁腕打非，常态打非。一年来集中打击花炮引线非法生产44起，立案2起，行政拘留1起，查处转包分包企业2家;集中组织煤炭打非行动3次，查获6起非法露天采煤的违法行为，非法生产行为得到有效遏制。坚持日常动态巡查，加强花炮、煤炭、非煤矿山的安全管理，全面排查企业安全隐患，督促企业及时整改到位，杜绝安全事故的发生。同时，全方位抓好了建筑工地、学校、交通、危化品、成品油、食品药品、公共场所等各行各业的安全工作，确保全年未发生一起大小安全事故，保持了全乡安全生产平稳态势。2.政法综治信访工作扎实推进。全面推进综治“三项建设”和网格化管理工作，建立矛盾纠纷月排查机制，落实信访包案责任制，依法、及时解决各类矛盾纠纷和信访问题，全年共解决各类矛盾纠纷200余起、办理信访案件50余起;深化平安、法治创建工作，加强社会治安综合治理，对重点治安地区进行排查和集中整治，强化学校和幼儿园周边环境综合整治，认真开展“严打”和各项专项行动，共查处治安案件36起，治安处罚29人，破获刑事案件10起，刑事拘留12人次，社会治安形势持续好转，全年没有发生一起恶性刑事案件和有影响的群体性事件，社会大局和谐稳定，2016年获得全县政法综治工作先进单位、全市信访工作“五无”乡镇荣誉，受到市、县表彰。 （四）公共服务水平提高，社会事业和谐共进1.全力保障改善民生。各项民生政策落到实处，民生保障体系逐步完善。脱贫攻坚有效推进。对全乡所有建档立卡贫困村、贫困户数据信息进行全面摸底核查，共核减不符合条件对象16户，新增贫困户37户，完成全乡共407户1442人的建档立卡和147户509人的结对帮扶工作，通过产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫等途径，全面消除绝对贫困现象，石塘、流江、明星等三个村的脱贫攻坚工作整村推进。2016年，共帮助509人实现脱贫。保障体系不断健全。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全，确保老有所养、病有所医。2016年，参加新型农村和城镇居民社会养老保险6538人，收缴新农保资金120余万元，新增领取养老金374人，发放养老金566万余元;新型农村合作医疗参合人数39993人，收缴基金479万余元，参保率达96%;全乡因病报销37694人次，报销金额达499万余元;全年新增五保对象26人，新增城镇低保对象10人，新增农村低保252人，取消不符合政策条件的城镇低保5户，取消不符合政策条件的农村低保216户。全年共发放城乡低保金、五保金、临时救助、老龄补助及救灾救济等资金715.37万元。就业状况有效改善。2016年圆满完成就业和再就业工作目标任务，城镇新增就业人数138人，“4050”人员再就业116人，新增转移农村劳动力719人;受理个体工商户小额贷款申请86户，累计发放贴息贷款329万元。民生基础不断夯实，积极向上争资立项敬老院新建项目，努力解决老龄化社会的需求。大力实施农村危房改造项目，改善群众居住环境，全年共改造危房76户。2.其他事业齐头并进。教育事业全面发展，完成投资300万元的塘上小学新建项目主体工程，抓好了马良小学校舍改建和福寿小学新建项目的筹备工作，使教育教学环境得到进一步改善。全力做好了县域义务教育均衡发展迎国检各项工作，并在检查中取得优异成绩。积极组织社会力量支持全乡教育事业，长平教育奖励基金会全年资助困难学生215人，发放助学金30.77万元，奖励优秀学生116名，发放奖励资金13.78万元，奖励优秀老师12名，发放奖励资金1.8万元，营造了尊师重教的良好氛围，促进了全乡教育事业的发展。群众文化日益活跃，进一步完善农村文化广场、“农家书屋”等一批文体场所，成功承办“上栗县大地红之夏・长平专场”文艺演出，组织开展了“山水美杯”篮球赛以及多场送戏下乡等文体活动，丰富了人民群众的文化生活。计生服务扎实推进，2016年度全乡共出生616人，出生率12.51‰，符合政策生育537人，符合政策生育率85.51%，死亡率4.94‰，多孩率10.83%，出生人口性别比为98.11;全面落实节育措施，完成上环224例,结扎46例;加大了社会抚养费征收力度，共征收社会抚养费20万元;各项计生奖扶落到实处，全年办理爱心保险381人，中考加分73人，教育扶助16人，阳光助学63人，奖励扶助144人，特别扶助20人。 （五）自身建设不断加强，履职能力全面提高“打铁还需自身硬”，坚持转作风，树形象，以求真务实，真抓实干的作风，切实加强政府自身建设。一是强化效能建设。坚持以“依法行政、高效便民、群众满意”为目标，完善机关内务管理制度，对工作态度、服务质量等方面提出更加明确和严格的要求;加强干部绩效考核，积极创新服务管理，巩固提高了为民办事的履职能力;二是强化作风建设。全面实行干部岗位牌和工作去向牌制度，不断改进会风文风，加大政务财务公开力度，提高政府工作透明度;严肃工作纪律，推行了机关各办公室和机关干部标识化管理，进一步转变了工作作风，提升了服务水平。三是强化廉政建设。全面贯彻落实中央和省、市、县关于党风廉政建设责任制的要求，严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严控“三公”经费支出，提高制度的刚性约束，抓好政府班子廉洁自律;开展违规收受红包、党员干部违规插手工程及侵害群众利益不正之风等专项治理活动，严肃查处了违纪违规问题，营造了风清气正的政务环境，树立了基层政府良好形象。与此同时，乡人大和政协联络组认真履行职责，积极参政议政，对政府工作的监督支持作用明显增强;工会、妇联、共青团、老协、科协、关工委等群团组织作用有效发挥;坚持党管武装的原则，民兵队伍建设持续加强，投入5余万元完善机关应急分队设施设备;全面部署“七五”普法工作，干部群众法律意识明显增强;民族、宗教、人防、档案管理、动物防疫、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展;财税、统计、宣传等服务经济发展能力增强;卫生院、信用社、邮政、防疫站、电信、供电、市场监督管理局、移动、联通等在乡域经济建设中作用日益明显。各位代表，回顾2016年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众共同奋斗的结果，是乡人大积极有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表长平乡人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在全乡各个领域的广大干群，以及关心、支持、参与长平发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!新的一年，挑战与机遇并存，我们清醒地认识到在肯定成绩的同时还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，产业发展质量、效益不高，乡域经济薄弱;二是工业结构单一，企业规模小，产业结构转型压力大;三是税源不足，税收质量不高，财政收支平衡压力大;四是发展条件受限制，发展后劲不足，基础设施承载能力小;五是安全监管工作任务重，因征地拆迁、项目建设、政策补偿等问题引发的一些社会矛盾依然存在，安全稳定压力大。对此，我们一定会高度重视，时刻强化危机意识、紧迫意识和责任意识，采取有效措施，努力加以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的实干之年，是供给侧结构改革的深化之年，是全面建设小康社会决胜阶段的关键之年，也是党的十九大召开的大喜之年，做好今年工作任务艰巨，责任重大。今年政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委“124563”发展思路和乡党委“1356”发展思路，立足长平实际，以“打造一个最强，实现三个第一”为目标，坚持“工业强乡、农业稳乡、产业兴乡、旅游活乡”的发展战略，撸起袖子加油干，提高工作执行力，积极转变经济发展方式、提高经济发展质量，确保全乡经济社会各项事业在新的一年取得新的进步。2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.8%，实现财政总收入11200万元，增长9.4%;固定资产投资增长5%以上;规模以上工业增加值增长5%以上;农民人均纯收入增长5.6%，人口自然增长率控制在9‰以内。为实现上述目标，将重点做好以下五个方面的工作： （一）坚持产业主导，深入结构调整，实现经济总量新突破。按照“做强工业、做特农业、做活三产”的思路，把“调结构、促转型、稳增长、快发展”放在更加突出的位置，逐步优化产业结构。一是壮大发展传统工业，通过大力引导，强化资源整合，提升一批，淘汰一批，快速推进花炮企业第四轮换发证工作，实现长平传统工业企业“量小质高”的良性转变;二是突出发展特色农业，着力编制好全乡农业产业规划，大力发展规模农业，重点抓好现代农业基地建设，大力发展牲猪、生姜、百合、板栗、黑山羊、高山茶油等特色农业，打造农业品牌，逐渐走农业产业化道路。以“公司+基地+农户”的模式，推动全乡的种养业逐渐向规模化发展，带动农村经济的发展。三是精心发展生态旅游，做大规模，做亮特色，着力打造山水美、佰信为龙头的旅游、休闲、观光业，努力延伸乡村旅游产业链;以石溪“佰信生态红薯节”为经验，积极筹办长平首届美食节，打造长平美食陈列馆、民俗文化馆，推动长平旅游产业走向成熟化、多元化，带动餐饮、住宿、农副食品等一系列产业发展，拉动全乡经济发展。 （二）抓实项目建设,优化发展环境，收获重点项目新成绩。一是在重点项目上下功夫。今年我们将继续举全乡之力做好山水美生态主题公园的待建主营项目和基础设施建设;完成赣西农产品电商交易中心商业广场的道路硬化，主体建筑墙体上色美化等工程建设，实现项目按期投入运营;加快东骏贸易公司矿产开发，实现投产增效，积极申报红与黑美食小镇项目，助推特色农产品的产业发展。二是在招商引资上下功夫。以全县“招商引资年”为契机，进一步转变招商思路，由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，由传统优势产业向新兴产业转变。进一步完善招商引资工作机制，积极出台招商引资奖励办法，鼓励全民招商，重奖招商有功人员，力争引进1-2个大项目。三是在服务项目上下功夫。我们将做到既盯紧新项目，培植新财源，增强发展后劲;又厚爱老项目，善待老企业，引导企业进行技改扩能，做大做强，今年将继续做好福润达、宜然美、凯丰等企业的服务工作，帮助企业解决好、协调好建设生产过程中的问题，为企业营造良好的发展环境。四是在财政收入上下功夫。将继续广泛搭建税收平台，加强内部税收征管，完善财税工作机制，确保全乡财税收入再上一个新台阶，为长平的各项建设提供坚强的财力保障。 （三）搞好城乡建设，注重发展内涵,改善乡村建设新面貌。做好城乡规划，规范集镇管理，对街道违规搭建、乱堆乱放进行统一整顿，完成集镇街道整体提升改造，以及对街道商铺广告统一进行特色装饰;深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，积极打造新农村建设示范村，完成马良、杉木等村的村庄规划;严格执行全县农村建房管理办法，扎实开展“两违”专项治理，推进全乡农民建房规范有序;加快推进城乡建设，全面完成S308公路改造项目并实现通车;完成星辉村石王坳至长平里2.6公里沥青路面改造;完成流江至塘上公路改造;启动长平至文歧公路路基建设工程。进一步强化生态环境保护，改善村容村貌，提升生活品质。 （四）做好五项事业，提升幸福指数，再谋社会建设新篇章。全力做好综治、安全生产、民生、计生、教育卫生五项社会事业。一是提升综合治理水平。以创建“平安乡镇”为目标，继续开展治安防控体系建设，进一步完善农村三级防控网络建设，有效减少和预防治安事件发生。充分发挥“网格化管理、组团式服务”的作用，健全社会矛盾大调解机制。严格落实信访包案责任制，加强重点群体的管理，努力降低违法犯罪率，维护全乡社会和谐稳定;二是抓好安全生产工作。强化安全培训，加强重点行业、重点领域的安全生产巡查，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，防范和遏制重特大安全事故的发生;三是重视民生事业发展。全面推进“脱贫攻坚”，完善低保对象动态管理机制，加大城乡困难群众救助力度，按时发放城乡低保、五保补助及医疗救助金，做好残疾人、老年人的社会优抚和社会救助;完善民生基础设施，全力推进长平敬老院新建项目;抓好城乡居民基本医疗保险和新农保工作，充分调动群众参保积极性，让群众得到实惠;四是加大教育卫生投入。高度重视教育工作，积极向上争资跑项，完善塘上小学基础设施建设并投入使用，尽快启动福寿小学新建项目工程。大力支持卫生工作，加强对乡卫生院，各村卫生站的监管，提高农村医疗卫生服务能力。五是提升计生服务水平。狠抓计生政策宣传，营造浓厚的优生优育氛围。严格执行计划生育层级动态管理责任制，优化计生服务，促进人口与经济协调可持续发展，形成良好的计生工作机制。 （五）突出自身建设，提高行政效能，打造人民满意新政府。我们将紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。一是着力转变职能，打造阳光满意政府。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，努力为社会提供更多更好的公共产品和服务。坚持深入基层，走进群众，推动“进村入户”“便民走访”等活动常态化开展，强化为民服务意识;坚持深入企业，解难题，不断提高服务的主动性和实效性，深化为企业发展服务;坚持民生优先，加大财政投入力度，使基本公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。二是改进工作作风，建设务实高效政府。作风建设永远在路上，我们将把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。坚决整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。持续改进文风会风，提倡少开会、开短会，讲短话，腾出更多精力抓落实。严格考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，不断提升执行力和行政效能。树立法治思维，坚持依法行政，深入推进政务信息公开，自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化，提高政府工作的透明度和公信力。三是严格监督管理，建设清政廉洁政府。坚持用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，深入开展扶贫领域专项监督检查，切实纠正侵害群众利益不正之风，坚决查处各类违法违纪案件，努力建设风清气正政治生态。严格落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。各位代表，长平正处于转型升级、内涵发展的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，团结和带领全乡人民，解放思想，锐意进取，攻坚克难，大干实干，为开创长平经济社会发展新局面而不懈奋斗!附件1：2017年重点做好以下10件大事1.全力做好脱贫攻坚工作，完成流江、明星、石塘三个村的整村退出。2.编制好全乡2016―2020年农业产业规划。3.举办长平首届美食节，打造长平“美食陈列馆”。4.协助抓好山水美游客接待中心、民俗文化馆、水上儿童乐园馆等工程建设并投入使用。5.全面完成S308公路改造项目，实现全线竣工通车;完成星辉村石王坳至长平里2.6公里沥青路面改造;完成流江至塘上公路改造;启动长平至文歧公路项目路基建设。7.完成集镇街道整体提升改造，对街道商铺广告统一进行特色装饰，打造集镇新农村建设示范点。8.争取启动敬老院医养结合项目。9.完成长平河福寿大坝改造。10.抓好花炮集团组建工作，打造年产值亿元以上花炮名企2个。

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年经公桥镇政府工作报告

  在经公桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长汪文虎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会平稳健康发展。2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕建设“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。去年我镇在全县综合考评中排名第三，林业、扶贫、新农村、清洁工程等多项工作排名第一，获得先进单位荣誉称号。一年来，我们多措并举协调推进，加大基础建设投入，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是持续增加财政收入。举全镇之力拓宽新渠道、搭建新平台，狠抓财税增收。2017年全镇完成财政总收入984.28万元，剔除上解因素，同比增长94.7%。二是稳步推进招商引资工作。坚持招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现招商引资稳步推进。全年共签约朝蓬生物能源技术、禹丰贸易发展、奇亚光电科技、牧森自动化设备及红旗峰景区5个项目，共引入资金5.3亿。三是全面开展重点工程建设。1.集镇改造提升：投入近百万拆除集镇违建雨棚店招，统一街面店招;投资230万元完成集镇公路和镇政府大院白改黑。2.污水管网建设：总投资958万，目前已完成集镇中心街、云山居民点A块、神坛段三地的管道铺设及处理终端安装，仅剩周家畈段扫尾工程。3.经莲公路建设：总投资2798万元，全长16.178公里，按国家三级公路标准建设，目前已完成总工程量的70%。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是积极开展环境大整治。围绕“整洁，整齐，整治”目标，在全镇开展环境大整治工作。经过近一年的整治，集镇更加整齐有序规范了，各村环境更加干净整洁了，人居环境得到了极大的改善。我镇环境整治工作也多次获得市、县领导好评，并在市、县排名中多次名列前茅。二是扎实推进新农村建设工作。2017年我镇共完成新农村建设点23个，所有新农村建设点全部进行了规划设计、制作了新农村建设作战图和永久性标语，“七改三网”基础设施全部按要求建设到位。源港石桥下成为全市的亮点村，多次迎接兄弟乡镇前来参观学习。三是大力整治农民建房秩序。全力加强农民建房管理，严格审核农民建房资格，做到公平、公正、公开，进一步规范农民建房秩序。同时，成立农村建房巡查小组，大力打击农村“两违”，全年开展“两违”打击行动30余次，对“两违”行为保持零容忍。四是全面加强生态文明创建。加强污水治理：集镇污水管网建设实现雨污分流，污水处理终端已投入使用;农村全面推进改厕工程，卫生厕所覆盖率达90%。创新卫生管理：《经公桥镇农村环境卫生管理办法》经镇十七届人大三次会议通过，2017年共征收卫生管理费18万元，村民环境卫生意识得到提升。加强河道治理：全面推进“河长制”管理工作，完成小北港河、梅湖水及杭口水河道的清水整治工程。推进生态创建：新造林456亩，完成防护林封山育林508亩，100%完成造林任务。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是扎实推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。1.聚焦精准识别：经12月份动态调整月调整，全镇现有建档立卡贫困户269户679人，2015至2017年共脱贫133户394人，仍有建档立卡贫困户136户285人。2.集聚攻坚力量：镇村两级均成立了脱贫攻坚组织机构和工作机构，明确了扶贫工作人员、经费、职责、制度等内容。3.强化扶贫政策：围绕“两不愁三保障”脱贫标准，按照十大帮扶政策，对照贫困户情况，产业扶贫34户，安居扶贫14户，就业扶贫31户，教育扶贫132人，健康扶贫实现贫困户看病报销率达90%。一年来，全镇上下凝心聚力、狠抓落实，形成领导重视、部门包抓、干部帮扶、贫困户发展的良好态势。截止目前，全镇有122名干部参与结对帮扶，走访贫困户1000余次，发放困难走访资金及物资10万余元。2017年新田村成功退出省定贫困村序列，顺利摘帽。二是持续增强民生保障能力。民政低保录入643户，核准新增低保37户，取消24户。新农合参保率99.7%，新农保参保率95.75%。积极组织就业招聘会，共协调和帮助165人解决就业。扎实开展危房改造工作，危房改造全年完成19户。投入8万元对经公桥敬老院进行升级改造，切实改善孤寡老人的居住环境。三是积极维护社会和谐稳定。1.综治信访工作：深入开展开门接访、带案下访、网上信访工作。切实发挥综治网格员的作用，对于排查出的矛盾纠纷及时上报，及时处理。全年共处理矛盾纠纷25例，化解率100%。获全市“三无”乡镇荣誉表彰。2.安全生产工作：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产工作。不定期开展安全隐患大检查，共开展执法检查24批次，检查出的隐患均整改到位，全镇全年未发生一起安全责任事故。此外，社会治安综合治理工作持续加强，“七五”普法、法律援助、社区矫正、人民调解等工作扎实开展。四是均衡健康发展各项事业。1.卫计工作：全面落实二孩政策，一孩出生人数93人、二孩出生人数119人、出生婴儿性别比为97%，自然增长率为7.62%，完成四项手术56例，免费孕前优生健康检查86对，药具发放26200人次。2.教育工作：积极做好教育迎国检工作，不断提升学校教育功能。经公桥中学教育质量逐年提升，2017年中考总平均分、优秀率、及格率均列全县第一。3.文化工作：积极开展文物大排查工作和红色革命遗址普查工作，隆重举办“欢度重阳节，喜迎十九大”文艺汇演和景德镇市老干部艺术团宣传十九大精神送戏下乡专场文艺演出，让十九大精神落地生根的同时极大地丰富了我镇群众的业余文化生活。4.民兵预备役工作：去年为军队输送7名合格兵员，圆满完成征兵任务，为推进国防和军队建设作出新贡献。团委、妇联、关工委、统战、工会等各项工作都发挥了积极作用。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议26件、办复率100%。此外，我镇村13个村(居)“两委”换届选举工作于3月14日圆满结束，全镇通过此次换届选举，实行自荐直选点2个，实现村(居)“两委”一肩挑2人，村“两委”交叉任职21人，占比53%，村委会女性当选17人，占比43%，村干部的学历、性别、年龄结构比例均得到进一步优化。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表经公桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为经公桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，城镇化、工业化水平还很低，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全县打造世界对话后花园发展定位，大力实施“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力建设“和谐美丽”的经公桥。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长13%;固定资产投资增长32.3%;农民人均纯收入增长17%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作。 （一）深入学习贯彻好党的十九大精神党的十九大最大的历史贡献和最重要的理论成果之一就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。要把“学懂、弄通、做实”十九大精神作为全镇首要政治任务，不断强化四个意识，落实从严治党主体责任，为全镇经济社会健康发展提供有力保障。 （二）大力实施乡村振兴战略，打好双创双修战认真落实县委、县政府关于“双创双修”的工作部署，以“四个加强”为基础，紧扣项目建设这一载体，全面推进“四个一”重点项目建设。“四个加强”即围绕青山、绿水、黄土地和环境卫生与公共秩序的管理，加强保护与治理，实现在保护中利用，在利用中保护。加强林业资源的保护与发展，通过加强封山育林、天保工程及新造林工作来实现对森林资源的良性发展，与各村签订2018年《森林防火目标责任书》，层层落实防火责任，严守森林火灾防线。加强水体资源的保护与修复，整合多方项目资金，积极推进境域内中小河道治理工程，促进河道水生态系统的恢复，构建健康、完整、稳定的河道水生态系统。加强土地资源的保护与利用，一方面通过加大对耕地占补平衡工作力度，实现土地资源的保护，另一方面加大对农民违规占用耕地保持“零容忍”的高压打击态势，抽调城管、国土、村规、林业等部门负责人成立两组巡查队对全镇14个村(居)场进行交叉巡查，严守耕地保护红线。加强环境卫生的保护与治理。继续巩固和完善已制定的《经公桥镇环境卫生管理办法》和长效机制。当前，按照县统一部署，我镇正与玉和田公司进行工作对接，积极推进城乡环卫一体化，继续加强环境卫生的治理。“四个一”：即一点、一村(源港村)、一园、一区，以“项目即景点，项目即亮点”为最终目标进行重点打造。一点，即集镇建设中心点。以边贸中心镇建设为抓手，加大基础设施投入。今年计划初步实施农贸市场和汽配中心两个重点项目建设。农贸市场初步规划置换老供销社及后面近5亩的荒地，进而建设集菜市场和农产品土特产市场为一体的农贸市场。汽配中心位于原铅笔厂旧址，目前已完成土地平整3000。一村，即源港村美丽乡村建设。围绕全市“建设5个以陶瓷、古村落、乡村生态旅游为特色的样板村”目标，按照县委、县政府的统一部署，在县委农工部、县财政局等部门的大力支持下，把源港村按照3A级乡村游景区标准进行重点打造，将其建设成为生态乡村旅游的精品村，计划今年9月底前完工，年底前取得3A级景区授牌。一园，即昌南雨针庄园。该项目是全县7个“七彩”茶园重点项目之一，总投资5000万元，投资主体为昌南雨针茶业有限公司，项目实施计划从2017年11月至2020年12月。该项目以茶为载体，以市场需求为导向，以浮梁丰富的农村景观、人文景观及农事活动为依托，以提供丰富的茶园观光、体验、娱乐、休闲，满足人民的精神文化需要为着手，以壮大企业带动农民增收为目标，为富民强县、推进茶产业持续发展作出新的贡献。一区，即红旗峰生态旅游景区。红旗峰生态旅游风景区建设项目是县重点工程之一，项目总投资3亿元，投资主体是景德镇市鹏有限公司。其中一期工程共投入1.5亿元，建设内容主要有旅游公路、游客接待中心、玻璃桥、盘山公路及有机蔬菜、果林、花卉、茶油、茶叶等土特产采摘观光体验区。目前已完成果树栽种和盘山公路建设。二期建设内容为摩天轮及疗养中心。 （三）扎实做好脱贫攻坚工作把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。精准实施十大脱贫工程，围绕“两不愁三保障”的脱贫标准，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度35户104人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。四是优化社会保障防返贫。严格执行脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的“四不脱”政策。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （四）狠抓民生工程建设推动社会事业发展推动经莲公路建设，确保7月底前建成通车，配合做好206国道经公桥段“白改黑”工程;积极申报美丽乡镇示范点建设，全年预计完成35个新农村建设点;推动文化事业发展，利用节假日送戏下乡及地方特色来开展文体活动。推动教育事业发展，进一步加大投入，完善硬件设施建设，狠抓师资队伍建设。推动医疗卫生事业发展，鼓励和支持中心卫生院完善医疗条件，大力支持村级卫生所改造;推进人口计生工作，促进优生优育，落实全面二孩政策实施配套措施;维护社会和谐稳定，扎实推进平安乡镇建设;推进林政工作，加强森林防火和林木采伐管理;推进老龄工作，让老年人老有所为、老有所乐;大力推动其他各项工作，促进社会和谐发展。 （五）加强作风建设努力建设服务型政府今年要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进作风，依法行政，搞好服务，为实现城镇经济发展、建设管理、社会发展一体化进一步优化政务环境。推进责任政府建设。敢于担当，勇于负责，积极回应群众，事事有回音、件件抓落实，不断增强政府公信力和执行力。推进廉洁政府建设。严格落实中央“八项规定”不放松，坚持党风廉政建设“一岗双责”，严厉整治“为官不为”、“为政不廉”现象，做到有权也不任性，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远,一分部署,九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,顺势而为、乘势而上、借势发力，继续努力加油干、锐意进取埋头干、脚踏实地认真干，立足我镇实际，以“双创双修”为契机，结合乡村振兴战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力实现“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”这一战略目标，在把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本新征程中，打造经公桥亮点，贡献经公桥力量!

  2025-07-27

• 【投资广昌县】2018年广昌县政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月16日在广昌县第十八届人民代表大会第三次会议上 县长欧阳巧文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 2017年，是极不平凡的一年，是应对各项繁重任务和挑战扎实奋进的一年。刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，紧紧围绕“加快发展、脱贫摘帽”重要任务，鼓足干劲，迎难而上，呈现了经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、人民群众生活不断改善的喜人态势。预计全县完成生产总值65亿元，增长8.5%；财政总收入8.71亿元，增长3.37%；规模以上工业增加值增长9.1%；固定资产投资63.9亿元，增长12%；社会消费品零售总额17.21亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入24411.9元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入9300元，增长12%。被评为2016年全省科学发展综合考评先进县。 （一）奋力决战脱贫攻坚，贫困县摘帽基础更加坚实 工作机制更加完善。坚持县政府常务会议首要研究调度脱贫攻坚工作。建立了脱贫攻坚联席会议制度。继续落实“五定三包”结对帮扶机制。出台《脱贫攻坚工作问责办法》，组建脱贫攻坚工作专项督导组，经常开展脱贫攻坚督查。完善了“十大扶贫工程”实施方案及系列配套文件。全面实行扶贫项目建设“绿色通道”机制，扎实推进了扶贫项目建设。聚焦“两不愁三保障”和“三率一度”，深入开展“六类人员”核查，实行动态管理，逐村逐户脱贫销号。凝聚社会扶贫力量，开展企业帮村精准扶贫行动，帮扶资金1490余万元。 产业扶贫全面覆盖。坚持因户施策，实施“兜底+光伏扶贫”“帮扶+特色产业”“入股+合作社”“培训+就业创业”“企业+金融扶持”等“五+”帮扶措施，对全县7425户贫困户精准帮扶全覆盖，确保户均增收3000元以上。全年共发放产业直补资金798.57万元，惠及贫困户2484户；就业补助资金455.29万元，惠及贫困户1850户；光伏帮扶资金515.4万元，惠及贫困户1718户；企业及合作社分红资金411.3万元，惠及贫困户1373户。扎实推进生态扶贫，提供生态护林员岗位200个，惠及贫困户200户769人。 安居扶贫保障有力。采取整村改造、分散改造、C类住房维修、“交钥匙”工程和易地扶贫搬迁“五位一体”模式，切实改善贫困户居住条件和生活环境。全年共改造土坯（危）房429户，维修817户，“交钥匙”工程209户，建设农村保障性住房309套。推进了12个易地扶贫搬迁安置点建设，落实移民搬迁户1011户3707人，其中贫困户971户3544人。 健康扶贫筑牢防线。建立了健康扶贫“五道保障线”，实行贫困户住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务制度，确保贫困户住院医疗费用报销比例达到90%以上。全年共为贫困户报销医疗费用2159.75万元，报销比例91.8%。投入500余万元建立了县、乡、村三级智慧医疗服务平台，完善了村卫生计生服务室设备设施，聘用乡村医生142名，为全县所有贫困家庭提供了家庭医生签约服务。 教育扶贫全面落实。为4292名贫困学生建立了电子信息档案，构建了教育精准资助体系。实行贫困学生义务教育阶段“零收费”政策，为贫困学生免费提供教辅资料、学生平安保险、作业本及校服。全年共发放各类教育补助资金1044.16万元。开展了616周岁贫困家庭学生辍学劝返入学专项行动，确保适龄儿童不因贫辍学。 基础扶贫扎实推进。整合资金3.72亿元，全力推进农村道路、水利、供电、通信、新农村等基础设施建设。全面完成了已退出22个贫困村的487个基础设施项目建设。启动实施了预退出的25个贫困村基础设施项目572个。贫困村生产用电、通讯信号、宽带网络、电视信号实现全覆盖。 （二）全力加强环境保护，生态文明建设巩固提升 健全完善了生态保护制度。编制了重点生态功能区产业准入负面清单和生态红线保护负面清单，严格执行产业准入和退出机制。出台了《广昌县生态文明建设目标考核办法》等文件，完善了“河长制”“山长制”“路长制”，构建了全域境环境保护体系。启动实施了领导干部自然资源资产离任审计试点和生态保护红线校核调整工作。完成了全域永久基本农田划定工作。 扎实推进了生态示范工程。广昌抚河源湿地公园列入国家湿地公园（试点）。开展了抚河源省级自然保护区晋升国家级自然保护区科考工作。推进了甘竹刘家堡、旴江彭田、杨溪王家、驿前凉伞树下、赤水港王等5个市级生态示范点建设。实施了中国莲花景区（一期）、抚河（旴江）两岸综合治理（一期）、4座小（2）型病险水库除险加固等抚河流域生态保护及综合治理PPP项目一期工程。启动了广昌县农村生活污水处理PPP项目，将有效解决乡镇集镇、中心村等人口密集区域生活污水无害化处理问题。 深入开展了生态保护治理。继续实施全域境封山育林，全力防治松材线虫病，有效保护了森林资源，全县森林覆盖率达68.07%。扎实开展农村生活垃圾专项治理，建设、采购了一批农村垃圾处理设施设备，农村生活垃圾集中收运处理实现行政村全覆盖。启动了城乡生活垃圾处理一体化PPP项目。开展企业排污口规范化整治、旴江水环境污染大排查大整治、畜禽养殖专项整治等行动，依法关停污染企业8家、畜禽养殖场9家，确保出境断面水质达Ⅱ类以上。 （三）致力产业转型升级，经济发展后劲显著增强 工业经济做强做实。全年引进2000万元以上工业项目18个，其中亿元以上工业项目7个。实际利用外资3300万美元；外贸出口完成6490万美元。园区污水处理厂建成并投入试运营。投入1.8亿元，完成了工业园区污水管铺设及修复工程、扩区创业大道西延伸段道路、小微企业创业园11栋标准厂房等项目建设。抢抓贫困地区企业上市“绿色通道”机遇，全力支持企业上市，昇迪科技在新三板成功挂牌，新三板挂牌企业总数达到3家。着力推进广昌白莲区域品牌建设，荣获“江西白莲产业基地”称号。新增规模以上工业企业8户，工业税收增长26.05%，工业用电量增长19.02%。 农业产业做优做精。严格落实粮食安全责任制，全面完成2017年县级储备粮轮换，粮食种植面积23.95万亩，产量达10.96万吨。白莲种植面积11.3万亩，茶薪菇种植2.3亿筒，烤烟种植面积1.57万亩，设施蔬菜2506亩。继续抓好白莲第四次航天搭载育种选育，组建了白莲科研所院士工作站。柑橘黄龙病防控工作稳步推进。采取EPC模式，启动了现代农业示范园核心区建设。以问题为导向，创新机制，扎实推进首年4.2万亩高标准农田建设。大力培育农业产业化龙头企业和农民合作社，新增市级农业产业化龙头企业3家、农民合作社48家，总数分别达17家、430家。发放农机购置补贴200万元。积极开展品牌创建和“三品一标”认证，新认证无公害农产品15个、绿色食品1个、有机农产品1个。广昌白莲获评2017中国农产品区域公用100强品牌和2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。江西广昌莲作文化系统列入第四批中国重要农业文化遗产名单。 第三产业做活做特。中国莲花景区成功创建为国家4A级景区。青龙湖龙凤岩风景名胜区获批为省级风景名胜区。出台了《广昌县扶持民宿经济发展的实施意见》，全力打造“莲乡人家”特色品牌民宿。加大旅游宣传力度，在央视《朝闻天下》“江西风景独好”栏目推介了广昌旅游。启动了电子商务产业园和“梦想e谷”百家电商园建设；与中国网库签订了战略合作协议，打造中国茶薪菇产业电子商务基地；全县电商企业达到500余家，电商交易额达9.3亿元。打造了驿前中国莲花特色小镇和中国广昌“梦想e谷”特色小镇，驿前莲花特色小镇获批为全市首个国家级特色小镇。 （四）突出重大项目建设，经济发展基础逐步夯实 全力向上跑项争资。进一步完善国家重大建设项目库，260余个项目纳入国家“三年滚动计划”项目储备库。全年共争取上级各类扶持项目资金12亿元。获得国家重点生态功能区转移支付资金5509万元。工业园区扩区调区获省政府批复。 做强做实融资主体。全面深化投融资体制改革，全力支持投资公司、工投公司、文旅投、交通投等投融资主体做大做强，全年累计获批贷款资金约24亿元，重点用于脱贫攻坚、棚户区改造、公路建设、环境保护、城区、园区、新农村等项目建设。

  2025-07-27

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