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• 【投资宜丰县】2018年棠浦镇政府工作报告

  2018年3月30日在棠浦镇第七届人民代表大会第三次会议上党委副书记、镇长熊颖铭各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017年，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼博，全镇经济社会平稳健康发展。2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照县十五次党代会提出的建设“大美生态、科技文明”新宜丰的总体要求，围绕建设“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”的工作目标，狠抓项目建设、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、干部作风和社会稳定等各项重点工作，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是经济发展全面提升。全镇共组织财税入库数近1.1亿元，消灭了2016年财政赤字700多万元，2017年预算内结余197万元;新增规上企业1家，共6家，规上工业企业工业增加值同比增长78.4%;主营业务收入同比增长87.92%;利润总额同比增长36.89%;固定资产投资同比增长100%。同时重点抓好了投资5亿元的省重点项目江西华裕家禽育种有限公司和投资1亿元的鹰美二期扩改建项目的建设工作，目前上述项目建设进度均达到70%，其他签约项目宜丰永盛鞋业和宜丰上大鞋材均已建成投产。二是现代农业提效增量。粮食播种面积38887亩，粮食总产量位居全县前列，累计发放耕地地力保护补贴资金435.56万元，流转土地15800亩。以岭下大棚蔬菜和南坪米粉加工为代表，通过集中连片流转土地和技能传授的方式，组建“专业合作社+农户”的模式，新建120多亩种植大棚，栽种辣椒，西瓜等农作物，带动贫困户致富，进一步使全镇农业产业向集中和规模化转变。全镇2017年新增农民专业合作社50多家，特色种植业、养殖业、农产品深加工业逐步显现，形成了以大棚蔬菜、葡萄、草莓、肉牛养殖、小龙虾、食用菌、手工米粉为产业的现代农业。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是乡村更秀美。整合270余万元资金对6个新农村建设点进行“七改三网”改造，共改水311户，改厕274户，改房3230㎡，改沟21条(全长3490米)，改塘8口(5.2亩)，拆除危旧房58栋(6390㎡)，新建活动场所1510㎡，安装路灯185盏。同时还通过花钱买“服务”的方式投入80多万元将集镇和6个行政村的垃圾实行了市场化运作，人居环境得到明显改善。二是路网更健全。全力打通“中梗阻”，投入80多万元对2017年政府工作报告中提出的袁谢、姚家、枫林、沙塘四村跨县“断头路”进行了硬化和毛坯改造;投入资金425.6万元对15.2公里村组道路进行了硬化;投入80万元对集镇江公南路进行了路面改造、对集镇88盏路灯进行了全面更换;向上争取资金对棠上线进行了大中修工程，基本解决了群众出行难的问题。三是设施更完善。整合上级土地开发、高标准农田改造、水利项目等资金930多万元，对12000多亩亩高标准农田、1座小II型、8座重点山塘、4座危桥、3座饮水陂和机耕桥进行了改造。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务来抓。不断整合各方力量，下派了驻村第一书记和工作队，落实了结对帮扶干部，实现了贫困户结对帮扶全覆盖;通过上门走访、实地调研，全面了解了贫困户家庭经济状况，做好了建档立卡贫困户的“七清四严”清理工作;按照挂图作战，分类施策的原则，通过“十大扶贫”工程单位共计向贫困户发放资金82.3万元;同时将光伏发电产生的8万余元收益通过分配方案全部发放至贫困户手中。二是社会保障持续加强。全面完成全民参合、参保计划，“新农合”参保人数19198人(其中五保、低保877人)，城乡居民医疗保险参保人数1027人;城乡居民养老保险参保、续保7700人;建立健全老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;全镇共4480人次享受到新农合补偿，补偿资金392.7万元;累计发放创业担保贷款125万元，民政优抚补助164.2万元，城乡低保补助资金345.6万元，农村五保供养费用44.7万元、大病医疗救助、临时救助、高龄补贴、孤儿补贴、残疾人生活补助、护理补贴共计83.3万元，全镇3088名60岁以上老人领取了291.8万元基本养老津贴。三是教育基础不断完善。投入20多万元对原中心小学教学楼进行了改造提升，投入110多万元修建了塑胶跑道和球场，投入160多万元新建了1700㎡的综合教学楼。在改善办学条件的同时，还切实加强教师队伍建设，全年共新招录教师8名。四是社会治理不断深化。扎实推进平安棠浦建设，完善社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保了党的十九大期间的安全稳定，人民群众安全感和满意度得到全面提升。加大了扫黑除恶宣传力度，悬挂各类宣传标语、横贴30多条，发放各类宣传单、宣传册12000余份。坚持了领导干部定期接访、部门联合接访、机关干部定期下访制度，信访积案得到了有效化解。牢固了树立安全生产红线意识，加大了安全专项检查和整治力度，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，2017年荣获全市综治信访“五无”乡镇。五是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。实施医养结合项目，全镇居民慢性病管理、妇幼保健、健康脱贫等工作稳步推进，计生卫生公共服务水平进一步提高。实施文化惠民工程，各村基本建成了免费开放的群众文体广场和农家书屋，全年共计送戏下乡12场次。物资、供销、档案、残联、气象、史志、民族宗教等工作也取得了新进展;工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到了进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。一是重点整治全面推进。在全镇范围内开展了秸秆露天燃烧、城乡环境综合治理、畜牧业养殖污染治理、在建工地扬尘及污染治理等统筹治理工作。对镇辖区内企业开展了100余次巡查，对3家小、散、乱、污企业进行断电处理，并下达了整改通知书;对违法违章建房进行了查处，及时制止11起，违法建设得到有效控制。全年共拆除禁养区、限养区内畜禽养殖场24个，面积近12000㎡;拆除乱搭乱建、违章搭建面积18000㎡。二是生态建设成果丰硕。进一步巩固了退耕还林、封山育林工作成果，努力实现了青山常在;全面推行了河长制管理制度，加大了棠浦河沿岸的巡查和保护力度，对河道污染源组织了多人次实地调查，并积极协调有关部门进行了处理，努力实现了碧水长流。组织发放了12000余份，出动了230多台次车辆对秸秆禁烧工作进行了宣传，切实减少了大气污染物的排放，努力实现了蓝天常驻。全面推行了化肥农药减量行动，加强了耕地修复与治理，控制了农村面源污染，努力保障了群众“舌尖”上的安全。进一步加大了对原集镇垃圾填埋场的清理整治工作，同时将包括棠浦煤业公司在内的7家煤矿实现了全面关停，对煤炭采空塌陷区进行了生态修复等工作。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进，从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造了风清气正的政治生态。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为棠浦发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：全镇经济总量偏低，产业结构不优，现代农业进展不快，全域旅游和大健康产业尚未激活;民生领域还有短板，脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习近平总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。党的十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习近平总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委提出的“大美生态科技文明”新宜丰目标和生态“3+1”的战略，落实“五大”发展理念和“四个全面”战略布局，以打造“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”为目标，补工业发展之短，扬特色产业之长，抢区域发展之先，显生态人文之美，奋力开创棠浦经济社会发展新局面。2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：奋力实现“五个十一五”目标，即财政预算内结余增长15%以上;固定资产投资增长15%以上;规模以上工业企业总产值增长15%，招商引资任务突破15000万元;农民人均可支配收入增长15%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、围绕生态“3+1”发展模式，做强做大工业经济。一是全力以赴抓好招商引资和项目落地。主动做好“引”，紧盯经济发达地区产业转移策略，做好对接文章。组建专门招商队伍，有针对性的引导经济价值高、资源消耗少、就业机会多、环境污染小的企业入驻棠浦;抓紧做好“建”，全面梳理好项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的目标，集中力量推动项目抢进度、快投产、见实效。二是全力扶持好现有企业做大做强。充分发挥现有资源优势，全力扶持鹰美制衣、华裕家禽等公司做大做强，壮大上下游产业链，做大“产业树”。三是努力营造好安商服务环境。当好投资客商的“店小二”，做好跟踪服务工作，做到重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮，及时化解好项目建设和生产过程中遇到的矛盾和问题，扶持好企业发展。 二、围绕精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。对照第三方评估和专项督查存在的问题、弱项、缺项，建立问题清单，明确整改时限，逐项落实整改。二是保障政策稳脱贫。按照“两不愁三保障”标准，引导贫困户抱团入股参与专业合作社、乡村旅游、农业产业种养殖等经营，最大限度保障贫困户收益。全面实施好十大扶贫工程政策，确保2018年29户91人如期脱贫。三是优化保障防返贫。巩固精准扶贫成果，做好脱贫户跟踪帮扶工作，做到脱贫不脱钩。完善兜底保障政策，加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，发挥好救助制度在脱贫攻坚战中的兜底保障作用。 三、围绕乡村振兴战略，推进美丽乡村建设。一是加快培育壮大产业，在农业提质上求突破。结合棠浦实际，鼓励种植花卉、苗木、林果、蔬菜、中药材等经济作物，发展有机大米、米粉、米果、米酒等特色农产品，打造更多特色鲜明产业，创造更多“三品一标”品牌。二是发展乡村旅游业，在农民增收上求突破。充分挖掘现有资源，围绕沙塘葡萄、岭下西瓜、讲堂草莓、龚家龙灯、高家龙船、江洲拳术，打造以“进农家院、吃农家饭、摘农家果、住农家屋、享农家乐”为特色的乡村旅游休闲项目，形成吃、住、游为一体的产业链，形成棠浦独有的“有看头、有玩头、有吃头、有购头、有想头”的乡村旅游品牌，构造新的经济增长点。三是完善基础设施，在宜居环境上求突破。坚持规划引领、科学布局，高标准，高起点、高质量开展新农村建设，全面做好城乡环境综合整治、生活垃圾分类和减量等工作，实现“村美景更美，山清水更绿”的农村人居环境。 四、围绕绿色发展要求，狠抓环境保护和污染治理。一是突出抓好企业环保。采取定期不定期方式加强辖区内企业巡查力度，加大环境隐患排查，协调有关部门进行查处，必要时直接采取停水停电进行整顿。二是突出抓好养殖业污染。严格按照禁养区、限养区、适养区标准进行管理，对禁养区养殖场全面实行关停，限养区养殖场环保设施不到位的一律进行整改，2018年全镇范围内不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。三是突出抓好生态修复。大力推进环境治理和矿山修复，加强污水垃圾收集处理，注重饮用水源地保护，增强自然生态系统稳定，提升生态服务能力，以“猛药去疴”的决心，守住棠浦绿水青山。 五、围绕增进人民福祉，全力改善民计民生。一是全面落实惠民政策。提升人民群众幸福指数，落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、水稻保险、治安保险的参保覆盖面，提高群众生命财产安全和抗击自然灾害风险的能力。完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时救济。二是全面维护社会稳定。深入推进平安棠浦建设，实现社会治理网格化、精细化。健全矛盾纠纷排查化解机制，解决群众难点热点问题。加大重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品监管，守住群众健康防线。三是全面推进社会事业发展。加大对教育、医疗、卫生的投入力度，改善办学、就医条件。加强思想道德和社会诚信建设，提高群众素质。加强群团组织、民族宗教、防汛抗旱、防震减灾等工作能力，提升服务水平。 六、围绕政府自身建设，抓好行政职能转变。一是全心全意，为民理政。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，多做民生实事，让发展成果全民共享。二是立说立行，高效施政。坚持问题导向，聚焦重点痛点，以“钉钉子”精神狠抓各项工作的落实，做到件件有着落，事事有回音。三是慎独慎微，廉洁从政。始终把规矩纪律挺在前面，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》等党规党纪，认真履行主体责任和“一岗双责”。加强警示教育，弘扬好家风，打造具有本土气息的廉政文化名片。以夺取反腐败斗争压倒性胜利保障发展、取信于民!各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩为棠浦添彩。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资安远县】2018年安远县政府工作报告

  政府工作报告2018年2月5日在安远县第十七届人民代表大会第三次会议上安远县人民政府县长肖斐杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年是安远振兴发展史上很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们与全县人民一道，紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”【1】目标任务，全面落实“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”战略部署，突出打好“六大攻坚战”，实现全县经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，取得了一系列可喜的成绩。获得了一批有份量的荣誉。先后获评全国、全省首批“四好农村路”【2】示范县，中国果业扶贫突出贡献奖，全省社会救助工作先进县，全省安全生产工作先进县，全省耕地保护先进县，全市森林城市创建工作先进集体，全市科学发展和扶贫开发综合考核评价先进县，全市矿产资源执法监察工作先进县，赣州市第四届文明城市。县供销社获评全国供销合作社系统先进集体，东生围成功创建国家4A级旅游景区，安远三鲜粉入选首届“中国地域十大名小吃”。承办了一批高规格的节会。相继承办了中国第十三届运动会青年男子篮球小组赛、全国林业小额贷款贴息工作现场会、全省社会救助工作会、全省“农家书屋+电商”流动现场会、全省“四好农村路”交通扶贫现场会、“庆回归泉”香港回归二十周年系列庆祝活动、赣南脐橙网络博览会暨农特产品展销会等一批重大节会。特别是我县“四好农村路”建设工作，得到了交通运输部的充分肯定，在全国“四好农村路”养护现场会上，我县作了典型发言。办成了一批惠民生的实事。高效推进县城规划区棚改工作，35天时间完成了621户土地房屋征收任务，市民居住环境得到了进一步改善。改造提升了14所农村敬老院。实施了8个乡镇卫生院新(改、扩)建工程和6个卫生院中医馆建设项目，安远一中、鹤子中心小学、版石中心二小等学校实现整体搬迁，在全市乃至全省率先完成义务教育学校、农村敬老院、乡镇卫生院、乡镇公办幼儿园“三院(园)一校标准化建设”。城南农贸市场建成使用，老人民会堂停车场、永丰农贸市场等项目有序推进。建成并启用了全市首个病死畜禽无害化处理中心。推进了一批打基础的项目。通用机场建设项目签订战略合作协议。虎岗至和务公路完成改造，天心至岽坑、阳佳至双坑道路升级改造顺利推进。开工建设浮槎至龙布、黎洞至新龙、铁丰至上濂、凤山至过桥垄、老好至太平桥等省、县道工程，完成了52个村150公里道路升级改造。中国供销·赣南脐橙交易中心一期投入使用。新人民医院、市民之家、二级综合客运站等PPP项目全面开工建设。一年来所做的主要工作及成效体现在：一是经济发展稳中有进。坚持做大总量、做优质量，发展后劲不断增强。全县实现生产总值66.78亿元，增长9.1%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资41.7亿元，增长14.2%;社会消费品零售总额20.07亿元，增长10.8%;城镇居民人均可支配收入23111元，增长8.7%;预计农村居民人均可支配收入9227元，增长10.2%。本级财源不断壮大，财政总收入突破8亿元大关，达到8.09亿元，增长11.9%;支出结构不断优化，完成公共财政预算支出28.34亿元，增长11.6%。金融存贷保持平稳，全县金融机构各项存款余额为131.64亿元，增长20.7%;贷款余额为93.2亿元，增长41.4%;存贷比为70%，同比提高9.5个百分点。二是产业升级提质增效。工业发展步伐加快。城北工业园一期1800亩土地平整项目全面完工，路网、水电、通讯等基础设施更加完善，园区被认定为省级科技孵化器。10万平方米标准厂房交付使用，20万平方米标准厂房建设进展顺利。工业用电量企稳回升，全年达5557.9万度，增长6.1%。首位产业发展初显成效，引进了嘉源华、杉美等一批电子信息企业，园区电子信息企业达17家。大力开展中小企业的成长帮扶，解决企业融资、用工等难题，年度新增入规企业10家。招商引资成效显著。成功举办江西安远(东莞)招商推介会、“安商回归恳谈会”等招商推介活动，全年共引进项目25个，签约资金62.14亿元，分别增长108.3%和292.7%。荣晖电子线路板项目，成为我县近年来首个签约总投资15亿元以上的工业项目。南佳盛电子、金橙电子等项目实现当年签约、当年投产。农业转型平稳有序。启动实施了6个乡镇高标准农田建设项目，全县粮食产量实现“十四连丰”。扎实开展柑橘黄龙病防控，完成了市级下达的脐橙标准化生态示范园建设任务，有序推进病毁果园转产，猕猴桃、百香果、鹰嘴桃等水果种植渐成规模，果品结构更加优化。稳步发展烟叶产业，收购烟叶5.82万担，总产值7449万元，均价位列全省第三。大力发展蔬菜产业，凤山有机蔬菜产业园、三百山现代农业蔬菜博览园、孔田镇大棚蔬菜种植基地建设稳步推进，新(扩)建集中连片50亩以上规模蔬菜基地19个2739亩。现代服务业蓬勃发展。三百山景区总规获国务院批复通过，创5A工作全面启动。加快推进东风湖码头、梅屋游客集散中心、过桥垄游客服务中心、旅游公路、电瓶车道等项目建设，三百山景区基础设施不断完善。东生围景区主体设施建设基本完成，景观质量明显提升。车头镇官溪村成功创评省3A级乡村旅游点。全县实现旅游综合收入21.9亿元，增长160.7%。中通、顺丰快递全市农产品分拨中心签约落户，全县物流快递公司达25家。“农家书屋+电商”打通了农特产品进城、工业产品下乡的“最后一公里”，经验做法在全省推广。全县累计发展网店1800多家，电商年度网上销售额达15亿元。房地产市场平稳健康发展，销售商品住房3226套，增长116.4%。九江银行、农发行设立了安远分支机构，中国银行安远支行正在筹建，金融服务体系更加完善。三是城乡环境更加宜居。城区基础设施不断完善。投资1.6亿元、占地380亩的书香公园基本建成。拥军路、城西路、城南大道一期、和谐路二期等重要路网改建完工。县城区铺设污水管网13.25公里，超额完成市级下达指标任务。龙泉路改造、横二路排水渠工程、横四西路改造等项目有序推进。启动了西街坝特色商业街建设，以及美食城、步行街等重要区域的改造。市容市貌整治有力。深入开展“两违”整治和“三城同创”工作，拆除违法建筑9.5万平方米，完成东江源大道520余户房顶专项整治，拆除城区1500余户乱搭乱建铁皮棚，农贸市场、夜宵市场更加规范有序。农村环境明显改善。投入5.4亿元实施了贫困村整村推进和非贫困村村庄整治，打造了419个新农村建设点。农村生活垃圾治理工作在全市率先通过省级评估验收。拆除危旧“空心房”207.5万平方米、乡村乱搭乱建铁皮棚46.8万平方米。梅屋村、虎岗村、龙头村获评“全市生态秀美乡村”。生态环境治理成效明显。认真落实中央环保督察反馈问题整改工作，关停了全县禁养区内的畜禽养殖场，完成了简易生活垃圾填埋场整改工作，治理废弃矿山面积累计达3.44平方公里。启动了南片5个乡镇生活污水处理设施建设，出境断面水质、集中式饮用水源地水质，达标率均为100%。大力实施生态保护修复工程，山水林田湖项目全面开工建设，完成低质低效林改造5.32万亩，生态环境更加秀美。四是百姓生活持续改善。全年民生支出25亿元，增长13.2%，占一般公共预算支出的88.2%。脱贫攻坚成效显著。多方筹措资金12亿元用于精准扶贫，实现了1.45万贫困人口精准脱贫，60个贫困村顺利退出，贫困发生率降至3.15%。大力实施产业扶贫，发放产业直补2765.5万元、产业扶贫贷款4亿元，产业覆盖面达97%，完成村级光伏电站安装71个，户用光伏电站安装1916户。易地扶贫搬迁入住7252人，危房原址改建竣工852户，新建保障房80套。健康扶贫“四道保障线”【3】更加稳固，贫困人口住院费用自负比例降至10%以下。所有贫困村建有村级便民服务中心、公有产权卫生室。资助各学段贫困学生32991人次，发放资助金2995.7万元。社会事业全面发展。加快推进城乡教育一体化进程，义务教育均衡发展工作通过国家和省督导组的评估验收。中、高考成绩继续保持全市领先，二本以上院校录取率达53.7%，学前教育、职业教育、继续教育进一步加强。城镇新增就业2628人，城镇登记失业率控制在4.15%，新增转移农村劳动力5766人。农村低保新增扩面564户2120人，城镇兜底保障18990人，实施医疗救助19161人次，农村五保集中供养率达80%。深入实施采茶戏振兴计划，创编了大型采茶戏歌舞剧《杜鹃哩咯红》。社会大局和谐稳定。积极创新社会治理，信访秩序持续好转，信访事项办结率、满意率位居全市前列。全年实现“六个不发生”【4】目标，刑事发案率同比下降33.7%，公众安全感指数测评居全省前列。市场综合检验检测中心建成并投入使用，食品安全监测能力进一步增强，安全生产工作保持良好态势，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。五是政府自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”【5】学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神及实施细则，深入推进政府系统“改作风提效率”主题活动。全面推进“放管服”【6】“六单一网”【7】改革，县本级行政审批事项精简至89项，行政审批实现大幅“瘦身提速”。探索建立“互联网+政务”“互联网+税务”等服务模式，全面实施“五证合 一、一照一码”【8】等改革，有序推进“双随机、一公开”【9】工作。创新开展生态环境综合执法体制改革，在全省率先组建生态执法局。稳步推进农业农村改革，基本完成农村土地确权登记颁证工作，确权成果质量位列全市前茅，全面完成农村集体资产股份权能改革试点任务。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议60件，政协委员提案60件，办复率和满意率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制，严格监督执纪问责，对政府系统部门开展了专项巡察，营造了风清气正、积极向上的政务环境。一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、职工维权、妇女儿童、民族宗教、对台和外侨等工作均取得了新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得了全面进步，这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大和县政协监督、支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全县干部群众的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向关心、支持、参与安远建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩令人鼓舞，问题也不容忽视。我们要清醒地看到，当前我县还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展不充分，经济总量仍然偏小，产业结构层次不高;新经济新业态培育不够，财政增收后劲不足，收支矛盾突出;贫困户增收致富路子不宽，脱贫攻坚任务依然十分艰巨;干部思想解放程度不高，项目策划、资金筹集、风险管控的能力不足;发展环境仍待优化，服务效能有待提升，等等。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，拿出更大的魄力和更实的举措，切实加以解决。与此同时，我们还应该看到，我县仍处于大有可为的发展机遇期，跨越发展的潜力巨大。党的十九大胜利召开，标志着我国经济社会发展进入了新时代。国家将实施乡村振兴、区域协调发展等战略，加大对贫困县的支持，出台新一轮支持赣南苏区振兴发展的举措，我县必将迎来更多的政策红利。同时，交通、工业平台等基础设施的不断完善，为我县承接沿海地区产业转移，加快旅游发展带来重要机遇。另外，安远的干部和群众想干事也能干事，创业热情空前高涨。只要我们牢牢抓住良好机遇，发扬“钉钉子”精神，就一定能顺利实现脱贫摘帽，加快振兴发展。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是我县脱贫攻坚战的摘帽之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，紧紧围绕实现脱贫摘帽“这一目标”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市“两大品牌”，打造“四好农村路”建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展“三个全国样板”，全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治“四项重点任务”，努力建设开放富裕平安秀美新安远，奋力谱写新时代中国特色社会主义安远篇章。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;财政总收入增长9%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均可支配收入增长10.5%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。今年的政府工作，突出抓好以下八个方面。 （一）尽锐出战实现脱贫摘帽。我县是今年全市6个预脱贫县之一，必须汇聚全县力量，下足“绣花”功夫，打好精准扶贫攻坚战，坚决完成脱贫摘帽目标任务。补齐基础设施短板。同步实施贫困村和非贫困村整村推进，倾斜支持7个深度贫困村基础设施建设，保证“九大类十四小项”【10】“七改三网”【11】等脱贫摘帽指标全部落实到位。全面完成进村主干道、通组公路和危桥改建任务，深入实施农村饮水安全提升工程，升级改造112.8公里农村电网线路，实现广播电视信号、宽带网络全覆盖，全面改善农村基础条件。项目建设精准到户。坚持户户过关，全面解决“两不愁、三保障”问题，确保剩余1.04万贫困人口精准脱贫。全面拆除农村“空心房”，加大改房力度，确保户户有安全住房。完善健康扶贫政策，防止群众因大病、慢性病致贫返贫。健全教育扶贫政策体系，抓好控辍保学工作，不让一个学生因贫辍学。提高兜底保障精准度，对深度贫困群体做到应保尽保。持续关注贫困边缘户，抓好已退出贫困户、移民搬迁户的后续帮扶，不让一个群众在脱贫路上掉队。实现产业就业全覆盖。完善产业扶持政策，提升产业直补资金使用效益。有序引导贫困户进行病毁果园转产，开展适度规模脐橙复产。实施光伏扶贫扩面工程，新建30兆瓦以上光伏扶贫产业基地，消除集体经济“空壳村”和“薄弱村”。继续推广“旅游+”“电商+”“金融+”等扶贫模式，盘活贫困村和贫困户各类资源。开发居家养老、物业管理等服务性岗位，拓宽就业渠道。鼓励企业、能人创办扶贫基地和扶贫车间，让贫困群众实现家门口就业。强化脱贫攻坚保障。坚持工作力量一边倒，集中干部精力实施脱贫攻坚。狠抓结对帮扶，做实基层基础工作，确保“三率一度”【12】达标。县本级财力优先保障扶贫投入，应整尽整涉农资金，撬动金融、社会资本投入脱贫攻坚。实施专人、专项、专审、专账管理扶贫资金，提高资金使用绩效。坚持扶贫与扶德、扶志、扶勤、扶智相结合，激发贫困户内生动力。组建理事会，提高农户发展产业和建设新农村积极性。实行最严格的考核督查问责制度，加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”的追责问效，压实各方责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。 （二）做大做强实体经济。紧扣电子信息首位产业，坚持招大引强，强化企业帮扶，全力打好主攻工业攻坚战，实现“三年翻番”目标。加快首位产业集群发展。采取组团招商、专业招商和以商招商等方式，提高招商成效。借助IPO扶贫绿色通道和“一司一县”结对帮扶政策，努力引进一批科技含量高、带动力强的龙头企业，积极推动具备条件的企业上市挂牌。强化项目跟进责任机制，加快签约项目开工建设进度。争取手机整机生产、荣晖电路板、杉美精密配件、浩力勋新能源等项目早建成、早投产。用好重大工业项目投资引导基金，扶持电子信息企业增资扩产。主动融入“赣粤电子信息产业带”，逐步形成电子信息产业集群效应。加快建设产城新区。创新方法，拓宽融资渠道，高标准规划建设产城新区。完成20万平方米标准厂房、工业大道、中心大道建设。新开工建设70万平方米标准厂房。完善园区“五通一平”以及员工宿舍、文化休闲、企业服务中心等配套服务设施。建成创业大道、新安大道、西环路、新龙大道等路网。建设商业街、住宅小区、学校、医院等重点项目，实现产城一体化发展。优化企业发展环境。深入开展“降成本优环境”专项行动，确保各项惠企政策落实到位。建立部门联合审批、信息共享等机制，搭建企业用工招聘平台，解决企业运行中的困难和问题。切实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，确保年内新增入规企业18家以上。弘扬企业家精神和工匠精神，引导企业技改创新，提高产品质量和市场竞争力。 （三）全面实施乡村振兴战略。聚焦三农工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好现代农业攻坚战，加快推进农业农村现代化。促进农业转型升级。多元化发展现代农业，优化农业产业结构。建设1万亩脐橙稳控、复产示范园，完成国家级柑橘良种繁育项目建设，加快打造国家级赣南脐橙批发市场、赣南农特产品集散中心和赣州港进境水果指定口岸作业区。大力扶持蔬菜产业，每个乡镇新(扩)建200亩以上规模蔬菜基地。发展基本烟农，提升烟叶质量，打造全省优质烟叶主产区。加大油茶低改、新造扶持力度，因地制宜发展猕猴桃、百香果、紫山药等特色产业。加快转型升级，构建现代农业经营体系。全面完成1.23万亩高标准农田建设。结合旅游、电商等产业，推进农旅一体化，实现农业“接二连三”发展。培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，增强农业综合生产能力。巩固和完善农村基本经营制度，采取土地流转、托管、入股等形式，发展适度规模经营，实现农业增效、农民增收。大力整治农村环境。发挥乡镇“两所一队”作用，深入整治乱搭乱建和超高超大建筑。全面完成重要交通沿线房屋立面改造，加大村庄、庭院环境卫生整治。推进城乡生活垃圾生物炭基肥项目建设，启动农村生活垃圾分类试点工作，构建城乡环卫一体化体系。加快东江源流域乡村生活污水处理项目建设进度，启动中北片乡镇污水处理厂及配套管网建设。持续开展乡风文明行动和“三沿六区”【13】乱埋乱葬专项整治，构建和谐文明乡风。探索激励机制，吸引外出能人和离退干部返乡回村，参与乡村建设。全面加强乡村社会治理，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。加快培育新型农民。加快完善县乡村三级农技推广服务体系，按照“有文化、懂技术、会经营”要求，依托安远中专、乡镇果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，壮大新型职业农民队伍。探索建立扶持政策体系，抓好农村招才引智工程，通过优化创业服务，提供小额担保贷款等方式，鼓励大学生、农民工返乡创业就业，强化乡村振兴的人才支撑，激活农村生机与活力。 （四）提档升级第三产业。树立“生态+”“互联网+”等新理念，以旅游产业为重点，打好现代服务业攻坚战，努力打造新的经济增长极。加大旅游发展力度。以三百山景区为核心，重点打造“两天半旅游圈”。完成游客服务中心、上山索道、漫云栈道、电瓶车道、观景平台等基础设施项目建设，提升虎岗至过桥垄等旅游公路绿化水平。做好三百山景观资源与景观质量评审申报工作，加快三百山创5A步伐。抓好东生围围屋群旅游区完善提升工程，提高运营管理水平。完善景区要素配套，新建1家以上四星级酒店，引导带动沿线居民发展采摘体验、农家餐饮、客家民宿等新兴业态。精心策划旅游宣传推介活动，进一步提升“东江源山”知名度。发展县域普惠金融。丰富各类金融业态，加快中国银行安远支行筹建进度，争取江西银行入驻安远。继续实施“五个信贷通”，加强数字金融的推广运用，扩大普惠金融的受益面，提高农村金融服务的覆盖率。促进金融与扶贫产业的深度融合，提升扶贫造血功能。繁荣电商物流等产业。加快电商运营中心、乡镇电商服务站和村级电商服务点的信息化改造，创新营销手段，促进电子商务与实体经济协同发展。完善现代物流配送网络，发展农产品和食品冷链物流，实施“中国赣南产业物流园”项目，建设顺丰、中通快递分拨中心，开通直发专线，实现物流配送集约化和规模化，构建电商物流快递的价格洼地。以“安远三鲜粉”为重点，创建特色小吃产业园，加快特色小吃产业化进程。 （五）科学有序推进城镇建设。坚持板块开发、建管并重、城乡互动，打好新型城镇化攻坚战，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，实现城乡协调发展。实施板块开发。加快推进城南新区建设，精心打造安远南高速出口，完成书香公园等公共设施建设，提升城南新区建设档次。高标准规划金石片区，建设夏日风情园。实施城区主次干道“白改黑”【14】、启动东江源大道整体改造规划。加快推进市民之家、沿江两岸二期、二级综合客运站等续建项目。实施背街小巷改造工程，全面完成龙泉路、上角环路等项目建设，提高老城区承载能力。加强城市管理。持续开展“三城同创”，精细化管理城市，提升城市整体形象。深入推进城市综合执法体制改革，推行“公安+城管+社区”联合执法管理模式，提高城市综合治理水平。大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，加强交通秩序管理，进一步改善市容市貌，力争年内成功创建省级文明城市。严厉打击各类违法违章建筑，全面整治乱搭乱建行为。加快推进“城市双修”【15】，加大城区增绿补绿力度，为市民提供更好的休闲去处。加快特色小镇建设。精心打造三百山省级特色小镇，充分挖掘旅游、温泉等特色资源，实现产业、文化、社区有机融合。加快版石百强中心镇、镇岗围屋小镇建设，发挥示范带动作用，努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的小城镇发展新路子。实施圩镇建设“三年行动计划”，加大圩镇改造力度，完善生活服务功能，实现城乡均衡发展。 （六）抢抓机遇完善基础设施。以项目建设为抓手，打好基础设施攻坚战，打牢脱贫攻坚基础支撑。抢抓新一轮赣南苏区振兴机遇，主动策应乡村振兴战略，加大“北上”力度，争取更多项目落地安远。抓紧做好规划编制等前期工作，推动会寻安生态经济区建设早日启动。力争把东江生态经济带纳入赣南苏区振兴规划并启动实施。依托生态主体功能区优势，争取生态补偿、山水林田湖草等重大项目、资金。加快推进通用机场前期工作。全力争取赣龙厦高铁项目途经安远并设站点、赣州南至版石高速公路早日纳入省高速公路网规划。继续实施S317黎洞至新龙、S453浮槎至龙布等公路升级改造项目和农村公路建设，打造全国“四好农村路”安远样板。启动东江流域生态环境保护和治理水利项目，开展镇岗、凤山、三百山等乡镇河段的河道综合治理，力争爱坝、小水水库年内投入使用。新建35千伏农网线路18.1公里、10千伏农网线路34.3公里。启动会昌至安远段管道天然气工程项目，提高能源供给保障。 （七）铁心硬手抓好生态保护。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持治理与修复并重，努力打造全国生态文明试验区建设“安远样板”。解决突出环境问题。持续抓好中央环保督察问题整改，巩固整治成果。严格落实“河长制”【16】、工程项目水保“三同时”【17】制度，深入开展“清河行动”【18】。加快产城新区、版石工业园污水处理厂建设，完成城区生活污水管网改造。抓好农业面源污染防治，加大限养区、可养区畜禽养殖管控力度。大力开展扬尘污染、油烟污染治理，强化渣土运输监管，规范餐馆油烟排放，让市民呼吸到更加清新的空气。加强生态保护修复。持续实施“三禁、三停、三转”【19】，严守生态保护红线。加快推进山水林田湖草保护修复、东江流域上下游横向生态补偿、废弃稀土矿山治理工程。积极开展造林绿化、退果还林，以及天然林、水源地、湿地保护等生态工程，完成10.64万亩低质低效林改造。严厉打击非法挖山取土和无序开发果园等行为，筑牢生态安全屏障。建立长效监管机制。健全生态文明考核制度，严格执行生态文明建设领导干部约谈、自然资源资产离任审计和生态环境损害终身追责制度。全面落实生态功能区产业准入负面清单制度，杜绝引进有污染、高能耗的企业项目。纵深推进生态综合执法体制改革，完善部门联合监管机制，形成生态环保“拳头”效应，保护好安远的绿水青山。 （八）以人民为中心发展民生事业。坚持尽力而为，量力而行，围绕“衣食住行”“生老病死”，积极回应群众关切，满足群众日益增长的美好生活需要。切实办好民生实事。持续加大民生投入，全力办好省、市、县安排的民生实事。完成解放路、西门路、龙水路改造，规划建设一批休闲广场和小游园。深入实施城乡“厕所革命”【20】，新(改)建一批城市公厕，推广农村无害化卫生厕所。加强就业创业服务工作，力争城镇新增就业2000人以上。完善机关事业单位养老保险参保、职业年金收缴工作，实施全民参保计划。落实城乡低保扩面提标任务，提高医疗救助、临时救助等保障水平。大力发展慈善事业，更加关注残疾人等特殊群体。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全县人民住有所居。加快公益性墓地建设，推行绿色殡葬。全面发展社会事业。坚持教育优先发展，完成城北小学、九龙小学、城区第二幼儿园、安远二中、安远中专等学校改(扩)建项目，启动新建城东小学、城北工业园学校。加快“运动校园”“书香校园”“智慧校园”【21】建设，打造全国城乡义务教育均衡发展“安远样板”。建设健康安远，加快新人民医院和新妇女儿童医院项目进度，提升乡镇卫生院标准化和中医馆建设水平，启动非贫困村公有产权卫生室建设。修复镇岗老围、长沙筼筜等传统村落和历史文化名村，加大对革命旧址、客家围屋的保护和利用。继续深入推进采茶戏振兴计划，传承赣南采茶戏文化等非物质文化遗产。深入开展全民健身运动，广泛开展文化下乡活动，完善“农家书屋+电商”做法，不断丰富群众文化生活。维护社会和谐稳定。积极创建基层“五好”【22】司法所，加快公安业务技术大楼和基层派出所规范化建设，完成“天网”四期、“地网”和综治“视频联网”工程。推进社会治安综合治理领导责任制落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。健全矛盾纠纷多元化调解机制，做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“法治安远”“平安安远”建设进程。深入推进国家食品安全示范城市创建，确保人民群众舌尖上的安全。各位代表，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，需要全县上下共同努力，更需要政府自身积极作为。我们将牢固树立“四个意识”【23】，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻县委各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府自身建设，始终同全县人民想在一起、干在一起，努力建设人民满意政府。我们将坚持改革创新，主动承接上级改革事项，深化“放管服”、农业农村、国资国企、财税金融等改革，进一步转变政府职能，深入开展“削权减证”行动，不断完善并联审批机制，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。我们将坚持依法行政，把政府工作全面纳入法制轨道，坚持依法用权、规范用权。严格遵循县政府常务会、县长办公会等议事规则。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视公众监督和舆论监督，加强审计监督，确保各项工作在法律框架内开展。我们将坚持高效施政，保持锐意进取、敢于担当的精神风貌，坚持说实话、谋实事、求实效，雷厉风行，久久为功。强化目标考核、督查督办，加大跟踪问效、追责问责，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为。深化政风行风建设，全方位提升行政效能。我们将坚持从严治政，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则，切实维护群众合法权益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的，新的时代呼唤我们新的作为，新的目标开启我们新的征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，为实现脱贫摘帽和全县人民对美好生活的向往而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释1.一个目标、两个提升、三个突破：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破。2.四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。3.四道保障线：指城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗商业补充保险和民政医疗救助。4.六个不发生：指不发生严重危害国家安全和政治稳定的问题、不发生严重危害社会和谐稳定的重大群体性事件、不发生严重危害社会治安的恶性刑事案件、不发生严重危害公共安全的重大安全事故、不发生暴力恐怖事件和个人极端事件、不发生赴京非正常上访。5.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。6.放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。7.六单一网：指权力清单、责任清单、负面清单、行政事业性收费清单、前置审批清单、中介服务清单及网上审批系统。8.五证合 一、一照一码：指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合 一、一照一码”。9.双随机、一公开：指随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果。10.九大类十四小项：指贫困村退出的指标体系，包括卫生、通信、交通、饮水、住房、贫困发生率等九大方面共计14项具体指标。11.七改三网：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，“三网”指电力、广电、电信网络的完善。12.三率一度：指精准扶贫的错评率、漏评率、错退率和群众对驻村工作队、对帮扶措施、对扶贫成效的满意度。13.三沿六区：指公路、铁路、河道沿线和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。14.白改黑：指水泥路面改为沥青路面。15.城市双修：指生态修复和城市修补。16.河长制：指由县委、县政府主要领导分别担任全县境内河流的“总河长”、“副总河长”，县四套班子分管或联系农口、环保领导分别担任境内主要河流濂江河、镇江河干流及其主要支流县级“河长”，濂江河、镇江河干流及其主要支流所经乡(镇)政府主要领导担任“乡河长”，村级设“村河长”，全面履行河湖保护管理责任。17.清河行动：指“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。18.水保“三同时”：指建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。19.三禁、三停、三转：指对天然林、公益林禁止商业性采伐，对东江源头河道实行禁渔，对稀土、河道沙石实行禁采;对污染项目实行停批，对污染企业实行关停，对污染行为实行叫停;对遭黄龙病损毁的果园进行转产，对资源消耗型企业进行转型，对粗放型生产方式进行转变。20.厕所革命：指对简陋厕所进行改造的一项举措。21.智慧校园：指以互联网为基础的智慧化校园。22.“五好”司法所：指队伍建设好、职能发挥好、所务管理好、物质保障好、公众评价好。23.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-27

• 【投资德安县】2017年高塘乡政府工作报告

  2017年5月26日在第十七届全乡人民代表大会第二次会议上政府乡长梁新海各位代表：现在，我代表高塘乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，经济运行总体平稳、稳中有进，改革开放取得新突破，农业产业迈出新步伐，人民生活得到新改善，服务水平实现新提升，实现了“十三五”良好开局。先后获得了全县开放型经济先进单位、新增耕地工作先进单位、农业产业化先进单位、抗洪抢险先进单位等荣誉。全乡全年财政收入完成3706万元，其中国税1123万元，地税2583万元，完成任务的102%。规模以上工业主营业务收入25.53亿元，新增规模以上企业2家;固定资产完成9.65亿元，完成全年任务数的115.7%。农民人均纯收入达12830元，同比增长1476元，增幅为13%。 （一）狠抓项目，优化产业，经济社会发展不断向好1、招商引资成效显著。2016年，引进外资140万美元;新签约亿元以上项目2个：永顺卫浴和康禾医药项目;在谈项目2个：学府雅苑文化产业园项目(外资)、保龄球配件生产项目;在建项目3个：千磁科技项目二期厂房基本完成;九江天籁项目完成办公厂房及基地大棚建设;博源堂药业项目设备已安装完毕;投产项目2个：美宝利医用敷料(庆腾厂)项目和江西楠涵服饰项目已正式投产。2、现代农业更具特色。农业产业长足发展。高塘早熟梨被中国农业部认定为无公害产品，早熟梨基地被江西省农业厅认定为江西省农产品无公害基地，并注册“九江水梨”市级农产品商标。油茶基地不断壮大，新增面积500亩。引进江西圣地户神生态农业项目，种植台湾大青枣50余亩，辣木、秋葵、有机蔬菜50亩。基地建设稳步推进。引进江西富民生态农林项目，种植苗木1100亩。天籁生态农业基地新建400亩优质樱桃园1个;新增温室大棚5个，成功种植热带水果品种7个。2016年被认定为省级生态园，成功注册了“天樱园”省级农产品商标，迎接了九江市旅游文化现场会。 （二）持续投入，夯实基础，农村环境面貌不断改观1、生态文明共建共享。加大力度对集镇进行维护改造，开展了道路交通管理，占道经营专项整治活动;划定车辆停车位，签订“门前三包责任书”，制定“环境卫生保洁检查制度”卫生管理制度等促进村民树立良好的卫生意识和生活习惯。大力开展农村清洁工程，进一步规范乡环卫所建设，全乡配备保洁员80人，投放垃圾桶180个，配备垃圾车1辆，专职司机1名，清理陈年垃圾800余方。扎实开展文明单位创建活动，大力推进精神文明教育，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动。充分发掘并大力宣传身边好人好事，全年共发布身边好人好事36件，其中我乡顾田村熊菊莲家庭被评为“全国最美家庭”，是我县唯一获奖的家庭。2、新农村建设抓手有力。累计投入100余万元，先后拆除破旧栏、房、棚等137余间822平方米，水泥硬化道路2200米，新建文化健身活动广场1个，新建西河大戏传习所1个，制作村文化宣传长廊280米，绿化面积3000余平方米。充分利用文化广场、西河戏传习所、祠堂等场所弘扬西河弹腔等传统文化，鼓励和扶持传统文化在基层社会的普及与发扬，形成了乡村文明建设的大阵地。 （三）关注民生，倾情服务，社会局面更加和谐稳定1、基础设施实现新提升。投资29万元新建会车道68处，投入130余万元修建组级公路6公里，黄金线县道升级改造工程(高塘段)全面通车。修建大垅村6组、8组堰坝1个，完成高塘石板塘小二型水库除险加固，使全乡5个小二型水库全面完成除险加固，实现农业灾年不减产不减收。进一步推进城乡供水一体化，现已成功引进润田自来水，改变了高塘人民喝黄泥水的历史。2、各项事业实现新发展。投入20余万元完成高塘中学校内土地平整和教学楼维修，投入100万元新建高塘卫生院公共卫生大楼，群众上学、就医环境显著改善。群众性文艺活动日益丰富，开展了迎“三八节”、“国庆节”、“重阳节”等重大节日文艺演出，有效推动了农村基层文化建设。计划生育优质服务不断深入，办理爱心保险201人，完成免费孕前优生检查59例，实行计划生育手术77例。3、民生民享实现新进步。2016年全乡新农合参合率达100%，发放住院补偿款35万元;落实农村危房改造27户，累计发放低保金83.8万元，五保金3.8万元，惠及困难群众168户，落实大病医疗救助资金9.72万元。投入30万元建设精准扶贫产业，种植规模100余亩;投入4.5万元修建长垅村2组组级公路;帮助贫困户就业，选聘7名贫困人员为村组保洁员，每人每年可增收约1200元。4、社会管理实现新突破。自筹经费6万元，在全乡主要路口、主要地域新增高清摄像头18个，确保了辖区内人民生活财产的安全。加大矛盾纠纷排查力度，全年共调处矛盾纠纷43起。严格执行信访工作相关规定，畅通信访渠道，全年共接待群众来访12批次,上级交办案件4件。加大安全生产宣传和隐患排查专项整治工作力度。公共应急体系不断健全，全年未发生重大群体性事件和恶性刑事案件，为我乡改革和发展创造良好的社会环境。 （四）依法行政，廉洁履职，行政水平不断提升围绕以学带创，加强各项法律法规学习，进一步健全完善了政府议事决策机制，有效遏制了机关干部“四风”问题。开展了正风肃纪和“庸懒散浮拖”问题的专项治理，红包治理和违规插手工程专项行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全乡加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表高塘乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与高塘建设发展的朋友们，表`示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，经济发展环境、社会治安有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是全面改革的深化之年。做好今年工作，关系全局，意义重大，影响深远。我们必须坚持“强工、兴农、富乡”的发展思路，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，紧紧围绕县委“融入赣江新区、强力决战工业、打造生态城市、全面建成小康”的战略部署，牢牢把握生态乡功能定位，全面推进项目建设、产业建设、民生建设、平安建设和自身建设，促进全乡经济和各项社会事业又好又快发展。全乡经济社会发展主要预期目标是：财政总收入达到4000万元，增长8%，固定资产投资达11.3亿元，增长18%，农民人均纯收入达14113元，增长10%，其他各项发展指标均实现较大突破。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）注重优化结构，在推进经济发展上狠下功夫坚定不移的增加税源。坚持“生财有道、用财有节”，进一步优化财政体系，做实财政质量，开创财政工作新局面。不断壮大传统财源，加快培植新兴财源，积极拓展三产财源。扎实推进财政税收队伍建设，提升协税服务水平，保障税收任务的完成。坚定不移的招大引强。着力引进一批重大招商引资项目，2017年度力争完成伍仟万元以上项目2个，其中亿元以上项目1个，引进外资140万美元，外贸出口完成550万美元。加大在谈项目学府雅苑文化产业园(外资)和保龄球配件生产的跟踪服务力度，促进签约落户。加快推进永顺钢化玻璃、康禾医药、博源堂药业等开工建设，促其早日投产，实现经济效益。 （二）注重农业发展，在推进农业强乡上狠下功夫夯实农业发展基础。继续利用废弃资源，实施“造地增粮”工程，增加耕地面积1000亩，优化农业生产条件。加大土地流转力度，全力支持高塘圣地户神、大垅富民生态园、顾田台湾大青枣的土地流转，培育农业龙头企业。加大扶贫攻坚力度，打好产业扶贫，将大垅村大棚蔬菜扶贫基地规模扩大至100亩，利用早熟梨、热带水果、花卉苗木等特色农业产业，开展4次以上特色产业种植培训课，加快增收致富步伐。提高休闲观光农业知名度，重点以万亩苗木基地、天籁热带水果基地为依托，全力打造花卉苗木观赏带。加大休闲观光农业推广力度，编制高塘乡休闲观光手册，并与相关部门合作，组织召开1次休闲农业推介会，创新举办“樱桃节”、“火龙果节”等旅游文化活动，大力发展“农家乐”生态旅游项目，进一步提高我乡休闲观光农业的知名度。争取引进1个集餐饮、娱乐、旅游、药材种植加工为一体的生态项目，壮大我乡休闲观光农业产业。 （三）注重品质提升，在推进宜居高塘上狠下功夫积极打造集镇新面貌。安排资金100万元实施综合整治工程项目，加强集镇乱象治理，确保集镇环境整洁、秩序井然。投入10万元重点强化道路沿线、出入口、主要节点等关键区域的园林绿地建设和景观营造。注入50万元资金完成集镇文化广场的二期工程，修建篮球场、羽毛球场等健身场地，提高全民健康水平。同时，利用黄金线、高速公路“四改八”重点工程在我乡实施契机，打造“两横两纵”集镇框架，完善集镇各项功能建设，做精做美集镇。有序推进新农村建设。根据四年全覆盖的标准，因地制宜，注重体现生态、美观效果，抓好罗家桥、王子达等七个新农村点建设。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，实施整乡环境卫生保洁，巩固新农村建设成果。 （四）注重民生保障，在推进幸福高塘上狠下功夫牢固树立服务意识，带着感情、带着责任，深入基层、深入村户，多做打基础、利长远的好事、实事，干出经得起时间和人民考验的政绩。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，根据实际情况，解决实际困难。扎实推进教育基础设施建设，定期不定期开展校园周边环境治理和校园安全保护工作，为教育发展提供良好环境。重点打造乡综合文化站和顾田村文化站，实施先进文化引领战略和农村文化繁荣工程，争取全年开展群众性文艺活动4次。全心全力编撰高塘乡志，组建编辑委员会编制《走进高塘》一书，这对促进全乡人民和在外人士知根念祖、凝聚乡情、传承文明、创新发展，打造知名高塘具有重要意义。扎实推进民生工程建设，重点完成新修10公里组级公路、4个自然村的自来水改造工程、修缮通往学校的桥梁1座、完成5座病险小山塘的维修改造等事关农民群众切身利益的一系列惠民工程。 （五）注重维护稳定，在推进平安高塘上狠下功夫发展是第一要务，稳定是第一责任，维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，高度重视防灾抢险工作，坚决遏制较大以上事故的发生，确保安全生产和社会和谐稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 （六）注重自身建设，在推进履职保障上狠下功夫全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。务实高效，建设为民政府。开展“为民务实清廉”主题教育活动，突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。正风干事，建设清廉政府。严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。依法行政，建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，目标凝聚人心，实干铸就辉煌!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而进，再接再厉，奋发有为，开拓创新，为建设“绿色、生态新高塘”做出新的更大贡献!

  2025-07-27

• 【投资吉安】2017年吉安市政府工作报告

  2017年2月16日在吉安市第四届人民代表大会第二次会议上吉安市人民政府市长王少玄各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年是“十三五”开局之年，也是市县乡集中换届之年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平总书记视察吉安、井冈山为强大动力，感恩奋进，砥砺前行，统筹做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好完成了年度目标任务，做到了“换届不松劲、工作不断档、发展不停步”，实现了“十三五”的良好开局。增长稳健。全市有13项主要经济指标增幅位居全省前三，完成生产总值1461.4亿元、增长9.2%，连续15个季度位列全省前三；财政总收入229.1亿元，同口径增长10.9%，增幅高出全省平均水平1.3个百分点。质量向好。粮食总产量415万吨，购销量居全省第一；特色富民产业加快发展，井冈蜜柚新增5.5万亩、达到30万亩。规模工业增加值760.8亿元、增长9.4%，电子信息产业主营业务收入746亿元、增长19.2%，高新技术产业增加值增长13.4%。服务业增加值占GDP比重提高1.37个百分点，三次产业结构优化为16:48.5:35.5。要素集聚。争取转移支付207亿元、用地指标2.3万亩。金融机构贷款余额1273亿元、增长20.6%。人才工作取得突破，1人入选国家“千人计划”，2人入选国家“万人计划”。活力增强。创新驱动深入实施，全市R＆D经费支出①增加5.3亿元，占GDP比重达到0.89%。专利授权量增长90.3%，增幅居全省第二。民生改善。新增城镇就业5.6万人，完成省下达任务的124.8%。城镇登记失业率2.9%，低于控制目标1.6个百分点。居民消费价格指数上涨1.3%，控制在目标范围内。城镇居民人均可支配收入增长8.2%、达到29307元，农村居民人均可支配收入增长9.9%、达到11380元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）综合施策应对下行压力，促进了经济新增长。加大实体经济帮扶力度，深入开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实省“100条”，制定市“26条”，累计为企业减负47亿元，促进了企业降本增效、转型升级。扭住项目建设不放松，一批重大产业项目落地见效，木林森二极管项目一期全面投产，井冈山卷烟厂易地技改竣工运营，百威英博一期正式投产；一批打基础、管长远的交通能源项目加快推进，新井冈山大桥竣工通车，东乡至昌傅高速吉安段全面建成，广昌至吉安高速、井冈山航电枢纽开工建设。全市完成固定资产投资1710亿元、增长15%，特别是出台支持民间投资“39条”，民间投资占全部投资比重达到68.8%。 （二）坚定不移聚焦改革开放，释放了发展新活力。坚持以供给侧结构性改革作为经济工作主线，全面完成煤炭、钢铁行业去产能年度任务，出台房地产去库存“18条”，全市商品住宅库存去化时间控制在6个月以内，比2015年底减少8个月。深化政府改革，精简行政审批事项49项，取消和调整行政审批中介服务事项12项，权责清单制度进一步向乡镇延伸。推进全面开放，市本级先后在北上广深等地举办重大招商活动12场次，在深圳举办的股权招商开全省先河，全市实际利用外资9.75亿美元、增长10.4%，引进省外资金586.6亿元、增长13.1%，实现外贸出口280.3亿元、增长8.2%。 （三）深处着力推进创新创业，激发了发展新动能。大力实施创新驱动发展战略，新增省级以上创新平台载体12个、院士工作站和“海智计划”②工作站各1个，国家级科技孵化器实现“零突破”，全市高新技术企业达135家。启动实施“五证合一”③、“一照一码”登记制度，深入推进“大众创业、万众创新”，个体工商户和私营企业分别增长11.8%、17.4%。加强金融创新，政银企合作不断深化，进军资本市场取得历史性突破，7家企业实现“新三板”挂牌，42家企业在区域性股权交易市场挂牌，企业直接融资突破200亿元。 （四）统筹推进区域城乡发展，优化了发展新格局。区域格局进一步优化，井冈山经开区主营业务收入突破600亿元、在全省排名再进1位，吉安高新区主营业务收入达到350亿元、增长13.6%；吉泰走廊发展迅速，生产总值和财政总收入占全市比重分别提高0.5和0.6个百分点。城乡结构进一步优化，全市城镇化率提高1.6个百分点、达到47.8%，中心城区建成区面积新增3平方公里、达到75平方公里，公共自行车系统投入使用，创建全国文明城市迎接国检，控违拆违扎实有效，整治各类广告1.9万块；美丽乡村建设扩面提质，新增964个美丽乡村精品点，城乡面貌展现新景象。 （五）持续加强生态文明建设，提升了绿色新优势。深入开展“净空”行动，淘汰黄标车及老旧机动车1.2万辆、超额完成省下达任务。“河长制”④全面推行，“清河行动”成效明显，主要河流断面水质达到国家标准。耕地保护持续加强，全面实行基本农田永久保护和红线管控。节能减排力度加大，万元GDP能耗全省最低。成功获批国家循环经济示范城市、全国低碳试点城市，新增4个县纳入国家重点生态功能区，万安湖入选国家湿地公园，井冈山市、永新县获评全省第二批生态文明示范县。 （六）不遗余力改善民生福祉，顺应了群众新期待。民生投入持续加大，全市民生支出309.6亿元，占总支出的80.9%。脱贫攻坚首战告捷，整合投入涉农扶贫资金33亿元，派出驻村干部3万多名，全市279个贫困村退出，减少贫困人口11.3万人，井冈山市、吉安县有望在全省率先脱贫摘帽。安居工程扎实推进，棚户区改造开工1.07万套。文教卫生事业加快发展，超额完成“直播卫星户户通”任务，新增7个县区通过国家义务教育均衡发展督导评估；医疗卫生服务能力进一步提升，免费救治贫困家庭大病患者1.9万例；食品药品安全监管有效加强；全民健身活动广泛开展。平安吉安、法治吉安建设深入推进，安全生产形势总体平稳，公众安全感继续位居全省前列，社会保持和谐稳定。一年来，我们着力加强政府自身建设，转职能、改作风，政府工作效率和服务水平进一步提高。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。深入推进法治政府建设，严格依法行政，市政府常务会议专题学法8次。大力推进廉洁政府建设，整治查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，过去一年，全市人民积极进取，奋发有为，推动各项事业取得新进步。成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是全市人民攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个工作岗位上贡献聪明才智、付出辛勤汗水的全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻吉人民解放军、武警官兵和公安消防干警，向所有关心支持吉安发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！需要向代表说明的是，受经济下行压力持续加大等因素影响，全市生产总值、规模工业增加值、外贸出口、居民收入等指标增长低于预期目标。同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济稳定运行的基础还不牢固，民间投资增长乏力，招商引资难度加大；实体经济困难不少，融资难、融资贵问题依然突出；产业基础不稳，创新能力不强；少数干部思想保守、作风漂浮，缺乏进取精神和责任担当。对于这些问题，我们将不回避、不懈怠，并以高度负责的态度，采取积极有效的措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排今年是党的十九大召开之年，也是全面落实市第四次党代会决策部署的重要一年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，主动适应经济发展新常态，践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进，强化创新驱动，深化改革开放，培育壮大新动能，振兴实体经济，加快脱贫攻坚，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力迈出“三个走在前列”、实现“两大战略任务”⑤的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全市发展主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长6%，规模工业增加值增长9.5%；固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.5%，实际利用外资增长9%，外贸出口总额增长1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省下达任务。以上目标贯彻了省市党代会和经济工作会议精神，与全市“十三五”规划目标相衔接，并为供给侧结构性改革、发展动能转换留出空间。工作中，我们将牢牢把握稳中求进的总基调，具体做到“三个坚持”：一是坚持进中求快。始终立足发展不足这一基本市情，着力实现经济总量增长幅度、财政总收入增加幅度、城乡居民增收幅度、贫困群众脱贫步伐快于全国全省平均水平，实现加快发展、加快脱贫。二是坚持进中求新。把握新趋势、新机遇，大力实施创新驱动，既发展新兴产业，又挖掘传统产业新内涵，发展新经济，培育新动能。三是坚持进中求好。积极转变发展方式，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，推动人民生活水平、社会保障水平与经济发展水平同步提高，让吉安人民的日子过得更好、更加幸福。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）注重供需双侧发力，推动经济平稳较快增长。坚持以创新供给带动需求扩展，以扩大需求倒逼供给升级，全力稳定经济增长。扩大有效投资。优选投资方向，围绕交通能源、基础设施、产业升级、生态环保、民生保障等领域，安排重点项目400个，预计总投资2400亿元，力争年内完成投资900亿元以上；推进昌吉赣客专、蒙华铁路吉安段、广昌至吉安高速、新干航电枢纽、井冈山航电枢纽等在建项目，抓紧做好吉抚武温、渝长厦、咸宜吉、吉安至新余城际铁路等项目前期工作，加快井冈山机场二期扩建，打造全省一流支线机场。拓宽投资主体，既保持政府投资的合理增长，更发挥民间投资的主力军作用，继续推出一批PPP⑥示范项目，落实产权保护相关法规，保护公私产权，让投资者安心、放心。强化争项争资，用好用足苏区振兴对口支援政策，谋划对接一批重大项目，力争项目进笼子、资金进盘子。挖掘消费潜力。坚持把兴业态与拓消费结合起来，开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，促进供需匹配，释放消费潜力。巩固提升传统消费，落实房地产发展举措，培育住房公共租赁市场，满足居民住房刚性需求和改善性需求，切实稳定住房消费；加快新能源汽车充电桩等基础设施建设，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，扩大汽车消费。培育扩大新兴消费，推进宽带网络普及、提速和降费，加快“宽带乡村”建设，促进电商、网购、快递深度融合，不断拓展信息消费；统筹实施旅游休闲、文体教育、养老养生、绿色时尚等消费促进工程。深化质量兴市战略，强化品牌与标准引领，健全消费者权益保护机制，营造良好的消费环境。振兴实体经济。深化“降成本、优环境”专项行动，在落实政策、解决问题、督查考核上再深入，在对口帮扶、金融帮扶、专家帮扶和产业链帮扶上再精准，充分释放政策红利。加大减税降费力度，开展贷款环节收费专项整治，完善货运信息平台，进一步降低企业融资、物流和交易成本。推进“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”，引导企业聚焦主业、强化管理，发扬“工匠精神”，做精产品、做优服务，全面提升实体经济实力。 （二）注重新旧动能协同发力，促进产业转型升级。抓住新一轮科技革命的机遇，培育新动能，提升传统动能，促进新旧动能融合发展、产业迈向中高端。强化创新引领。坚持以科技创新为核心，积极对接全省创新驱动“5511”工程⑦，增加科技专项经费，实施一批重大科技专项。突出企业创新主体地位，鼓励企业增加研发投入，创建重点实验室和工程技术中心，突破关键技术，抢占技术制高点。强化产学研协同创新，每个县市区建立一个以上产业技术创新联盟，每个工业园区建成一个生产力促进中心，全市新增高新技术企业20家以上。培育壮大新经济。发展新制造经济，聚焦电子信息首位产业，组建电子信息技术研究院，加快建设软件产业园，创建省级制造业创新中心，实施“制造业50强培育计划”，推动合力泰跻身100亿企业行列，红板过70亿、木林森过50亿，力促TFT⑧项目落户，力争电子信息产业主营业务收入突破800亿元；开展“机器换人”专项行动，促进个性化定制、智能化生产。发展新服务经济，突出发展现代旅游，实施“全景吉安、全域旅游”战略，加快井冈山市、青原区、安福县国家全域旅游示范区建设，启动青原山、羊狮慕国家5A级景区创建；加强与省内外旅游投资集团战略合作，推进旅游资源的集成整合，加快永和吉州窑、泰和槎滩陂、万安花花世界、遂川最美梯田等开发，打造旅游目的地集聚区；加强旅游营销，不断唱响吉安旅游品牌。发展智慧经济，深入推进“互联网+”行动计划，实施电子商务提升工程，加快电商产业园建设，年内全市所有乡镇和行政村实现电商服务站点全覆盖，争取国家跨境电商试点，促进网络与实体、线上与线下互动发展。改造提升传统产业。推进工业强市战略，以“互联网+”、跨界融合、分享经济等新思维，促进工业量质齐升，力争全市规模工业增加值达到830亿元。打好企业技术改造、企业管理提升和工业园区完善提升“三大战役”，策应全省企业技改“三千计划”⑨，以新技术、新工艺、新标准，嫁接改造装备制造、食品医药、化工建材等传统产业，向高端化、智能化、绿色化方向发展。加快集聚要素资源。强化金融支持，争取中信银行、兴业银行在吉安设立分支机构，稳步发展第三方支付、P2P网贷⑩、众筹等互联网金融产品，构建覆盖面广、持续性强的普惠金融服务体系，力争金融机构新增贷款260亿元、增长20%以上；抓住IPO扶贫政策輥輯訛机遇，推进企业上市，力争海能实业首发上市、井冈山旅游成功上市，全市新增10家企业在“新三板”挂牌，50家企业在区域性股权交易市场挂牌；落实“三金并举”輥輰訛，支持社会资本参与设立产业基金；推动险资入吉。强化人才支撑，深化“回归家园、奉献家乡”专项行动，发挥驻外机构、商会协会的桥梁作用，吸引吉安籍人才返乡创新创业；开展本土优秀企业家高端培训，培养一批富有战略眼光和创新精神的领军企业家。 （三）注重区域城乡统筹联动，加快构建多元支撑格局。坚持区域协同、城乡统筹，优化生产力布局，在协调发展中壮大实力、增强后劲。提升吉泰走廊优势板块。推进产业集聚，加快井冈山经开区金鸡湖新区开发建设，推动医药产业园、中韩产业园、井大科技园、循环产业园建设，加快形成电子信息首位产业和先进制造、生物医药、新能源新材料、绿色食品产业格局，打造全省战略性新兴产业集聚区，力争经开区工业主营业务收入突破700亿元；推进吉安高新区提质增效和基础设施建设，加快体制机制创新，聚焦数字视听等高新产业，打造“中部声谷”，力争主营业务收入突破400亿元；完成井冈山机场临空经济区规划，争取桐坪航空产业园纳入国家通航产业示范区试点，支持吉水县军民融合产业园打造省级军民融合产业基地，促进走廊内各县区差异化联动、融合式发展。完善基础设施，落实吉泰城镇群规划，做好吉安高铁西站至井冈山机场、中心城区至桐坪机场快速通道建设前期工作；推进105国道“东改工程”，完成线形规划，启动吉水、泰和段建设。提升公共服务水平，完成城北水厂主体工程建设，推进螺子山污水处理厂二期扩建，加快走廊供电、供气和供排水一体化。打造高铁经济潜力板块。对接全国全省高铁网络布局，编制吉安高铁经济发展规划。策应昌吉赣客专建设，统筹沿线土地开发、站点建设和城市发展，布局一批旅游、商贸、物流等特色产业。加快中心城区高铁新区建设，年内全面启动高铁站房、周边路网，以及君华大道、阳明西路地下综合管廊等基础设施建设，尽快拉开新区框架。做强县域经济支撑板块。支持各县市区培育12个主导产业，提升狗牯脑茶、泰和乌鸡、安福火腿、永新蚕桑、永丰油茶、峡江医药等特色产业，加快万安声学元器件生产基地建设，力争泰和触控显示、新干盐卤药化进入百亿集群行列，井冈山经开区通讯终端主营业务收入突破200亿元。鼓励县市区运用金融和资本手段实施一批交通升级项目。深化安福省直管县改革，落实扩权强县措施，赋予县域更大的自主发展权。夯实城乡发展重点板块。做优中心城区，提升庐陵新区核心带动力，加快赣西堤建设，推进神岗山大桥和吉安大桥西岸互通项目，实施“点亮吉安”和畅通“微循环”工程，年内打通48条“断头路”，完成10个停车场建设，新增停车位3000个以上；引导网约车行业健康发展，优化公共自行车网点布局，并向县域拓展，继续投放一批新能源公交车，全面改造公交候车站亭；加快智慧城市建设，年内实现大数据中心和公共服务平台上线运行，促进市民就诊、医保、公交“一卡通”；推进“海绵城市”輥輱訛试点，发展装配式绿色建筑；强化城市管理，加快构建大部制城管体制，提高社区服务和物业管理水平，做好国家卫生城市复审和第五届全国文明城市参评迎检工作，深化违法搭建、超店经营专项整治，让“清、净、整洁”体现到每个角落。做强县市城区，实施一批文化修复和特色街区建设项目，促进县城提质扩容。做精特色小镇，推进扩权强镇，年内每个县市区打造1个以上产业有特色、形态有特点、文化有特质的特色小镇，建设一批有活力、有实力的中心镇。做美宜居乡村，完成3000个美丽乡村点建设，突出抓好“七改三网”輥輲訛，强化农村建房管控，加强“空心村”整治，加大乱埋乱葬专项治理，加快建设公益性墓地；发展多种经营、股份合作，用活集体产权，壮大村集体经济；加强乡风文明建设，关心农村“留守群体”，共建共享“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村。 （四）切实强化改革攻坚，增强发展动力活力。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面推进重点领域和关键环节各项改革，进一步激发市场活力和社会创造力。大力推进“三去一降一补”輥輳訛。运用市场和法治的办法，坚决淘汰落后产能，有序化解煤炭等行业过剩产能。坚持房子的居住属性，支持居民合理自住购房，提高棚改货币化安置比例，控制商品住宅库存，促进房地产行业健康发展。支持企业开展市场化、法治化债转股，降低企业负债水平；强化政府性融资平台负债监测，防范金融债务风险。积极推进农业供给侧结构性改革。着力稳定粮食生产，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护与管控，加大高标准农田和农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。着力优化绿色农产品供给，实施井冈蜜柚“6611”工程輥輴訛，申报注册井冈蜜柚地理标志商标和生态原产地产品保护认证，大力发展有机农业，促进农业规模化、标准化、生态化和品牌化。着力增强农业效益，推进农产品精深加工，发展家庭农场，培训职业农民，整合提升现代农业示范园，争创一批省级重点示范园；抓好农村土地“三权分置”輥輵訛和“两权”抵押贷款輥輶訛改革试点，不断激发农村产权市场的活力，促进农业增效、农民增收。深入推进政府“放管服”综合改革。着力增强放权的协同性，继续精简一批行政审批事项，削减归并一批前置审批事项，全面推行工商登记“五证合一”“一照一码”，完善行政权责动态调整机制，落实权责清单管理，确保真放权、放真权。着力提高监管的有效性，推进“双随机一公开”輥輷訛监管全覆盖，健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，让守信者一路畅通、失信者处处受限。着力强化服务的便利性，推行“互联网+”政务服务，实施企业注册登记网上并联办理，编制发布市县公共服务事项清单，健全乡镇便民服务中心，让群众办事更加便捷。统筹推进各项重点改革。深化财税体制改革，强化政府债务管理，加快项目支出执行，健全税收共治格局。推进国资国企改革，完善法人治理结构，发展混合所有制经济。整合公共资源交易平台，逐步将工程建设、政府采购、国土资源、国有产权等纳入统一交易范围，提高公共资源配置效率。推进事业单位分类改革，稳步启动事业单位公车改革。 （五）持续扩大双向开放，打造内陆开放新高地。积极融入“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展国家战略，推进更高水平的全面开放、双向开放，打造开放发展新优势。高水平引进来。扭住招商引资“一号工程”不放松，推动招商引资提质增效。强化精准招商，瞄准长珠闽、京津冀、港澳台等重点区域，坚持行业领衔、市县互动、县县联动，开展“点对点”专项招商，增强招商实效。强化招大引强，实施外企、央企、台商、吉商入吉行动，健全重大项目成果共享和激励机制，加强与世界500强企业国内办事处的联络，努力在引进行业龙头上取得新突破。强化方式创新，推进股权招商、PPP项目招商和IPO扶贫招商，力争招引一批总部企业落户吉安。大力度走出去。实施外贸“优进优出”行动计划，设立外贸周转金，实行出口退税企业质押抵押贷款。引导生产企业出口全申报，提高电子信息、先进制造、特色食品和农产品出口比重，促进井冈蜜柚出口。设立“走出去”引导基金，组织开展“百家企业出境参展”活动，支持优质企业融入全球产业链。全方位增优势。优化功能性平台，加快外贸综合服务中心建设，完善井冈山出口加工区功能，开通吉安至深圳盐田港铁海联运快速班列，力争省进出口机械电子产品安检实验室整体搬迁；推进通关通检便利化，建立国际贸易“单一窗口”輦輮訛新型通关模式。完善园区服务配套，建成标准厂房100万平方米、保障性住房3000套以上。进一步优化投资环境，营造“亲清”政商关系，打造开明、诚信、清廉的环境品牌。 （六）加强生态保护与建设，厚植绿色发展优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力治山理水、显山露水，努力在打造美丽中国“江西样板”上走在前列，让蓝天常驻、青山常在、绿水长流。强化生态环境治理。坚持源头严防，严把环评准入关，对环保可信度不高的项目，坚决不引进、不实施。坚持过程严管，坚决抓好中央环保督察组反馈问题的整改，持续向环境污染“开战”；加强空气质量自动监测，狠抓施工扬尘、工业废气、机动车尾气污染治理，确保空气质量保持在国家二级标准以上；严格落实水资源管理“三条红线”輦輯訛，开展赣江吉安段环保专项整治，巩固“清河行动”成效；统筹布局全市垃圾处理项目，启动中心城区垃圾焚烧发电项目，完成樟山垃圾填埋场升级改造，年内每个县市区新增2个以上乡镇开展垃圾处理标准化试点，统一推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，促进垃圾处理减量化、资源化、无害化；加强农村污水处理，推动配套管网向中心村延伸，推行农村污水“生态疗法”輦輰訛。坚持后果严惩，推进环保监察监测机构垂直化管理，加强环保执法，以“零容忍”态度惩处环境违法行为。提升生态建养水平。着力造绿添绿，推进森林质量提升工程，实施新一轮退耕还林、山水林田湖生态修复等生态工程，年内完成人工造林25万亩、森林抚育100万亩；规划建设一批原生态的小游园和公共绿地，力争全市人均公园绿地面积达到16.5平方米；加快井冈山、遂川、万安、安福、永新国家重点生态功能区建设。着力倡绿护绿，实施“生态+”行动，推进国家低碳城市、国家循环经济示范城市试点，稳步发展风电光伏清洁能源，培育节能环保产业，不断提高经济绿色化程度。健全生态长效机制。探索生态补偿、水权交易市场化机制，争取流域生态补偿资金支持。落实生态环保责任，以深化赣江吉安段“河长制”为重点，推动“河长制”延伸到每一个行政村，落实到每条河渠、每口山塘；严格实行生态环境损害终身追责制，推行领导干部生态环境保护与自然资源资产离任审计。健全生态文明宣传教育机制，弘扬生态文化，倡导低碳生活。 （七）织牢民生保障网，不断增强人民群众获得感。始终坚持民生为本、民生为重，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中办好一批民生实事，不断抒写温暖幸福的民生答卷。坚决打好精准脱贫攻坚战。严格落实脱贫攻坚“军令状”，巩固井冈山市、吉安县脱贫成果，总结推广经验，加大工作力度，确保年内全市农村贫困人口再减少5万人以上，贫困村退出200个以上，万安县、永新县实现脱贫摘帽。突出产业脱贫，推行“四个一”产业扶贫輦輱訛，实施旅游扶贫、电商扶贫。突出健康脱贫，筑牢基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”，年内为全市所有建档立卡农村贫困人口办理重大疾病商业保险。统筹推进保障脱贫，实现农村危旧土坯房“应改尽改”，完成移民搬迁1万人。注重精神脱贫，坚持“志智双扶”，激发贫困群众脱贫内生动力，决不“养懒汉”。严格评估脱贫成效，严防严查“数字脱贫”和“虚假脱贫”，努力实现更高质量、更可持续的脱贫。着力促进创业就业。打造一批省级创业孵化基地和创客空间，以创业带动就业。落实国家创业担保贷款新政策，新增发放创业担保贷款10亿元以上。做好高校毕业生、农民工、困难群众等重点群体就业工作，力争全市新增城镇就业4.5万人、转移农村劳动力6万人。完善社会保障体系。推动城乡医疗保险和养老保险“全覆盖”，落实失地农民养老保险措施。加快城乡居民医保并轨运行，推进异地就医即时结算，探索县域内困难群众住院“先诊疗、后付费”机制。稳步提高低保水平，加强农村低保与扶贫脱贫的衔接。兴建一批县级福利院，积极发展民办养老机构，健全街道社区养老机构，探索居家养老、社区养老新模式。加强优抚安置工作，推进军地融合发展。新开工改造各类棚户区4520户，基本建成公租房5096套，实现住房困难群众“出棚进楼”安居梦。 （八）推动社会事业全面发展，促进社会和谐稳定。紧紧围绕人民群众需求，加快补齐社会事业短板，推动社会全面进步。优先发展教育事业。优化学前教育布局，扩大普惠性幼儿园覆盖面，加大乡镇公办幼儿园建设力度，年内实现乡镇中心幼儿园全覆盖。推进义务教育公办学校标准化、信息化建设，确保县市区义务教育均衡发展国家评估通过率达到90%以上。扩大城区办学规模，年内新增学位5万个以上，有效化解城区“大班额”问题。逐步推进高中义务教育。加快职业教育发展，打通中职到高职的直升通道，加快职教园区建设，促进产教融合。支持井冈山大学创办厦坪校区。繁荣发展文化事业。实施文化惠民工程，推动精品文化下乡村、进社区，年内20%的村居和社区建成文化中心。实施全民阅读促进工程，加强数字群艺馆、图书馆、档案馆、方志馆建设，推进文化场馆免费开放，促进文化资源共用共享。实施“文化+”工程，加强庐陵文化研究开发，打造庐陵人文谷等文化产业基地，创建国家级庐陵文化生态保护试验区。隆重纪念井冈山革命根据地创建90周年，提升井冈山景区建设和服务水平，加强红色资源开发利用，推出红色精品，讲好红色故事，推动弘扬井冈山精神走在前列。推进健康吉安建设。启动城市公立医院改革，推进医疗、医保、医药“三医”联动，提升基层医疗服务能力，构建分级诊疗体系，改善群众就医体验。加强医疗机构建设，确保市儿童医院建成运营、市中心人民医院内儿科医技大楼建成投用，加快建设市人口健康大数据平台和区域医学影像中心。培育大健康产业，发展中医药事业，鼓励社会资本兴办护理康复、养老养生等“医养结合”新型机构，建设生态养生之都。做好新形势下计划生育工作，加强妇幼保健和优生优育工作。健全食品药品质量监管和保障体系，治理“餐桌污染”，让人民群众吃得放心、用得安全。完善体育健身基础设施，稳步推进学校和机关单位体育场馆免费向社会开放，办好吉安市第五届运动会，以全民健身促进全民健康。切实加强社会治理。推进法治吉安建设，规范信访秩序，加大依法治“闹”力度，进一步营造信法、用法的浓厚氛围。深化平安吉安建设，提高打击新型犯罪、经济犯罪和多发性违法犯罪的能力，健全安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制，推进公共安全视频监控联网应用工程，完善立体化、信息化治安防控体系。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，加强自然灾害等突发事件预警信息发布工作，切实保障人民群众生命财产安全。各位代表，今年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续加强政府自身建设，不断提高工作水平。始终恪守为民之责，坚持“以百姓之心为心”，时刻谨记公仆身份，沉到一线、下到基层，与老百姓同坐一条板凳，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系，用沾满泥土的双脚，去丈量我们每一名干部为民服务的真情。自觉秉持法治之器，坚持政府常务会学法制度，强化决策程序的法定约束，推动政府行政管理立法；自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。切实践行实干之风，坚持在继承中创新，一任接着一任干，扑下身子抓落实；完善重大项目领导挂点、重点工作现场办公、重要事项督促检查机制，严查懒政、怠政行为，切实克服不作为、慢作为、乱作为现象；健全容错纠错机制，为负责者负责，为担当者担当，不断形成“干事扛事成事”的鲜明导向。着力传扬清廉之德，坚决贯彻中央八项规定精神以及省市有关规定，严肃查处发生在基层和群众身边的腐败行为；严格控制“三公”经费，把有限的财政资金用在刀刃上；加强对公职人员的教育、管理和监督，努力打造一支政治坚定、人民满意的政府公务员队伍。各位代表，“草木蔓发，春山可望”。吉安加快发展其时已至、其势已成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，解放思想、改革创新，团结一心、奋勇拼搏，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为推动吉安实现“三个走在前列”“两大战略任务”而努力奋斗！《政府工作报告》注释1.R&D经费支出：指全社会研究与试验发展经费支出，即统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出，包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。2.海智计划：全称为“海外智力为国服务行动计划”，旨在同海外华人科技团体及科技工作者建立密切联系，动员、团结和组织海外科技工作者为促进科学技术创新、实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。3.五证合一：指在办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，全面实行“五证合一”登记制度。4.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流、水库的污染治理。5.三个走在前列、两大战略任务：指市第四次党代会提出的“努力在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列，在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列，在打造美丽中国‘江西样板’上走在前列，确保实现全面小康、绿色崛起的战略任务”。6.PPP：是Public-PrivatePartnership的英文首字母缩写，指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作机制。7.全省创新驱动“5511”工程：“十三五”期间，江西省围绕推进战略性新兴产业发展，拟建设50个国家级创新平台和载体、培养50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项、培育1000家高新技术企业。8.TFT：是ThinFilmTransistor（薄膜晶体管）的缩写，是一种采用新材料和新工艺的大规模半导体全集成电路制造技术，可以做到高速度、高亮度、高对比度显示屏幕信息，是液晶平板等显示器的基础。9.全省企业技改“三千计划”：指推进1000家以上企业实施重点技术改造，实施1000个亿元以上工业技术改造项目，力争完成2500亿元以上工业技术改造投资。10.P2P网贷：指个体和个体之间通过互联网平台实现直接借贷。11.“IPO”扶贫政策：2016年9月，中国证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》提出，对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。12.三金并举：指政府引导资金、技术改造资金和市场化产业资金。13.海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。14.七改三网：“七改”是指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘和改环境；“三网”是指电网改造、广电网络建设和电信网络建设。15.三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。16.井冈蜜柚“6611”工程：指从2016年开始全市每年新建精品柚园6万亩，力争到2020年总面积达60万亩，进入盛产期后，年蜜柚总产量和全产业链总产值分别达到100万吨和100亿元。17.三权分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。18.“两权”抵押贷款：指农村承包土地经营权和农民住房财产权可以依法依规进行抵押贷款。19.双随机一公开：指市场监管主体在依法实施职能监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。20.国际贸易“单一窗口”：指国际贸易和运输相关各方面在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。21.水资源管理“三条红线”：指水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线。22.农村污水“生态疗法”：指农村生活污水经收集沉淀后，通过厌氧发酵、人工小湿地植物吸附和多层过滤处理，污染物被有效降解，实现净化水质、达标排放。23.“四个一”产业扶贫：推广吉安县“一户一亩井冈蜜柚、一户一个鸡棚、一户一亩横江葡萄、一户一个劳动力在工业园区务工”的做法，各地因地制宜发展特色富民产业，带动群众增收致富。

  2025-07-27

• 【投资安义县】2018年石鼻镇政府工作报告

  2018年3月24日在石鼻镇第十七届人民代表大会第五次会议上石鼻镇人民政府戴剑各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。励志图强加压奋起强力推动2017年重点领域工作取得新突破2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，积极策应县委“五大发展新引擎”和“两大迈进”战略部署，紧扣建设“实力、古韵、花园、平安、勤廉”五个新石鼻目标，团结带领全镇人民主动适应新常态，践行新理念，凝心聚力谋发展，务实担当促振兴，推动了经济社会稳步发展，谱写了阔步前行的精彩华章!2017年，我镇荣获“全县科学目标管理考核二等奖”、荣获“全县一季一评一等奖”，并荣获作风效能提速、产业发展百日攻坚两个先进单位荣誉，其他各项工作也得到社会各界的一致好评。 一、过去的一年，我们坚持发展为要、实干为先，经济运行总体平稳去年以来，我们面对经济下行巨大压力、财政收入异常艰难等诸多因素，积极应对，迎难而上，全镇经济社会保持平稳运行。2017年全镇实现财政总收入6280万元，同比增长9%。本级财税收入3017.28万元，其中,地税收入897.32万元,国税收入2119.96万元。完成500万元以上固定资产投资12.4亿元。新增规上工业5户。主营业务收入28.4亿元，实际利用内资5.496亿元，实际利用外资580万美元。全镇综合经济实力进一步提升。 二、过去的一年，我们坚持优势厚植，务实招商，发展态势持续向好工业经济奋力前行。始终把工业化核心战略放在全镇经济工作的首位，坚持招商引资主战略不动摇。全年镇主要领导及分管领导先后外出招商12次，招商引资力度不断加大，招商成果喜人。在实体经济这块，共引进签约5家企业，落户2家，在建项目2家，新增规上企业5家。在总部经济这块，大获丰收。新引进了振元劳务、海大包装、超朝物流等18家企业，累计为我镇创造税收3900余万元。总投资2亿元的鼎龙机械项目、总投资1亿元的上海夕华幕墙都成功落户并开工建设;新签约上海(安义)门窗港项目正在做落户前准备工作;目前正在洽谈对接瑞钛管业、福建闽发铝业等7家企业。农旅融合稳步发展。去年以来，以古村创4a为目标，不断完善古村群基础设施、丰富旅游业态。战高温、耐酷暑，仅用了58天时间就完成了花田地建设，赢得了各地游客一致好评。用了两个月左右时间完成了市“三看”项目点―中国・安义民俗民宿聚落项目建设，古村旅游的业态进一步丰富。京台八帖、水南原乡小镇二期等项目也在有条不紊地推进中。尤其是，安义古村顺利通过评估验收，摘得了国家4a级旅游景区的金字招牌，成为安义第一个也是唯一一个国家4a级旅游景区。不断做旺三产，以古村和果田沙洲果园为载体，分别举办了“花海爱情节”、“啤酒节”、“音乐节”、沙洲果园开园仪式等节庆活动，进一步聚积了人气。全面落实振兴乡村战略，全年打造51个新农村示范点，其中罗田20个，果田16个，邓家2个，向坊3个，赤岗4个，燕坊4个，邹家1个，赤石1个。全面提高农村基础设施、农村生产生活条件极大改善，农村面貌焕然一新。项目建设取得良好成效。夯实基础设施建设，解决群众生产生活问题。一是投入60万元左右，在赤岗村实施小农水项目;二是投入900万元在东庄、果田村实施高标准农田建设;三是筹集资金300万元用于硬化村道17公里。基础设施的改善，极大地解决了群众出行难的问题，为群众的致富增收奠定了基础。建设美丽新村，新型城镇化效果明显。一是6个自然村的新农村示范片建设顺利推进，今年3月全面建成，村级阵地功能齐全，集中居住点环境舒适，极大的改善了群众的生产生活条件，村庄面貌焕然一新。二是西街改造强力推进，该项目的实施极大的改善了集镇居民生活条件和农副产品交易环境，集镇品味大幅提升。污水处理厂提标改造有序推进，城镇整体形象得到全面提升，项目入驻的承载能力得到全面加强。 三、过去的一年，我们坚持整体联动、功能提升，城乡面貌逐年改观城乡基础建设力度加大。按照产城融合、多规合一要求，聘请南昌市规划局编制了石鼻镇总体规划(2017―2030年)，罗田古村数字博物馆还被省住建厅推荐至全国推广。先后完成了安义民俗民宿聚落、石鼻镇文创休闲特色小镇等项目规划，并成功申报省级特色小镇;按照美丽石鼻的建设要求，完成西街3000平方米拆迁，啃下石鼻镇近10年“最难啃的骨头”，改造后的“三风广场”得到了领导、群众的一致点赞，并获得了省、市、县媒体的报导;提升改造了昌平路、世纪大道，石鼻供销社，并实现集镇下水管网、路灯全覆盖，集镇主干道上3d画随处可见。实施村级道路硬化17公里，维修改造农村公路23公里，集镇面貌提升明显。城乡综合管理不断加强。积极落实省市“清洁家园”、“美丽南昌幸福家园”活动要求，全年投入环境整治工作经费150余万元，先后开展10余次环境卫生综合整治行动，集镇环境卫生全面提升;2017年花费20余万元购置2辆垃圾车、15个勾臂式垃圾箱，环卫保洁镇村一体化的步伐进一步加快。先后开展5次城乡卫生环境综合整治，实施公益广告、占道经营、露天烧烤等专项治理，城乡卫生环境和公共秩序得到有效改善。城管中队、国土所日夜巡查，严控违规建房，守住耕地红线决不退让。生态环境质量逐步改善。大力实施蓝天、碧水和净土计划，完成山塘水库治理72亩，造林绿化35亩，生态环境逐步改善。强化大气污染治理，安排镇村干部交叉巡逻，大力整治秸秆露天焚烧。提标改造集镇污水处理厂，全面落实河长制，成立石鼻镇河道综合治理工作领导小组，设置镇村两级河长，加强河道日常巡查，建立一河一档，按照“时间表、路线图、责任人”分步抓好落实，扎实推进河道治理管控工作，去年关停河道采砂点16家，努力实现镇域水环境的可持续发展。 四、过去的一年，我们坚持执政为民、共建共享，人民生活有效改善脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标,所有贫困村、贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。坚持脱贫摘帽与全面小康相结合，连续攻破省级第三方评估考核、十三五“省级贫困村”考核验收等硬仗，全镇脱贫攻坚工作扎实推进。主要做法是：1.成立了脱贫攻坚工作领导小组，镇、村层层签订责任状。2.深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。成立一个镇级脱贫攻坚站和16个村级脱贫攻坚室，选派村“第一书记”共16名，驻村工作队队员32名;在镇级层面全年走访慰问贫困户4次，发放慰问物资累计超过60万元。3.规范档案管理，做到贫困户实际信息、档案资料信息、系统数据信息“三统一”，扶贫资料“精、细、准”;4.精准扶持，因户施策，全面落实保障扶贫、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫等工程，将扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，全面提高贫困“造血”功能。通过实施产业发展、小额信贷、社会保障等精准扶贫工程，整个2017年，全镇脱贫63户183人，果田村成功通过退出省级贫困村考核验收，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。社会事业稳步发展。去年以来投入资金72.9万元，完成了三所学校旱厕改造、4所学校场地硬化、绿化、美化工程，完善了6所学校交通安全设施及安保器材设置，7所迎检学校办学条件得到极大改善，石中、石小顺利通过了省检国评。去年石鼻中学中考零班录取3人、师范2人，重点高中89人，农村优秀率、录取率在乡镇位列第一，教学质量明显提升。在县卫计委的指导下，县医院和石鼻中心卫生院结成了医联体，极大方便了石鼻居民看病。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策，2017年计生工作创优争先，荣获2017年度全县计划生育目标管理先进乡镇。民生保障全面加强。2017年，严格实行“公平透明、规范到人”的原则，发放高龄老人补助86.874万元，发放自然灾害款30万元，农村低保364.5万元，城镇低保35.74万元，及时准确按标准实行“一卡通”发放到位。着力提高村级公共卫生服务水平，成功完成果田村、赤石村、上村、向坊村、罗田村5个村的卫生室建设，并投入使用，群众满意度得到大幅度提升;着力开展土地整治，投入900余万元开展高标准农田建设3000余亩，土地集中连片、效益稳定增强，政府公共服务均衡化水平稳步提高。社会管理不断强化。以“稳定就是最大的民生”为目标，坚持问题导向，持续开展安全生产专项整治、平安建设和社会治安防控体系建设，深入开展“一号大调研”、“信访积案百日攻坚”等活动，实现了全年重点行业安全生产无事故、重要节点“零非访”、政治安全有效维护的目标，有力维护了社会稳定。在全镇12个村成立综治银行，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续改善。积极回应群众合理诉求，信访工作扎实开展。普法工作成效明显。落实安全生产措施有力，形势持续好转。2017年，我镇荣获“全县综治工作先进乡镇”。 五、过去的一年，我们坚持科学施政、担当有为，自身建设不断加强依法行政更加规范。始终坚持县委的坚强领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格按照法定权限履行职责。办理人大代表建议12件，办结率达100%，满意率在98%以上。建立健全《石鼻镇控违拆违管理办法》，针对镇域违法违规农民建房乱象，实行24小时控违巡查制度，对违法建房保持“零容忍”态度。廉政建设不断加强。认真履行“一岗双责”，切实强化行政监察和审计监督，促进政府廉洁施政。深入整治行业不正之风，严厉查处损害群众利益的突出问题。严格落实中央八项规定，精简会议达30%，“规范公务接待活动，“三公经费”同比下降37.2%，其中公务接待费下降35.5%;加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开;强化便民服务中心管理，规范办事行为，提高办事效率。工作作风持续转变。扎实开展“两学一做”学习教育，狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，在困境中谋发展，在实干中求突破，在服务中转作风，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。此外，我镇工会、妇联、团委及统计、审计等工作都得到有效推进，取得了新成效，实现了新发展!各位代表!收获伴随艰辛，发展凝结智慧。回顾过去的一年，成绩的取得奠定了全镇跨越发展的坚实基础，这得益于县委、县政府和镇党委总揽全局的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的鼎力支持，得益于全镇干部的辛勤付出。在此，我谨代表石鼻镇人民政府，向奋战在全镇各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向多年来一直支持、参与石鼻建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口规模仍然较大，少数贫困户“等靠要”思想严重;二是财政收入与税源之间矛盾不断加大，可用财力有限，资金缺口较大;三是社会矛盾较为突出，在征地拆迁、民政救济、扶贫环保等领域矛盾依然较多;四是集镇基础设施依然薄弱，目前的集镇基础设施不完善、人车不分流，占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等随处可见，“脏、乱、差”现状没有彻底改变，与建设省级特色小镇要求相差甚远;五是少数干部作风不实，工作缺乏主动性和自觉性等。对此，我们将高度重视，坚持“三严三实”抓作风、坚持惠民利民抓民生、坚持转型升级抓发展，不辜负全镇人民的期望和重托。明确目标真抓实干奋力开创2018年经济社会发展新局面2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年政府工作，责任重大、意义深远。我们必须精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵与实质，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，必须保持“坚如磐石”的战略定力、“百折不挠”的发展定力、“雷厉风行”的落实定力，锁定目标，奋力赶超，用实干本色诠释担当底色。发展时不我待，实干只争朝夕。2018年全镇总的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及中央、省市县各项决策部署，围绕县委“五大发展新引擎”和“两大迈进”战略部署，紧扣县委2018年四大工作重点，四个“一”，即“一河”一河两岸建设、“一村”古村深度开发、“一园”工业园区建设、“一路”一路一带发展，团结协作，务实拼博，奋勇争先，奋力开启新时代省级特色小镇建设新征程。2018年全镇经济发展的预期目标：地区生产总值增长8.2%，规上工业增加值增长7.6%，财政总收入增长11.8%，固定资产投资总额增长10%，全镇居民人均可支配收入增长8%，其他各项指标完成上级下达的年度目标。为实现上述目标，全镇上下必须聚力同心，合力攻坚，突出抓好以下工作： 一、统筹抓好招商引资和项目建设，坚定不移地增强经济发展后劲主动出击求实效，突出抓好招商引资这条经济发展“生命线”。要把招商引资作为重点工作强力推进，积极洽谈对接项目落户落地;拿出主要精力，抽调骨干力量，有针对性地开展招商引资，实行重点招商项目“一对 一、n对一”制，构建招商引资综合服务体系，24小时跟踪服务制，努力实现招商引资有成果、项目建设有成效。2018年，力争引进5亿元优质项目2个。盯住重点寻突破，切实抓住项目建设这个经济发展“强引擎”。要围绕县域经济转型升级，把家居产业、新型建材、新能源产业、现代服务业作为项目建设的主攻方向，着力引进和建设一批接长产业链条、促进转型升级、带动致富增收的大项目、好项目，为县域经济振兴发展提供有力支撑。 二、统筹抓好基础建设和产城融合，坚定不移地推进城乡协调发展坚持建管并举，提升集镇品位。加快新型城镇建设步伐。坚持高起点高标准规划，以创建省级特色小镇为抓手，以“古村群深度开发”、“生态宜居”建设为主线，全力提升城市管理、完善基础设施，加快补齐城市功能、综合环境、公共服务等方面短板，推动城市品质提升。围绕省级特色小镇建设，启动安南小镇建设将是我镇2018年工作的重心。根据安南小镇以“特色产业”为引擎、以“文化构建”为核心、以“美好生活”为愿景的理念打造集休闲旅游、生态农业、文化教育于一体的文创休闲小镇，实现“江西省示范特色镇，南昌都市区重要的文创休闲旅游目的地。着力做好京台文化大院项目拆迁工作，加快推进京台安置房的规划、选址、建设。在集镇西街东街建设上取得新突破，实施街道整治、绿化提升、亮化升级，大力改善集镇面貌。着力抓好集镇精细化管理。坚持建管并重原则，全面做好路网、环卫、园林绿化等精细化管理工作，开展集镇综合整治工作;健全城市路网、提升镇域交通环境，确保集镇畅通有序;全力开展镇域违法占地违法用地专项整治行动，确保出实招，见实效;严控违法违规农民建房，对未审先建、违法占用基本农田、违法占用耕地等行为露头就打，严惩到位。坚持生态宜居，开创乡村振兴新天地。以打造田园综合体为振兴新支点，以供给侧改革为振兴切入点。主要是做好点、线、面三个层面的工作。“面”上：邀请专业文化公司对集镇功能进行重新规划包装，将集镇重新打造成风景靓丽的宜居城市综合体。划分集镇功能区，石鼻西街、东街规划建设集餐饮、购物、休闲、酒店、文创于一体的商业中心，建材、汽修、农产品销售等规划集中在世纪大道;“线”上：对石鼻至古村沿线环境进行综合改造提升，统一建筑、店招、门牌、垃圾桶等风格，同时做好沿线景观绿化，打造一条真正的风景线;“点”上：着重对东街、人民街、昌平路进行提升改造，建设好自来水厂、污水处理厂、垃圾处理站、公厕、集镇停车场等。集中打造一座科技文化中心，对镇老旧文化中心进行翻修重建。坚持综合治理，提升生态环境质量。抓好水环境综合治理。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，抓好镇域水环境综合治理工作。深化河长制工作，强化落实管水、护水、治水、用水措施;继续加强排污管控，严厉打击涉水违法排污行为，启动消灭“黑臭”水源、整治劣类水工程;整治小型水库、山塘水库等，增强下水管网、污水管网系统处理，保障潦河水质，消除饮用水源安全隐患。持续加大源头治理和保护力度，深入落实河长制及“一河一策”治理方案，不断提升水环境质量。 三、统筹抓好民生改善和社会管理，坚定不移地推进美丽石鼻建设扎实推进精准扶贫工作。全镇上下一定要站在讲政治的高度，始终把推进扶贫攻坚作为当前和今后一段时期至关重要的民生工程，紧紧围绕全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，健全“第一书记”、驻村帮扶队工作制度，严格落实工作责任，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，采取有力的扶贫举措，力争脱贫攻坚工作走在全县前列，2018年计划脱贫81户183人。继续强化信访维稳工作。深入开展社会矛盾化解专项治理工作，重点抓好涉农、征地拆迁、涉军等信访重点人员的管控问题整治。建立畅通有序的信访秩序，严格按照“守土有责”、“属地管理”的原则，全面压实维稳责任，做到“小事不出村，大事不出镇”，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，确保不发生越级上访、极端恶性、重大群体性事件。加强安全生产监管工作。全面建立“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系，定期召开安全生产专题工作会议，压实责任，切实做到管行业、管业务都必须管安全。加大安全执法力度，统筹推进安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全等工作，抓好重点领域隐患排查整治，确保全年无重特大安全事故发生。严格落实惠民政策。坚持教育优先发展战略。继续加大教育投入，不断完善办学条件，优化教育资源配置，提升教育整体水平。落实好“全面二孩”等计生政策，积极宣传计划生育新政策，努力提高计生服务水平，确保2018年再建两个标准化村级卫生室。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。勤勉从政勇于担当着力塑造新一届政府锐意进取廉洁高效的新形象发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、生态宜居特色小镇的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护县委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全镇5万人民，力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻 四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全县经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立新一届政府锐意进取、廉洁高效的新形象。各位代表!百舸争流，奋勇者先。2018年，只要我们唱响“全面小康”主旋律，提振“生态宜居特色小镇”精气神，拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓足“咬定青山不放松”的劲头，就一定能够创造出无愧于人民的崭新业绩，谱写出无愧于时代的光辉篇章!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为圆满完成2018年的各项任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资万载县】2018年白水乡政府工作报告

  -2018年4月3日在白水乡第十七届人民代表大会第四次会议上 白水乡人民政府乡长 高包林 各位代表、同志们： 现在，我代表白水乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“再创万载辉煌、全面建成小康”奋斗目标，以“四大战役”为抓手，牢牢抓住“生态立乡、绿色崛起、全面小康”工作主线，突出发展和稳定两大主题，迎难而上，砥砺前行，较好地完成了全年的各项目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）坚持发展第一要务，突出抓好招商引资，经济发展有后劲。全乡严格落实一把手招商，加大招商力度，创新招商手段，拓宽招商路子，强化跟踪问效。一是招商引资成效明显。引进总投资3000万元的东阳实业有限公司，投资3000万元的天琪实业有限公司落户县工业园，实现了当年入园当年实现税收。二是乡村旅游不断升温。引进本土在外成功人士投资的广东科立盈光电技术有限公司对白水实施生态旅游综合开，成功举办第二届百合文化节，农村发展迸发出新活力。三是花炮企业整改提升。三家花炮企业全面完成第四轮换发证整改提升，顺利通过上级安监部门验收取得新证，产能效能进一步提高。四是规上企业不断增加。新增规上企业二家，全乡规上企业达到了4家。五是财政税收再上台阶。全年共完成财政税收5289.9万元，同比增长72%，其中地方收入实现2493.1万元。 （二）坚持扶贫第一大事，全力打好脱贫基础，脱贫攻坚有力度。全乡共投入1200多万元实施了48个扶贫项目建设，文义、槽岭两个省定贫困村脱贫摘帽指标基本完成。一是全力实现扶贫产业全覆盖。新建光伏发电站4个，种植基地4个，建立扶贫车间7个。二是稳步推进易地搬迁出成效。完成安置点建设2个，已安置32户86人，加速推进集镇安置点建设，加大危房改造力度，完成了39户危房改造。三是大力实施金融扶贫零风险。通过产业信贷通，贷款近500万元，确保贫困户贷款零风险，收益保底分红，稳定增加收入。四是竭力落实健康扶贫政策促脱贫。为全部贫困户缴交医疗保险、购买重大疾病商业保险、养老保险共计49多万元，为121贫困户办理慢性病证，实现贫困户住院看病取消住院治疗起付线，自付比例不超过9.5%。完成了163户462人脱贫。 （三）坚持民生第一保障，切实做好项目建设，民生发展有成效。一是交通提质。潭白公路成功列为省道，完成了投资20多万元的公路两旁绿化改造工程，完成了白水段4公里投资近700万元的改造黑化项目。二是集镇提升。完成了农贸市场建设、集镇安置点路网、河堤、护栏建设，启动了集镇安置房建设、集镇亮化工程建设。三是基础完善。启动了投资120万元的400亩高标准农田建设和600多万元的集镇集中安置点建设，完成了投资200多万元的小农水项目建设，完成了投资近200万元的敬老院安置点、月形安置点建设，确保了贫困户如期入住;完成了危桥改造2座;完成投资近100万元2个文化活动广场建设。四是乡村变样。高起点、高标准推进新农村建设，全乡共拆除危旧房5656平方米，改水893户、改厕529户、改路主道6809米、便道13937米，改沟1600米，改塘3口，共投资近600万元全年完成了14个新农村点建设和1个精品示范点，打造出了独具特色的幸福屋场美丽乡村。 （四）坚持环境第一品牌，厚植绿色发展优势，白水山水有魅力。一是以更严的态度保护生态环境，取缔瓷土开采矿山1个，非法洗沙点1个，污染游击队企业1个，严格落实河长制，从严从重打击非法河道洗沙，对破坏环境的行为零容忍。二是以更实的举措抓好护林防火工作，全乡实行封山育林，实施天然林保护工程，加强森林防火宣传，加大野外用火查处力度，实现了森林火灾零发生，资源管护进一步加强。三是以更高的标准推进农村人居环境工程，投资40多万元新建垃圾压缩站，投入10多万元更新完善设备设施，推进垃圾分类、无害化处理。 （五）坚持平安第一责任，紧拧安全稳定主线，社会发展有保障。一是出硬招推进安全生产。把安全放在首位，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，加大安全生产工作力度。全面加强日常巡查监管，深入开展“打非治违”专项整治，实现安全生产零事故。二是出实招破解信访难题。创新方式，主动求变，对信访稳定工作实行“三抓”，带着责任抓，带着感情抓、带着智慧抓，变群众上访为干部下访，严格首问责任，持续深入开展矛盾纠纷排查，建立包案制度，落实包案领导及巡查监控人员，特别是在重要敏感时期严防死守。平安创建活动深入开展，边界联防、技防入户工作持续有效。实现了越级上访零登记。 （六）坚持纪律第一准则，牢守政治纪律红线，干部作风有转变。利用每周一晚的“干部大讲堂”、党员议事日、“两学一做”常态化制度化活动组织开展廉洁自律教育，统一干部职工思想认识，自觉严肃政治纪律和政治规矩。积极开展干部作风突出问题集中整治自查自纠，增强干部职工的大局意识、责任意识、服务意识，提升班子的凝聚力、创造力和战斗力。扎实推进政务公开，不断加强公共资源交易站的标准化建设，确保权利进笼，阳光运行。 各位代表,过去一年的工作,夯实了白水发展的基础,坚定了全乡上下的信心,鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策,得益于乡人大、乡政协的有效监督、建言献策,得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持,得益于1.1万白水人民的齐心协力、不懈努力。在此,我代表白水乡人民政府,向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 过去的一年，全乡经济社会发展取得了一定的成绩，但我们深知，与上级党委政府的要求、与全乡群众愿望以及兄弟乡镇相比，差距还很大，还存在着不少困难和问题，主要有:一是乡本级经济实力仍显薄弱。缺少重大项目和骨干企业的支撑，抵御风险能力弱，招商引资有待加强;二是农民收入缺乏增长点。农业产业结构调整需进一步加大，在增加农民收入、促进农民就业、改善农民生活方面还需进一步下功夫;三是基础设施建设不够完善。群众关心的热点难点问题的解决同群众愿望还有一定距离，道路环境、河堤、污水处理等设施还需进一步加强;四是干部自身建设仍有薄弱环节。与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还需不断深化，工作推进机制仍需不断完善。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以发展和稳定为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，持续打好脱贫攻坚，生态保护，招商引资，项目建设四大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创白水发展新局面。 一、聚焦招商引资，增强经济发展实力。 始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提高招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，实行班子成员“一对一”跟踪服务，为招商项目的尽快开工建设、顺利投产提供坚实保障。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户县工业园。2018年，新引进投资5000万元的锋乐铜业有限公司、投资8000万元的三兴高科技有限公司两家企业落户县工业园，全乡入园企业增至13家，还有两家企业正在积极跟进中。 二、聚焦脱贫攻坚，坚持共享发展成果。 始终把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、健康扶教育扶等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度3个深度贫村1个省定贫困村脱贫摘帽任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，力争年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 三、聚焦综合整治，推进秀美乡村建设。 全力推进乡村综合整治。一是推进集镇整治。组建专门管理队伍，建立完善长效管理机制。从整治环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放入手，全方位对集镇进行集中整治。按照功能区域划分，规范商铺经营秩序，严厉打击违法占道经营，违章乱停乱放车辆行为，坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升集镇管理水平。二是推进河道整治。严格落实河长制，严管河道取沙，结合护林联防队伍开展巡查。以扫黑险恶的高压态势对全乡河道采沙进行清理整顿，杜绝河道采沙。三是推进林业整治。严格实行全乡封山育林，加强护林管护，成立护林防林协会，加强日常管护，同时联合森林派出所对现有的木竹加工企业进行清理整顿，对盗伐滥伐的行为从严从重打击。四是推进矿山整治。严格实行“11+1”联审联批，坚守全乡矿山企业只减不增，逐步退出。全面完善基础设施建设。一是力争启动潭白公路全线改造黑化项目。二是组级公路硬化全覆盖，硬化组级公路21.34公里。三是维修改造大庄至老山，白水至罗桥村级公路。全域推进秀美乡村建设。一是超前规划设计，加快项目实施，实施好投资1000万元的一个秀美乡村示范点建设，实施好全乡42个新农村建设点建设。二是全力支持大皇山生态旅游开发有限公司对全乡的旅游综合开发。三是全面启动垃圾分类减量工作，确保农村人居环境得到总体提升。 四、聚焦增效增收，落实乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和造地增粮项目，完成高标准农田建设400亩，造地增粮460亩，进一步改善农业生产条件;积极争取白水河综合治理项目，加快实施小农水工程项目建设。 五、聚焦社会治理，实现社会和谐稳定。 大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好花炮企业和非煤矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在白水的大地上。

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2017年罗市镇政府工作报告

  2017年3月9日在罗市镇第六届人民代表大会第二次会议上 罗市镇人民政府镇长 舒文俊 各位代表： 现在，我代表罗市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是“十三五”规划的开局之年,我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断转变经济社会发展方式，大力实施“工业强镇、花木立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，凝神聚力抓发展，千方百计保稳定，以人为本促和谐，求真务实强队伍，进一步解放思想，改革创新、真抓实干，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强。 一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）突出科学发展主题，攻坚克难，经济运行保持了良好态势 1、经济运行态势良好。通过增强工业企业内生动力，大力培植经济新增长点，各项经济指标均实现年初预期目标，呈现持续良好态势。去年，全镇实现国民生产总值2.7亿元，增长6.2%;社会固定资产投资完成1.1亿元;财政收入完成4805万元，增长2.2%;农民人均纯收入达到1.5万元，增长7.4%。去年，通过多方努力，共向上争取项目资金2000余万元，主要涉及学校建设、自来水改造、农田水利建设等方面。 2、招商引资硕果累累。去年，我镇仍然重点围绕做大做强农业特色产业进行招商，先后对引进的2家投资超1亿元的农业产业化龙头企业及1家投资5亿元的梧桐湾生态休闲园三个重大工程项目进行跟进。一个是计划投资1.1亿元、建立占地500余亩的温室花卉盆景基地的江西丽农园艺有限公司，今年新增一个占地100余亩的基地;另一个是计划投资1.2亿元、建立一个5000余亩优质茶叶种植基地及茶叶加工厂的江西禅林茶叶有限公司，今年新增茶叶种植1000余亩，2000平方米的生产厂房建设已竣工。计划投资5亿元的梧桐湾生态休闲园项目已开启一期项目建设，另外，我镇还通过鼓励在外成功人士返乡创业，位于广东的海涛玻璃工艺厂已经有意愿在我镇投资建厂，并且已有多位老板在我镇从事中草药种植、小龙虾养殖等发展项目。 3、跑项争资可圈可点。我镇充分利用各种人脉资源，主动加强与上级部门的联系，积极向上争取项目资金。去年，共向上争取各类项目资金2000多万元，其中学校改造资金400余万元、高标准农田建设300余万元、冶城大桥改造800余万元，集镇自来水改造550万元等，全镇学校建设、农田水利、公路桥梁等基础设施建设得到进一步完善。 4、旅游产业做大做强。协助县旅游开发公司完善了萝卜潭景区基础设施和服务功能，景区硬件设施得到改善，服务水平得到提升，游客接待总量较2015年大幅增加。仰天峡漂流景点游客接待中心基础设施得到进一步完善，游客数量和运营收入较去年均有所增加。依托丰富的旅游资源和生态优势，引进外资积极推动计划投资5亿元、占地3700余亩的梧桐湾生态休闲园旅游项目，开发建设生态旅游，旅游产业发展不断升级。 5、农业产业优势凸显。全镇花卉苗木面积稳中有增，从2010年底的1万余亩，扩大至1.5万余亩，成为群众致富增收的主导产业。据不完全统计，仅苗木种植收入就占到农民人均纯收入的三分之一多。同时，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动群众发展种植高山有机茶1000余亩、温室花卉200余亩、药材100余亩。农业产业结构得到优化，农业生产效益不断提高，进一步拓宽了群众增收渠道，农民人均纯收入由2015年底的1.3万元增长至2016年的1.5万元，实现农民收入稳步增加。 （二）坚持城乡发展一体化主体，凝神聚力，社会事业实现了协调发展 1、村镇建设面貌一新。一是实施集镇升级改造。去年，先后整合资金10余万元，对集镇街道进行了美化、亮化，建立了保洁长效机制，集镇街道干净整洁。二是积极抓好新农村建设。共投入50余万元，抓好了2个新农村示范点建设，群众生活质量明显提高，村庄面貌焕然一新。 2、生态建设扎实推进。一是通过实施植树造林、封山育林、加强森林防火等“增绿”工程，不断做大“绿色银行”总量，去年共新增造林面积2500余亩，封山育林面积2.7万余亩，森林覆盖率达到66%。二是通过开展水库“退养”、养殖场整治、“河长制”等“治水”行动，减少水体污染，保护水资源。全镇所有水库均已退出承包养殖，已关闭一家禁养区内的养殖场，镇内各河流、水库水质已达到了地表水三类以上标准。三是通过开展农村卫生“大扫除”、建立健全保洁长效机制、加大环境整治投入等举措，大力整治了村庄卫生“脏、乱、差”现象。四是积极开展生态文明创建活动，已成功创建“省级生态乡镇”，现正在争创“国家级生态乡镇”。全面完成了港下村浙新组的生态移民新村建设，正在打造“省级水生态文明建设自主创建村”和“省级移民示范新村”。 3、法治建设成效显著。一是率先试行的“建立法律顾问制度，依法化解社会矛盾”做法，扭转了以往“信访不信法”的不良局面，营造了“信法少上访”的良好社会氛围。二是认真做好了群众来信、来电和来访工作，妥善处理群众诉求，使各类矛盾隐患及时处置在萌芽状态，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年，全镇未发生一起重大刑事案件和重大治安案件，违法上访和越级上访事件逐年下降，群众平安指数逐年提升，已连续五年荣获“全市信访‘五无’乡镇”。三是广泛开展群众普法教育工作，通过法律“六进”等多种形式，普及群众的法律教育意识，使群众真正做到知法、守法、用法，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，并荣获“全省‘六五’普法教育中期先进单位”荣誉称号、“全市‘六五’普法教育先进单位”。 4、民生工程惠及百姓。全镇共落实农村五保户集中供养37人，分散供养65人;所有贫困群众按照要求享受了农村和城镇最低生活保障，做到“应保尽保”;去年共新增城镇就业150余人，新增转移农村劳动力200余人，培训农民600余人次;筹资160余万元，修建了10余公里组级水泥公路，改善了山区群众的“出行难”问题;向上争取项目资金30余万元对21户农村特困家庭危房进行改造，改善了部分贫困群众的居住条件;拟筹资400万元新建一所敬老院，为孤寡老人提供一个舒适的生活环境;并拟投资200万元新建一座罗市镇中心幼儿园，选址区的迁移工作已基本完成;集镇自来水建设完工;精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户449户均按照“一户一策”方式制定了脱贫计划，并建立了一个占地50亩的生态脱贫示范基地，截至2016年底，已帮助265户贫困户率先脱贫。 5、社会事业全面进步。加大教育投入，除计划新建的罗市镇中心幼儿园外，还拟投入30余万元对各村小学和教学点校园环境进行了改造，教育事业得到蓬勃发展;新建的卫生院医技楼功能得到充分利用，村级卫生室建设越来越规范化，镇村两级医疗卫生条件进一步改善;群众文化生活丰富多彩，村村有一个以上文体活动场所，村村有一支以上健身舞蹈队伍，居民文化生活不段丰富。 （三）围绕加强自身建设主线，固本强基，执政能力得到了明显提高 1、群众满意服务高。我镇以打造服务型政府为目标，不断加强自身建设，树立了“为民、务实、清廉”的公仆形象，赢得了群众的好评和拥护，并曾荣获“宜春市第二届人民满意的公务员集体”,2016年被省委组织部表彰为全省抗洪抢险先进基层党组织。 2、干部队伍务实高效。坚持转变政府职能，寓管理于服务之中，变“群众跑”为“干部跑”，设立为民服务专线、推行“群众工作日记”等制度，建立健全了干部联系服务群众长效机制，干部作风明显好转，树立了良好干部形象。 3、政府办事公正透明。坚持将依法行政的要求贯穿于政府工作的全过程、各方面，打造法治政府。推进政务公开，依托政务信息公开平台和政务公开栏等形式，主动公开各类政府信息84条。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议共36件。 4、廉政建设逐步加强。认真执行中央八项规定，制定了机关差旅报销、公务接待、会议费管理等制度，近三年全镇“三公”经费下降8.5%。全面落实了廉政建设各项制度，严格执行廉洁从政各项规定，通过加强行政审计，对群众关注的农村低保、农民建房、粮食直补资金使用等方面，进行了专项督查和整治。 各位代表，一年来，我们基本完成了各项任务，实现了经济和社会的全面发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是各位人大代表理解信任、建言献策的结果;是各位老领导、老同志关心、支持的结果;是各个部门通力配合、大力协作的结果;是全镇人民同心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的干部及全镇人民，向参与、关心和支持罗市发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 成绩已属过去，发展任重道远，头脑务必警醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展的要求，与全镇人民的期望，还有很大的差距，还存在一些不足和问题。一是工业发展后劲不足，镇内虽有多家企业，但没有一家规模以上的工业企业;二是集镇人口规模较小，人气不旺、品位不高，基础设施不全，集聚功能不强;三是民生投入力不从心，不敢轻易上马一些群众盼望解决的民生工程。面对这些问题，我们会认真进行反思，并根据实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。 2017年的工作目标和措施 2017年工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，深入实施“工业强镇、生态立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，大力推进工业、农业和旅游服务业“三升级”，努力实现经济平稳可持续增长。 2017年的奋斗目标：全面建设小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇规模更加扩展、群众生活更加富裕、生态环境更加优美，着力打造一个“充满活力、全面小康、生态优美”的新罗市。到2017年底，预计实现全镇生产总值达2.8亿元，年均增长3.5%左右;财政总收入达5000万元，年均增长4%;农村居民人均可支配收入突破1.7万元，年均增长11%;社会固定资产投资保持在1亿元以上;招商引资完成2亿元。 围绕以上目标，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念落实贯穿始终，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）加快工业升级和项目建设，着力夯实经济发展基石 1、坚持招大引强不动摇。重点围绕我县工业支柱产业进行招商，争取每年引进2个以上投资超亿元的企业落户县工业园区，不断延伸和完善产业链条，做大做强工业产业集群。出台招商引资激励政策，加大全民招商力度，多渠道、多方面捕捉招商信息。到2017年底，招商引资力争超过2亿元。 2、优化发展环境和服务。不断提升服务水平，主动为企业破解“用地难、用工难、用电难、融资难”等难题，让企业家在奉新有家的感觉。对已经签约和在建的项目，安排专人跟踪服务，千方百计促进早动工、早投产、早见效。积极帮助镇内工业企业争取项目技改和资金，鼓励支持企业技改创新，增强企业内生动力，力争实现规模以上企业零的突破。 3、加大跑项争资力度。主动加强与国家有关部委和省市有关单位对接，紧跟国家政策走向，结合自身发展所需，精心包装各类项目，争取上级部门的大力支持，力争今年跑项争资突破3000万元。 4、扎实推进重大项目建设。密切配合县委县政府做好抽水蓄能电站项目前期服务工作，积极向上争取集镇防洪工程项目，全力做好冶城大桥等重大项目的协调服务工作，确保早日建成使用。 （二）加速农业升级和农村改革，不断开创“三农”工作新局面 1、扩大罗市花木影响力。稳定花卉苗木种植规模，全镇种植面积保持1.5万亩左右，并积极引导种植户以市场为导向，注重创新，多出精品，大力发展种植“名贵、优质、珍稀、奇特”品种，不断提升罗市花木的知名度和竞争力，打响罗市花木品牌。 2、筹建现代农业产业园。完成丽农园艺和竹海茶叶两家农业产业化企业的后期建设。到2017年底，高山有机茶叶种植面积达1500亩，企业年产值突破1000万元;温室花卉种植面积达300亩，企业年产值达400万元。并以两家龙头企业为基础启动建设一个以花木、茶叶以及中草药种植、生产为主的现代农业产业园。 3、大力推进农村各项改革。全面完成农村宅基地、农村土地承包经营权确权等改革任务，激活农村“沉睡”的生产资源，让农村群众充分享受改革带来的红利。 4、扎实开展新农村建设。力争年内投入60万元完成2个以上新农村建设示范点，向上争取1个以上中心村建设项目。 5、加强农村实用人才建设。依托协会平台，发挥农村实用人才的带动示范作用，推动全镇农业产业发展，力争打造省级农村实用人才示范点。 （三）加强生态保护和生态开发，全面推进生态文明建设 以昌铜高速生态经济带建设为契机，以创建“国家级生态乡镇”为目标，坚持生态保护和生态开发并重，全面推进生态文明建设。 做好“加法”，增加山上“绿色银行”总量。通过植树造林、封山育林和加强森林防火等措施，保护山上森林资源。到2017年底，力争森林覆盖率增加1个百分点，达到67%。同时，做好昌铜高速沿线山场的林相改造，打造昌铜高速生态景观带。 做好“减法”，减少对生态环境的污染。巩固水库退养和养殖场整治成果，杜绝以任何形式向水体直接排放污染物;扎实推进“河长制、库长制”，全面清理河道两旁垃圾，严厉打击非法采砂等破坏水环境行为，抓好河流和水库环境综合治理;加大工业环保整治力度，严格执行企业环评制度，坚决打击偷排废气、废水等污染物的行为;狠抓农村人居环境整治，建立长效机制，严格督查，奖优罚劣，全面改善群众生活环境。 做好“乘法”，变生态优势为经济优势。重点是依托优良的生态环境和丰富的旅游资源，加大生态旅游开发。高标准编制旅游发展总体规划(2017-2030年)，整合北岭庙、农家乐、茶叶和花卉种植基地等资源，开发一条集生态观光、互动体验、休闲娱乐为一体的精品旅游线路，推动生态旅游发展;引进战略投资者对萝卜潭景区进行深度开发，挖掘其巨大的经济潜力;进一步提升仰天峡漂流景点知名度;积极做好梧桐湾生态休闲园旅游项目的协助服务工作，确保早日建成运营。到2017年底，力争全镇接游人数突破30万人次，旅游总收入突破8000万元。 （四）加大民生工程和社会事业投入，助推各项事业协调发展 1、着力改善民生。将重点办好以下9件实事、大事： ①抓好罗市初中扫尾建设工作，加紧筹集配套资金，完成校园内运动场所等配套设施建设; ②抓好投资1000万元的冶城大桥改扩建项目建设，争取早日建成使用，解决当地群众的出行安全问题; ③拟投资800余万元对罗市中小进行改造，新建教学楼、综合楼、教工宿舍、运动场及食堂等设施，提升教学条件; ④抓好投资200万元的罗市公办中心幼儿园建设，改善幼儿教育条件，提升幼儿教学水平; ⑤启动投资400万元的敬老院新建项目，为五保老人提供一个舒适的生活环境; ⑥抓好集镇升级改造工程，在集镇街道安装红绿灯基础上，投入20万元设置停车位，进行镇容镇貌整治，并通过土地运作，撬动社会资金投入集镇开发建设，不断提升集镇品位; ⑦抓好组级公路建设，向上争取项目资金100万元，帮助边远村民小组修建水泥公路10公里以上，解决山区群众的“出行难”问题; ⑧加大农业基础设施建设投入，每年争取项目资金300万元，用于改造农田水利设施，不断改善农业生产条件; ⑨积极争取集镇防洪工程项目，增强集镇及周边地区防洪功能。 2、全面完成精准脱贫任务。通过整合各类政策，大力实施产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫，做到治标与治本结合、输血与造血并举。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施脱贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护脱贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，全面落实奉新县关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施意见，对贫困人口实行应保尽保。切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上，确保到2017年底，全镇449户622个贫困人口基本实现稳定脱贫目标。 3、全面提升社会管理水平。进一步深化“聘请法律顾问、依法化解矛盾”做法，及时化解各类矛盾纠纷，力争矛盾纠纷调处成功率达到98%以上;做好群众来信来电来访工作，进一步拓宽民意诉求渠道，通过专线电话、网络、微信等平台及时掌握民情民意;落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强安全监管，确保不发生一起安全生产事故，保障群众生命和财产安全。 4、提升计划生育服务水平。坚持计划生育这一基本国策不动摇，依法实施“全面两孩”政策，为育龄妇女提供优质服务，实现优生优育。 （五）强化使命担当，塑造政府新形象 面对新常态、新任务和新要求，我们将认真践行“三严三实”，落实“两学一做”，强化使命担当，加强自身建设，全面提升政府施政水平。 依法行政，提高公信力。严格落实重大事项法定程序，加快完善法律顾问制度，确保政府科学决策、民主决策。严格执行镇人大决议，更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大议案、建议，确保事事有着落、件件有回音。 务实高效，提高执行力。大力推进政府效能建设，持续精简会议、文件，减少事务应酬，切实把更多的时间和精力集中到干事创业上来。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，发挥绩效考核的导向激励作用，促进政府工作提速、提质、提效。大力推进“为官不为”问题专项整治，严格行政问责，营造务实高效的干事创业环境。 转变作风，提高服务力。按照变管理为服务理念，进一步深化为民服务工作，狠抓干部作风转变，不断提升干部服务群众的能力和水平。健全并严格执行机关管理等各项制度，用制度管人管事，并完善干部考核制度及宣传上稿奖励制度。坚持常抓不懈，把规章制度转化为干部的思想自觉和行动自觉。 清正廉洁，提高凝聚力。全面推进惩治和预防腐败工作，全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，作好党建工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政务环境，不断完善纪委自身建设。大力弘扬井冈山精神，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公经费”支出，坚决反对铺张浪费，切实把有限的财力用在改善民生、推动发展上。全面推进政务公开，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。 各位代表，罗市镇的发展又站在了新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，奋勇拼搏，团结和带领全镇人民，为建成“全面小康、充满活力、生态优美”的新罗市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资玉山县】2018年紫湖镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月18日在紫湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上)汤曾华各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习领会贯彻党的十九大精神，落实中央和县委县政府的决策部署，紧紧围绕“建设美丽紫湖、创造美好生活”的奋斗目标，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游旺镇、城建靓镇和文化兴镇”战略，齐心协力，真抓实干，较好完成了镇第十七届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。 （一）经济实力持续攀高。2017年，完成财政收入3100万元，同比增长6.89%;农村人均纯收入达12155元，同比增长11%。完成工业固定资产投资3.3亿元，非工业固定资产投资3.2亿元，新增规模以上企业5家，规模以上企业主营业务收入达12亿元，同比增长32.3%。 （二）产业招商成效凸显。以县工业园区为平台，重点抓家具、防雨制品和装备制造等产业招商，促成了江西晨浩精密模具、江西久惯机械有限公司等一批企业的签约。其中江西晨浩精密模具总投资2亿元，达产达标后年产值1.8亿元，可创造税收1000万元。江西久惯机械总投资2.5亿元，达产达标后年产值2个亿，可创造税收1200万。家具产业园通过腾笼换鸟方式引进家具企业2家，租用厂房6家，橱柜产业园新引进橱柜企业10家，生产防雨制品企业1家，总部经济引进5家，旅游企业引进1家。 （三）重点工程扎实推进。始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，把完善项目建设推进机制作为推动镇域经济发展的有效手段，围绕年度建设目标，责任到人，狠抓落实。2017年，全镇共实施投资100万元以上的重点项目31个，总投资达3.23亿元。程村村、枫叶村两个光伏发电项目已并网发电。人防疏散中心、川桥小学地质灾害点治理工程、紫湖村新建村部、九龙庙旅游综合体、九龙庙景观坝等15个项目已完工;卫生院新建工程主体已完成，正在装修。除项目改项和设计发生变更的10个项目外，其余项目已全部开工建设。这些重点工程的实施，为我镇经济的平稳、健康、有序发展注入了强劲动力。 （四）旅游产业转型升级。依托玉紫旅游生态走廊，大力发展原生态、乡土味的土特产品。引导和鼓励人们通过微商、淘宝等方式拓宽销售渠道，将紫湖粉丝、笋干、鱼干、特色糕点等土特产品推广出去，最远的已经卖到了新西兰。新引进的秀绿漂流项目前期工作已开展。一年来，新增旅游农家乐12户，农村淘宝3家，土特产店5家，生态采摘园1个，旅游从业人员新增80多人，旅游综合收入达2000多万元，其中旅游特色产品销售收入500多万元。 （五）乡村面貌焕然一新。一是规范农民建房。完成农民建房审批程序，落实“四到场一公示”制度，完成9个村规划设计，集镇控规已通过专家初评。加强了综合执法队力量建设，实行了镇村组三级巡逻，实现了控违监管制度化，有效地遏制了新增违法违规建设，一年来，共拆除违法建筑21处1153平方米，其中违章附属房21处，635平方米，制止私自动土5户。二是开展秀美乡村建设。加大村庄整治力度，重点打造玉紫沿线和两个贫困村。一年来，共计拆除“三房”312个，12163平方米;拆除旱厕370个;拆除龙门架广告牌1个，沿线大型广告牌6个，高炮2个，清理街道广告牌80多个;改造污水沟8条。完成改房1060户341000平方，马头墙100个，改路8.8公里;改厕21户，修建垃圾设施18处。完成杆线整治下埋300米，绿化800多平方;改建农户庭院60户。安装路灯219盏。新建游步道800多米，竹篱笆2000多米;新建休闲广场3个。主要通道沿线已基本消灭了裸露房、赤膊房。三是探索开展宅改工作。我镇选择了川桥村南湖、建设村干坑口毛干山、程村村花山3个自然村作为宅基地改革试点。以宅基地有偿使用、有序退出为突破口，坚持做到“宜拆则拆、宜超面积有偿使用则超面积有偿使用、宜宅基地自愿有偿退出则宅基地自愿有偿退出”机制，取得了宅改新成效。完成3个试点工作量共有122户，其中超一户一宅用地标准34户，一户多宅73户，多户一宅6户，非本集体经济组织成员4户。已拆除房屋26幢2350平方米，附属房29间，厕所96个，退出宅基地面积6030.52平方米，超一户一宅用地面积收取有偿使用费7549元，一户多宅有偿退出37户，货币补偿21.14万元，台账管理5户，31户收取有偿使用费14295元。为今年3月全面铺开宅基地管理试点工作奠定基础。 （六）脱贫攻坚成效显著。目前我镇共有建档立卡贫困户608户1900人，程村、枫叶2个省级贫困村。2014-2017年脱贫351户1339人，其中：2014年脱贫28户108人，2015年脱贫119户439人，2016年脱贫96户378人。2017年已脱贫108户414人，未脱贫257户561人。省级贫困村程村村实现顺利脱贫。一年来，我们把脱贫攻坚作为首位政治任务和头号民生工程，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，真扶贫、扶真贫，推动扶贫攻坚由依靠“外推力”向催生“内动力”转变，全力以赴打好脱贫攻坚战，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。一是找准原因，精准施策。对每户贫困户进行“把脉”，认真分析贫困户的致贫原因，找到“病因”后对症“下药”。围绕“两不愁、三保障”的要求，对每一户贫困户进行了梳理，根据每户的具体情况，制定切实可行的帮扶计划和帮扶措施，因户施策。二是抓铁有痕，注重实效。紧紧扭住产业扶贫这一关键，着力推进开发式、造血式扶贫。推行“合作社+贫困户”等模式，以信江源中药材种植、紫枫合作社等8个合作社覆盖农户361户1080人。程村、枫叶光伏项目于6月份并网发电，装机容量501.KW，年均受益53.9万元，覆盖贫困户156户512人。共支付到户157.6万元，完成易地搬迁22户99人，其中集中安置10户52人，分散安置12户47人;联系农商行落实信贷分类扶持模式，共发放贷款162万元，覆盖贫困户42户。一年来，全镇贫困人口住院总费用351.2万元，总报销费用316.1万元，报销率达到90%，贫困户自付35.1万元。贫困学生享受政策人数101人，受益金额12.9万元。整合各类项目资金1315余万元，统筹推进水、电、路、通信等基础设施建设，贫困村交通道路、水利设施和饮水安全明显改善，生产生活用电全面改造升级，基础教育、基本医疗、广播电视、通讯网络等公共服务更加均等。一年来，完成改路38公里(其中村内干道8公里、入户便道30公里)，修建排水沟沟渠2145米，改水改厕率达70%以上。 （七）社会事业全面发展。文教工作：积极引导群众开展健康向上的问题娱乐活动，不断丰富群众的精神文化生活。组织开展普法文艺汇演、廉政文艺汇演等文体活动，紫湖花灯获评“省级非物质文化遗产”。紫湖中心小学获评“江西省‘三色’文化教育活动优秀组织奖”，在全省790所乡村少年宫评比中荣获优秀等次。卫计工作：2017年全镇人口出生率13.43‰，对124对夫妇进行免费孕前优生健康检查，社会抚养费征收93.74万元。先后联系、对接上饶艾尔眼科医院、南昌大学附属医院专家团为村民开展义诊活动，对接县妇幼保健院对全镇妇女进行“两癌”筛查。新建卫生院主体工程已完工，今年即可投入使用。民政工作：2017年删减低保249人，新增低保148人。对农村低保户832人发放资金232.0557万元，对五保户132人发放资金55.2325万元，大病救助20.5974万元，优抚48.1135万元，高龄补贴35.45万元，两老补贴3.664万元，移民直补58.26万元。农林水工作：完成土地确权登记颁证。“三农”保险、耕地地力保护补贴资金发放到位。做好动物防疫工作，全年无疫情发生。开展畜禽养殖污染整治活动，已拆除猪栏4个，剩余3个年前拆除到位。加强林政管理，开展滥砍滥伐专项整治，滥砍滥伐现象明显减少。重点时期开展防火巡逻宣传，加强火源管控，全年未发生大的森林火灾。全面完成了水利项目建设，总投入200余万元完成九龙庙景观坝、桥溪河堤、各地水毁项目。落实防汛责任，全年未发生大的汛险情。全面推行“河长制”工作，开展非法采砂专项整治，对非法采砂行为进行处理。全镇聘请33名贫困户成立河长制精准扶贫保洁员队伍，实现了全镇所有河段全覆盖。社会综合治理：疏通民情表达渠道，强化便民服务中心作用，解决群众“办事难”问题，使群众合理诉求得到及时解决。高度重视平安建设，加强了非煤矿山、水上交通、家具厂、重点项目建筑工地、网吧等地方的安全生产宣传工作，密切配合上级相关部门开展安全生产隐患排查活动，坚持重大节假日枫叶渡口水上交通值班和督查制度，开展烟花爆竹、食品安全等专项检查，定期召开安全生产调度会，签订安全生产责任状，一年来未发生安全生产事故。武装工作：全面完成民兵预备役各项工作;圆满完成夏季征兵任务，为部队输送了7名合格兵员。其他工作：妇联、共青团在镇党委的指导下完成了换届工作。妇联开展了巾帼联手共建帮扶和清洁家庭评选等活动，团结带领全镇广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求。用心做好老干部工作，组织开展了“五一”广场舞大赛、重阳节文艺汇演等文体活动，组织老干部们积极参加体育锻炼，丰富晚年生活。镇老年体协获得“全省乡镇老年体协工作先进单位”称号。我镇老干部代表队在全县门球比赛中获得农村组第一名。各位代表!一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇干部群众的拼搏奉献和社会各界的支持参与。谨此，我代表镇人民政府，向各位代表及列席会议的同志们，并通过你们，向全镇人民，向所有关心、支持紫湖建设和发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇当前发展还面临着巨大压力和诸多问题。主要是：经济总量还不强，经济结构还不够合理;当前我镇在旅游产业上的投入与我镇所处的区域位置不匹配等等。对这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施加以解决。 二、2018年工作2018年，是全面建成小康社会决胜期的起始之年，是“十三五”规划的关键之年，也是紫湖持续健康发展的关键之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须立足当前，着眼未来，应对发展挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势，保持发展加速度，实现发展新目标。2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，认真落实县委十三届七次全体(扩大)会议暨经济工作会议精神，紧紧围绕“建设美丽紫湖、创造美好生活”总目标，不忘初心、牢记使命，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，把紫湖打造成绿色生态、宜居宜游的风情小镇。今年经济社会发展的主要预期目标：财政总收入达到3500万元;农民年平均纯收入达到13370元;引进投资5000万以上工业企业2家以上，规上企业增加2家以上，工业主营业务收入达到15亿元，工业固定资产投资达到5亿元以上。围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面的工作： （一）强化产业引领，激发发展新活力。坚持“招外”与“扶内”并举，在广泛开展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，及时掌握企业生产运营情况，帮助协调解决相关问题。开展精准招商、产业链招商、以商引商，依托速成科技、辉华防雨、家具产业园等现有企业，强化装备制造、防雨制品、家具产业等产业的招商。促进正在洽谈的浙江绍兴客商投资的生产非标紧固件企业和浙江台州客商投资的生产瓦楞纸箱企业尽快落地。 （二）推进项目建设，发挥镇域新优势。坚持把项目建设作为加快经济发展的主要载体，继续实行领导包片的项目协调推进机制。全力推进秀美乡村、枫叶大桥、紫湖老大桥重建、泉州大道文化中心、建设村光伏电站、程村加油站、戏台坂集中建房安置区基础设施建设、程村村便民服务中心、紫湖中学新建综合楼、田径场整修、程村小学新建公租房等一批项目建设。 （三）聚焦精准扶贫，打好攻坚新战役。继续深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，把脱贫攻坚推进工作摆在重中之重，确保思想认识到位、精力投入到位、人员保障到位、措施落实到位，结合实际制定相关落实措施。加大对贫困户及非贫困户精准扶贫政策的宣传力度，丰富精准扶贫工作宣传氛围，切实做到两准确一满意。进一步深化十大脱贫攻坚工程。坚持以致贫原因为依据，按照致贫原因进行分类，制定有针对性的脱贫帮扶计划，建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。并积极筹措资金，不断发展壮大村级集体经济，带动群众致富。完善帮扶措施细化方案，制定标准，加强扶贫工作和秀美乡村等重点工作的联系，对贫困村和贫困户落实十大帮扶措施，增强造血功能，通过合作社+贫困村的模式，按照“合作社+基地+农户”的方式，让贫困户通过土地流转、劳动力投入、资金投入等多种形式加入合作社，依托红茶龙头企业及种植、养殖合作社，将全镇贫困户纳入其中，加快元盛红茶等产业建设速度，让产业项目尽快产生效益，覆盖贫困户，提高贫困户收入，为全面建成小康社会作出不懈努力实现“增收”可持续，以特色产业发展带动更多贫困户脱贫。进一步深化精准脱贫机制。完善扶贫攻坚考核机制，为贫困户量体裁衣、因户施策，通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持，深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、秀美乡村项目扶贫、社会保障项目扶贫、金融信贷扶贫，为如期实现脱贫打下坚实基础。同时将扶贫开发工作纳入目标责任考核，对未能完成年度脱贫任务的村实施“一票否决”。坚持以贫困村和贫困群众的满意度作为检查帮扶工作成效的基本尺度，制定切实可行的贫困户、贫困村退出规划，严格按照贫困户退出“两不愁、三保障”和贫困村退出的9方面退出标准和工作流程，确保完成贫困户138户370人顺利脱贫，枫叶村按计划脱贫。 （四）开发全域旅游，打造旅游目的地。做精做优乡村旅游。着力打造以漂流、花海、现代农业产业园为主要内容的秀绿漂流项目，以漂流为形式，花海和现代农业产业园为内容，将紫湖的山水田园有机结合，打造旅游目的地。突出“山区”优势、形成“紫湖”特色、开发“山区”产品、彰显“紫湖”品牌。积极开发户外运动、生态观光、民俗体验、避暑休闲等旅游产品，大力发展休闲观光、民宿、土特产品为核心的旅游产业。一是做好集镇和枫叶两个旅游规划，加快完善服务设施。尽力完善住宿、餐饮、购物等旅游接待设施，旅游交通、公共休闲、导游标识、旅游厕所等公共服务设施。二是提升旅游服务质量。强化旅游行业培训和自律，加强旅游市场和旅游安全监管，建立游客投诉及快速响应机制，不断提升旅游服务人性化、精细化、规范化水平。三是加强生态环境保护。进一步加强生态建设特别是环境保护，加大乡村环境综合治理力度。 （五）严抓社会管理，构建平安新局面。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制。持续开展安全生产专项整治，坚决杜绝各类重特大事故发生;坚持矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置“四项机制”，畅通群众诉求渠道;健全公共突发事件应急机制，提高应急处置能力;完善食品药品安全责任体系，提高检测与监管能力，保障食品药品安全 （六）改善社会民生，促进乡村新变化。把握国家、省、市、县投资导向和重点，紧扣农村基础设施薄弱环节、在危房改造、交通、农业科技和民生保障等领域，谋划储备一批项目，积极争取上级政策和资金支持。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。继续实施好城乡居民医保、新型农民养老保险工作，确保各项惠民政策落到实处。抓好宅改工作，大力改善村容村貌。严格执行一户一宅，建新拆旧宅基地管理政策，坚持以“一户一宅、公平公正、党委领导、群众参与、村民自治”为原则，完善村民事务理事会制度，以宅基地有偿使用、有序退出为突破口，依法依规公平公正扎实做好宅改工作。基础设施建成配套，人居环境优美，让农民群众拥有更多获得感。继续贯彻落实“三年扫一遍”的要求，完善“七改三网”(“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，“三网”指电力、广电、电信网络的完善。)基础设施，特别是把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。全面推进“河长制”工作，加快改善农村人居环境。继续推进卫计、文化、武装、工会、妇女、共青团、老干部等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。 （七）加强政府自身建设，切实提高工作效能进一步转变工作作风。坚持把抓落实放在政府首位，把增进人民福祉作为政府工作的最大追求，大力弘扬“勇于担当”精神，全力推动工作落实。深入开展“两学一做”教育实践，继续开展“马上认真办”，坚决整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”，形成雷厉风行、政令畅通的执行体系，切实提高执行力和落实力。进一步畅通群众利益诉求渠道，了解民情，顺应民意，保障民权。进一步加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系,加大违法违纪案件查办力度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格遵守中央八项规定，坚持勤俭办一切事业，严管“三公”经费。继续加强财政支出管理，压缩行政费用，严格一般性支出，将更多资金用于公共服务领域，提高资金使用效益。同时，牢记使命、自警自律，不越“红线”，不破“底线”、不触“高压线”，以优良的政风赢得群众的信任和支持。各位代表，进入新时代、面对新任务、展望新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，担当实干，砥砺前行，为建设美丽紫湖，创造美好生活而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年王港乡政府工作报告

  政府工作报告(2018年4月13日在王港乡第十七届人民代表大会第三次会议上)吴晓娟各位代表：现在，我代表王港乡人民政府向大会做政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾一年来，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“生态立乡、工业强乡、特色富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的工作思路，主动适应经济发展新常态，发挥区位优势，凸显特色产业，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会各项事业全面进步，“为决战同步全面小康”打下了更加坚实的基础。2017年，全乡财政收入完成1835.6万元，增长8%;农民人均纯收入13307元，增长12%。过去的一年，我们较好地完成了乡十七届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，具体表现在以下几个方面：一是产业转型逐步加快，经济结构不断优化。农业产业结构加快调整。共培育农业产业化龙头企业1家，新增农民专业合作社2家，达到35家，家庭农场5家。粮食产量达到8040吨，实现十三连增，有机稻种植取得突破，面积超过400亩。冬种油菜面积340亩，红花面积1000亩，其中：为了配合打造好景瑶线旅游观光带，引进焦化集团在高沙畈连片种植油菜200亩、红花800亩。并完成景瑶线田园综合体土地流转1300余亩。生态农业发展各呈特色，高沙村千亩杨梅、港口村紫晶葡萄、墩口村翠冠雪梨等特色产业影响力不断扩大。猕猴桃、冬枣已经发展上市，樱桃、柑橘、桑葚种植基地也正在建设当中，逐步呈现出四季花果飘香的生态景观。不断加大招商引资力度。先后有景德镇途乐户外运动基地落户王港村，该基地已开业，每天可接待游客50余人次，生意红火，预计年利润可达40万元以上;投资2000万景德镇睿延受精培育基地落户马源坞，建成后可以解决当地农民务工30人;投资4000万景德镇容德山庄旅游公司落户高沙村。在谈项目3个，分别为江西昌靖车内包饰有限公司;景德镇苏阳汽车零部件有限公司;投资2000万元的浮梁县祥发危货运输有限公司。第三产业发展加快。我乡充分利用春花夏果、四季飘香的休闲景观特点，发挥景瑶线、新港线的辐射带动作用，结合王港地域优势大力发展集水果采摘、娱乐餐饮、休闲垂钓于一体的观光旅游产业。17年上半年种植格桑花引来多方游客并成功举办首届王港乡村旅游文化推介活动，为发展乡村游开了个好头，共培育农家乐山庄5家。全乡经济运行保持平稳健康发展。二是生态建设持续加强，人居环境显著改善。严格落实森林管护、森林三防、野生动植物保护工作，有效保护公益林3.05万亩，保护退耕还林1022.6亩，完成植树造林3400亩，森林抚育11382.5亩。不断加强环境保护力度，按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，在全乡范围内实施“路长制”、“河长制”挂点工作方案，深化乡容环境综合整治、健全河库管理体制，提升形象品味。进一步加强环境综合治理，加大农村生活垃圾整治力度;转变招商引资思路，走好“生态立乡”道路，发展特色农业、拓展生态旅游、拉动经济发展、改善居住环境。三是基础设施不断完善，乡村面貌焕然一新。结合全市开展环境大整治活动，我乡共投入百万元对全乡乡村环境进行了全面整治，共开展车辆乱停乱放、店外占道经营、损坏公共设施、乱贴乱涂、乱扔垃圾、流动设摊等各类专项整治57次、清理无主垃圾30处、查处抛撒滴漏、带泥行驶车辆18起、治理非法采金采砂8次。共拆除空心房、牛栏、围墙、蓝顶棚、违建等43处，面积2540余平方米，以拆违促拆迁。保持打击“两违”高压态势，不断加强巡查力度，坚持做到“两违”建筑零容忍，为村乡规划建设打下坚实基础。新农村建设扎实推进，投资270万元对11个自然村点进行了改造，其中省建设点5个，自建点6个，涉及5个村委会，9个自然村，总户数404户，总人口1450人，特别是投入300万元对景瑶沿线岭上村庄进行整体提升改造，新农村工作多次得到市、县领导的表扬。基础设施建设不断完善，2017年全乡自然村完成2.7公里公路改建立项，完成坑口至景瑶线自然村6公里公路改建工程;完成全乡66.2公里乡、村道路养护工作。投入25万元对坑口村的大坞里、王港村的下坞二座山塘进行维修整治;坑口村姚家水库溢洪道加固工程10.8万元;金山水库、杨西坞水库、金山坞水库加固项目41.1万元;坑口村李家村山塘维修整治15.54万元。为群众生产生活提供了极大便利。四是民生工程扎实推进，群众福祉持续提升。坚持民生优先，促进社会公平。全面完成了县政府下达的民生工程指标任务，每年均为群众办好“十件实事”。完成了王港学校教师周转房建设。2017年，新型农保参保率在96%以上，新农合参合率100%，办理大病救助对象376人。完成劳动力转移就业4910余人，目前已有71名就业困难人员在本土农业企业中工作。积极配合县人社局、县公安局为红砖厂追讨拖欠43名农民工工资63万元。已完成2017年度危房改造13户，11户建档立卡户，两户低保。为1户困难群众申报了因灾倒房重建，为5户困难群众申报了损房维修户。发放救灾资金46万余元，投资130万元新扩建装修了王港乡敬老院，让老年人年底前入住了新房。大力发展文化事业，开展各类文体活动，乡文化氛围日益浓厚。计生工作进一步加强，全乡人口出生率8.76‰，自然增长率7.7‰。扶贫开发工作，通过农户申请、民主评议、公示公告等程序，确定新的建档立卡贫困户为130户，355人，贫困发生率为3.4%。2015年已脱贫18户69人;2016年已脱贫53户151人，脱贫措施主要有就业、产业、教育、健康、设施(安居)、保障等，2017年年初未脱贫59户135人(未清除数45户102人，返贫7户11人，新增6户16人，自然减少17人)，2017年已脱贫13户31人。为全乡贫困户160余人举办两期培训班，提升贫困户就业能力，助力贫困户在永明合作社、紫晶葡萄合作社等地获取工作岗位，人均年增收约5000元，累计申报就业岗位补贴13人，均为2017年已脱贫户。我乡教育扶贫已全覆盖，其中在王港学校就读的有15户，对这15户的教育扶贫减免及补助均已到位，减免费用共计8252.74元，补助资金共计9860元。建档立卡贫困群众报销医疗费用348人次，总费用30.2万元，大病保险出险5人，费用1.68万元。我乡爱心人士注册总人数达到500余人。以全面推进依法治国为契机，用法治思维和法治方式，认真做好各类矛盾纠纷的化解工作，全年共排查化解矛盾纠纷18起，并多次组织人员配合全县信访工作。不断畅通民意表达渠道，积极推进依法信访，信访形势总体平稳。社会治安综合指标评估和公众安全感测评排在全县前列。目前为止我乡共接收社区矫正人员23名，解除矫正23名，一年以来没有发生重新犯罪和脱离管辖的情况。刑满释放人员的管理，确保安置帮教工作真正落到实处。五是作风效能不断加强，政府建设成效显著。坚持以改革创新提效能，切实转变工作作风，全面提升工作效率，建立乡、村两级便民服务体系，打造高效便民的政务环境。严格落实中央八项规定，认真践行“三严三实”，不断健全机关内务管理制度，全乡“三公经费”支出逐年下降。自觉接受人大法律监督，广泛听取群众代表意见，共办理人大代表建议意见95件，满意率达90%以上。在乡机关广泛开展学法用法活动，“七五”普法全面完成。严格落实党风廉政责任制，深入学习“两准则一条例”，严肃查处损害群众利益的突出问题。定期组织乡、村干部走组入户，帮助群众解决突出问题。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，切实整治“四风”，改进作风，切实打造“高效政府”。各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府及乡党委的正确领导和科学决策的结果，是乡人大和社会各界人士有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众包括离退休老同志共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府向所有关心、支持、参与王港乡经济社会发展的同志们表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势;二是乡财政总量还不够大，税源不足的局面还没有得到根本转变;三是经济结构性矛盾比较突出，畜牧业、瓜果业等特色农业效益仍比较低;四是乡村两级集体经济薄弱，满足不了人民日益增长的美好生活需要;五是一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜期，是我县加快推进大交通、大旅游、大生态的战略机遇期，也是王港赶上全县发展步伐，实现弯道超车的重要发展机遇期。我们既有生态资源的优势，全乡环境优美、气候宜人，一年四季风景如画，土壤、水质、空气、人居环境等关键因素名列全县前列;我们也有区位交通的优势，王港紧邻县城，随着新港大道的建成通车，距离县城只有5.8公里，离市区约10公里，同时又是景瑶沿线入口乡镇，我乡将迎来全新的发展机遇;我们还有特色产业的优势，全乡以果蔬种植、花卉苗木、畜牧饲养、水产养殖、休闲餐饮等产业为支撑，逐步形成了“瓜果采摘+休闲旅游”发展模式，特色产业发展初具规模。2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量的发展要求，贯彻落实市委、县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以脱贫攻坚为中心任务，紧紧围绕“生态优美，花果飘香、宜居宜游、幸福和谐”的发展定位，坚持“产业更强、乡村更美、生态更优、民生更实”的发展重点，进一步改进政府工作，为率先全面建成小康社会，建设新时代“花果飘香，绿色王港”新篇章而努力奋斗!2018年，全乡经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%左右，达到7亿元;财政收入增长9%左右，达到2000万元;森林覆盖率稳定在80%以上;农民人均纯收入达到1.5万元;贫困人口2018年预脱贫11户31人。今年，我们将集中精力，重点抓好以下工作： （一）围绕农业产业发展，做大做强全乡经济总量。将全乡经济发展主动融入市“三个五”战略行动及县“四个浮梁”建设，实施乡村振兴战略，坚持以经济建设为中心，科学发展生产力。加强农业基础设施建设，加大农业项目扶持力度。进一步发展壮大高沙杨梅园、墩口翠冠雪梨、港口葡萄园、猕猴桃、冬枣等瓜果基地，探索发展樱桃、柑橘、有机水稻等种植项目，争取实现一村一个特色产业、四季都有瓜果采摘的目标。依托“一村一品”名优品牌，进一步推进农业产业化。大力发展种养加工业，对全乡水果资源进行打包整合，统一包装、统一标识、统一宣传，进一步提高农产品附加值，找准扶持重点，形成规模化、产业化、系列化品牌聚集效应，扩大知名度，提高农民收入，拓宽乡政府税源，增加财政收入。发挥景瑶沿线入口优势，发展观光旅游及第三产业。充分运用我乡地域优势，按照“做强传统农业，做优特色农业，做活休闲农业”发展思路，充分发挥我乡花果特色和产业优势，策应县党代会打造风情小镇思路，努力打造王港“花果小镇”，积极运用“花果+”理念，以“花果飘香、绿色王港”为主题，做好全域规划，重点抓好田园综合体打造和大桥头新集镇规划建设。 （二）围绕生态优美基调，创建“宜居宜游”乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先，做好治山理水文章，积极调动全乡参与到生态文明建设全过程中。严格生态保护治理。严守生态保护红线，严格基本农田保护，坚持向绿色生态要效益的发展战略，加大对野生动植物等自然资源的保护管理;坚持保护优先、适度开发，增加森林面积和蓄积量，构筑生态安全屏障;积极落实“路长制”、“河长制”，加大对东河两岸生态的保护力度;加大农业面源污染防治力度、加强林业有害生物的防治，切实保护好绿水青山。抓好新集镇规划建设。根据县党代会提出我县交通“一环三纵四横”的总体项目布局，新港大道作为其中“一横”已经纳入县重点工程，今年可以通车。要抓住重大项目机遇，以大桥头为中心，努力争取新集镇、新区项目建设，盘活土地资源，高标准规划、高品味打造，以景区化思维来谋划新区建设，因地制宜、突出特色、完善功能，努力打造成景瑶沿线第一道靓丽的风景线。加快沿线村庄改造提升。按照县委“全域旅游”整体思路，重点抓好和谐秀美乡村建设，加大改造提升力度，统一规划、统一设计、统一风格，在“双创双修”中重点打造岭上组、港口组美丽乡村建设。把生态文明建设融入到乡经济社会发展的全过程，努力改善沿线村庄村容村貌，加强王港老街管理和环境卫生整治力度，让群众共享美好环境和美好环境带来的高质量生活。 （三）围绕改善民生要求，提升“幸福和谐”生活指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的需要，加快补齐民生短板，尽最大努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。着力办好民生实事。2018年，乡政府不断加大财政对民生的投入，全力抓好十项惠民工程。(1)协助县重点项目建设，争取新港大道年内通车;(2)完成王港大桥头移民安置点全面入住;(3)实施好王港新农村点的建设;(4)启动东河治理和小流域水系连通治理项目;(5)着力建设好岭上组、港口组民俗文化示范村项目;(6)完成2018年精准扶贫目标，力争年底减少贫困人口31人;(7)实施好田园综合体(王港段)建设项目;(8)配合做好“昌景黄”高铁(王港段)项目建设;(9)积极争取年底前完成老集镇排污排水系统建设;(10)启动王港百亩有机茶种植项目。统筹发展社会事业。积极做好文化惠民工作，逐步完善学校教育基础设施建设，积极做好文化“三下乡”活动，开展各类丰富群众精神生活文娱活动，加大文物保护力度。抓好人口计生工作，在去年获得全县第三的基础上再进一步，做好计生四项手术及优生健康检查工作。进一步做好民兵预备役、统战、老协、工会、共青团、妇联、红十字等工作。扎实维护和谐稳定。深入推进法治乡、平安乡建设，严密防范和化解各类社会矛盾、推进阳光信访，及时解决群众合理诉求，扎实做好安全生产和食品药监工作，切实保障社会安定、人民安宁，不断提升群众的安全感和满意度。 （四）围绕加强法治建设，营造法制文明新局面。一是营造法治氛围。加大普法宣传力度，深入开展“七五”普法。突出抓好党员领导干部、村干部、私营企业管理人员、青少年、特殊群体、失地农民等普法重点对象的学法、懂法、守法、用法教育，提升干群法律意识和依法办事水平。二是推进依法行政。坚持依法决策，带头严格执法，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，突出抓好政务公开和财务公开，形成对权力制约和监督的新常态。三是坚持公平正义。充分发挥司法和人民调解作用，积极为群众提供法律援助，妥善化解民事纠纷和社会矛盾。四是加强基层治理。充分运用法治思维和法治手段，推动基层治理创新，最大限度增加和谐因素，增强社会法治活动。此外，严格落实“一岗双责”，杜绝各类安全责任事故发生。各位代表!新时代已经来临，新蓝图已经绘就，虽然当前发展面临着许多前所未有的困难和挑战，但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。我们要紧紧围绕在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，积极有为、不忘初心、砥砺前行，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，为建设“生态优美、花果飘香、宜居宜游、幸福和谐”王港乡而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资永修县】2017年永修县政府工作报告

  政府工作报告(2017年1月5日在永修县第十六届人民代表大会第二次会议上)永修县人民政府县长郑绍 一、2016年工作回顾2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕实现“五大定位”，扎实推进“八大工程”，凝心聚力，开拓进取，经济社会发展开创了新局面，各条战线传来了“好声音”。这一年，我们保持了一个稳步增长的发展速度。预计实现生产总值133.5亿元，同比增长10.1%;完成财政总收入21.46亿元，地方财政收入17.08亿元;预计规上工业主营业务收入首次突破500亿元大关，增长9.6%;规上工业增加值112亿元，增长9.8%;固定资产投资251亿元，增长20%;社会消费品零售总额37.14亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入29191元，增长11%;农村居民人均可支配收入14055元，增长11%。综合经济实力继续保持在全市第一方阵。这一年，我们实施了一批打基础利长远的重大工程。昌九大道全线通车，昌九高速改扩建工程永修境内建设全面启动，永修作为区域交通枢纽的地位更加凸显。连接新城和老城的316国道永修大桥重建工程完成开工前期工作，设计由12米宽改为28米宽。连接县城至园区的快速通道316国道县城至艾城段改造方案圆满获批。这一年，我们实现了一批龙头骨干企业的成长壮大。星火有机硅公司回暖，单体产量销售从去年的20万吨发展到今年的40万吨，达到了历史最高。卡博特年上交税收近8000万元，是去年的1.84倍。银河表计生产线满负荷运转，产品供不应求，项目二期即将竣工投产。真龙新能源等一批久未开工、投产的企业，2016年实现了开工、投产。这一年，我们办成了一批群众期盼的民生实事。完成了昌九高速永修出入口“四扩六”建设。顺利实施了血防站、供销社等片区城市棚改和国有垦区危房改造任务，得到群众支持拥护。财政投入600余万元，在城区和园区新增巡防队员100名、天网监控点100个、“警眼”监控摄像机1000台，“天网”工程成为全市一流。完成了农村饮用水水源保护区划定工作，建成了3项城乡供水一体化工程，覆盖11个乡镇，受益人口19.5万人。这一年，我们夺取了一场伟大抗洪斗争的全面胜利。面对1998年以来最为严峻的洪水汛情考验，全县上下众志成城，全力以赴投入防汛抗洪救灾。在中央、省、市的坚强领导和部队官兵、广大干部群众的艰苦努力下，取得了防汛抗洪救灾的全面胜利，实现了“不垮一坝、不溃一堤、不死一人”的目标。一年来，重点抓了以下工作： （一）打响“三场战役”，拉开发展序幕。新一届县委、县政府组成以来，承前启后抓发展，真抓实干图崛起，抢抓赣江新区发展机遇，突出以工业、城建、创建三项工作为重要抓手，相继召开了两个动员大会，部署并打响了工业、城建、创建“三场战役”。一是出硬招强攻工业发展。出台了《加快推进“3+1”产业发展的实施方案》、《推进新工业十年行动若干政策意见》和《工业和开放型经济调度机制》。遴选60个重点项目，从中对接一批、建设一批、扶持一批。通过建立推进机制、完善扶持政策，举全县之力确保一批项目早落户、早开工、早投产、早见效。二是出实招推进城市建设。从湖东新区开发、建成区提升、重大交通设施和棚户区改造等工作中明确了一批城建项目，制定了《城建项目推进办法》，分别成立了项目建设领导小组，牵头揽总各口城建项目建设，确保赣江新区新城建设高效、快速推进。三是出狠招开展城市创建。为改善城市环境、提升文明程度，解决和完善城市管理中存在的突出问题和薄弱环节，开展文明、卫生、平安、美丽、畅通五项城市创建活动，动员全社会力量，共建美好家园，同创宜居永修。 （二）加快产业升级，做强经济实力。工业经济提质增效。全年新增规上工业企业20家，总数达到129家;新增高新技术企业3家，总数增至10家;完成工业固投210亿元，增长18.9%，占全县固投总额的83.7%。有机硅产业主营业务收入达到260亿元，增长18%，占据全县工业半壁江山。荣获了全省工业崛起年度贡献奖。星火有机硅、银河表计成为2016年江西省“两化融合”示范项目，全市仅有三家。江西白莲钢制品公司“白莲”牌商标被认定为中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。现代农业稳步发展。农业标准化建设步伐加快，新建成高标准农田2.774万亩、标准蔬菜大棚1200亩、标准茶园500亩、标准化养殖场1个。宏康农业物联网系统投入运行，开启了智慧农业发展新时代。全年新引进3000万元以上农业项目12个，新增农民专业合作社151家、家庭农场109家。创建省级以上农产品品牌8个，“云居”牌柑桔被评为第14届中国国际农产品交易会金奖，燕山青茶叶荣获全省茶叶制作一等奖，成功举办2016年全省休闲农业乡土美食推介活动。第三产业更加繁荣。拍摄制作了《永修旅游风光片》，举办了“诗画西海永修”旅游产品推介系列活动，成功收回了云居山景区全部股权。大唐“磨刀李”文化博览园、云居山国际禅修院、瑶池湾度假山庄等项目积极推进。柘林镇、易家河村分获省级美丽宜居小镇和村庄称号，吴城镇被列为赣江新区旅游特色小镇。全年接待游客654万人次，增长28.85%，实现旅游社会总收入46.39亿元，增长28.47%。举办多期农村电子商务培训班，全县电商企业发展到22家。全年新增规上服务业企业6家。 （三）主攻项目建设，增强发展后劲。招商引资势头喜人。突出“3+1”产业发展方向，积极对接了国字号产业协会、产业聚集地协会和重点龙头企业，全年共引进项目56个，合同资金144.81亿元;实际进资106.35亿元;实际利用外资1.14亿美元，其中现汇进资571万美元;预计实现外贸出口2.98亿美元。项目建设强力推进。全年被列入省市调度的亿元以上重大工业项目31个，迈新有机硅、麦豪有机硅等56个项目开工建设;华林汽配、红土地化工等44个在建项目加速推进;春光线缆、瓦尼迈阿密等16个项目顺利投产。园区平台不断夯实。完成了星火园区支干道路、雨污管网改造等园区基础配套工程6项。加大了闲置土地和“僵尸企业”清理力度，盘活了省储备粮、宏狄氯碱等项目闲置用地近500亩;引进新项目置换了原国电特种气体、马牌汽车零部件项目;收回了久未开工的桂银纺织助剂和有机硅封装项目用地。马口产业园正式启动建设。恒丰工业新区规划正在编制。 （四）统筹城乡建设，改善人居环境。湖东新区加快建设。组建了新区管委会，全力推进新区开发和建设。全年政府直接投入2亿元，拉动社会投资10亿元，新建、续建项目23个;城投大厦完成搬迁，市民公园、湖东山体体育公园投入使用;公安业务用房、新职教中心主体工程基本完成;龙山大道、开元大道南延等一批路网硬化、绿化、亮化工程有序推进;白莲湖区域综合开发签订了框架协议。建成区提升有序展开。投入了600余万元，对白莲路、南山路、新华路等破损路段进行改造;对新城大道、永昌大道等沥青道路进行修补;对白莲路、新城大道等道路人行道板实施修复;对公园、广场破损设施进行补全。新增绿化面积14700余平方米。城市管理有力加强。在巩固历年创建成果的基础上，深入开展了创国卫“百日会战”、城市创建集中整治等活动，西苑商城、西一路、老城等集贸市场整治有了效果，城市乱停乱放、占道经营、摆摊设点、乱扔乱倒等问题正在整治。开展了交通秩序、超载超限、非法营运问题整治。依法严厉打击“两违”建设，确保了建成区内违法建设“零增长”。镇村建设竞相推进。推进了艾城、云山、恒丰、柘林、八角岭等集镇改造提升，完成了6个中心村和45个自然村新农村建设任务，精心打造了涂埠镇南洲中心村、三溪桥镇杨垅中心村、虬津镇花园中心村等示范中心村和梅棠镇范里组、滩溪镇马湾组、白槎镇钱家组等一批新农村建设精品点。实施了九合圩防洪工程扫尾、三角圩堤顶公路、立新水利血防等一批水利工程建设。硬化农村公路106公里，实施危桥改造7座。生态环境更加优化。申报省级生态镇8个，新增生态村33个，生态文明先行示范县创建取得阶段性成果。全面落实党政“一把手”负责的“河长制”，实施杨柳津河疏浚工程。新建大气自动监测站和县城饮用水自动监测站各1座。八角岭二级垃圾中转站全面建成并投入使用，实现周边12个乡(镇、场)生活垃圾集中外运无害化处理。完成造林面积2.56万亩，城乡环境得到进一步改善。 （五）深化改革创新，激发发展活力。各项改革深入推进。在全市率先实现机关事业单位养老保险上线运行。小型水利工程管理体制改革省级试点、行政和参公单位公车改革等各项改革顺利完成，农村集体土地承包经营权确权登记颁证、财税体制、商事制度、教育、卫生等其他各项改革深入推进。发展难题有效破解。成立了赣江新区永修财政投资管理有限公司等6家政府平台公司，积极通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款等方式扩大融资规模，金融对经济发展的支撑作用明显增强。通过“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式，累计为企业发放贷款突破6.5亿元;设立了5000万元的企业“倒贷”基金，正在筹备各项产业发展基金，有效解决企业发展的资金需求。积极破解项目用地指标难题，争取建设用地指标900亩;大力实施城乡建设用地增减挂钩、土地整治等工程，落实耕地占补平衡指标1034亩。加大对园区企业用工支持力度，免费为企业培训4728人，解决用工5000余人。创新支持力度空前。大力推进产业创新发展，组建了江西省有机硅产业联盟，成功与浙江大学签订合作协议，正在筹建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心。组织各类企业申报省级科技计划项目15项、市级17项;银河表计、华景鞋业分别被评为省、市级企业技术中心。云山经济开发区被授予江西“海智计划”有机硅产业工作站，江西兴创木业公司正在申报院士工作站。预计全年专利申请量达170余件，其中授权量达100余件，分别增长40%和20%。 （六）推进社会事业，改善人民生活。社会保障得到加强。全年投入民生资金11.24亿元，占财政总支出34%。新增城镇就业4250人、转移农村劳动力4162人，发放小额创业贷款3.06亿元，扶持创业1658人，带动就业6200余人。为2.6万人发放养老金6.46亿元;为2.2万人发放低保金6802万元;完善临时救助和医疗救助体系，为2838人发放临时救助金213.73万元，为8407人次发放医疗救助金1119.68万元;发放救灾款物495.76万元;投入5414.14万元，改善了贫困村和移民村组群众的生产生活条件。社会事业全面进步。投入校建资金7494.81万元改善了办学条件，城区新增学位3800个，顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。全面启动国家公共文化服务体系示范区创建工作，全年送戏下乡134场，放映电影2340场。启动了村级卫生计生服务室公有化建设，基层卫生信息化建设水平居全省第一位，被列为全省计划生育基层群众自治示范项目试点单位，成功创建全国计划生育优质服务县。举办了全民健身运动会，在全市运动会中取得了好成绩。第三次全国农业普查全面启动。审计、通信、邮政、保险、电力、人防、外侨、对台、物价、供销、烟草、石油、气象、工青妇、文联、残联、工商联、红十字会、防震减灾、应急管理、民族宗教等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。领导干部定期接访、重点包案等制度全面落实，一批信访积案得到有效化解。行政调解、人民调解、社区矫正工作进一步加强。生产安全、校园安全、食品药品安全、消防安全形势总体平稳。大力推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安防控体系建设进一步加强，全县刑事案件发案率进一步下降，公众安全感指数明显提升。与此同时，政府自身建设得到全面加强。一年来，我们扎实开展“两学一做”专题教育活动，坚决贯彻“八项规定”和省市关于作风建设的相关要求，全县政府系统干部作风持续好转。全面推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。严格落实“三集中、三到位”要求，县本级取消、调整行政权力事项130项。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“红包”、“治赌”、“违插”、“微腐败”专项治理，始终保持惩治腐败的高压态势。三公经费支出继续下降。回顾一年来的发展，我们深切地感到：成绩源于共识共为、齐心协力，成功源于牢记使命、不懈努力!在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线、各行各业的广大工人、农民、知识分子、干部、市民群众，向尽心履职的人大代表、政协委员，向驻县单位、部队、武警官兵、公安民警，向所有关心支持永修发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：发展质量不高，重大产业项目比较少;人才比较缺乏，新的经济发展方法还不熟悉;群众生活水平还不高，改善民生任务仍然较重;改革还需要攻坚，部门服务水平、干部作风建设有待进一步加强，等等。对此，我们将寻找办法、着力破题、切实解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是扎实推进赣江新区永修组团建设打基础的一年。综合分析各方面形势，虽然经济“大环境”依然复杂，我们还面临着不少压力、挑战，但是发展“小气候”十分有利，天时、地利、人和的难得发展机遇摆在我们面前。我们将始终保持清醒的头脑，进一步增强危机感、紧迫感、使命感、责任感，全力以赴抓好今年各项工作。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省、市、县党代会和县委十四届二次全会精神，坚持稳中求进总基调，把握赣江新区机遇，对表新工业十年行动，培育壮大新动能，围绕“五大定位、八大工程”，以大招商培育大产业，以大平台聚集大项目，以大资本撬动大发展，以大投入改善大民生，加快打造现代化产业新城、提升现代化文明程度，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长4.8%;规模以上工业主营业务收入增长10%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，我们将主要抓好以下几方面工作： （一）全力融入赣江新区建设，在加快壮大永修组团上谋求新突破充分放大赣江新区政策效应，积极争取和利用有利于永修长远发展的新政策、大政策，力促更多项目和资金落地。千方百计争取政策。牢牢把握赣江新区政策出台机遇，重点在产业布局、项目安排、资金支持、人才引进等方面，争取共建共享。积极争取赣江新区职教园区、实训基地、专业市场、物流枢纽等重大配套项目布点永修组团，加快促进永修火电、永修蓄能电站等战略性项目落地。深入对接正在编制的《赣江新区概念性规划》，突出与共青组团、经开组团、海昏侯遗址公园的交通路网、产业布局等对接。主动参与赣江新区绿色金融改革创新试验区建设，加快设立工业、农业、旅游等产业发展基金，引进设立网络小额贷款公司，通过PSL贷款、发行城投企业债券、政府购买服务贷款和政府与社会资本合作的PPP模式，拓宽融资渠道。集中力量开放招商。转变招商模式，实行全员招商、组团招商。创新招商方式，利用赣江新区的引爆效应，大力推介招商引资优惠政策，综合利用资本招商、协会招商、商会招商、与高校合作招商等方式，带动一批重大产业项目落户永修。突出招商重点，瞄准“3+1”产业，盯紧重点区域，跟踪重点项目，围绕供应链、产业链、价值链的高端领域，加大产业龙头、关键配套企业的招商力度，切实提高招商引资的针对性。紧盯产业转移，抓住“央企入赣”、“央企入浔”的机遇，主动承接南昌企业“退城进郊”，积极引进一批绿色环保、带动力强、发展前景好的重大产业项目。力促投资105亿元的车联网新能源汽车、投资50亿元的中关村智慧环境产业园、投资35亿元的深圳大通轮胎等一批重大项目签约落户。力争全年引进项目50个以上，其中有机硅项目20个、高端装备项目15个、新型电子项目15个、孵化器2个;内资进资110亿元，外贸出口3.2亿美元，实际利用外资1.22亿美元。齐心协力优化环境。营造贴心的服务环境，强化“对接一批、建设一批、扶持一批”的“三个一批”项目推进机制，加大日常调度、分级调度、专题调度等项目调度力度，以超常规举措促项目超常规推进。营造良好的要素环境，加大土地征收、收储、报批力度，全力保障项目发展用地。用好各项产业基金，拓宽企业融资渠道，发挥好企业“倒贷”基金作用，降低企业融资成本;积极引导支持成长性好、科技含量高的企业进入资本市场直接融资;引导驻县金融机构创新发展，鼓励推出融资新模式、新产品，加大重点领域、产业、企业和重大项目的信贷支持力度，力争年末新增贷款增长20%。营造高效的政务环境，持续开展“降成本、优环境”专项治理行动，加大对涉企违规收费行为整治力度，切实减轻企业负担;全面落实各项优惠政策，进一步规范服务行为、简化办事程序、优化审批流程，探索建立重大招商引资项目手续全程专员代办机制，严厉查处破坏投资发展环境的人和事。 （二）强力推进新工业发展，在加快工业提质升级上谋求新突破对表“新工业十年行动”，以更大的力度提升园区平台、加快产业升级、支持企业创新，让新工业成为发展的重要引擎。突出园区升级发展。做好园区扩区调区工作，进一步完善马口产业园规划，完成恒丰工业新区总规、控规编制。高标准推进马口产业园建设，完成征地4000亩以上，建成规划一路、规划六路等主次路网，一期配套设施基本建好。加快现有园区基础设施改造提升，持续推进园区净化、美化、亮化工程建设;加大对“僵尸企业”、闲置土地和厂房的清理力度，完成20万平方米标准厂房建设;建成星火工业园一般固废处理中心，提高环境承载力;启动城南社区服务平台和艾城配套服务区建设;依托“智慧园区”平台，完善园区公共服务信息网络;加快园区集中办事平台建设，实现封闭运行、一站式审批的管理服务机制。促进产业提升发展。推进“3+1”产业项目，加快“3+1”产业发展，力争2017年，新增规模以上工业企业20家以上，“3+1”产业实现主营业务收入480亿元，占全县规上工业主营业务收入的80%以上。做大有机硅龙头产业，依托有机硅产业联盟，加快组建江西有机硅创新中心和有机硅产品检测中心，提升有机硅下游和终端产品的研发、转化能力;全力支持星火有机硅一体化项目达产达标，鼓励卡博特、瓦尼迈阿密等企业发挥技术优势，增强产品竞争力;服务麦浦有机硅、麦豪有机硅等项目更快建成投产，进一步做大有机硅产业“航母”。做强高端装备和新型电子产业，推动组建江西省环保投资公司，完成永修环保科技产业园规划，启动基础设施建设;加快推进银河表计二期、春光线缆等项目达产达标，着力构建高端装备和新型电子产业集群。支持企业创新发展。深化与浙江大学创新学院、清华大学长三角研究院等高等院校合作，组建一批科技创新平台，启动城南工业园科创中心、星火工业园上海精细化工专业孵化园和环保装备、新型电子等专业孵化器建设，促进科技成果转化。大力支持企业组建技术研发中心、重点实验室或实验基地，力争全年申报市级以上工程技术研究中心3家以上。支持企业开展技术改造，重点推进星火有机硅22套生产装置改造、银河表计建设新型智能生产车间等重大技改项目。引导企业实施“两化融合”项目，推进信息技术与传统产业的融合创新。实行孵化器、众创空间及高新技术企业认定奖励，力争新认定市级以上孵化器、众创空间各1家，培育高新技术企业5家以上。深入推进质量兴县战略，继续实行企业规模奖、企业纳税奖、企业创名牌奖、企业上市奖，促进科技型企业加快发展。 （三）聚力推动新型城镇化建设，在加快打造宜居宜业新永修上谋求新突破坚持规划引领、项目带动、管理提升，着力抢抓发展机遇、提高内涵品质、加快聚集人气，实现城市由大建设、大开发向大提升、大繁荣转变，打造赣江新区新城。着力推进湖东新区建设。力争政府直接投资8亿元，拉动社会投资30亿元，重点实施25个项目。做好“路”的文章，完成万宝路、建华路北段、龙岗大道北段等八条路网建设，启动迎宾大道建设，打通湖东与城南通道;做好“功能”的文章，建成湖东医院、党校人才公寓等项目，启动第二水厂、湖东110千伏变电站等项目建设，不断完善新区功能配套;做好“美”的文章，完成建华路北段、府北路东段、汪家山路等绿化亮化美化工程，启动重点区域城市设计工作，全面提升城市美感;做好“净”的文章，完成特色街雨水管网改造和白莲湖周边污水整治工程，全面提升白莲湖周边环境。同时，引进一批品牌、知名企业参与新区发展，开发一批具特色、高品位的山水园林小区，启动建材城、家居城、汽车城、职教园、商贸物流园、养老中心、金融中心等社会投资项目，聚集城区人气。全力实施建成区改造提升。加大市政基础设施投入、管护力度，进一步解决建成区“路不平、水不畅、灯不亮、园不雅”的问题，提高建成区宜居度。继续保持对违法建设高压严打态势，坚决遏制新增违法建设。积极探索数字化城管平台建设，不断提升城市管理水平。加快打通县城连接周边的重大交通路网，逐步启动对接共青城的星云大道、对接临空组团的开元大道南延和滨湖南路南延、对接海昏侯遗址公园的紫金路等路网规划建设，实现互联互通。扎实开展城市创建活动。深入创建省级文明县城。加强社会主义核心价值观学习宣传，积极开展文明单位创建、文明市民评选、文明社会共建等系列活动，引导开展志愿者公益活动，提高全民文明素质。深入创建国家卫生县城。建立健全爱国卫生组织;狠抓农贸市场、城中村等市容环境卫生，单位及居民区卫生，公共场所和生活饮用水卫生;做好传染病防治，保障食品安全;加快卫生乡(镇)村、社区建设。深入创建平安县城。推进“天网工程”建设，开展“平安小区”、“平安家庭”创建，提升人防、物防、技防水平，加强治安巡逻防控，健全社会治安防控体系。深入创建美丽县城。大力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，加大对广告标牌、环境卫生、占道经营、乱扔乱倒等方面整治力度，推进示范街区小巷建设，促进县城环境面貌显著改善。深入创建畅通县城。积极开展道路交通安全宣传和劝导，加强超载超限、乱停乱放等专项治理，优化交通线路，完善交通设施，打击非法营运，加大公交投入，还百姓一个安全、通畅、有序的良好交通环境。 （四）着力夯实农业基础地位，在加快实现农业现代化上谋求新突破加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农业发展空间。加快发展现代农业。加快宏康、云居山现代农业示范园和105国道农业产业带建设，带动具有区域特色的山区水果、滨湖水产、沿河优质粮棉、城郊蔬菜、沿路畜禽等产业带发展，形成特色彰显、梯次推进的现代农业发展格局。深入实施农业标准化、规模化、安全化、品牌化建设，新增千亩以上标准化生产基地5个;培育年销售收入超10亿元龙头企业1家、超5亿元1家、超亿元15家;积极发展新型农业经营主体，新增家庭农场50户、农民专业合作社50户;加快农产品质量安全体系建设，力争全年新增无公害农产品3个、绿色有机食品3个;实现农产品品牌整合的突破，培育省级著名商标和名牌产品2个。大力发展现代农产品流通体系，加强农产品营销队伍、物流配送和农超对接建设。实施“互联网+”现代农业行动，大力发展农产品网上销售、采摘销售等，促进农业增效、农民增收。不断改善农业生产条件。抓好农田水利基本建设，完成灾后水利水毁设施修复。做好农业综合开发，建设高标准农田4.29万亩，力争完成土地开发整理3000亩。完善粮食仓储设施功能，增强粮食收储能力。提高耕地保护水平，确保耕地总量不减、质量提高。强化农技推广、农产品质量安全和农业防灾减灾体系建设，加大金融、科技、气象、农机等支农和服务力度，发展农业保险，增强农业抗风险能力。深入推进美丽乡村建设。支持重点镇高标准做好规划，全面完成各乡镇集镇规划，编制城区周边乡镇和重点镇村民建房点规划，支持各乡镇集镇做美做大。抓好艾城国家新型城镇化综合试点镇、虬津国家重点镇、吴城特色小镇建设，加快推进云山、恒丰、柘林、三溪桥等老集镇改造提升。科学编制《新农村建设行动规划(2017-2020)》，高标准打造一批具有永修地域特色、在省市有影响的精品示范村庄。深入开展农村环境治理，健全城乡环卫一体化处理模式，实现乡镇集镇和农村垃圾无害化处理全覆盖。大力推广农村建房新户型，严格管控乱搭乱建行为，提高秀美乡村建设水平。 （五）努力发掘优势资源，在加快提升现代服务业上谋求新突破积极提升居民消费水平,把以生态旅游为龙头的现代服务业培育成促进消费升级的热点,打造发展新引擎。提升发展旅游业。坚持规划引领，加快全县旅游总体规划修编，完成云居山景区旅游发展控制性详规和吴城古镇旅游综合规划编制。积极参与环庐山西海旅游经济圈发展，以运动、健康、休闲为主题，以推进大项目建设、大企业运作为重点，大力推进省体育局射击运动管理中心和游泳跳水训练中心、黄荆生态休闲度假城等一批旅游项目建设。加强与国际、国内500强企业对接，抓好吴城特色旅游小镇、云居山景区整体开发、柘林集镇整体改造、江上竹海等旅游项目招商。实施靖罗线云山至龙源峡段路面改造，完善旅游服务设施配套，全力配合做好庐山西海(云居山柘林湖)景区争创国家5A级景区工作。继续办好桃花节、采桔节等旅游节庆活动，做好与庐山西海、海昏侯遗址公园等景区的旅游线路串联，积极对外开展联合宣传推介活动。加快乡村休闲旅游发展，积极申报中国白鹤之乡，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省旅游强县。力争2017年接待游客750万人次，实现旅游社会总收入60亿元。大力发展商贸物流业。完善商贸流通网络，合理调整城乡商业网点结构和布局。继续推进“万村千乡”市场工程，支持重点商贸企业向基层扩张、连锁经营，推动乡镇商贸中心建设，打造一批美食乡镇;着力建设一批满足市民需求、吸引周边人流、留住来往游客的特色商业街区、专业综合市场，培育一批具有较强竞争力的商贸服务主体，力争2017年新增规模以上“批零住餐电”等商贸服务业企业15家。加快差异化布局综合物流园，培育和引进第三方物流企业，逐步构建集现代仓储、配送加工和信息服务为一体的物流体系。加快发展新兴服务业。以城南园区为平台，积极引进第三方电商企业，打造省级电商创业示范基地。支持以工业实体企业电商平台为主体，打造国内具有较大影响力的工业实体企业电商集聚区。大力实施“电子商务进农村”战略，发展农村电商，繁荣农村物流。培育发展健康养生、体育休闲、文化创意等新兴业态，打造更多经济新亮点。 （六）大力实施改革攻坚，在加快释放发展动力活力上谋求新突破坚持以解放思想为先导，针对发展过程中的问题，大胆先行先试，不断开拓创新，加速释放发展活力。加快政府综合改革。进一步深化行政审批制度改革，实行“清单之外无审批”和“全部审批进中心”，逐步实现39个部门的180项行政许可事项全部进驻行政服务中心，最大程度提高行政效能。加快“智慧永修”建设，完成负面清单公开，升级改造网上审批系统，实施并联审批。深化全县税源建设，全面推进国税、地税征管和部门协税、护税体制改革，依法加强和改进税收征管工作。深化国库集中支付、公务卡等财政体制改革，提高直接支付和公务卡支付比例。加强行政事业单位国有资产管理，实现国有资产保值增值。继续落实机关事业单位工作人员养老保险制度、公务员职级并行改革措施，巩固合理有序的收入分配格局。推进市场化改革。深化商事制度改革，继续完善“一照一码”企业注册登记改革，全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”。深化投融资体制改革，建立借用还一体化、投建管相分离、实体化运作模式。认真落实房地产供给侧改革政策，积极推动棚户区改造货币化安置工作。深化供销合作社综合改革，逐步建立服务农民生产生活的综合平台。启动市容环卫工作市场化改革，推行环卫服务外包新模式。深化重点领域改革。积极深化农垦企业、大集体企业改制工作，加快解决改制遗留问题。完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，抓好农村集体产权制度改革试点，积极探索产权证融资担保。深入推进卫生计生综合改革，认真落实基层卫生和计生技术服务监督执法资源的整合。扎实推进教育领域综合改革工作。加快推进户籍制度改革，全面完成“户籍一元化”改登工作。 （七）倾力改善民生福祉，在加快全面同步小康步伐上谋求新突破继续加大民生投入，健全社会保障体系，发展社会事业，加强社会综合治理，让改革发展成果更多地惠及人民群众。切实保障和改善民生。积极做好就业创业工作，着力解决企业用工和困难群体就业难题，鼓励自主创业，力争新增城镇就业4200人，转移农村劳动力5000人;发放小额创业贷款3亿元，带动就业7000余人。进一步加大社会保险扩面工作力度，全面推行统一的城乡居民基本医疗保险政策，继续提升养老、医疗、工伤、失业等社会保险服务水平。健全城乡低保和社会救助体系，按要求及时做好城乡低保提标提补工作。继续实施城乡供水一体化建设，进一步解决群众安全饮水问题。加强食品药品生产、流通、消费全过程监管，完成县食品药品检验检测中心建设。进一步推动殡葬改革，完成新殡仪馆搬迁，加快推进公墓区陵园建设。繁荣发展社会事业。进一步加大投入，实施城区学校扩容工程和全面改造薄弱学校计划，支持学前教育普及，加强教师队伍建设，办好人民满意教育。深入推进分级诊疗和县级公立医院改革工作，大力实施健康扶贫工程，开展“健康永修”建设。全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，大力实施文化惠民工程，深入开展群众文化活动。广泛开展全民健身运动，新增一批体育场馆设施，支持群众体育和青少年竞技体育事业全面发展。积极申报科技创新项目，加强与高校和科研院所的联系合作，提高科技创新对经济发展的贡献率。利用政府存量办公楼改善社区居委会办公条件。实施第三次全国农业普查工作。更加重视人才队伍建设，引进和培养一批人才。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会、残联、文联等人民团体及各民主党派、无党派工作。全面提升生态文明水平。把生态文明建设放到突出位置，积极争创省级生态文明先行示范县。继续加大工业污染、农业面源污染和城乡生活污染减排与治理力度，确保全面完成市政府下达的年度减排任务。加强环境监测能力建设，在湖东新区和星火工业园区分别新建一个大气自动监测站和一套数字化监控平台。深化“河长制”管理，积极开展云山水库水源地保护工作，加强水资源保护治理，完成杨柳津河疏浚工程。依法逐步取缔柘林湖“三网”养殖，实现柘林湖渔业资源整体开发和利用，保护柘林湖“一湖清水”。继续加强林地、湿地保护，完成造林绿化2.5万亩，封山育林4.8万亩，启动鹤田省级湿地公园试点建设，构建多点支撑的绿色生态屏障。持续加强社会治理。不断畅通信访渠道，健全信访积案化解机制，依法依规解决群众合理诉求，加大对非访的打击力度。进一步完善自然灾害、事故灾难等突发事件的应急处理机制。扎实督导安全生产责任制落实，加强各领域安全生产监督执法，有效防范各类事故发生。扎实推进“七五”普法和社区矫正试点工作，切实增强社会法治观念。加强社会治安综合治理，严防和打击各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。各位代表：在做好上述工作的同时，我们还将扎实办好以下十项惠民实事：1.完成山下渡老桥拆除，加快建设宽28米的永修大桥，让一河两岸出行更通畅。2.建设县城至星火工业园快速通道，2017年完成设计、拆迁，开始启动建设，让城区和园区连接更快捷。3.启动永修县文化体育艺术中心建设，实施白莲湖全面整治，提升城市功能和品位。4.实施产业发展、转移就业、保障兜底等九大脱贫工程，实现所有建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部退出。5.建设新农村点300个左右，改造农村危桥7座，新修农村公路210公里，进一步改善农村居住和出行条件。6.大力开展文明、卫生、平安、美丽、畅通县城创建活动，实施永昌大道、建昌大道、新城大道等主要街道和一批城区支干道路改造提升，新建15公里污水管网，建设一批小绿地、小广场和停车场，改善城市居住环境。7.完成村级卫生计生服务室公有化建设130个，完成湖东医院搬迁使用，改善城乡医疗卫生条件。8.建设42.8公里九合圩堤顶公路，实施马口联圩、江上乡防洪工程、龙安河(云山)防洪工程，完成万青联圩(马口段)、立新圩、荷西圩等一批圩堤填塘压浸，提升防洪能力。9.外国语学校湖东分校、新职教中心2017年秋季投入使用，启动新城小学湖东分校、湖东幼儿园建设，进一步改善城乡办学条件。10.完成城市棚户区改造2526户、国有垦区危房改造371户，启动建设安置房800套，使住房困难群众居住条件得到改善。 三、加强政府自身建设适应新常态、决战同步全面小康，对政府工作提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设，坚持依法履职、为民务实、转变作风、廉政勤政，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）坚持依法行政，努力建设权责法定的法治政府。全面贯彻法治永修建设的战略部署，严格依法依规决策。发挥好县政府法律顾问团作用，正确履行政府职能，做到全过程守法、全环节合法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。规范行政决策程序，做到重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论有机结合。做好普法宣传，加强执法人员培训，严格规范公正文明执法，推进联合联动执法，抓好行政执法监督。 （二）始终牢记宗旨，努力建设情系百姓的为民政府。巩固和提升“两学一做”专题教育成果，以民之所望为施政所向。坚持问需于民、问计于民，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系。倾听群众呼声，了解群众意愿，深入推进政务公开，进一步优化服务流程，提高服务时效，树立可亲、可信、可敬的政府形象。深入基层访民情、听民意、解民忧，多做打基础、利长远、惠民生的事情，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 （三）保持实干定力，努力建设勤政高效的务实政府。大兴“苦干”之风，勤勉敬业、夙夜在公，勇于担当、敢于负责，久久为功、善做善成。认真对照政府工作目标，坚持脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的作风，确保各项工作落实有力、推进有序。加大对重点工作、重大工程和重要民生项目的跟踪督查力度，坚决整治各种“庸懒散软”行为，确保政令畅通、落实到位。推进政府职能转变，加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单，厘清行政权力边界，防止行政缺位、错位、越位等问题，增强政府公信力和执行力。坚决执行干部容错纠错机制，为改革创新者“兜底”，为干事创业者“撑腰”。 （四）坚持从严治政，努力建设风清气正的廉洁政府。严格落实党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，坚持秉公用权、廉洁从政、从严治政，做到干部清正、政治清明、政府清廉。切实加强行政监察、审计监督、社会监督，扎紧制度“笼子”。以“零容忍”态度保持惩治腐败高压态势，紧盯工程建设、项目招投标、土地出让、民生资金等廉政风险高危领域，严肃查处各种违纪违法行为。厉行节约，反对浪费，提倡出行从简、生活从简、会议从简、发文从简，严控“三公经费”，坚决防止“四风”反弹。

  2025-07-27

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