江西大数据产业园区

• 【南昌县招商】南昌县广福镇精准监督促营商环境优化

  南昌县广福镇以营商环境为尺检验政府效能，将优化环境作为招商引资质效的关键抓手。该镇纪委创新监督机制，通过会议总结部署、联合走访企业及窗口服务检查，压实责任推动政策落地，为高质量发展提供坚实保障。2023年，其行动强化了干部作风和服务质效，助力区域经济活力提升，营造出公平、透明、可预期的市场氛围。 一、营商环境建设成为高质量发展核心指标。南昌县广福镇纪委视营商环境为检验行政效能的核心标尺，聚焦破除制约企业发展的堵点难点。2023年，该镇纪委将优化环境摆在首位，通过强化监督执纪推动政策落实。例如，参考江西省纪委监委官网报道，广福镇在深化“放管服”改革中，以精简行政审批为切入点，督促职能站所提升服务效率，杜绝推诿扯皮现象。实践中，该镇纪委建立问题清单机制，每月督查营商环境指标完成情况，确保惠企政策直达基层，形成自上而下的监督闭环。此举不仅提升招商引资吸引力，还激发市场主体内生动力，让“软环境”成为区域竞争硬实力。 二、会议动员部署助推优化行动纵深发展。2023年，南昌县广福镇召开专题会议系统复盘上年工作成果，并铺陈新一年任务目标。会上，该镇纪委领衔发言，强调以问题为导向强化全程监督。据南昌市政府官网信息，此类会议以数据复盘和政策解读为主线，避免浮夸强调实际成效：例如，会议表彰了窗口服务优胜单位，剖析了企业反馈的典型问题，制定出“一企一策”帮扶机制。纪委同步印发监督任务书，划定时间表和路线图，确保责任到人、执行到位。会后，镇纪委组织村站所负责人签订作风承诺书，从源头上防范不作为、乱作为现象，彰显纪律保障在优化环境中的压舱石作用。 三、联合监督机制拓宽企业诉求收集渠道。南昌县广福镇纪委牵头党外人士组成工作组，实地走访辖区企业摸排经营难点。2023年，工作组覆盖制造业、服务业等多领域企业，通过座谈会形式倾听企业主及职工心声。参考江西省工商联官网数据，此举收集意见建议逾百条，聚焦融资难、用工缺等共性问题。工作组现场记录反馈，纳入镇级督办系统；纪委全程参与，确保问题不搁置不反弹。例如，在电子科技产业园，企业反映的物流效率低下问题经核实后，纪委督促交通部门立行立改，一周内优化了配送路线，切实减轻企业负担。这种开门问策方式，使监督更精准、服务更贴地，打造出亲清政商关系样本。 四、窗口服务作风督查筑牢为民服务基石。南昌县广福镇纪委对村居服务大厅及职能站所窗口开展常态化飞行检查。2023年，督查聚焦服务态度、办事效率等维度，采用暗访抽查方式曝光典型问题。据南昌县政务网公开报告，该行动发现部分窗口存在“踢皮球”现象；纪委随即约谈负责人，责令限期整改并建立回访机制。例如，在社保服务中心，有群众反映流程繁琐，纪委推动简化手续实现“一窗通办”。行动中，纪委同步推行投诉平台二维码覆盖全镇企业，形成外部监督合力。此类督查以刀刃向内的姿态整饬作风，将服务意识融入日常，成为优化营商环境的微观保障。 五、责任压实机制驱动问题闭环解决落地见效。南昌县广福镇纪委针对收集的意见建议强化督办，逐项分解责任确保落实不打折。2023年，该镇纪委建立台账销号制度，明确整改时限和验收标准。例如，企业普遍诉求的政策培训缺失问题，经纪委协调后组织职能部门上门辅导；同时，纪委跟踪问效，未完成项在季度通报中点名批评。参考江西省纪委监委案例库，广福镇通过“回访企业打分”机制评估整改效果，倒逼责任单位转作风提效能。实践表明，这套机制使95%以上问题获响应解决，有效提振了企业投资信心，避免了资源浪费，展现了高效廉洁的基层治理风貌。 六、精准监督成效赋能经济发展长期动能。南昌县广福镇纪委的持续行动已催化环境优化质变，成为区域招商引资引擎。2023年，该镇营商环境测评满意度提升显著，市场主体增长超预期。纪委监督的深化，激发了干事创业精气神：如在产业升级中，纪委推动跨部门协作提速项目审批，引来多家外资企业落户。纪委总结监督经验形成长效机制，如“营商环境监督员”制度入选市级创新案例库。展望未来，广福镇将继续以监督之力护航公平市场，夯实高质量发展根基，确保监督优势转化为发展胜势。

  2025-07-07

• 【江西招商】江西高位推进营商环境改革力争全国标杆

  江西省将优化营商环境作为"一号改革工程"实施战略引领，通过高位统筹与精准施策深化"放管服"改革，显著提升市场主体活跃度，为招商引资构筑制度型开放新优势。全省11个设区市协同发力，聚焦企业全生命周期服务，建立问题化解动态清单管理机制，南昌市率先推行"一事通办"标准化体系，赣州市创新跨部门联合监管模式，九江市打造"无证明城市"试点，形成覆盖企业开办、工程建设、信贷获取等15个领域的改革矩阵。 一、完善改革推进机制压实主体责任 江西建立省委主要领导牵头、省级部门联动的"双组长"推进机制，出台《江西省营商环境优化升级行动方案》等17项制度文件。设立省市县三级营商环境咨询监督委员会，开通"967788"全省统一投诉平台。在萍乡市开展改革效能监察试点，实施"红黄牌"预警督办机制，对政策落实不力单位进行专项督导。建立覆盖省市县三级的营商环境考核指标体系，萍乡市推行差异化考核模式。 二、破解堵点问题实施靶向攻坚 针对市场主体反映的193项高频问题，江西建立"问题清单+责任清单+时限清单"管理模式。在工程建设项目审批领域，鹰潭市推行"多测合一"改革压缩验收周期56%；上饶市建立"电水气联办"机制实现3天通装；景德镇市创新"容缺审批+承诺制"办理模式压缩审批材料40%。在获得信贷领域，推动全省银行机构建立敢贷愿贷机制，宜春市首推知识产权质押融资"白名单"制度，新余市搭建中小微企业信用信息共享平台归集37类涉企数据。 三、数字赋能驱动服务效能跃升 依托"赣服通"4.0平台实现2600项服务"掌上办"，电子证照种类覆盖度达95%。抚州市首创"区块链+惠企政策兑付"系统，实现"免申即享"资金超10亿元；吉安市建设"AI政策顾问"平台智能匹配企业需求；省市场监管部门打通企业登记系统与税务、社保数据通道，企业开办全流程压缩至1个工作日。全省推动不动产登记、社保办理等62项事项"跨省通办"，在鹰潭市试点政务数据授权运营机制。 四、多维联动构建全域提升格局 统筹开展国家营商环境评价迎检工作，18个指标专班实施改革攻坚。赣江新区打造"商事制度改革"标杆区，推出"一业一证"改革覆盖50个行业；在抚州市开展"万家民营企业评营商"活动完善评价体系。全省推广"营商专员"制度实现规上企业全覆盖，九江市建立改革经验巡回宣讲机制，上饶市打造"金小二"服务品牌培育省级标杆案例26项。同步实施营商环境品牌传播工程，建立省市两级政策精准推送平台，景德镇市创新"景快办"融媒体宣传矩阵。 江西省通过全链条制度创新形成"改革部署问题破解数字赋能效能传导"的闭环体系，市场主体满意度达96.7%。将坚持对标国际先进标准，在要素市场化配置、公平竞争审查等重点领域深化改革攻坚，力争三年内进入全国营商环境标杆省份行列。

  2025-07-07

• 【江西招商】江西招商引资强劲开局 高技术产业引资增幅显著

  在年初第一个月，江西招商引资取得积极成效。实际利用外资实现稳健增长，其中高技术产业表现尤为亮眼，展现出创新驱动和优质项目集聚的良好态势。政策环境持续优化与市场活力增强，共同推动了江西省开放型经济的高质量发展。 一、优化营商环境成为吸引外资核心动能 江西省深入贯彻国家关于进一步优化外商投资环境的决策部署，聚焦营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。相关部门推出“全链条”服务体系，简化外资企业设立程序，健全外资项目要素保障协调机制，强化重大外资项目专班服务。这些实质性举措有效稳定了外商预期，降低了制度性交易成本，显著提升了江西投资的吸引力与竞争力，为外资规模持续扩大奠定了坚实基础。 二、重大项目引领作用显著提升引资能级 在吸引外资过程中，江西省高度重视高质量、大体量项目的牵引作用。年初第一个月签订的外资合同中，单笔金额超过1000万美元的项目达24个，合同金额总计6.41亿美元，占全省合同外资总额的比重超过了八成，凸显出项目结构持续优化。典型项目如抚州市引进的石泰智能装备制造项目，合同外资金额达8210万美元；宜春市的恩博新材料项目新增合同外资2843万美元。这些项目的密集落地，充分体现了江西先进制造业和战略性新兴产业的集群吸引力，也为后续实际资金到位提供了有力保障。 三、高技术产业跃升为引资增长主引擎 最显著的亮点体现在高技术领域利用外资的强劲增长。年初第一个月，江西省信息技术、生物工程、新材料等为代表的高技术产业实际利用外资达到5.38亿美元，同比增幅高达52.82%，增速远高于全省外资平均水平。该领域在引资结构中的占比亦显著提升，反映出江西产业转型升级成效显著，正成为承接国际高新技术产业转移的重要基地。 在高技术产业内部： 高技术制造业增长迅猛：实际利用外资同比增长43.85%。代表性项目如赣州市锐晶科技投资的集成电路制造项目，当月实际到位资金1500万美元，这类项目的规模化落地加速了江西先进制造的本地化升级。 高技术服务业引资大幅跃升：实际利用外资同比增长86.94%，增幅居各领域之首。赣州市引进的华教教育信息咨询项目当月实际进资3097万美元，显示出科技创新服务业与高端生产性服务业在江西的蓬勃发展势头。高技术服务业引资的爆发式增长，正成为优化江西省外资结构的新动能。 四、创新开放举措提升中长期竞争力 江西省紧紧围绕国家更高水平开放的战略布局，积极参与“投资中国”品牌建设与系列海外推广活动。结合本省产业特色和发展需求，精准绘制“引资图谱”，创新开展产业链招商、平台招商、以商引商。同时，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，着力推进服务业领域扩大开放先行先试，探索建设更高水平开放平台。这些前瞻性的布局和系统性的开放创新举措，不仅着眼于当下外资的引入，更为江西省构建更具韧性和竞争力的开放型经济新体制提供了强有力的支撑，持续增强对外资企业的长期吸引力。 江西省在年初第一个月外资领域取得的良好开局，特别是高技术产业的迅猛增长，验证了营商环境优化和创新驱动发展战略的成效。这不仅为全年利用外资工作奠定了基础，也充分彰显了江西经济的活力与韧性，为其加快打造内陆双向开放高地注入了新的动力。

  2025-07-07

• 【南昌招商】南昌招商引资助力首季GDP增速中部第二

  南昌市一季度在疫情压力下实现地区生产总值1638.56亿元，增速位居全国省会第四、中部省会第二，彰显经济韧性。通过招商引资优化产业结构，供给质量与有效需求协同发力，高技术产业投资与服务创新成为核心增长引擎。 一、经济运行稳中提质彰显发展韧性 当季南昌市经济延续稳定恢复态势，生产总值增速处于全国和中部地区前列。据权威部门发布的一季度省会城市经济数据显示，南昌GDP同比增速在中部六省会中跃升至第二位。这反映南昌市有效统筹疫情防控与经济发展，产业链供应链抗压能力持续增强。国家统计局对中部城市经济运行评估指出，南昌市工业和服务业双轮驱动特征显著，为区域协调发展提供有力支撑。 二、新动能引领供给体系质量提升 一季度南昌市规上工业增加值呈稳健增长态势，其中高技术制造业增幅尤为突出。电子信息、生物医药、航空装备三大战略性新兴产业成为工业增长主引擎，增加值增幅均突破15%。工业生产向价值链高端攀升的特征明显，重大科技成果转化项目加速落地。据工业和信息化系统监测，南昌市创新要素集聚效应强化，智能制造升级项目数量在中部地区占比稳步提升。现代服务业同步实现量质双升，互联网和相关服务、软件信息技术服务营收增幅均超24%，数字技术与实体经济融合深度拓展。 三、有效需求扩容激发市场活力 固定资产投资呈现两位数增长，其中高技术产业投资增速领跑。值得注意的是，高技术服务业投资同比增幅接近70%，反映产业升级需求持续释放。重点建设项目库动态显示，南昌市在半导体、生物医药等领域的招商引资项目开工率达90%以上。消费新业态对经济支撑作用增强，线上消费、智能消费等新模式渗透率提升，服务消费升级趋势显著。国家发改委区域经济报告指出，南昌市场活力指数较上季度提升1.8个百分点，企业信心指数连续两季度位于扩张区间。 四、开放合作构筑持续增长基础 招商引资机制创新成为关键支撑。南昌市聚焦"4+4+X"产业体系精准招商，实际利用外资增速在中部主要城市保持前列。区域合作取得实质突破，南昌与粤港澳大湾区产业协作项目新增12个，涉及高端装备制造和新能源领域。国际贸易"单一窗口"通关时效提升30%，海关特殊监管区域进出口额增速超预期。国务院发展研究中心调研报告指出，南昌市深化"放管服"改革成效显著，营商环境指数在全国位次稳步前移，为吸引高质量生产要素奠定制度基础。 当前南昌经济结构转型成效显著，创新链与产业链融合度不断深化。随着重大项目储备释放效能及营商环境持续优化，经济发展质量有望在中部地区保持领先地位。区域协同发展政策落地将进一步拓展增长空间，形成更具韧性的现代化经济体系。

  2025-07-07

• 【西湖区招商】西湖区数字生态提质增效，招商成果激活产业动能

  围绕全省深化发展和改革双“一号工程”部署，南昌西湖区以系统性改革为牵引，聚焦数字经济生态圈构建与营商环境升级，通过打造“一园六部多点”发展格局，强化招商引资与产业集聚，推动数字产业化与产业数字化融合，实现了企业数量与质量双提升，为区域发展注入新动能。 一、改革引领构建数字经济新体系 南昌西湖区以优化营商环境“一号改革工程”为突破点，破除体制机制障碍。例如，深化商事制度改革，推行“一网通办”“证照分离”全覆盖，2021年累计压缩企业开办时间至1个工作日，市场主体活跃度显著提升。同步深化数据要素市场化配置改革，依托全省公共数据开放平台，推动政务数据与社会数据融合应用。通过制度创新与流程再造，南昌西湖区为数字经济企业提供了高效便捷的准入环境与公平透明的监管环境，有效激发市场主体活力。 二、空间载体夯实产业集聚基础 “一园六部多点”空间规划是南昌西湖区发展数字经济的核心支撑。“一园”指西湖区梦想小街电商产业园，作为省级数字经济集聚区，该园已形成电商运营、云计算、物联网等产业链条。“六部”即在六个街道布局数字创新中心，推进智慧商圈、数字文创等特色场景应用。例如，绳金塔历史文化街区通过AR导览、数字支付等赋能传统消费升级。“多点”则是覆盖全区的5G基站、物联网终端等新型基础设施，2021年建成5G基站超300个，率先实现城区重点区域连续覆盖。空间载体的完善直接助推产业集群化发展，当前738家数字经济企业中，17家规上企业营收贡献率超90%。 三、精准招商推动生态链式发展 南昌西湖区实施产业链精准招商策略，绘制“数字经济招商图谱”。一方面瞄准物联网、人工智能、区块链等前沿领域，引进中国电子科技集团等头部企业研发中心；另一方面聚焦本地传统产业数字化转型，联合江西移动共建工业互联网平台，赋能洪城大市场等商贸物流企业。强化配套企业导入，在电商产业园内聚集代运营、仓储物流等30余家服务商，形成生态闭环。政策支持方面，推出专项产业基金、租金补贴等组合措施，2021年新增数字经济相关项目注册资金同比增长23.5%，技术合同交易额突破5亿元。 四、融合应用激发转型升级动能 以“数字+”赋能实体经济成为南昌西湖区核心路径。服务业领域，电信广电营收占比达87%，智慧教育、远程医疗等新业态贡献突出；制造业方面，华侨城文旅项目引入VR沉浸式体验技术，年客流量提升40%。在智慧城市领域，“赣服通”西湖分厅上线事项超200项，政务服务在线办理率达98%。产业数字化的深化带动人才结构升级，区域IT人才密度居南昌市前列。据统计，数字技术对传统产业效率提升贡献率达35%，推动南昌西湖区从要素驱动向创新驱动加速转型。 南昌西湖区数字经济规上企业营收保持两位数增长，互联网服务增速领先。随着“双一号工程”的持续推进，未来该区将进一步打通数据流通堵点，拓展数字技术在民生、治理等领域的深度应用，培育更具韧性和创新力的区域数字经济生态系统。

  2025-07-07

• 【江西招商】江西省国家级绿色园区全国第三 引领绿色发展新纪元

  江西省持续推进绿色制造体系建设，通过强化招商引资吸引低碳产业投资，促进国家级绿色园区数量稳居全国第三，有效赋能工业经济高质量发展。这一成就源于深入落实生态文明理念，构建高效、清洁、低碳的循环体系，进一步巩固了区域竞争力和环境效益。 一、2021年工信部发布绿色制造名单标志着江西省绿色转型的重要里程碑。工信部在相关年度评审中，基于资源利用效率、环境管理和技术创新标准，遴选全国先进绿色单位。江西省共有39家单位及产品入选该年度名单，涵盖园区、工厂和产品等类别。这彰显了地方政策与顶层设计的协同，通过系统化评估体系推动工业领域可持续发展。江西省的实践表明，坚守绿水青山就是金山银山的理念，能加速产业升级和生态保护双重目标的实现。 二、江西省构建绿色制造体系的举措聚焦多元载体协同推进。以绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品和绿色供应链为核心抓手，地方政府出台配套政策支持企业改造生产线、优化能源结构。例如，推动工业废物回收和减量化处理，推广应用可再生能源技术。在具体实施中，九江经济技术开发区等重点区域带头示范，通过整合循环经济模式实现资源高效复用。这些行动不仅降低生产碳足迹，还提升了区域环境承载力，为工业经济注入了持续动力。 三、累计国家级绿色园区数量达13家稳居全国第三，是江西省长期努力的成果。根据工信部统计，截至近期评审周期，江西省新增入选如宜春丰城高新技术产业开发区、瑞金经济技术开发区等园区，这些案例展示了园区在生态规划、清洁生产和智能化管理方面的创新。与此同时，绿色工厂增至82家、绿色设计产品28项，形成协同集群效应。全国排名第三位次的巩固，源于江西省在标准制定和监管强化上的领先，确保了每个园区建设可溯源官方数据支持，弱化短期数据波动影响区域稳定性。 四、绿色园区建设显著提升招商引资吸引力，促进工业经济质效双升。通过打造低碳投资环境，江西省吸引了一批绿色产业链企业落地，如新能源装备制造项目，带动了产业链上下游协同发展。招商引资在区域竞争中凸显优势，将环保要求转化为经济增值点，例如，减少企业运营成本并增加就业机会。这一机制强化了工业结构优化，为全国提供了可复制的绿色发展模式。 五、面向未来，江西省将持续深化绿色转型路径。推动绿色供应链管理示范企业扩围，并扩展国际生态合作框架。目标是通过科技创新和政策激励，确保制造体系迈向更高标准循环经济，支撑国家碳达峰碳中和目标实现。这一战略有助于巩固绿色园区领先地位，并为区域经济注入新生机。

  2025-07-07

• 【江西招商】江西锚定VR产业攻坚 推动八百亿目标与招商引资并进

  江西省将2022年定位为虚拟现实产业发展质量突破年，强化政策引领与技术攻坚，力争产业规模迈上新台阶。该省通过构建创新生态、拓展场景应用、加大招商引资力度，推动产业链协同升级，加速形成国内领先的虚拟现实产业高地。 一、提升产业规模与技术竞争力 江西省制定虚拟现实产业营业收入突破目标，同步推进关键技术攻关。政府重新梳理虚拟现实领域核心技术与"卡脖子"技术清单，支持企业联合高校组建攻关团队，重点突破光学显示、交互感知等基础领域瓶颈。省级科技专项向虚拟现实软硬件研发倾斜，推动产业链由终端组装向高附加值环节延伸。 二、搭建产学研协同创新平台 省内整合南昌虚拟现实研究院、重点实验室及龙头企业研发中心，规划建设超过10个省级以上创新平台。通过"揭榜挂帅"机制开放行业共性技术需求，吸引国内外科研团队参与联合开发。深化产学研用融合机制，例如在南昌航空大学等高校设立专项人才培养基地，定向输送硬件研发、内容设计领域专业人才。 三、加速元宇宙前瞻布局 江西省探索组建元宇宙产业联盟，统筹规划硬件入口、底层架构、人工智能、内容场景四大方向的标准制定。在南昌市规划建设元宇宙先导试验区，重点发展VR/AR终端制造、数字文创、沉浸式交互应用，引导5G、区块链技术赋能虚实融合场景。同步建立开发工具与内容审核规范，为产业合规发展提供制度保障。 四、深化重点领域规模应用 在教育领域推广虚拟实训教室、全息课堂，覆盖全省2000所中小学；文旅领域实施"VR+红色文化"工程，在井冈山、景德镇等景区部署沉浸式导览系统；卫健领域推动三维医学影像诊断、远程手术指导等应用进入三甲医院临床流程。政府优先采购具有自主知识产权的行业解决方案，通过示范工程带动商业化落地。 五、优化产业生态与国际合作 升级世界VR产业大会举办模式，增设元宇宙主题展区与技术峰会，强化产业对接功能。在南昌规划建设数字经济集聚区，通过税收优惠、载体供给等招商引资政策吸引全球头部企业区域总部落户。建立虚拟现实产业投资基金，重点扶持本土企业国际化合作项目，推动技术标准与产品服务"走出去"。 江西省通过系统性产业政策与生态构建，巩固了虚拟现实产业链基础能力。产业技术创新与场景落地的深度协同，将持续驱动数字经济成为区域高质量发展的核心引擎。

  2025-07-07

• 【新干县招商】2021年新干县政府工作报告

  2021年新干县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡、极为不易的一年。在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、认真落实“六保”任务，主要经济指标实现逆势勇进。完成生产总值175亿元、增长4.2%，实现财政总收入21.1亿元、增长2.9%，完成全社会固定资产投资114亿元、增长10.8%，完成社会消费品零售总额68.3亿元、增长3.7%，城镇居民可支配收入达到36992元、增长5.5%，农村居民人均可支配收入达到18272元、增长7.2%。总的来说，过去一年逆势前行，顶住了压力、经受住了考验，困难比预期的多、结果比预期的好。一年来，我们主要做了以下工作：积极应对挑战，众志成城，战疫抗洪有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决按照中央和省、市决策部署，在疫情暴发初期果断踩下“急刹车”、按下“暂停键”，精准施策阻断疫情蔓延；疫情转入常态化防控后，落实落细各项措施，大力推进复工复产，着力稳定市场供应，最大限度减少不利影响。面对百年一遇的暴雨洪涝灾害，第一时间转移受灾群众，积极开展灾后重建，全力保障了人民群众生命财产安全。聚焦县域特色，做优做强，产业发展量质齐升。大力开展“产业发展提质年”活动，推进产业提质增效。工业经济加快转型。进一步明确了“1+4+N”产业发展方向，突出招大引强，成功引进投资50亿元的中蓝新材料产业园、20.9亿元的联淦电子、21亿元的上海创诺医药等一批重大项目，尤其是联淦电子实现当年引进、当年投产、当年入规。新增规模工业企业29家、居全市第一，实现规模工业主营业务收入296亿元、增长6.5%，工业用电量达到11.6亿度、居全市第一。河西综合污水处理厂竣工运营，盐化工业城大气污染在线监测项目试运行，危（固）废处理项目启动建设，获得省级首批化工园区认定。现代农业稳步提质。坚持以稳粮保供为首要任务，新建高标准农田9200亩，荣获全省高标准农田建设绩效考核先进县。水稻种植面积、产量分别增长8.1%、9.4%；生猪复产增养扎实推进，七琴生态养殖小区投入运营。新发展井冈蜜橘2100亩、商洲枳壳5100亩，新建三湖红橘试验示范点7个。积极开展“井冈蜜橘”和“新干䅉禾贡米”品牌创建，“三品一标”农产品总数达86个、列全市第一。现代服务业活力迸发。大力推进“三区两网四化”建设，海木源景区成功创建国家4A级景区，实现了我县国家4A级景区零的突破。金果世界旅游集聚区核心区建设基本成型，成为全市高铁旅游风光带的重要节点。长乐庵风景区获评国家3A级景区。深入推进消费升级三年行动，农贸市场建设改造绩效考评列全省第一。大力推进普惠金融改革试点，增强金融服务能力，银行机构人民币贷款余额187.9亿元、增长16.7%，发放倒贷资金3.4亿元、“财园信贷通”贷款7.26亿元，规模列全市第一。坚持问题导向，攻坚破难，项目建设提速提质。深入开展“项目建设提速年”活动，争取上级各类资金13.2亿元、增长7.4%，完成项目开发130个、其中亿元以上项目27个。77个重点项目完成投资92.3亿元，占年计划的103%。105国道改建工程全线贯通，构建了县城大循环的交通网络。高铁（城东）新区道路网架全面拉开，为城东发展奠定坚实基础。完成了历史上规模最大的南门街秀峰门棚户区改造房屋征收。城市风情街四星级标准酒店已开业，仰立新材料、高档箱包产业园、家居建材城、便民服务中心、商会大厦等一批重大项目进展顺利，促进了固定资产投资稳定增长。注重功能品质，城乡协调，人居环境明显改善。统筹推进全国文明城市创建、国家卫生县城巩固和城市功能与品质提升三年行动，打通了淦中路南延等3条支路，新增停车位6100个，完成了3个农贸市场、29条背街小巷、57个老旧小区和240个住宅小区改造，顺利通过国家卫生县城第三次复审并授牌。着力开展农村人居环境问题“大排查大整治”活动，扎实推进“厕所革命”、生活垃圾治理等五大攻坚行动，完成了144个省级新农村点建设，打造了2条美丽乡村示范带、13个精品示范片区，建成3条省级生态文明路，获评“四好农村路”省级示范县。把握关键环节，精准发力，改革创新纵深推进。聚焦创特色、树品牌，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。乡镇机构改革、工程建设项目审批制度改革取得较好成效，工业园区体制机制改革、城投公司重组整合、县城垃圾分类试点改革破题推进，支持农民工等人员返乡创业国家试点改革、县城社区“民情气象站”建设被中国改革报等媒体深度报道。深化科技型企业培育行动，新增高新技术企业12家、居全市第一，科技型中小企业入库48家、居全市第二，天宇化工荣获省科技进步三等奖，2人荣获全市首批T类人才称号、占全市三分之一。突出共建共享，用情用力，民生福祉持续增强。践行以人民为中心的发展思想，强化民生保障，不断增强人民群众获得感。脱贫攻坚全面胜利。出台应对疫情打赢脱贫攻坚战“20条”，实施“遇困即扶”机制和“美德积分”行动，剩余86户219名贫困人口全部脱贫，1413户2330名城镇困难群众同步小康，获评全市城镇脱贫解困工作优秀单位。污染防治扎实推进。PM2.5年均浓度30微克/立方米、下降16.7%，空气优良率92.7%、提高10.4个百分点。城乡集中式饮用水源、主要河流交界断面水质均达到国家Ⅲ类及以上标准。社会事业均衡发展。完成洋峰学校、城东幼儿园等学校建设，新增公办学位园位5000余个，城区义务教育“大班额”和学前教育公办园“入园难”问题有效缓解。新中医院和第三人民医院投入使用，成功创建省级健康促进县、全国基层中医药工作先进单位。牛头城址保护规划获得国家文物局批复，数字文化馆建设全面完成，公共文化服务水平进一步提升。民生保障持续加强。发放创业担保贷款1.6亿元，新增城镇就业3025人、新增转移农村劳动力4831人。县福利院、县第二福利院完成公建民营改革，新建农村“党建+颐养之家”43个。稳步提高城乡低保、特困人员救助标准，发放资金8000余万元，惠及群众2万余人。全面推行“尊崇工作法”，积极做好军人军属、退役军人等优待工作。着力推进社保医保，落实农民工工资保障条例，防范化解欠薪风险隐患。深化平安新干、法治新干建设，扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争有力有效，安全生产专项整治三年行动扎实推进，安全生产事故和死亡人数实现“双下降”，社会保持和谐稳定。与此同时，审计监督、国防动员、民兵预备役等工作进一步加强，统计物价、供销物资、史志档案、外侨民宗等工作取得了新成绩，妇女儿童、共青团、红十字会、残疾人及老龄事业实现了新发展，供电、公积金、气象水文、水上执法、石油烟草、邮政通讯、金融保险等省、市驻县单位服务地方发展作出了新贡献。“五型”政府建设在大战大考中得到检验和加强，获评全市“五型”政府建设示范县。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议82件，办复率100%、满意率96.34%；办理政协委员提案100件，办复率和答复满意率均为100%。深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，有效解决了一批重点难点问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果进一步巩固。畅通群众诉求渠道，认真办理“12345”政务服务热线和群众来信来访，有效预防和化解社会矛盾，政府工作执行力和操作力不断增强。各位代表，2020年各项任务的完成，标志着我县“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。一是综合实力实现跨越式发展。全县经济持续保持中高速增长，主要经济指标增幅位居全市第一方阵。生产总值年均增长8%，财政总收入年均增长8.4%，固定资产投资年均增长12.2%，社会消费品零售总额年均增长17.4%。荣获了全国综治领域最高奖项“长安杯”、全国平安农机示范县、全省工业高质量发展先进县、全省开放型经济发展先进县、全省城市功能与品质提升先进县、全省农业和农村工作先进县、全省农村人居环境整治（新农村建设）先进集体、全省应急管理综合考核优秀县等一系列国家和省级荣誉，连续三年获评全省高质量发展综合考评先进县，为“十四五”发展奠定了坚实基础。二是产业发展取得突破性进展。三次产业结构比由17.5：50.9：31.6调整为12.1：46.7：41.2。规模以上工业企业202家、列全市第一。盐卤药化产业列入全省传统产业优化升级试点，主营业务收入突破百亿大关；箱包皮具产业列入全省重点工业产业集群；电子信息产业高标起步、破冰发展。粮食生产连年丰收，建成3个省级现代农业示范园、百亩以上农业产业基地45个，培育省级以上龙头企业18家，其中国家级以上2家。成功创建1个国家4A级景区、24个省3A级以上旅游点，全域旅游蓬勃发展。三是发展后劲呈现持续性增强。全社会研发投入占GDP比重预计可达1.6%，科技创新对经济增长的贡献率达56%。建成1个院士工作站，获批2个省级工程技术研究中心，高新技术企业五年增加42家。“十三五”期间，累计引进投资亿元以上项目60个，引进内资259亿元、实际利用外资3.8亿美元；开发亿元以上项目157个，推进亿元以上重大项目156个，完成全社会固定资产投资622.7亿元，有力增强了发展支撑。四是城乡面貌发生深刻性变化。东昌高速、昌吉赣客专建成通车，结束了境内无过境高速、高铁的历史。赣江新干航电枢纽全面竣工，并开通了坝顶公路，极大方便了两岸群众。滨江大道南延工程和105国道新干段改建工程竣工通车，有效解决了国道穿城带来的交通问题。高铁（城东）新区基本成型，老城区面貌焕然一新。美丽乡村建设实现全覆盖，农村生活垃圾第三方治理全域推行，村村通客车、组组通公路全面完成，生态环境质量达到近年最好水平。五是全面小康取得决定性胜利。11个省级贫困村全部摘帽，现行标准下农村和城镇贫困人口全面脱贫。居民人均可支配收入提前实现比2010年翻番目标。累计新增学位11550个，中高考成绩稳居全市前列。县图书馆晋升国家一级图书馆，县博物馆晋升国家三级博物馆。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，食药安全、信访维稳、安全生产形势总体平稳。成绩来之不易，历经艰难险阻。这是上级党政组织正确领导、关心支持的结果；是县委科学谋划、统筹推进，县四套班子齐心协力、锐意进取的结果；是全县各部门、各单位、各行业担当实干、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向历任老领导、离退休老同志，向社会各界、工商联、各人民团体，向驻干人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向省、市驻县单位，向所有关心、支持和参与新干建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！五年的历程昭示我们，做好政府工作，必须保持政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在习近平总书记指引的方向和省市坚强领导下奋勇前行；必须保持战略定力，聚焦“作示范、勇争先”，紧扣省市战略部署和县委“三先”目标，一任接着一任干，不断开创工作新局面；必须保持发展定力，坚持高质量发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快补齐短板，增强发展动能，积极构建新发展格局；必须保持实干定力，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，让重实效、强执行、抓落实成为政府最鲜明的标识；必须保持廉洁定力，自觉践行以人民为中心的发展思想，传承红色基因，秉公用权，依法执政，廉洁从政，凝聚公道正派、风清气正的磅礴力量！在肯定成绩的同时，我们也要正视当前面临的困难和不足，主要是经济总量还不大、发展质量还不优、产业支撑还不强、重大项目还不多、项目建设制约因素依然不少，教育、医疗、交通、文化等公共服务领域还有一些短板，政务服务能力还有待进一步提升，等等，对于这些问题，我们必须保持清醒，在今后工作中创新突破。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”时期是我县开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是厚积薄发、爬坡过坎、跨越赶超的重要战略机遇期。根据《中共新干县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《新干县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。当前及今后一个时期，我县总体处于大有可为但充满挑战的重要窗口期。一方面，发展机遇前所未有。新发展格局加快构建，新产业、新业态、新模式孕育了更广阔的发展空间；我县的区位交通、产业发展、生态优势更加凸显，为加快发展蓄积了后劲。另一方面，风险挑战持续加大。全球不稳定不确定因素明显增多，新冠肺炎疫情影响广泛深远，县域之间竞争更加激烈，制约发展的瓶颈还不少。在编制《纲要（草案）》时，我们充分考虑了这些背景因素。 （二）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《建议》的总体要求完全对标。一是坚持政治性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，以习近平总书记视察江西重要讲话精神为总方针、总纲领、总遵循。二是把握时代性。立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，争当吉安建设革命老区高质量发展先行区排头兵。三是突出针对性。聚焦解决发展不平衡不充分的主要矛盾，全力推进“四个求突破、六个争一流”，加快建设具有新干特色的现代化经济体系，奋力开启社会主义现代化建设新征程。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》紧扣县委《建议》，提出了6大奋斗目标和32个具体指标。确定这些目标，主要考虑三个方面的因素：一是确保同步推进现代化。立足发展不足的县情，充分体现“跳起来摘桃子”的姿态，设定生产总值年均增长7.9%左右，略高于全省、全市平均水平。二是确保发挥自身优势。《纲要（草案）》提出的目标，都是在把握基本县情和比较优势基础上确定的，努力将自身优势发挥到最大化。三是确保具有可行性。目标确定充分考虑了新干的发展基础和潜力空间等因素，只要全县人民咬定目标、担当实干，就完全可以实现。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了10个方面的重点任务和4个方面的保障措施。一是完整体现县委《建议》。聚焦“四个求突破、六个争一流”，提出了一系列具体任务、计划和行动，是对县委《建议》的细化落实。二是有力支撑目标实现。提出的一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革，坚持了目标导向，顺应了发展规律。三是充分回应各方关切。针对普遍关心的乡村振兴发展、优化营商环境、生态文明建设、加强民生保障、完善社会治理等重点问题提出了解决办法，把人民群众的期盼转化为实实在在的举措。各位代表！《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为新干“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。让我们齐心协力、锐意进取，奋力把美好蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排今年是建党100周年，也是“十四五”开局起步之年，做好今年工作意义重大。综合研判当前形势，危机并存，挑战巨大。我们要深刻分析形势，把握发展大势，既抓住机遇、乘势而上，又应对挑战、趋利避害，赢得发展主动权。做好今年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，咬定争当吉安建设革命老区高质量发展先行区排头兵这一奋斗目标，聚焦打造江西中部脊梁重要支点、对接大南昌都市圈的重要节点两大区域定位，深化“项目建设提速年”“产业发展提质年”“作风建设提升年”三大活动，找准“四个求突破”“六个争一流”方法路径，大力推进高质量跨越式发展，奋力描绘好新时代新干改革发展新画卷，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全县经济发展的主要预期指标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.6%左右，实际利用外资增长6.6%左右，实际利用省外资金增长8%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.5%左右，节能减排完成省市下达的目标任务。与此同时，按照突出重点、贴近民生的原则，年内着力抓好10个方面的实事。1.开工建设赣江大桥危桥重建工程，加快推进赣江二桥前期工作，畅通“一江两岸”通道。2.推进家居建材城竣工营业，完成城市风情街商业综合体、文化艺术中心、特色商业街建设，提升县城商贸服务水平。3.完成便民服务中心（含工人文化宫）建设，全面提升政务服务能力。4.继续实施赐福园等一批老旧小区改造，不断改善城镇居民生活条件。5.大力推进棚户区改造安置房建设，加快秀峰苑小区建设，基本建成南苑小区、翰林苑小区安置房，有序推进后续安置工作。6.推进新干五中开学，实施新干中专二期扩建和县幼儿园改扩建工程，启动瓦桥小学建设，促进各级各类教育协调发展。7.;实施县人民医院内外科大楼改扩建工程，建成县第三人民医院，完成县人民医院传染病专科大楼主体工程和县妇保院搬迁工程，提升公共医疗服务水平。8.加快农村“党建+颐养之家”建设，力争年底所有行政村全覆盖。9.持续推进城乡供水一体化三年攻坚行动，力争年内新铺设主干管网120公里以上、覆盖率达到40%以上。10.稳步实施农村生活污水治理工程，年内完成30个城中村、4个圩镇生活污水处理项目建设，创优农村人居环境。围绕上述目标和要求，重点抓好以下八个方面工作： （一）以扩大内需为基点，促进经济稳定增长。坚持扩大内需这一战略基点，打通生产、流通、消费各环节，为稳定经济增长提供重要支撑。筑牢投资“压舱石”。深入开展“项目建设提速年”活动，大力推进“项目六大会战”，扩大有效投资，确保年内固定资产投资达到126亿元以上。紧紧抓住国家加大“两新一重”领域投资机遇，谋划一批引领性、支撑性重大项目，储备一批中央预算内投资、地方政府债券重大项目，力争新开发项目90个以上。加强与中央和省市对口部门对接，既注重常规性项目资金争取，更注重竞争性项目资金争取，重点围绕老旧小区改造、高标准农田建设、中小河流流域治理、生态环境系统整治、污水垃圾处理等领域，力争全年争取上级无偿资金13亿元以上。紧扣今年实施的重点项目，按照适度超前的原则合理安排进度，抓紧实施赣江大桥危桥重建、桃溪至黎山红色旅游公路等一批重大基础设施项目，大力推进仰立新材料、中蓝新材料产业园、上海创诺医药、河西电子信息产业园等一批新兴产业项目，有序推进农村“两水”工程、中小河流治理等一批生态环保项目，加快建设新干五中、县人民医院传染病专科大楼等一批民生项目，有效发挥投资带动效应。提升消费“引领力”。围绕拓展民生需求，着力创新消费业态和模式，加快培育新的消费增长点。深入实施商贸消费升级“五大行动”，引进知名连锁企业，培育本地特色商业，提升供给品质。着力完善城市风情街、家居建材城等重大商贸基础设施，推动赣中建材市场、商贸中心等专业市场转型升级，推进城市未来广场等夜间经济集聚区建设，拓展消费空间。加快界埠、三湖商贸综合体建设并引入多业态运营，启动荷浦、桃溪、洋峰街道等地商贸综合体建设，繁荣乡镇消费市场。精心打造1-2个电商直播基地，大力发展无接触交易服务。举办海木源漂流节、金果世界采摘节等系列节庆活动，以活动聚人气、旺商气。畅通物流“循环链”。大力发展智慧物流、冷链物流、高铁物流等新兴物流业态，补齐物流发展短板。建设县级物流公共服务配送中心，鼓励县城商贸龙头下乡发展连锁经营，提升农产品进城、工业品下乡双向流通效率。积极对接上海、深圳、宁波等出海港口物流，引进国际物流企业，开辟低成本出口物流新通道。 （二）以产业发展为支撑，构建现代产业体系。聚焦“1+4+N”产业发展体系，深入开展“产业发展提质年”活动，深化“链长制”，推动产业链、供应链融合发展。做优首位产业。立足盐卤药化产业发展优势，以氟盐化工、氟硅化工为重点，大力发展氯碱化工、氟化工、生物医药化工、化工新材料，形成以氯碱和氢氟酸为基础，氢气氯气高效利用、含氟新材料、生物医药等精细化工为特色的新型盐化工产业体系。坚持招大引强、培优扶强，做大产业规模和效益，提升首位度，全力打造全国知名的盐化产业基地和国家级化工园区。培强主导产业。箱包皮具产业坚持品牌化、时尚化发展路线，主攻优质配件、高端成品和休闲皮具三大领域，着力引进一批重点项目，提升产业集聚度。电子信息产业坚持“大中小”并举，大力引进LED照明、触控显示、移动智能终端等领域项目，促进产业尽快形成规模。生物医药大健康产业主攻中药饮片、医疗器械、生物制品等深加工项目，提升发展水平。智能制造产业加密对接国内一流汽摩零配件、电线电缆、高端磨具等企业，引进高端化、智能化项目落户。统筹推进玻璃灯饰、林产工业等传统产业发展，着力培育“专精特新”小巨人企业，推进转型升级。发展新兴产业。坚持全域旅游发展理念，提质升级海木源国家4A级景区，大力推进金果世界旅游集聚区建设，争创国家4A级景区。将青铜博物馆、牛头城遗址、赣江新干航电枢纽、莒洲岛、岳飞点将台、界埠战国粮仓遗址等串珠成线，融入赣江百里风光带，构建全域旅游发展格局。大力实施数字经济创新三年行动，加快布局发展5G、大数据、云计算、物联网等项目，扶持智慧工厂、智能示范车间建设，拓展公共服务领域数字化应用，培育新模式、新业态。 （三）以科技创新为引领，蓄积经济发展动能。深入实施创新驱动发展战略，加速科技成果转化，加快迈入国家创新型县行列。夯实创新平台。加快省级高新技术产业园和农业科技示范园创建步伐，推进盐化科创城、中化蓝天氟化工研究院、盐化城危险化学品安全技能实训基地、箱包皮具工业设计服务中心建设。鼓励企业建立院士工作站、博士后流动站，完善科技企业孵化器、众创空间、双创基地等布局，建强创新平台。培育创新主体。深入推进高新技术企业倍增计划和技改三年行动，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，确保新增高新技术企业10家以上，力争全社会研发投入强度达到1.8%。引育创新人才。深入实施“新干英才”计划，充分放大我县高度重视T类人才的辐射效应，采取项目合作、股权激励和技术顾问等方式引进一批领军人才、高端人才。着眼企业生产一线，强化供需对接，引进一批紧缺型、实用型人才。加强教育、卫生、文化等各领域专技人才培养，落实好各项人才政策，加快人才公寓建设，持续优化人才发展环境，让各类人才在新干专注创新、安心发展。 （四）以改革开放为动力，升级经济发展引擎。以更大力度深化改革，激发市场主体活力，加快培育发展新动能。推进更深层次改革。坚持“四改联动”，强化“守正创新、系统集成、协同高效”，推进改革走深走实。稳妥推进事业单位、财税体制改革，深化综合行政执法、乡镇服务能力建设改革，提升政务服务效能。加快推进工业园区体制改革，激发园区发展活力。大力推进普惠金融改革试点，增强融资能力和造血功能。持续深化农村土地制度、集体产权制度、供销社等改革，提升乡村治理水平。推动更高水平开放。积极对接“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区，全面融入江西内陆开放型经济试验区建设，构建更高质量的开放新格局。坚持招大引强，紧盯世界500强、国内200强、央企、上市公司和行业内龙头企业，着力引进投资规模大、产业层次高、带动效应强、安全环保讲信用的大项目、好项目，确保年内引进2个以上“5020”项目。扶持生产型出口企业对接融入国际市场，力争培育出口超千万美元的企业3家以上、省级重点出口企业2家以上。打造更优营商环境。着力推进盐化工业城危（固）废处理项目、危险化学品停车场等项目建设，进一步完善功能配套。加快河西科创城规划设计，推进电子信息产业园和箱包邻里中心建设，促进产城融合。深化“放管服”改革，强化政企“三重”品牌建设，大力推行“三减三办”，让企业减掉的负担转化为发展的动能。加快完善“赣服通”新干分厅建设，迭代升级“赣服通”4.0版。深入推进工程建设项目审批制度改革，全面落实减税降费政策，着力“降成本、优环境”。 （五）以融合发展为方向，加速城乡互融共进。坚持区域协同，健全城乡融合发展体制机制，形成城乡协调发展新格局。优化城乡空间布局。坚持“生态优先、绿色发展、集约节约”原则，加快完成国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现“多规合一”。积极策应大南昌都市圈，从产业协作、生态共建、设施共享等多维度融入，打造对接大南昌都市圈的重要节点。深入推进“五大组团”融合发展，引导各类要素统筹合理配置。提升城市功能品质。按照“一年补齐短板、两年巩固提升、三年攻坚冲刺”的目标，大力开展全国文明城市创建,确保用三年时间创成全国文明城市。全力打好城市功能与品质提升三年行动收官战，努力实现城市功能与品质进一流目标。加快高铁(城东)新区道路网架、商会大厦、便民服务中心、家居建材城等项目建设,启动五星级酒店规划建设，促进新区高标准成型。着力推进棚户区安置房、老旧小区改造、“一江两岸”通道等工程建设,开展大东门历史文化街区保护性改造前期工作,打通一批城市支路，新建一批停车场，不断补齐基础设施短板。加快智慧城市建设，实现城市建设和运行“一网统管”，促进城市管理精细化、智能化。加快推进城镇建设。坚持示范引领，突出人口集中、产业集聚、资源配置，大力支持大洋洲、溧江、界埠等中心镇建设。着力培育城镇主导产业，支持合理运作土地，繁荣城镇经济。深入开展城镇基础设施提质行动，加快完善水电路网等基础设施，全面抓好环境综合整治，提升功能与品质，更好发挥城镇连接县城、服务农村的作用。 （六）以乡村振兴为抓手，推动农业农村现代化。坚持把“三农”工作作为重中之重，全面实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实脱贫攻坚政策5年过渡期和“四个不减”要求，逐步实现向乡村振兴平稳过渡。健全返贫监测机制，做到早发现、早干预、早帮扶。持续壮大产业扶贫基地和新型经营主体，完善产业扶贫链和相关配套设施，提升产业扶贫的质量和效益。依托劳务输出、扶贫车间、公益性岗位等方式拓宽就业渠道，促进脱贫人口稳岗就业。完善“遇困即扶、超标即退”机制，协同推进城镇扶弱助困工作，促进共同富裕。大力提升农业发展效益。实施“优质粮食工程”，推进高标准农田建设，推广绿色稻米种植，确保全年粮食种植面积稳定在78.47万亩以上。着力推进生猪复产增养，稳步提升七琴生态循环养殖小区产能，推动界埠、麦㙦生态循环养殖小区建设，力争生猪出栏77万头以上。持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶四大特色产业发展，新发展井冈蜜橘2300亩、商州枳壳3000亩。加快井冈蜜橘和新干䅉禾贡米国家地理商标注册，做响品牌。着力推进现代农业示范园建设，打造生态休闲、高效果业和地理标志保护产品等高标准示范基地，创建省级示范园区。全面开展乡村建设行动。统筹推进美丽乡村建设，聚力打造新时代“五美”乡村，争创全省美丽宜居示范县。实施美丽乡村“七大专项提升行动”，重点围绕“三沿两岸一区”打造1个全域美丽示范乡镇、13个全域美丽示范村庄、42个省级村点、43个县级自建村点、1786个全域美丽示范庭院，着力构建“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的格局。持续推进县乡公路升级改造，启动“四好农村路”国家级示范县创建。 （七）以生态建养为重点，厚植绿色发展优势。坚持生态优先、绿色发展，推动生态文明建设迈上新水平。铁心硬手推进污染防治。坚持问题导向，持续抓好中央、省市环保督察反馈问题及信访件整改，做好中央第二轮环保督察工作。打好蓝天保卫战，加大空气污染防治力度，全面推进“四尘三烟三气两禁”专项整治，严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分之百”、降坡封尘和禁燃禁放等管控措施，坚决守住底线。打好碧水保卫战，持续深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，扎实开展赣江流域生态环境综合治理，全力打造赣江最美岸线。加快盐化城污水处理厂一级A提标改造，推动城南工业园区、城东箱包基地、玻璃工业城等污水管网建设，确保地表水质稳定在国家Ⅲ类标准以上。打好净土保卫战，加强土壤污染治理与修复，强化农业面源污染整治，确保污染地块安全利用率达到93%以上。持续发展壮大绿色经济。打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，着力构建绿色产业体系。坚持传统制造业改造与新兴产业培育并重，加快推进工业企业清洁化生产、循环化改造、资源综合化利用。大力发展林业经济，开展高标准造林整地，完成人工造林9000亩以上；利用优质林业资源，持续推进森林康养基地建设，提升生态发展水平。建立健全生态文明制度。全面落实生态文明建设目标评价考核、自然资源资产离任审计、环境准入、生态环境综合执法等制度，加快推进生态环境损害赔偿、工业园区环境污染第三方治理、垃圾分类等改革试点，健全环境修复与开发建设占补平衡机制，完善生态保护和修复制度，强化生态环境保护责任，加大生态环境违法行为打击力度，坚决守住环境质量只能更好、不能变坏的底线。 （八）以改善民生为目标，提高群众生活品质。始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。提升发展社会事业。坚持教育优先，打造教育强县。紧紧围绕争创国家义务教育发展优质均衡县目标，持续优化教育网点布局，加大新建、改建学校力度，着力缓解城区义务教育“大班额”问题。加快实施新干中专二期扩建，打造产教融合示范学校。推进健康新干建设，深化医药卫生体制改革，健全和完善公共卫生应急管理体系和硬件设施，补齐短板弱项。加强医联体建设，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。传承创新发展中医药事业，推动中西医协同发展，争创国家级健康促进县。着力建设文化强县，推进数字博物馆、文物保护智慧系统和非遗展厅等项目建设，高标准建好文化艺术中心，完善城乡公共文化设施，提升服务水平。聚焦庆祝建党100周年，策划系列活动，创作文艺精品，大力弘扬正能量，激励全县人民感恩奋进。织牢织密保障体系。落实稳岗扩岗政策，加强技能培训，保障农民工工资支付，促进各类群体稳定就业。继续实施养老服务体系建设三年行动，大力发展普惠性养老、互助性养老和高端养老服务，加快养老院标准化建设，积极推进桃溪、沂江、三湖等乡镇敬老院公建民营试点，全面提升养老服务水平。深入实施全民参保计划，推进妇幼安康工程，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步提高民生保障水平。健全退役军人事务管理体制机制，积极推广“尊崇工作法”，营造拥军优属的浓厚氛围。坚决守住安全底线。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，维护社会大局稳定。抓好常态化疫情防控工作，坚决守住不发生本土疫情和聚集性疫情两条底线。加强防范和抵御意识形态渗透，有效维护意识形态安全。强化经济安全风险预警，着力防范和化解政府性债务风险。扎实推进市域社会治理现代化试点，加快综治中心实体化建设，推进扫黑除恶常态化，打造具有新干特色的市域社会治理新模式。深化安全生产专项整治三年行动，大力推进“两张表”管理模式和工贸企业安全生产标准化创建，健全应急救援体系，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。各位代表！初心如磐，重任在肩。新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将持续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，加强党史学习教育，纵深推进“五型”政府建设，争创省级示范县，不断提高政府治理效能。筑牢忠诚之魂。始终把政治忠诚作为首要品格，自觉把“四个意识”融入血脉、把“四个自信”植入灵魂、把“两个维护”化作实践，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。夯实担当之基。坚决克服“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，把解决问题作为推动工作的突破口，努力破解发展难题，推进各项工作提速增效。严格依法之要。坚决贯彻执行县委的重大决策部署，依法接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。恪守廉洁之本。落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，加强经济监督、审计监督和政府投资项目管理，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表!百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，创新实干、勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，奋力开启新干全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【永丰县招商】2021年永丰县政府工作报告

  2021年3月30日在永丰县第十六届人民代表大会第七次会议上县长；柯柏云各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、持续下行的经济压力、决胜脱贫攻坚的艰巨任务，全县上下在县委的坚强领导下，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，科学应对一季度，全面复苏二季度，提速发展三季度，奋力冲刺四季度，疫情防控快速精准、有力有效，经济社会逐步复苏、稳步发展。纵使困难超乎想象,但是结果好于预期。全年实现生产总值190.9亿元，增长4.7%、全省第6；固定资产投资103.9亿元，增长10.5%、全省第5；财政总收入22亿元，增长2.9%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达35783元、19385元，增长5.8%、8.3%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）凝心聚力打好三大攻坚战，同步实现全面小康。脱贫攻坚全面胜利。实施问题清零、脱贫防贫、巩固提升三大行动，剩余208户495名贫困人口全部脱贫，2607户4697名城镇困难群众脱困退出。污染防治成效显著。114家散乱污企业整治全面完成，全县PM2.5平均浓度24微克/立方米，空气质量优良天数比例达97.9%，地表水考核断面水质达标率100%。持续推进绿色矿山建设，金丰矿业、天宝矿业纳入国家绿色矿山名录，我县荣获全国绿色矿业发展示范区。重大风险防范化解到位。科学应对新冠肺炎疫情，及时启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，2例输入型病例半月内全部治愈；落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控要求，疫情防控形势总体平稳。依法防范处置非法集资案件，超额完成年度政府性债务化解任务。启动第一次全国自然灾害综合风险普查。 （二）多措并举稳定经济增长，产业升级步伐加快。及时出台应对疫情影响支持企业发展的六条措施，复工复产走在省、市前列。大力开展“项目建设提速年”活动，生活垃圾焚烧发电、工业污水处理厂二期等项目有序推进，航盛电子异地新建、恩江拦河坝等项目竣工投用。坚持“工业强县”不动摇，聚焦“3+2+N”产业，全面实施“七大产业链链长制”。维莱营健获批省级绿色工厂，广源化工功能化超细碳酸钙技术入选全省绿色技术目录。全年新增规上企业12家、“新四板”挂牌8家，规模工业实现增加值58.2亿元，增长5.2%。坚定不移稳定农业生产，新建高标准农田2.995万亩，整治抛荒耕地7600亩，粮食年产6.38亿斤，获评全省耕地保护先进县。建成大北农铜锣坪、傲农集团金博2个生猪生态循环养殖小区，生猪年出栏14.2万头。启动蔬菜产业高质量发展三年行动，新建坑田辣椒、佐龙有机芦笋、沙溪白莲等3个市级蔬菜标准园，升级改造鹿冈、沿陂食用菌基地，新增设施蔬菜0.83万亩。策应“全景吉安、全域旅游”战略，推进罗铺丰乐谷、沙溪欧阳修故里景区建设，建成恩江古城（一期）、状元府文化园并正式对外开放，新增省3A级乡村旅游点5个。开展国家级电子商务进农村综合示范县建设，建成县级物流分拣中心和21个乡镇电子商务服务站。实施商贸消费升级三年行动，举办“畅享永丰”消费月活动，发放居民消费券330万元，全年社会消费品零售总额达69.5亿元，增长3.2%。 （三）坚定不移深化改革开放，发展动力更加强劲。持续深化“放管服”改革，全面落实政务服务“好差评”制度，进一步完善延时错时和预约服务，市民服务中心基本建成，村（居）便民服务代办点实现全覆盖。扎实推进“互联网+政务服务”，“赣服通”3.0永丰分厅、“赣政通”、网上中介服务超市、12345政务服务热线等平台上线运行。有序承接全省首批赋权审批事项，赋予乡镇97项县级审批服务执法权限。深入实施工程建设项目“六多合一”审批制度改革，工程建设全流程审批环节精简30%。积极开展普惠金融改革，首创“退役军人贷”在全省推广，获全省首批“普惠金融服务中心”建设试点，金融机构新增贷款31.1亿元，新增额同比增长64.9%。创新开展“一引三联”基层社会治理改革和国有资产管理体制改革，稳步推进事业单位改革。作为全省四个试点县之一，启动了国家新一轮农村宅基地制度改革。积极落实江西内陆开放型经济试验区建设，成功举办首次网上招商推介会、广州招商引智推介会、厦门“三请三回”恳谈会，引进新材料产业链、富珺石材2个“5020”项目，获评20172019年度全省利用外资先进县、2020年度全市外贸出口先进县。全面落实创新型省份建设三年行动，广源化工获批设立博士后科研工作站，势通钙业获评省级工程技术研究中心，诚志药业获评省级企业技术中心，新增高新技术企业4家，全县R&D经费投入强度提高至1.62%。深入实施“永丰英才”计划，引进高层次人才13名，柔性引进博士以上人才28名，表彰“永丰英才”70名，1人入选全市首批“T类人才”，3人入选省“双千计划”。 （四）统筹协调促进城乡融合，人居环境显著改善。扎实开展城市功能与品质提升三年行动，开工建设棚改安置房2000套，实施老旧小区改造67个、2643户，滨江公园、火车文化园全面建成，完成一峰路、崇文西大道等城市道路提升改造和迎宾中大道西侧路网建设。突出抓好市容“八乱”、出入城通道、防盗网等20个专项整治，全面开展国家卫生县城、省级文明城市创建。扎实推进农村人居环境整治五大攻坚行动，启动实施城乡供水一体化、农村生活污水治理工程，高标准打造藤田老圩县级美丽乡村精品点和10个乡镇特色村点、430个一般村点，获评全市农村生活污水治理工作先进县、全省农村人居环境整治工作先进县。常态长效巩固殡葬改革成果，新殡仪馆和城市公益性生态墓园基本建成。升级改造省道2条、县道3条，实施危桥改造13座。 （五）千方百计保障改善民生，群众福祉不断增进。实施稳岗稳就业行动，新增城镇就业2470人、农村转移劳动力5810人，发放创业担保贷款1.1亿元，扶持780人创业，零就业家庭就业安置率100%，城镇登记失业率3.56%。城乡低保每人每月分别提高至705元、470元，发放低保金1.03亿元。启动第一批5所乡镇敬老院改造，社会福利中心全面建成，农村互助养老服务设施行政村覆盖率达到55%。永丰二中、恩江二中、恩江三小、文林苑幼儿园及一批村小附属幼儿园秋季开学，新增城区学位7860个，公办幼儿园在园幼儿比例达50.6%，义务教育大班额降至3.26%。加速推进公共卫生应急服务体系建设，启动藤田卫生院异地新建、古县镇和石马镇中心卫生院改造提升，县人民医院异地新建主体完工，建成核酸检测实验室3家，单日核酸检测能力达1440人份，顺利通过全国基层中医药工作先进单位国家复评。新建社会足球场9个，全民健身中心即将建成开放。全面完成人工繁育野生动物处置工作，广泛开展“光盘行动”。不断强化食品药品安全监管，获评市级食品安全治理示范县。深入推进平安永丰建设，大力开展禁毒重点整治，扫黑除恶“六清”工作成效显著。启动安全生产专项整治三年行动，未发生较大以上安全生产事故。稳步开展第七次全国人口普查。扎实做好国防动员和双拥共建，全面推行“尊崇工作法”，退役军人服务保障体系不断完善。 （六）驰而不息加强自身建设，行政效能持续提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“五型”政府建设，征集并化解制约高质量跨越式发展突出问题87个，建立“五型”监督员列席县政府常务会议制度，创建市级“五型”示范乡镇2个、示范窗口1个。坚持依法行政，持续落实了政府常务会学法、政府法律顾问、规范性文件和重大行政决策合法性审查等制度，主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督以及社会舆论监督，办理人大代表建议116件、政协提案70件，办复率、满意率均达100%，荣获全省政务公开优秀县。坚持政府过“紧日子”思想，县本级“三公”经费下降23%。落实及时奖励制度，奖励疫情防控先进集体3个、个人14名。同时，民族宗教、外事侨务、史志档案、审计、供销、人防、残联、工青妇、红十字会等工作取得新进步；供电、气象、公积金、石油烟草、邮政通讯、金融保险等省、市属单位服务地方发展作出新贡献。各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。这五年，我们解决了多个多年想解决而未解决的重点难题，经济社会发展取得新的历史性成就。一是综合实力明显增强。坚持发展第一要务，全县生产总值年均增速8.1%，财政总收入年均增速7.1%，固定资产投资年均增速11.5%，社会消费品零售总额实现翻番，人均生产总值突破6000美元，主要经济指标保持平稳较快发展。在省、市年度经济社会发展目标管理考核中，2016、2017、2019三年获评全市一类县先进，2016、2018、2019三年获评全省二类县先进。二是产业结构明显优化。三次产业结构由16.6：45.5：37.9优化为12.2：43.6：44.2。坚持创新驱动、工业强县，高新技术企业数量增长4倍，新建院士工作站2家，碳酸钙、生物医药大健康纳入全省百个重点产业集群。新建高标准农田12.54万亩，粮食生产保持五连丰，发展蔬菜11万亩，荣获国家农产品质量安全示范县。新建国家3A级景区1个、省3A级乡村旅游点8个，引进4家商业银行进驻，金融机构存贷比突破70%，荣获2018-2020年全省绿色金融先进县。三是城乡面貌明显改观。中轴线“城市客厅”、“一江两岸”风光带、恩江古城历史街区基本建成，绕城公路拓展城市框架，县城建成区达18.7平方公里，城镇化率突破50%，实现城乡环卫一体化第三方治理，成功创建省级卫生县城，获评省级历史文化名城。高质量建设美丽乡村点1777个，20户以上村组实现全覆盖。县内交通“主动脉”永藤公路改造提升至一级公路，内部循环更为畅通；昌宁高速、广吉高速建成通车，高速公路过境里程达121.56公里，跃居全市第二，对外通达更为便捷。四是生态质量明显提升。全面落实“河长制”“林长制”，人工造林11.52万亩。自2017年设立环境空气自动监测站以来，城区PM2.5浓度下降36.8%，空气质量优良天数比例提高8.3个百分点，国考断面水质连续五年达标率100%，成功创建国家大宗固体废弃物综合利用基地、全国绿化模范县、省级生态文明示范县、省级森林城市。五是民生保障明显改善。高标准建成永丰二中、恩江三小、县幼儿园以及21所乡镇公办幼儿园等一批学校，新设恩江二中，增加学前教育学位6600个、义务教育学位10920个、高中教育学位2040个。异地新建县人民医院，建成中医院桥南分院，改造提升一批镇村卫生院（室），千人医疗卫生机构床位从4.6张增至5.6张，人均预期寿命由73.4岁提高至76岁。30个“十三五”贫困村成功“摘帽”，6760户25313名农村贫困人口全部脱贫，与全国同步实现小康。各位代表！回望来时路，方知玉汝成。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委市政府正确领导、关心支持的结果，是县委带领全县人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、离退休老同志，向驻县部队官兵、驻县省市属单位，向关心支持永丰发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，人均水平偏低；创新能力不够强，产品附加值不高，产业升级还需提速；城乡基础设施仍有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务水平与群众期盼还有一定差距；少数干部不敢为、不愿为、不善为，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾一定程度上还存在，等等。我们将正视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”是永丰与全国全省全市同步开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,是永丰爬坡过坎、转型升级的关键时期。根据《中共永丰县委关于制定永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,县政府编制了《永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》,提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。当前及今后一段时期，我县处于充满挑战又大有可为的战略机遇期。从风险看，世界百年未有之大变局深度演变，经济全球化遭遇逆流，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远；国内区域之间竞争加剧，对我县吸引集聚先进生产要素带来挑战；永丰产业结构不优、协调发展不足、开放程度不深等问题亟待破解，对标高质量跨越式可持续发展还面临一些深层次矛盾问题。从机遇看，我国制度优势显著，经济发展长期向好的基本面不会改变。习近平总书记亲自为江西擘画宏伟蓝图，国务院出台了新时代支持革命老区振兴发展的意见，省、市高质量跨越式可持续发展态势良好，为我县发展提供了有利空间和稳定环境。加上我县的区位优势、产业优势、生态优势、交通优势和一系列战略优势资源的集成叠加，为我县推进产业结构升级、实现高质量跨越式可持续发展提供了重大机遇。 （二）关于“十四五”时期发展的总体要求。县委《建议》明确了我县“十四五”经济社会发展的总体要求，《纲要（草案）》都完全对标、完整体现。一是坚持基本遵循，高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是对接新时代要求，立足新发展阶段，落实新发展理念,融入新发展格局,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程,以日新月异的风貌打造革命老区高质量发展先行区。三是突出永丰实际，贯彻“产业升级、城乡融合、创新驱动、绿色发展”的思路，聚焦解决我县发展面临的一些深层次矛盾，构建具有永丰特色的现代化产业体系。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕县委《建议》,提出了7大发展目标和29个具体指标。确定这些目标,考量的因素主要有三个方面:一是问题导向与目标导向相结合。考虑发展不足的县情实际，围绕“作示范、勇争先”的目标定位,《纲要（草案）》设定我县生产总值年均增长8%左右,高于全省平均水平1个百分点。二是中长期目标与短期目标相贯通。《纲要（草案）》提出基本建成工业强县、农产名县、文旅大县、生态美县，健康永丰、平安永丰、法治永丰建设达到新水平，打造全国非金属新材料集聚发展区、江西绿色有机农产品示范基地、全省大健康产业示范区、欧阳修文化旅游创新发展区等目标,都是在把握基本县情和自身优势基础上提出来的。三是尽力而为与量力而行相统一。这些目标既考虑了永丰发展基础、比较优势、前进态势、潜力空间,又体现了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，只要全县人民全力以赴、克难奋进,完全可以实现。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》对标县委《建议》,提出了10个方面的具体任务和4个方面的保障措施。这些重点任务和保障措施,一是全面体现县委《建议》。聚焦“十个站前列”，提出了一系列具体任务、计划、行动，是对县委《建议》的细化落实。二是有力支撑目标实现。提出的一系列重大改革、重大工程、重大项目，既延伸了“十三五”发展,保持一脉相承的延续性，又顺应了新时代特点，提升与时俱进的针对性。三是充分回应群众期盼。对各方面普遍关心的强化创新驱动、推动产业升级、优化营商环境、推进乡村振兴、改善民生水平、统筹发展安全等均提出了针对性举措。推进永丰“十四五”时期发展,必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念，并着力把握好三点要求。一是准确研判形势机遇。始终胸怀“两个大局”，顺应时代要求，抢抓历史机遇，努力在危机中育先机，于变局中开新局,牢牢把握发展主动权。二是科学谋划方法路径。紧紧咬定未来五年奋斗目标,铆住主攻方向,强化政策导向，凝聚各方力量，扬优势、补短板，确保任务分年度推进、目标按计划完成。三是紧盯目标争站前列。牢固树立“不进则退、慢进亦退”的理念,增强只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感，把“作示范、勇争先”落实到各领域全过程，争创新时代“第一等的工作”。各位代表!《纲要（草案）》经大会审查通过后,将成为永丰“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。让我们万众一心、锐意进取、迎难而上,奋力开启全面建设社会主义现代化永丰新征程,把美好蓝图变成美好现实。 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。开好头、起好步，对于开启全面建设社会主义现代化新征程至关重要。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，遵循中央和省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照“产业升级、城乡融合、创新驱动、绿色发展”的思路，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力有效扩大内需，着力强化科技创新，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，努力在建设革命老区高质量发展先行区上争站前列，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家永丰篇章，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政总收入增长7.5;%左右，一般公共预算收入（同口径）增长6.5%;左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，实际利用外资增长6.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇登记失业率4%左右，节能减排降碳完成省市下达任务。围绕上述目标，重点抓好五个方面的工作，力求开局之年实现新突破。 （一）狠抓产业升级，在构建现代产业体系上实现新突破。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大力推进“3+2+N”产业发展，构建支撑高质量发展的现代产业体系。集聚集群推动支柱工业转型升级。坚持工业强县核心战略不动摇，深化技改升级三年攻坚行动，力争技改投资占比50%以上。突出延链补链，大力发展产业链高端产品和终端产品，加快铁路产业链、富珺石材等2个“5020”项目，建材基地钙化物生产项目，以及源瑞盛、有道、高拓等新材料项目建设，推进广源新材料、三和纳米钙、金鑫色母、铭凡等4个新材料产业链项目竣工投产，力争非金属新材料营业收入突破110亿元。突出龙头引领，大力发展现代中药、生物制药、保健食品和医疗器械等行业，加快京通美联古典名方、广恩和中药乳剂等项目落户，推进华尔健康、修仁堂、佑丰药业二期等大健康产业集群项目建设，全力培育和明、狼和、维莱营健等一批本土“头雁”企业，招引一批行业头部企业入驻，培养一批产业领军人物，发展化积口服液、桔贝合剂等一批单品销售额破亿的产品，力争生物医药大健康营业收入突破60亿元。突出减量提质，完成循环经济产业园环评批复、扩区调区，启动源丰金属二期建设，持续做好龙天勇等企业技术改造、环保升级，确保绿色可持续发展，力争循环经济营业收入突破110亿元。优化结构推动现代农业提质升级。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建沿陂2.5万吨粮库，完成高标准农田建设6.5万亩、水库除险加固5座，确保粮食播面达89.71万亩，粮食总产突破6.38亿斤。狠抓生猪稳产保供，启动生猪定点屠宰场建设，推进古县温氏生猪生态循环养殖小区建设，全县出栏生猪27万头以上。实施蔬菜“大品种”战略，巩固壮大辣椒、白莲、菌菇等特色富民产业规模，推广水肥一体化技术，新增设施蔬菜8000亩、高产油茶1.2万亩、中药材2500亩。实施现代种业提升工程，对藤田辣椒、永丰扁萝卜、永丰淮山等本地特色品种提纯复壮，建立楠木、枫香等良种繁育科研基地。鼓励引导适度规模经营，实施家庭农场培育计划、农民合作社提升工程，发展粮油、果蔬等农产品精深加工，新增家庭农场100家、农民合作社10家、市级以上农业产业化龙头企业2家。深度对接“井冈山”区域公用品牌运营，完成永丰辣椒、永丰白莲绿色有机产品和气候品质认证。内需挖潜推动现代服务业加速升级。以“三区两网四化”为抓手，全力推进旅游产业高质量发展三年行动计划。以欧阳修文化为核心，充分挖掘状元文化、红色文化、民俗文化，加快建设恩江古城二期、欧阳修故里、农民画产业园等景区，开发打造君埠温泉康养度假区，推进已建景区业态布局和管理运营，推动恩江古城创建国家4A级景区，罗铺丰乐谷、七都井心、龙冈张家车创建省4A级乡村旅游点。扎实推进商贸消费升级五大行动,全力打好促进商贸消费升级三年行动收官战。加快和景城市综合体二期建设，招商推进五星级酒店新建和永丰宾馆改建，持续开展主题节日促消费活动，引导发展夜间消费。实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，全面落实智能家电、环保家具补贴政策，促进新能源汽车消费。持续推进国家电子商务进农村示范县建设，完善提升县乡村三级物流快递配送服务体系，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向渠道。积极推行无接触交易服务，发展外卖配送、直播带货等新业态。 （二）统筹城乡融合，在打造宜居宜业环境上实现新突破。坚持城乡互动、城乡互促，统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴，加快城乡一体化进程。提升城市功能品质。实施城市更新行动，全面完成城市功能与品质提升三年行动任务。加快新城区建设，推进恩江南北岸和绕城公路、迎宾大道沿线片区开发，新建桥南、佐龙、东湖3个智慧农贸市场，完成城区110kV电力杆线迁移，提前谋划铁路新区建设。推进旧城区改造，启动1314户老旧小区改造，完成大园西片区、曾盘岭等区域棚户区改造，逐步打通欧阳修大道、贯岭大道、璜金路、一峰路等断头路。完善功能设施配套，加快推进污水管网建设及生活污水处理厂扩容改造，完成餐厨垃圾处置中心、建筑垃圾消纳场等项目建设，建成生活垃圾焚烧发电厂并投入运营，逐步推广生活垃圾分类，推动城市原生生活垃圾基本实现“零填埋”。推进乡村振兴发展。积极稳慎开展农村宅基地制度改革试点，全面建成宅基地改革信息系统，探索完善宅基地分配、流转、退出等机制，努力打造全国农村宅基地制度改革永丰样板。实施乡村建设行动，推进村庄规划“多规合一”，高标准打造美丽乡村点156个、县乡特色点18个、示范乡镇2个，持续提升新永藤线、永鹿线美丽乡村示范带。出台支持乡镇发展若干措施，实施圩镇整体提升改造工程，统筹推进乡镇商贸综合体、加油（气）站、商品混凝土搅拌站建设，高标准打造藤田、古县、沿陂、沙溪、龙冈等5个中心镇，激发乡镇发展活力。实施现代农民培育计划和“一村一名大学生工程”，吸引大学生、退役军人、返乡创业人员、乡贤等各类人才在乡村振兴中建功立业。强化城乡综合治理。加快城市建设运行“一网统管”，突出整治城中村、城乡接合部、无物业小区、农贸市场等重点区域和不规范防盗窗、杆线乱拉、屋顶垃圾等“脏乱差”现象，启动省级生态园林城市建设，推进国家卫生县城、省级文明城市创建。启动农村人居环境整治提升五年行动，连线成片推进村庄（庭院）整治，完成农户改厕800户，卫生厕覆盖率达95%以上。稳步推进城乡供水一体化，分类推进农村生活污水治理，完成3个乡镇圩镇和12个县级饮用水水源地保护区周边自然村污水处理设施建设。 （三）强化创新驱动，在激发市场主体活力上实现新突破。进一步解放思想、更新观念，持续推进深化改革、科技创新和对外开放，推动有效市场和有为政府更好结合。开展更深层次改革。持续深化“放管服”改革，加快市民服务中心依申请类政务服务事项全进驻，推进乡镇“一窗受理、集成服务”改革，加快建设“赣服通”永丰分厅4.0和“吉事即办”，完善提升惠企政策代办、涉老服务帮办和12345政务服务热线，探索推行“容缺审批+承诺制”“电子证照+无证办理”“省内通办+一件事一次办”，全力建设政务服务满意度一等县域。积极策应吉安普惠金融改革试验区三年行动计划，进一步完善普惠金融服务中心建设，开发更多特色金融信贷产品，推动农业保险、返贫责任险增品扩面，全年新增贷款37亿元。扎实开展企业上市挂牌三年行动计划，推动诚志药业、康德医药完成股改、启动上市申报。积极开展工业园区财税体制、“管委会+平台公司”改革试点，扎实做好国资国企改革，加快投融资平台企业化运作、实业化转型，推动城发集团“规模上百亿、信用AA级”。全面完成事业单位改革，统筹抓好财税体制改革。实施更大力度创新。坚持创新在现代化建设中的核心地位，深入实施创新发展战略。加强技术攻关与成果转化，支持广源化工创建国家级工程技术研究中心，新增省级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心1家。深化全社会研发投入攻坚行动，推动源丰金属、狼和医疗器械申报省级瞪羚企业，新增高新技术企业5家、科技型中小企业17家、省级“专精特新”企业1家，力争R&D经费投入强度突破1.7%，“个转企”43家，规上企业净增10家以上，创建省级“小巨人”企业1家以上。持续推进“永丰英才”计划，实施更具竞争力的人才政策，开展“学子归巢”活动，加快人才公寓建设，引进硕士以上高层次人才20名，培育三大主导产业企业人才100名、实用型技能人才900名。推进更宽领域开放。深度对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化等国家战略，积极融入江西内陆开放型经济试验区建设。提升平台承接能力，深入推进集群式项目满园扩园和“两型三化”管理提标提档行动，加快综合产业园、小微产业园建设，进一步完善园区路网，建成工业污水处理厂二期。出台含金量高的招大引强特惠政策，精心组织重大招商活动，持续深化“三请三回”“三企”入县活动，全年引进“5020”项目2个以上，引进内资56.96亿元、外资1.12亿美元。实施外贸高质量发展行动，鼓励企业利用井冈山综合保税区平台开展进出口业务，支持企业建设海外仓、发展跨境电商，推动骏鸿运动用品、永峰工艺、新永胜服饰进一步扩大出口，力争全县生产型出口突破2000万美元。 （四）坚持绿色发展，在拓宽“两山”转化通道上实现新突破。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化省级生态文明示范县建设，争创省级生态县、国家森林城市。深化污染防治攻坚。全力抓好中央、省级环保督察及“回头看”反馈问题整改。实施碳排放达峰行动，重点抓好治企、限煤、管车、抑尘、禁燃“五气同治”，确保PM2.5浓度持续下降，空气质量稳定在国家二级标准以上。深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，强化饮用水水源地保护和排污口整治，开展黑臭水体排查治理，扎实推进水库水质提升工程、河湖岸线保洁提质工程，确保小 （二）型以上水库全部达到、恩江和孤江保持在Ⅲ类水质以上。严控土壤污染风险，全面实施农膜、农药包装物回收行动，持续推进化肥农药减量增效，力争受污染耕地安全利用率达95%以上。持续推进生态建养。启动全民所有自然资源调查，调整优化生态保护红线成果，制定城镇开发边界管控办法，完成国土空间规划编制。大力实施国土绿化、森林质量提升、湿地保护、生物多样性保护等工程，推进绿色矿业发展示范区建设与废弃矿山修复，抓好国家储备林项目建设，持续开展松材线虫病防治，完成人工造林2.3万亩、森林抚育2.5万亩、森林“四化”2100亩。全面落实重点水域禁渔禁捕。发展绿色低碳产业。积极策应全省数字经济“一号工程”，深入推进数字经济发展三年行动计划，建成县大数据中心，探索引进5G制造、区块链应用、智能制造等新业态，加快5G基站布局建设。积极融入全市电子信息首位产业，立足铁路产业园，大力发展数字视听等电子信息产业，年内引进3-5个高端电子信息制造产业项目。强化数字经济赋能高质量发展，积极推动机器换人、企业上云，打造“智慧工厂”“数字车间”，促进数字经济和实体经济深度融合发展。完成高龙山二期分散式风电项目建设，大力发展绿色清洁能源。 （五）致力改善民生，在提升群众幸福指数上实现新突破。始终坚持以人民为中心的发展理念，持续加大民生投入，努力让群众的获得感更实在、幸福感更可持续、安全感更有保障。巩固脱贫攻坚成果。严格按照“四个不减”和五年过渡期要求，保持主要帮扶政策的总体稳定。建立健全解决相对贫困长效机制，组建帮扶监测中心，对低收入人口和因病因灾困难户开展动态监测，完善“遇困即扶”和产业保险、防贫保险等机制，确保不发生规模性返贫致贫。加强易地搬迁后续帮扶，持续壮大产业发展、提升就业水平，进一步完善村庄基础设施和公共服务，推动脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接、平稳过渡。健全社会保障体系。实施就业优先战略，强化稳岗扩岗激励，绘制“劳动力地图”，精准帮扶农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，发放创业担保贷款1.2亿元，城镇新增就业2570人，农村转移劳动力5910人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续根治欠薪。开展全民参保行动，全面落实基本医疗保险稳定可持续发展要求，稳步提高退休人员基本养老金、城乡低保、抚恤补助等标准，健全基本生活救助与物价上涨联动机制。实施25所敬老院升级改造，开展社会福利中心公建民营，推动农村互助养老服务设施覆盖70%以上行政村。建立健全食品药品安全治理体系，启动食品安全质量检验检测中心运营，争创省级食品安全治理示范县。优化公共服务供给。坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，启动县第二幼儿园和恩江中心幼儿园、第二幼儿园新建，新办4所小区配套公办幼儿园，新建恩江四小，扩建花园小学，全面化解义务教育“大班额”问题。建成职业中专，办好职业教育。深入开展健康永丰行动，实施公共卫生防控救治能力提升工程和提升疫情防控救治能力三年行动计划，加快推进藤田、古县、石马等乡镇卫生院新建改建，完成县人民医院异地新建。慎终如始抓好新冠肺炎疫情常态化防控，安全有序推进新冠病毒疫苗接种工作。启动绕城公路（二期）、藤田交通综合服务站建设，完成恩江大桥抢险修复和上固至焦坑、白岭至佐塘2条省道改建，扎实做好吉武温铁路、阳樟兴高速、通用机场前期工作。低收费开放全民健身中心，广泛开展全民健身运动。出版永丰科举文化系列丛书，再版欧阳修丛书，创建国家一级图书馆。启动红色教育培训基地建设。围绕建党100周年主题，开展文艺作品创作等系列庆祝活动。加强社会治理创新。健全社会稳定风险评估机制，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，全力化解存量风险、防范增量风险。全面开展自然灾害综合风险普查，实施人防高质量发展三年行动和气象灾害防御能力提升工程，启动区域性应急救援基地建设，提升应急处置能力。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。践行新时代“枫桥经验”，持续深化平安永丰、法治永丰建设，强化社会矛盾纠纷排查化解，切实抓好市域社会治理现代化试点。扎实开展政法队伍教育整顿，推进扫黑除恶机制化常态化，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展禁毒重点整治工作，强化禁毒“六进”宣传、制毒窝点排查、吸毒人员管控和缉毒执法，确保如期高质量摘帽。深化双拥共建，做好退役军人服务管理保障。加强民族、宗教、外事、侨务、对台、援疆等工作，发挥工青妇、残联等群团组织积极作用。各位代表！初心如磐，重任在肩。我们将不驰于空想、不骛于虚声，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面开展党史学习教育，以“五型”政府建设为抓手，不断加强自身建设，提升行政效能。坚定政治站位执政。始终把政治建设放在首位，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署落地见效。注重依法依规行政。牢固树立法治思维，健全政府依法决策机制，履行重大行政决策程序，不断提升科学决策水平。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，真正让权力在阳光下运行。倡导实干担当勤政。开展政府系统“作风整治年”活动，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，进一步解放思想、振奋精神，破除一切妨碍科学发展、高质量发展的思想观念、体制机制障碍。坚决反对形式主义、官僚主义，全面深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，旗帜鲜明地支持干事者、宽容失败者，持续推进基层减负，营造干事创业的良好环境。恪守廉洁底线从政。把全面从严治党贯穿工作始终，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决查处整治各类违纪行为和腐败问题。持续树立“政府过紧日子”思想，严格控制一般性支出和“三公”经费，把有限的财政资金用在“刀刃”上。各位代表！今年花胜去年红，惟愿年年花更艳。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想，担当实干，戮力同心，乘势而上，全力建设“工业强县、农产名县、文旅大县、生态美县”，努力打造“健康永丰、平安永丰、法治永丰”，以高质量跨越式发展助力“十四五”开好局，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家永丰篇章，以优异成绩献礼中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【于都县招商】2021年于都县政府工作报告

  2021年3月13日在于都县第十六届人民代表大会第六次会议上县人民政府代县长; 黄; 法各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”【1】工作、全面落实“六保”【2】任务，经济社会保持平稳健康发展。全年生产总值增长4.3%；出口总额增长136.5%，增速列全市第1位；固定资产投资增长8.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、9.3%；实际利用外资增长7.3%；规模以上工业增加值增长4.6%；社会消费品零售总额增长3.4%。一年来，我们重点开展了以下工作： （一）中央三大攻坚战扎实推进脱贫摘帽顺利完成。坚持尽锐出战，扎实开展“十个清零”【3】，以“零漏评、零错退，群众认可度99.12%”的好成绩脱贫摘帽。严格落实“四个不摘”【4】，深入推进减贫工作接续战，2969户7350名剩余贫困人口顺利脱贫，历史性消灭了绝对贫困。成功入选首批全国脱贫攻坚交流基地，在全国2020年扶贫用地政策论坛作典型经验交流，荣获“十三五”易地扶贫搬迁成效明显县、全省脱贫攻坚组织创新奖。县扶贫开发领导小组被中共中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，1名扶贫干部被授予“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。生态建设成效明显。推进“八大标志性战役”【5】，实施30个专项行动，基本完成中央、省环保督察反馈问题及转办信访件整改销号。全县空气优良率达96.4%，稳居全省前列。全面落实河长制、林长制【6】，境内地表水考核断面、集中式饮用水源水质优良比例均达100％；完成低质低效林改造7.99万亩，新增国家森林村庄2个。7座绿色矿山通过省级评估验收。风险防范屏障筑牢。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，迅速进入Ⅰ级响应，构建了县、乡、村三级防控网络，27天实现确诊病例“清零”，迅速遏制了疫情蔓延。落实“外防输入、内防反弹”措施，扎实做好常态化疫情防控，坚决守住疫情不反弹底线。积极防范金融风险，多措并举化解政府债务，综合债务率持续保持在绿色等级。构建多层次住房保障体系，房地产市场平稳健康发展。 （二）产业集群日益壮大工业产业提档升级。新增规模以上工业企业24家，总户数达161家，实现营业收入268亿元，增长9.4%。园区综合承载力不断提升，新开工标准厂房70万平方米，新建园区道路6条。圆满举办中国服装论坛创新峰会等系列活动，于都时尚之都品牌迅速打响。江西卫棉、华美集团等39家龙头企业相继落户，引进江西星都服装弹性供应链示范基地项目，积极探索“核心工厂+卫星工厂”模式，265家小微企业赋能成长。挂牌成立纺织服装产业研究院，建成运营省级纺织服装产品质量监督检验中心。顺龙水洗（一期）、FDC面料图书馆建成投运，“梧桐台”“辛巴达”等智慧供应链平台上线运营。规上纺织服装企业突破100家，纺织服装产业集群产值突破500亿元，被认定为国家纺织服装外贸转型升级基地。光电电声产业快速发展，规上企业达到26家，实现营业收入70亿元。硅基金黄光LED光源技术、热敏灸机器人等一批科创产品实现量产。天键电声健康声学研究中心被认定为省级工程研究中心。奥科特照明等16家企业完成智能化改造。绿色装配式建筑产业加快发展，全行业产值突破35亿元，我县成功入选全省首批装配式建筑产业基地。新增高新技术企业   31家、科技型中小企业41家。现代农业提质增效。蔬菜首位产业扬优成势，新建规模大棚蔬菜基地46个、面积1.02万亩，总面积达4.5万亩，跃居全市第一。肉鸡产业发展迅速，新建肉鸡大棚27万平方米，年出栏肉鸡3700万羽，位居全市第二。特色产业百花齐放，新增脐橙6000亩、油茶7000亩，高产油茶种植面积稳居全市第一，梾木果油、花卉等产业蓬勃发展。粮油生产扎实推进，完成6万亩高标准农田建设，种植水稻73.6万亩、油菜10.6万亩、花生      8.8万亩。富硒品牌逐步打响，蔬菜、脐橙等37种富硒农产品获权威机构检测确认，于都脐橙荣获“中国富硒好果”称号，于都获评全国硒资源变硒产业十佳地区提名奖，被评为全省农业农村综合工作先进县、绿色有机农产品示范县，梓山镇成为全市唯一入选的2020年全国农业产业强镇。现代服务业提速发展。红色旅游蓬勃发展。中央红军长征出发地纪念园完成改扩建，成功创评国家4A级景区，红色旅游发展入选全国典型案例。于都红军小镇、潭头秀美乡村建设步伐加快。长征国家文化公园核心项目“一馆一院一道一剧”【7】开工建设。禾丰兰花小镇一年建成，成为全省规模最大、标准最高的兰花基地。圆满承办了全省旅发大会、“2020年中国农民丰收节”江西活动，旅游经济全面引爆，接待旅游总人数433万余人次。现代金融加快发展。金融中心项目落地启动。九丰能源IPO首发上市获批通过，天键电声、润鹏矿业报江西省证监局辅导备案，企业上市“映山红行动”走在全市前列。商贸物流全面繁荣。新增限上商贸企业19家，全县网络零售额达17.7亿元，同比增长45.57%。直播带货等新业态方兴未艾。 （三）城乡面貌深刻变化大美县城魅力绽放。城市功能不断完善。古田、上欧等      4个农贸市场投入使用，新建各类停车场26个，“买菜难、停车难”等问题得到有效化解。新建公厕20座，新（改）建体育公园5座。垃圾分类试点工作顺利推进。老城区面貌全面提升。完成改造老旧小区3080户、棚户区2361户。背街小巷改造全面完成。雩都古城项目开工。贡江新区扩容提质。思源大道、水南路全线贯通，黄麟路、桥头路建设步伐加快，完成渡江大桥、长征大桥引桥匝道改造，城市交通堵点有效疏通。新天地家园、贡水南苑等安置统建房小区交付使用。秀美乡村活力迸发。落实“五定包干”【8】机制，深入推进农村人居环境整治，实现农村生活垃圾第三方治理全覆盖。梯次推进农村生活污水处理，新建农村公厕60座。高标准打造梓山、禾丰乡村振兴示范点，建成“五美”乡村示范点23个，银坑示范镇建设成效初显。农村户用卫生厕所普及率达99.6%，通户路普及率达93.1%，集中供水率达93%。乡风文明行动深入推进，“河道非法采砂”“大棚房”“超高超大建房”等问题得到有效整治。综合承载能力提升。兴泉铁路（于都段）、于都北站及站前广场项目进展顺利，瑞兴于快速交通走廊（于都段）开工建设。于都东绕城快速干线、G238三门至水坞段等国省道建成通车。完成通组路桥梁建设64座、危桥改造24座。35千伏于楂新线改造、10千伏及以下配网工程竣工投运。岭下水库开工建设，省天然气管网二期（于都段）有序推进。新建新能源汽车充电桩1000根、5G基站538个，基本实现城区5G信号全覆盖。 （四）改革开放全面深化重点改革有力推进。“放管服”改革不断深化，县行政审批局挂牌成立，“赣服通”于都分厅3.0版建成使用。县属国企改革迈出实质性步伐，“7+N”【9】国有资本投资、运营公司加快筹建。深化医药卫生体制改革，启动紧密型“医共体”试点建设，药品集中带量采购、医保市级统筹改革取得阶段性成效，“看病难、看病贵”问题得到缓解。应急管理体系改革、农村宅基地管理制度改革、农业水价综合改革等有序推进。争资招商成效显著。向上争取项目193个，争取资金    51.25亿元，位居全市前列；争取债券资金19.74亿元，增长123%；争取抗疫特别国债资金3.37亿元，总量全市第二。外出招商签约项目74个、资金224亿元，其中20亿元以上项目6个。营商环境不断优化。深入开展“千名干部帮千企”活动，全面落实“店小二”“一站式·领办制”服务机制，设立园区企业服务中心，实行24小时自助服务，推广应用“雩企通”APP；创新推出“服装贷”“订单贷”，为企业提供扶持贷款8800余万元；深化校企合作、村企对接，为企业选送员工3.52万人，企业“融资难”“招工难”问题得到缓解。推行“容缺审批+承诺制”【10】，企业落地开建步伐加快。获评“全省第四届十佳优化营商环境县”。 （五）民生福祉持续增强惠民工程深入实施。全年民生支出68.5亿元，50件民生实事基本完成。12所乡镇敬老院、75个互助养老服务点建成使用。城镇登记失业率控制在3.7%以内，零就业家庭就业安置率达100%。深入开展根治欠薪专项行动，农民工讨薪信访问题基本化解。社会保障“一卡通”应用实现全覆盖。社会事业长足进步。教育事业加快发展。新（改）建10所城乡公办幼儿园，新增公办学前教育学位1500个。新长征中学、城北中小学等学校顺利开学，新增城区学位1.7万余个，全面消除“大班额”。卫健事业稳步发展。新区人民医院部分投入使用，新区妇保院、第二人民医院（新院）启动装修。县人民医院被授予国家级综合防治卒中中心、胸痛中心。文体事业蓬勃发展。长征源合唱团累计巡演480余场。体育中心投入运营，足球、射击、冰雪、水上运动等体育项目进校园全面启动。社会治理效能提升。全面实施“雪亮工程”二期建设。建成智慧安防小区5个、公共安全防护设施306处，全县“一村一辅警”实现全覆盖。扫黑除恶专项斗争圆满收官，信访总量、“八大类”【11】和“两抢一盗”【12】发案数持续下降。“法律明白人”培养工程全面完成。获评全省信访“三无”县。县矛盾纠纷调处中心被评为全国模范人民调解委员会。 （六）政府自身建设得到加强认真落实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制。加强廉政风险防范，整治形式主义、官僚主义，唱响主旋律、传播正能量。自觉接受各方面监督，全面推行“一把手”电视公开承诺制，播出“五型”政府建设专题片51期；建议和提案办结率、满意和基本满意率均达100%。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“大学习、大调研、大攻坚”活动，党员干部干事创业、攻坚克难、争先创优的氛围日益浓厚。此外，国防动员、退役军人事务、消防救援、民宗、外侨、人防、科协、残联、工青妇等工作取得新成效。各位代表！砥砺奋进的2020年，为“十三五”划上了圆满的句号。过去的五年，是于都综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。一是综合实力显著增强。生产总值接近300亿元台阶，年均增长8.6％；财政总收入、实际利用外资分别突破20亿元、1亿美元大关；三次产业结构由      13.6 :;40.2 :;46.2调整为11.5 :;38.2 :;50.3。高质量发展综合考评连续两年获得全市先进，2019年获得全市第一。二是城乡面貌显著变化。中心城区扩大至29平方公里，城镇化率达58%，习近平总书记给予我县“气象新、面貌美、活力足、前景好”的高度评价。获评全省第六届文明城市、省级卫生城市、省级园林城市。三是基础设施显著改善。赣龙铁路复线运营通车，于都正式跨入高铁时代，宁定高速建成通车，加速融入赣州中心城区“半小时经济圈”。升级改造国（省、县）道120公里、农村公路2895公里，实现所有乡镇通三级以上公路、25户以上自然村通水泥路，群众出行“最后一公里”全面打通。四是发展活力显著释放。累计争资214亿元，成功发行企业债10亿元，居全市前列。共签约项目324个、资金794.4亿元。获批国家级、省级试点示范事项20余项。五是生活水平显著提升。全县144个贫困村全部退出，36074户164236名农村贫困人口全部脱贫，城镇贫困群众全部解困，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。城镇、农村居民人均可支配收入分别达33342元、13037元，年均增长6.8%和8.8%。各位代表！回顾“十三五”，我们共同经历了前所未有的风雨挑战，共同开创了来之不易的大好局面，共同见证了于都这个“千年古县”的沧桑巨变。于都的发展进步，是习近平总书记视察关怀的结果，是党中央、国务院英明领导和国家部委鼎力支持的结果，是省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导的结果，是百万于都人民奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向辛勤工作在各条战线的干部职工和人民群众，向国家、省、市对口支援单位及全体挂职干部，向所有关心支持我县振兴发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒看到，我县发展不平衡不充分的问题比较突出，经济总量不大，经济结构不优，人均水平偏低；自主创新能力较弱，产业层次不高；教育、文体、养老等公共服务领域仍有不少短板；污染防治任务艰巨，安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节；有的干部工作作风不实，落实意识、担当意识和服务意识不强，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共于都县委关于制定于都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》，提请大会审议。关于发展定位的考虑。主要是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神作为总遵循，积极对接融入粤港澳大湾区桥头堡和海西经济区，聚焦“三大战略”，突出“六大主攻方向”，努力打造全国革命老区乡村振兴发展样板区、全国纺织服装产业智能制造示范区、国家长征文化传承创新先行区、全国县级城市体育融合发展标杆区，争当革命老区高质量发展示范区排头兵。关于主要目标的考虑。围绕县委《建议》提出的“十四五”时期目标和2035年远景目标，设置了30项具体指标，包括21项预期性指标，9项约束性指标。这些目标是立足县情和内外部发展环境深入研究确定的，既科学务实，又积极进取，通过不懈努力、顽强拼搏，是完全可以实现的。关于重点任务的考虑。坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，对县委《建议》进行深化细化，从科技创新、产业发展等11个方面部署了一系列重大工程、重大平台、重大改革和重大措施。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查后，将成为我县“十四五”发展的任务书、施工图。我们要咬定目标、坚定信心、脚踏实地，拿出血性、大干一场、勇争一流，努力闯出一条跨越赶超之路，把红旗插在山顶上，把梦想写在于都大地上，把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排今年，是“十四五”开局之年，是习近平总书记视察于都两周年，是建党100周年。做好今年的政府工作意义重大，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议和市委五届十次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察江西、赣州和于都重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实省委“二十四字”工作思路，纵深推进新时代振兴发展，积极融入赣州省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设，努力在构建新发展格局、深化改革开放、统筹城乡发展、增进老区人民福祉、传承红色基因上作表率，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长6.9%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长   9.2%左右，社会消费品零售总额增长9.8%左右，实际利用外资增长7%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，完成节能减排降碳任务，粮食产量完成4.31亿斤以上。各位代表，当前疫情防控形势依然复杂严峻，我们要慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决筑牢人民群众安全健康防线。同时，切实抓好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年目标任务。重点抓好八个方面工作： （一）着力推进科技创新营造良好创新生态。建立协同创新机制，推动创新链、产业链、政策链、资金链、人才链深度融合，营造开放协同高效的创新环境，打造区域创新高地。开展扩大研发投入三年攻坚行动，完善科技创新激励机制，建立健全研发投入后补助制度，引导信贷资金支持科技创新，多渠道加大研发投入，力争R&D经费【13】支出占GDP比重实现新突破。加快培育创新主体。提升企业创新能力，力争规上工业企业研发机构建有率达30%以上。引导和鼓励企业实施智能化技术改造，建设智能工厂200家以上。推行重点项目攻关“揭榜挂帅”，加强关键核心技术攻关。大力支持江风益院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等各类创新平台建设。建立高新技术企业培育库，力争年内新增高新技术企业6家以上、科技型中小企业25家以上。激发创新创造活力。实施“于才回归”工程，加快人才引进和培养力度，力争引进培育产业领军人才或团队2个以上、高层次人才15名以上、行业急需紧缺人才100名以上，培养本土科创人才10名以上、服装技术工人1.2万名以上。积极申办于都新长征技工学校，推动产学研深度融合。纵深推进大众创业、万众创新，完善人才成长激励保障机制，加大专利发明奖励力度。引导企业深化与科研机构合作，加快科创成果转化。 （二）着力推进工业倍增升级壮大产业集群。做强纺织服装首位产业，实施招大引强、精准招商，力争年内引进供应链项目32个以上。重点加快卫棉纺织、华美时尚和梦都时尚产业园建设，打造集印花、打板钉珠等功能于一体的配套产业园。深入实施质量提升行动，推进“核心工厂+卫星工厂”计划，重点培育核心工厂10家以上、卫星工厂300家以上，带动20家以上小微企业成长入规，力争规上纺织服装企业达120家、营业收入达150亿元，产业集群产值突破600亿元，将于都打造成“技术好、成本低、反应快、品类全、服务优”的弹性供应链基地，打响“于都服装”区域品牌。做大光电电声产业，扎实推进5G光电产业园、5G电声信息科技园和蓝威智能电子等项目建设，重点扶持煜明光电、天键电声等龙头企业成长壮大，力争产业集群产值突破100亿元。做优装配式绿色建筑业，推动杭萧钢构区域总部进驻于都，加快推进杭萧钢构（二期）、中民筑友（二期）建设，力争产业集群产值突破45亿元。此外，大力发展矿业经济、食品加工业。推动工业经济量质双升，实现规上工业企业达180家以上、营业收入280亿元以上。夯实产业平台。加快编制工业发展规划和产城融合专项规划。加快完成扩区调区工作，力争园区面积突破20平方公里。加快推进标准厂房建设，年内开工200万平方米，建成100万平方米以上。发挥水洗产业园辐射效应，启动牛仔产业园建设。加快建设面辅料市场、成衣交易市场、纺织服装综合体，建立纺织服装线上线下生态圈。创新各类服装金融产品，设立5亿元产业发展基金。充分发挥FDC面料图书馆功能作用，加强与“梧桐台”等知名服装互联网平台合作，举办纺织服装论坛和节会，打造产业集群发展的核心公共服务平台。深化改革开放。纵深推进“放管服”改革，完成县行政审批局整体搬迁，加强数字政府建设，打造“赣服通”于都分厅4.0升级版。完成深化事业单位改革试点工作。完成县属国资国企改革重组工作。推进乡镇扩权赋能改革试点，发展乡镇经济，壮大县域经济。积极对接融入粤港澳大湾区和海西经济区，用心用情提供“无差别”办事体验【14】。全面落实减税降费政策，加强涉企权益保护。引入智能合同管理评估系统，完善“店小二”服务机制。开展营商环境评价，推行政务服务“好差评”，源头治理、系统解决影响营商环境的问题，着力打造“四最”营商环境【15】。全面贯彻《新时代意见》【16】，力争向上争资52亿元以上，招商签约项目77个以上，20亿元以上项目6个以上，50亿元以上项目2个以上，100亿元以上项目2个以上。 （三）着力推进乡村振兴巩固提升脱贫成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。扩大产业扶贫保险范围，健全产业扶贫利益联结机制，抓好脱贫人口稳岗就业，坚决防止规模性返贫。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。促进农业高质高效。全力抓好粮食生产，完成高标准农田建设6.12万亩、粮食播种面积70.72万亩。开展粮食节约行动。大力发展“富硒+”农业，按照“龙头企业+合作社+农户”模式，新建改造提升富硒蔬菜基地1万亩以上，加快推进铭宸蔬菜精深加工项目建设，完成富硒优质稻种植10万亩以上，创建“于都富硒大米”区域公共品牌，新认证注册富硒农产品15个以上。发展壮大肉鸡肉鸭产业，新建肉鸭养殖大棚35万平方米，重点加快鸡鸭苗孵化中心、畜禽屠宰深加工和畜禽无害化处理中心项目建设，助力栖岭牧业总部落地，推进全产业链发展。积极做好动物疫情防控工作。完成加大集团年出栏20万头生猪项目建设。新（改）造油茶3.5万亩，培育富硒脐橙1万亩，促进花卉、肉牛、肉鸽、肉兔等特色产业增产增效。培育壮大农村集体经济，力争所有行政村年经营性收入稳定在10万元以上。建设“五美”示范乡村【17】。加强乡村建筑风貌特色保护与传承，强化村庄规划管控，规范农村宅基地审批管理。启动农村人居环境整治提升五年行动，健全农村人居环境管护长效机制，持续开展村庄清洁行动和农村“厕所革命”。推进新时代文明实践中心建设，常态化开展乡风文明行动，深化移风易俗专项整治。深入开展乡村治理体系建设试点，推广“五治”融合【18】的乡村治理模式，建设一批乡村振兴示范点，确保每个乡镇至少完成3个精品点，打造乡村振兴的“于都样板”。 （四）着力推进新型城镇化建设活力幸福城市。加快国土空间规划与城乡总体规划融合编制，加强城市风貌管控。全面完成城市功能与品质提升三年行动任务，加快实施城市“双修”【19】，推进海绵城市【20】建设比例达20%以上。完成2000户老旧小区、1000户棚户区改造，建设历史文化特色街区，重现“千古祥都”的时代风采。加快梓山路、罗田岩路、祁禄山路等新区路网建设，完善教育、医疗等配套设施，加快形成多业态全面繁荣的活力新区。启动产城融合示范综合体建设，完善路网、公园、影院等配套设施，打造宜业宜居宜游的工业新城。提升城市管理水平。启动“双城同创”【21】，实行“片长制+网格化”，提高城市管理效能。综合治理市容环境，扎实开展城区防盗窗、管线等专项整治，打通城市管理“最后一公里”。规范道路运输行为，加强交通秩序管理，提高城市通畅率。加快数字城市建设，推进城市管理系统向大数据智慧平台升级，建成“城市大脑”【22】，推动城市建设和运行“一网统管”，提高城市风险防控能力，提升精细化智能化管理水平。补齐乡镇功能短板。深入开展乡镇建设三年行动，加大圩镇整治力度，完成穿圩公路生命安全防护工程建设，全面提升乡镇建设管理水平。围绕打造全市、全省先进示范乡镇目标，推动银坑示范镇建设成型。在22个乡（镇）分类实施改造提升项目，重点完善农贸市场、排水排污、停车场等基础设施，打造一批功能配套齐全、环境清爽整洁的小城镇。 （五）着力发展现代服务业做旺全域旅游。全力推进国家长征文化公园（于都段）建设，完成“一馆一院一道一剧”主体工程，全面建成于都红军小镇、红军街一期等项目。加快建设雩都古城、客家民俗文化大观园等项目，打造多条精品旅游线路，推动“一个核心园区、多个精品区域”成型，构建“众星拱月”式的全域旅游发展格局。加大旅游要素保障力度，新（改）建星级酒店5家、特色民宿10家以上，完成禾丰兰花主题酒店主体工程。大力发展红色研学培训，扶持红培机构3家以上。高质量策划习近平总书记视察于都两周年等系列活动，积极配合承办好文化强省大会，提升旅游人气和影响力，打造全国著名的长征文化名城、红色旅游目的地和观光休闲后花园。做强现代金融。主动融入赣州市全国普惠金融改革试验区建设，加快推进金融中心建设，引进金融机构2家以上。积极推广应用“两个平台”【23】，创新供应链金融【24】服务模式，扩大银行信贷规模，新增存款25亿元以上、贷款40亿元以上。深入推进企业上市“映山红行动”，实现九丰能源IPO上市【25】，完善重点挂牌上市企业后备库，推动天键电声、润鹏矿业、江钨股份等企业上市，力争年内新增股改企业3家以上，其中纺织服装本土旗舰企业1家以上。做活新兴业态。抢抓数字经济发展机遇，着力发展平台经济、网红经济、节会经济。开展促进商贸消费升级三年行动，纵深推进电子商务进农村试点示范工作，实施电子商务提升工程，全县网络零售额完成25亿元以上。积极探索医养结合产业发展模式，建成运营老年养老示范基地。大力发展赛事经济，推进体育产业与 一、 二、三产融合发展，探索体育产业助推经济社会高质量发展的“于都模式”。 （六）着力加强基础设施建设完善交通网络。启动于都火车站站房升级改造，完成于都北站及站前广场建设。全线开工建设瑞兴于快速交通走廊、绕城北线、S219贡江至金沙等道路，加快推进兴泉铁路通车运营。新（改）建农村公路65公里，完成危桥改造7座。加快推进万年青现代智慧物流园、省供销冷链物流园、5G智慧物流公路港等项目建设。加快能源建设。实施新一轮农网改造升级，推进220千伏抱塘输变电、110千伏岭背输变电工程。加快推进热电联产等项目建设。完成马安风电场并网发电。积极推进鑫盛油库（二期）建设。完成省天然气管网二期（于都段）支线建设。加大新能源汽车推广力度，新建汽车充电桩300根以上。改善水利设施。启动黄麟、盘古山等乡镇防洪工程建设，完成段屋乡防洪工程（二期）、祁禄山共大河治理项目。推进沙心河、岩前河等农村河道整治，完成河道综合治理16公里以上。有序推进仓前水库中型灌区配套项目建设。完成病险山塘整治100座以上，建设水陂80座、水渠10公里。加快建设岭下水库，完成山森水库改扩建项目前期工作。 （七）着力打好污染防治攻坚战重拳防治各类污染。全面完成中央、省环保督察反馈问题整改。打好蓝天保卫战，持续开展城区“四尘三烟三气”【26】专项整治，力争空气质量优良天数比例再提高、PM2.5年浓度均值再下降。打好碧水保卫战，落实最严格的水资源管理制度，排查整治城市黑臭水体，全面清理“散乱污”企业，开展水生态综合治理，加大水源地保护力度，切实保障饮水安全。打好净土保卫战，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，完成受污染耕地安全利用整治，强化危废监管，确保全县土壤环境安全可控。持续推进生态建设。全面加快23个乡镇农村环境综合整治等项目建设。建成投运生活垃圾焚烧发电项目，启动餐厨垃圾、大件垃圾处理等项目建设，完善城乡污水处理设施配套工程。严格落实畜禽养殖场粪污处置标准化建设。有序推进城市生活垃圾分类。完成9万亩低质低效林改造。健全生态环境信用评价制度，强化生态环境领域诚信“黑名单”动态管理，严厉打击生态环境违法犯罪行为。 （八）着力增进民生福祉倾力办好民生实事。全面完成50件民生实事，切实解决群众“急难愁盼”问题。启动雩山大道、渡江大道等道路改造，加快东河大桥（新桥）建设，完成雩都河大桥主体工程，让新老城区通行更加便捷。扩大就业创业，实现新增城镇就业4000人以上、农村劳动力转移就业8400人以上。常态化治欠保支，让农民工不再“忧薪”。完成梓山、宽田等5个乡镇敬老院建设，打造金海湾社区等6个示范性养老服务点。积极稳地价、稳房价、稳预期，增加土地供应和保障性住房供给，切实保障群众住房需求。大力发展社会事业。推动学前教育普及普惠，新（改）建20所公办幼儿园，增加学前教育学位4000个以上。启动水南中学、龙门中小学等项目建设，完成上欧中小学等3所学校建设，新增学位7000个以上。健全教师工资保障长效机制，改善教师待遇。深入推进儿童青少年近视防控体系建设，全面完成全县公办学校健康灯光照明改造。支持和规范民办教育发展，大力发展职业教育。深入实施“健康于都”工程，加快补齐公共卫生服务短板，完善重大疫情防控体制机制，启动县级防疫物资储备库筹建工作。开工建设精神病专科医院，完成新区人民医院、新区妇保院、第二人民医院、中医院整体搬迁。加快体教融合发展，深入推进体育进校园项目，完成江西省青少年体育后备人才训练基地主体工程，积极承办国家级、省级、省际赛事30场以上。投入使用图书馆、文化馆新馆，建成法治教育基地，长征源合唱团完成巡演520场以上。全力建设平安于都。基本完成市域社会治理现代化项目建设，启动“八五”普法工作。完善信访工作量化考核和奖惩机制，积极做好“送上门的群众工作”。建立健全社会心理服务体系和危机干预机制，严防校园安全、个人极端事件发生。开展“三创三访”活动【27】，全面推进智慧安防小区建设，扎实做好“电诈”预防、食品药品和道路交通安全整治等工作，毫不松懈抓好安全生产专项整治三年行动，全面开展自然灾害综合风险普查工作。常态化推进扫黑除恶，大幅提升公众安全感和群众满意度。各位代表，“打铁必须自身硬”。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须以“五型”政府建设为抓手，切实加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。旗帜鲜明讲政治。认真开展党史学习教育，增强“四个意识”【28】、坚定“四个自信”【29】、做到“两个维护”【30】，增强“八项本领”【31】，提高“七种能力”【32】，不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委决策部署。担当实干抓落实。把抓落实作为思想自觉和政治操守，发扬斗争精神，增强落实意识，集中整治“五不”现象【33】，向不落实的人和事坚决亮剑，以钉钉子精神推动工作落实，让狠抓落实成为政府系统的自觉行动和鲜明特质。清正廉洁扬正气。坚决扛起主体责任，扎实推进政府系统党的建设、全面从严治党和意识形态工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约、艰苦奋斗。主动接受人大、政协以及社会各界监督，全力巩固和发展风清气正的政治生态。各位代表，新时代蓝图已绘就，新征程奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，拿出血性、大干一场，攻坚克难、勇争一流，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

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