江西大数据产业园区

• 进贤经开区强化招商引资攻坚 部署园区提质增效行动

  近日，进贤县经济技术开发区召开专题工作会议，系统总结阶段性成果并部署下一阶段重点任务。会议围绕招商引资核心目标，聚焦财园信贷通、重大项目落地等关键环节，强调通过优化服务流程、强化部门协同，推动园区发展提质增效。 一、深化金融服务与用地保障机制 会议指出，财园信贷通政策将持续为园区企业提供融资支持，通过简化审批流程、扩大惠企覆盖面，缓解中小企业资金压力。针对重大项目用地需求，相关部门已建立动态清单管理制度，优先保障高新技术产业及重点招商引资项目用地指标。住建、税务等部门现场协调了规划调整、税费清缴等事项，确保项目按期推进。 二、攻坚“两清两税”与产权办理 当前，园区将集中力量推进历史遗留问题清理及税费征管工作，重点核查企业环保合规性，同步加快不动产权属登记办理效率。会议要求建立跨部门联合督办机制，对逾期未办结事项实行台账销号管理，明确责任分工与完成时限。 三、优化企业全周期服务体系 为提升招商引资竞争力，进贤经开区提出打造“签约-落户-动工”一站式服务链条。通过整合审批事项、推行线上申报等措施，企业开办时间较往年压缩近四成。下一步将制定标准化服务章程，涵盖政策咨询、证照代办等环节，实现服务流程可追溯、可评价。 四、强化效能督查与责任落实 会议强调，各驻区单位需建立周调度、月通报制度，对工作滞后事项开展专项督导。通过组建联合督查组，重点核查项目进度与服务质量，结果纳入年度绩效考核体系。 此次会议标志着进贤县经开区进入新一轮发展攻坚期，后续将通过政策创新与机制改革，持续提升产业承载力和营商环境水平。

  2025-07-28

• 【江西招商】赣菲科技合作助推水稻竹产业升级

  近日，江西省与菲律宾科技部以视频连线方式正式签署科技合作项目备忘录，标志着双方在农业科技领域的招商引资与协同创新迈出实质性步伐。此次签约旨在依托双方优势资源，共同设立中菲水稻技术联合项目和中菲竹研究联合项目，重点围绕关键技术联合攻关、新品种新技术新模式研发与推广、科技人才能力建设等方面开展深度合作，以期提升水稻与竹产业的经济社会效益，深化中菲科技创新伙伴关系。 一、战略合作深化中菲创新伙伴关系 此次备忘录签署不仅是江西省与菲律宾在科技领域的一次重要对接，更是积极落实两国高层领导人所达成共识的具体行动。菲律宾科技部代表在仪式中强调，本次合作有望为菲律宾相关领域的研究活动带来显著成效，助力其更充分地开发利用水稻、竹子等自然资源，进而提升产业价值。合作聚焦水稻种植技术与竹资源深加工这两大对两国均具重大经济及民生意义的领域，旨在通过知识共享与技术转移，实现优势互补、互利共赢。 二、优势互补聚焦核心农业产业 江西省作为中国重要的农业省份，特别是在优质水稻育种、栽培技术创新及竹资源培育利用方面拥有深厚积累。江西省农业科学院、江西省林业科学院等科研机构在水稻高产高效栽培、抗逆育种以及竹材深加工、竹产业综合开发领域拥有显著的技术优势。菲律宾则拥有独特的热带农业资源和广阔的产业发展需求，但水稻单产潜力的挖掘、竹资源深加工技术以及相关产业链的完善仍存在提升空间。双方将依托中菲水稻技术联合项目，共同研发推广适合当地条件的高产优质水稻品种与先进种植模式；依托中菲竹研究联合项目，加强在竹资源高效利用、高附加值产品开发（如竹基材料、竹纤维、竹制品工艺）方面的合作研究与产业化应用。 三、构建多层次合作实施保障机制 为确保合作项目高效运行与成果转化，双方在备忘录中确立了制度化的沟通协调机制。一是同意建立高层及工作组的定期互访与交流机制，通过高层引领为科技合作提供持续动力与政策保障，及时解决合作中的关键问题。二是明确江西省农业科学院、江西省林业科学院作为重要的中方执行主体，将积极拓展与菲方对口科研机构、企业的密切联系与多元合作。三是规划通过共同组织技术培训、学术研讨、人才交流、联合实验室建设等多种形式，切实提升菲律宾相关领域科研人员和从业者的科技创新能力与技术应用水平，为合作项目的可持续推进和成果的本地化应用奠定人才基础。 四、创新引领驱动区域发展与民生改善 江西省与菲律宾的此次科技联姻，核心驱动力在于通过科技创新激活产业潜能，释放民生红利。对于菲律宾而言，引进江西省成熟的水稻增产提质技术和竹产业精深加工技术，将直接惠及其农业生产者与加工企业，有力提升粮食安全保障能力与竹资源的综合经济价值，创造更多就业机会。对江西省而言，合作不仅为省内先进农业技术和装备输出、涉农科研机构参与国际科研合作提供了重要平台，也为其相关技术和产品拓展国际市场创造了契机。双方联合攻关培育的新品种、开发的新技术新模式，经过在菲律宾热带环境中的验证与应用，也将反哺江西省相关技术的创新迭代。未来，随着中菲联合科研项目具体课题的陆续启动与实施，预计将在种质资源创新、绿色栽培技术集成、智能化加工装备、循环利用技术等方向上产出一系列惠及两国人民福祉的科技成果。

  2025-07-28

• 【江西招商】永丰县创新土地流转模式助推农业产业升级

  近年来，永丰县通过招商引资引入社会资本，结合土地流转机制创新，推动农业规模化、集约化发展。当地以“出租、入股、互换、转让、合作”等多元化形式整合零散土地资源，重点培育现代农业科技示范园、特色采摘观光园及千亩级产业基地，形成“一村一品”专业村集群，为乡村振兴注入新动能。 一、土地流转机制释放规模效益 永丰县自2021年起深化农村土地制度改革，引导农户将承包地集中流转至专业合作社、家庭农场等新型经营主体。通过标准化合约规范流转程序，2023年全县新增流转土地面积超3万亩，其中连片千亩以上基地占比达35%，为产业集约化打下基础。例如，佐龙乡通过“合作社+农户”模式整合闲置农田，建成富硒水稻核心产区，亩均收益提升20%。 二、特色产业基地带动集群发展 依托土地规模化优势，永丰县重点打造蔬菜、中药材、精品水果三大主导产业。2022年建设的藤田镇现代农业科技示范园引入智能温室、水肥一体化技术，年产优质蔬菜1.2万吨；沿陂镇千亩脐橙基地通过土地入股方式联结200余户农户，实现产销一体化。截至2023年底，全县形成169个专业村，188个规模基地覆盖80%行政村，其中设施农业面积较2020年增长1.8倍。 三、农旅融合激活多元价值 在流转土地上建设的观光采摘园成为三产融合亮点。2023年永丰县依托恩江镇、坑田镇等片区，开发农业体验项目12个，年接待游客超50万人次。七都乡通过土地合作开发的蓝莓产业园，同步配套研学基地，带动周边农户年均增收2.4万元。此类项目土地流转租金较传统种植高出30%，形成良性循环。 四、政策配套保障农民权益 永丰县2021年出台专项政策，明确流转土地须保留农户优先返租权，并设立风险保障基金。2023年全县土地流转合同备案率达100%，建立价格动态调整机制，确保租金年增幅不低于5%。此外，县财政每年安排专项资金用于流转区基础设施升级，2022年以来新建产业道路47公里、灌溉管网120公里，降低规模经营成本。 当前，永丰县通过土地流转盘活资源要素，推动农业从分散经营向现代化转型。下一步将强化科技支撑，延伸产业链条，进一步巩固“集约化基地+专业化村庄”的发展格局。

  2025-07-28

• 【南昌招商】中国科学院专家调研南昌高新区科技创新与产业发展成果

  近日，南昌高新区迎来重要考察活动，聚焦科技创新与招商引资成果。相关专家团队深入调研区域规划、产学研融合及重点企业，对当地产业升级与创新生态建设给予积极评价，为区域高质量发展提供智库支持。 一、规划引领展示区域发展蓝图 考察首站抵达南昌高新区规划展示馆，通过数字化沙盘与专题片全面了解区域发展历程。作为中部地区重要高新技术产业集聚区，南昌高新区近年来以“一区多园”模式推动电子信息、生物医药、新材料等主导产业集聚，形成产业链协同发展格局。展示内容涵盖空间布局、基础设施建设和创新服务体系，凸显产城融合的发展理念。 二、产学研平台建设获重点关注 专家团队实地走访南昌国家大学科技城，详细了解科技成果转化机制。该平台联合区域内高校资源，已孵化多个高科技项目，其中在光电技术、智能制造领域的转化成效显著。调研过程中，双方就如何优化“高校-园区-企业”协同创新模式展开交流，探讨提升研发成果市场化效率的可行路径。 三、龙头企业展现技术突破实力 在晶能光电公司考察时，企业负责人演示了硅衬底LED芯片等核心技术产品。作为国内光电产业代表企业，其自主研发技术已应用于多个国家重点工程。专家团队特别关注企业参与国际标准制定的经验，以及通过技术创新带动上下游产业链发展的具体案例。 四、生物医药服务平台获专业认可 尚华生物医药公共服务平台作为关键考察点，展示了药物研发、检测分析等专业化服务能力。该平台通过共享设备与技术服务，累计支持超百家医药企业完成技术攻关，有效降低中小企业研发成本。调研团队对其促进产业生态多元化的实践表示肯定。 此次考察活动通过多维度调研，系统评估了南昌高新区在创新驱动发展战略下的实践成果。专家建议进一步强化政策链、创新链与产业链的深度融合，为打造具有全国影响力的科创高地提供持续动能。

  2025-07-28

• 【投资资溪县】2018年资溪县政府工作报告

  政府工作报告──2018年1月17日在资溪县第十七届人民代表大会第三次会议上县长黄智迅各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定实施“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，凝心聚力，攻坚克难，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，为全面建成秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”打下坚实基础。初步测算，全县完成生产总值37.7亿元、同比增长8.0%(下同);财政总收入5.17亿元、增长3.4%，其中税收收入占财政总收入的87%;规模以上工业增加值3.58亿元、增长8.3%;固定资产投资23.96亿元、增长12.6%;社会消费品零售总额12.2亿元、增长13%;城镇居民人均可支配收入23907元、增长8%，农村居民人均可支配收入12649元、增长9%。一年来，我们重点做了以下几个方面的工作：大力推动产业升级，主导产业发展动能加速转换。全域旅游点线面共进。大觉山景区成功晋升为国家5A级旅游景区，御龙湾国际旅游度假区试营业，野狼谷旅游开发项目开工建设，财文化风情旅游区加紧规划，马头山旅游景区开发入选《2017年全国优选旅游项目名录》。着力打造旅游园区，加快建设“大觉溪”“真相乡村”两条精品旅游线路，推进绿道建设和沿线村庄整治提升，吸引了香草花海等总投资5亿多元的一批乡村旅游项目落户，建成野狼居、石磨坊、邂逅资溪等一批精品民宿。成功举办了“资溪面包文化节”“资溪白茶文化节”“畲族民俗文化节”“大觉山半程马拉松”等系列节庆活动，进一步聚集旅游人气，全年接待游客407万人次、旅游综合收入24.9亿元。现代农业扬帆起航。结合全域旅游发展和精品旅游线路打造，统筹推进6279亩高标准农田建设，优先布局有机农业、设施农业和观光农业，新建高标准农田实现100%流转。马头山现代农业科技示范园初具雏形，嵩市有机农业科技示范园正按PPP模式加快推进，投资2亿元的绿色田园农业科技博览园落户乌石镇。我县成功入选“国家有机产品认证示范区”创建单位。馨田茶叶在江西联合股权交易中心成功挂牌。低碳工业迈出新步。圣农食品二期项目建成投产，实现年总产值8亿元、创税7500万元。闽豪科技二期项目建设全面完成。高阜毛竹集中加工区一期土地平整基本完成，着力推动木竹加工企业“退城进园”“退路进园”〔1〕转型升级，大庄新厂正加紧建设。由资溪面包人发起的江西省资溪面包科技发展股份有限公司成功注册，“资溪面包”品牌资源整合迈出了实质性步伐，推动资溪面包人返乡创业热情日渐高涨，抱团发展的氛围日益浓厚。中国(资溪)面包产业网已入驻会员3000多家，月交易额稳步增长。大力推动城乡统筹，秀美城乡建设面貌日新月异。突出项目带动，全力推进年初确定的45个重点项目，累计完成投资12.87亿元。山水新城轮廓初显。完善确定县中心城区总体规划，加快编制控制性详细规划。按照产城融合的思路，规划建设面包小镇，面包文化广场、游客服务中心项目开工建设。全力推进棚户区改造，完成签约面积超过9万m2，已拆除面积超过8万m2。严格城区建房管控，推行中心城区农民公寓式集中安置，加快推进城北里源安置房和城南一中支线农民安置房建设。投资2亿元高标准建设提升城区地下综合管网，主要路段“五线四管”〔2〕一次性全部下地，同步完成城区11条背街小巷改造。新自来水厂及县城供水管网改扩建基本完工。特色集镇加快建设。加快编制和完善生态小城镇总体规划，从严控制乡镇集镇建设。高阜镇镇村联动推进怡川庄园、集镇自来水改扩建、高阜村雨污分流和污水处理设施等项目加快建设;嵩市镇新建高陂大桥、新建改建有机农业科技示范园区公路，加快推进有机小镇建设;马头山镇集中供水巩固提升工程全面完成，美丽乡村建设深入推进;乌石镇结合“真相乡村”精品旅游线路规划建设，着力构建聚集型集镇发展布局。乡村面貌焕然一新。全县30户以上村庄建设规划编制基本完成。贯彻落实“整洁美丽、和谐宜居”新理念，坚持与乡村旅游、现代农业和村集体经济发展相结合的产业化思维，连线连片推进91个村点新农村建设，建成了40个干净整洁村、6个美丽示范村和大觉山村、排上村、陈坊村、新月村、草坪村等5个旅游精品村。整合财政资金、利用政策贷款投入2.6亿元，对交通主干道、景区沿线村庄和贫困村进行整治提升。大力推动农村移风易俗，实现所有行政村(社区)“红白理事会”全覆盖。大力推动改革创新，经济社会发展动力不断增强。积极试点优化政务服务。全省首批开展相对集中行政许可权改革试点，将县政府部门共179项行政许可及其他权力事项统一划入新组建的县行政审批局，基本实现“一枚印章管审批”。全面衔接上级取消和下放的行政权力事项75项、调整56项。全面梳理并公布乡镇公共服务事项清单72项、权责清单315项，政府部门随机抽查事项清单202项。全面完成乡镇便民服务中心建设，打通服务群众“最后一公里”。综合施策扶持实体经济。深入贯彻落实降成本、优环境及“双返双创”等一系列扶持政策，取消和调整涉企政府性基金、行政事业性收费项目9项，县财政扶持企业发展资金达1亿多元。通过“财园信贷通”“财政惠农信贷通”和创业贴息贷款等渠道，帮助实体经济贷款3亿元，有效缓解企业融资难。在高阜毛竹集中加工区规划建设标准厂房，“筑巢引凤”帮促大庄等10余家企业顺利落户。积极争取专项基金支持，推动狮子山康养中心加快建设，主体工程已基本完工。全面启动县城投、旅投公司实体化转型改革，着力打造支持城乡建设和产业发展的新平台、新机制。重点突破推进三农改革。农村集体产权制度改革试点深入推进。涉及1.5万户农民、9.3万亩农田的承包经营权确权登记颁证工作全面完成，县级农村综合产权交易平台初步建成，顺利与市级平台联网。“房地一体”的农村宅基地和农民住房确权登记发证工作有序进行。小型水利工程管理体制改革深入开展。农业水价综合改革稳步推进。县供销社综合改革全面启动。大力推动环境整治，纯净资溪品牌打造再创佳绩。积极完善体制机制。落实国家重点生态功能区建设要求，编制产业准入负面清单，完善产业准入机制。着力统筹城乡建设、产业发展和环境保护，合理划定城镇建设边界、永久基本农田和生态保护红线。着力严控面源污染，组织编制全县畜禽养殖污染防治规划、流域(泸溪河、欧溪河)水污染与生态修复等专项规划。落实“山河路长制”，构建县乡村组四级山水林田湖草系统保护与综合治理制度体系。进一步健全项目评审机制，坚决拒绝可能影响生态环境的投资项目。进一步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，科学设置审计指标，推动由“目标考核”向“责任审计”转变。城乡统筹攻坚破难。大力开展城乡环境综合整治，深入推进文明城市创建，全县共拆除“两违”建筑、危旧房等40多万m2，整治乱堆乱放1.6万余处，完成交通主干道沿线植被恢复35万m2，城乡环卫一体化处理模式有效运行。全面开展畜牧水产养殖污染专项整治，全县共关停或整改养殖场(户)84家。大力整顿和规范矿产资源开发秩序，全县11家花岗石开采企业已关停10家，同步实施矿山生态治理和植被恢复工程，一期将投入1000万元实现裸露山体复绿10万m2。大力推进农村移风易俗，开展绿色殡葬改革，全县共规划建设9处农村公益性墓地。在具体工作中，党员干部带头示范，广大群众广泛参与，百姓对环境改善深有体会，对绿水青山就是“金山银山”有了更充分的认识，保护环境的意识明显增强，参与环境整治的意愿更加强烈。我县被国家环保部评为首批“国家生态文明建设示范县”，被省发改委评为“绿色低碳示范县”。大力推动民生改善，城乡居民获得感明显提高。精准脱贫取得新进展。大力实施十大工程，深入开展19个专项行动，基本实现产业扶贫全覆盖，医疗保障“五道防线”〔3〕全面建立，贫困户自付医疗费用比例降至10%以内，贫困学生“零收费”和助学资助政策全面落实，贫困户危房改造完成712户。整合各类资金1.1亿元改善贫困村基础设施，大力扶持溪南村竹荪产业、霞阳村养蜂产业等特色产业发展。预计新增354名贫困人口稳定脱贫，溪南、法水、龙英、彭田等4个贫困村成功“摘帽”。社会保障取得新加强。优先保障民生支出，全年共投入社保、医疗、教育、科技、环保、农林水、城乡社区、住房保障等公共政策及民生支出9.16亿元，占财政支出的79.3%。不断健全社会保障体系，全县城镇新增就业2405人，城镇登记失业率3.8%;养老保险参保人数达6.42万人，2754名被征地农民纳入参保扶持范围;基本医疗保险参保人数达10.1万人;失业、工伤、生育等保险参保人数稳步增长。社会事业取得新进步。资溪高速建成通车，对外交通大大提速。全县义务教育均衡发展通过“国检”。高考成绩稳步提升，职业教育技能比赛、群众竞技体育成绩突出。城区泰伯小学建成开校，嵩市中心幼儿园基本完工，乌石、马头山中心幼儿园加快建设。医药卫生体制改革深入推进，县级公立医院改革、乡村“两院”达标建设加快推进，医联体建设和分级诊疗制度试点顺利。继续保持全国计划生育优质服务先进县。《资溪年鉴(创刊号)》出版发行。社会治理取得新成效。不断深化平安资溪、法治资溪、诚信资溪建设，深入推进公安机关警务机制改革。坚持领导干部定期接访制度，及时回应和解决群众诉求，未出现进京赴省到市集体访、越级访、非正常访现象。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。被授予全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。大力推动自身建设，为民服务能力不断提升。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，持续深入反对“四风”，认真贯彻落实中央八项规定精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力提高行政效能和服务水平。深入推进政务公开，全面推行“双随机一公开”〔4〕行政监管机制，认真落实行政执法责任制，严格执行“三重一大”决策制度，进一步加强规范性文件备案审查，法治政府建设全面推进。强化行政监察和审计监督，严肃查处政府系统各类违纪违法案件。自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会舆论监督，办理县人大代表建议179件、政协委员提案81件，满意率和基本满意率均达95%以上。与此同时，统计、市场监管、粮食、烟草、气象、水文、老龄、残联、保密、档案、民族宗教、外事侨务、涉台事务和国防动员、人民防空、民兵预备役、拥军优属、防灾减灾、应急管理、妇女儿童、共青团、红十字会等工作有了新的提升。需要如实向各位代表报告的是，在经济发展新常态的大背景下，全县经济运行继续面临前所未有的下行压力，2017年生产总值、固定资产投资以及居民人均可支配收入等部分经济指标低于年初计划目标。但总体上看，全县2017年经济社会发展的主要预期目标任务基本完成，绿色发展基础更加坚实。各位代表，过去一年的成就来之不易。这是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众日夜奋斗、敢于拼搏、加压争先的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向工商联、无党派和社会各界人士，向驻县部队指战员、武警官兵、消防官兵和公安干警，向驻县各单位，致以崇高的敬意!向在资溪投资发展的客商和所有关心、支持、帮助资溪经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：不平衡现象严重。城乡之间要素配置、公共服务发展、城乡居民收入不平衡，与全省、全市相比，特别是与发达地区相比存在较大差距;产业发展不平衡，旅游业态比较单一，低碳工业一企独大，现代农业刚刚起步，带动力不强。不充分问题突出。经济总量偏小，有根产业、有税企业不多，财政收入增长乏力，可回旋的空间有限;基础设施、农业农村、民生事业等领域短板较为明显。尤其是：项目少，项目小、缺乏具有牵引力的大项目，是制约资溪发展最突出的“瓶颈”，干部不善于抓项目，是影响资溪发展最明显的短板。此外，政府服务发展、服务基层能力有待增强，少数干部不想为、不会为、不担当现象依然存在等等。对此，我们将高度重视，直面差距，不掩盖、不回避、不懈怠，并采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年政府工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。我们既要看到经济下行压力依然较大的困难，更要看到当前发展面临的“窗口”机遇，努力化危为机，变被动为主动。特别是多年来我们创新发展走出了自己的路，产业发展立住了自己的根，大众创业积累了丰富的资源，只要我们紧扣发展实际，抓住用好发展的“关键期”，坚定信心，狠下决心，创新举措，精准发力，奋起直追，就一定能够一步一个脚印把建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”蓝图变为现实。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省市经济工作部署，坚持高质量发展要求，落实新发展理念和稳中求进总基调，深入实施“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，以生态文明建设为统领，以全域旅游为抓手，大力实施乡村振兴战略和“城市双修”工程，努力培育绿色发展新动能，坚决打好脱贫攻坚战，促进全县经济社会持续健康发展，加快建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”。全县经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%，财政总收入增长5.3%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，全县旅游接待人次增长12%，全面完成上级下达的节能减排计划任务。围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作： （一）着力增强发展支撑，深入推进重大项目带动。通过项目建设抓重点、补短板、强弱项。一是高站位谋划项目。按照“绿色、低碳、可持续发展”的要求，深入研究上级鼓励发展新经济、培育新动能的新政策，围绕加快和提升全域旅游、现代农业、低碳工业、现代服务业发展，积极争取更多产业政策支持。紧紧抓住国家大力推进棚户区改造、着力推进乡村振兴和攻坚精准脱贫的政策窗口期，围绕城中村和老城区改造、农村环境整治、城乡基础设施建设等方面，集聚筹措项目资金。二是高水平招引项目。坚持“走出去”和“引进来”并重，着力加大旅游产业招商力度，更加重视低碳工业招商，围绕毛竹加工、面包食品加工等产业开展产业链上下游补链、壮链招商。强化项目包装，精准定向长三角、珠三角、海西经济区开展城市促销，有针对性地在上海、杭州、广州等地组织开展产业推介、旅游营销活动。突出招大引强，重点瞄准国内500强、行业前10强、央企、主板上市企业，力争全年新引进2000万元以上项目20个。注重招商实效，有的放矢，对意向项目及时跟进洽谈尽快签约，对签约项目盯紧盯牢力促启动实施，对已实施项目积极主动给予帮助指导，让企业真正留得下、长得大、发展得起来。同时，进一步鼓励引导面包大军、在外能人回家乡创实业，激励扶持教育、卫生类人才回家乡创事业。三是高效率实施项目。全力推进和实施约70个续建新建和前期工作重点项目。重点举全县之力，进一步破解制约发展的交通“瓶颈”，积极跟进吉抚武温铁路和鹰厦铁路提升改造，主动对接南昌至福州客运专线、鹰潭至建宁铁路规划建设;力争贵溪至资溪高速公路和省道蛟洵线公路改造开工建设，316国道升级改造年内完工，栋梁大道及方家山旅游公路、东源至下张红色旅游公路等完成主体建设，县道抚草线、陈龙线等346公里的农村路网改造启动实施。全力推进棚户区改造，加快建设316国道、老政府棚改片区安置房和城北里源、城南一中支线农民安置房。尽快完成新自来水厂建设并实现供水。统筹推进乡镇集中供水新建提升和集中污水处理设施及配套管网工程。加快推进教育、医疗、卫生等一批社会事业项目。 （二）着力壮大产业实力，深入推进产业融合发展。加快实现旅游产业出效益、低碳工业新突破，新兴产业增动能，构建“龙头昂起、城乡一体、全域旅游、面包之乡”县域经济发展格局。一是推进生态旅游全域布局。全力承办好2018年全省旅游产业发展大会。完成全域旅游总体规划编制，以规划为引领，形成“1+4”〔5〕全域旅游发展格局，推行“1+N”〔6〕精品旅游线路发展模式。加快重点景区开发建设。大觉山景区尽快完成商务酒店、会议中心建设，加快推进独轨观光车等其他二期项目建设。御龙湾旅游度假区完善设施，力争成为国家4A级景区。野狼谷景区完成一期项目建设，香草花海产业园、财文化风情旅游区、法水森林温泉二期完成规划并开工建设，九龙湖旅游度假区加速重组。全力打造4条精品旅游线路。确保“大觉溪”“真相乡村”两条精品旅游线路全面完成，316国道沿线、马头山省道沿线精品旅游线路完成规划力争开工建设。主攻乡村旅游。加大乡村旅游基础设施投入，推动“厕所革命”向乡村旅游倾斜，加快“大觉湾”等乡村旅游点建设，力争新月民俗文化村创建成为省级5A乡村旅游点，陈坊村、草坪村成为4A乡村旅游点，打造一批创客基地、写生基地、研学旅行示范基地。积极开展“民宿建设提升年”活动，打造一批富有资溪特色的精品民宿。完善“1+3”〔7〕旅游市场监管和综合执法模式，加快旅游法庭、旅游警察建设。加快智慧旅游平台建设，实现一部手机游资溪。开通抚州至资溪、城区至乌石等旅游公交线路。二是推进低碳工业三区并进。按照“一园三区”〔8〕格局，加速产业集聚。高标准建设高阜毛竹集中加工区。全面完成一期1000亩基础设施及配套服务建设。深入推进“退城进园”“退路进园”，推动全县木竹企业加快入驻，力争大庄竹业上半年建成投产、当年实现产值1亿元以上。新增引进2-3家国内竹产业龙头及一批中下游企业落户，力争加工区产值达5亿元、创税2000万元。高起点谋划鹤城面包食品加工区。重点扶持圣农食品发展壮大，力争迈上年产值10亿元、创税1亿元新台阶。加快推进“面包小镇”建设，全面完成面包文化广场、游客服务中心项目，启动面包学校等其他项目建设。规划建设约1000亩的面包食品加工区，先期建设巧克力厂、肉松厂、馅料厂和冷链物流仓储、集采中心等，力争当年建设、当年投产。支持资溪面包科技发展股份有限公司按照现代公司制度，加快资溪面包产业整合步伐。制订专门扶持政策，着力吸引资溪面包人返乡创业和社会资本投资，发展面包上下游产业，让资溪面包产业富民强县效应最大化，让资溪成为名副其实的中国面包之乡。高质量发展抚州飞地工业集中区。充分发挥地处市区的区位优势，主动对接市高新区首位产业和主攻产业发展，通过“腾笼换鸟”、盘活存量、完善服务等措施，积极引进一批竞争力强的企业，有效提高土地利用效益。进一步加强与珍展鞋业对接，承接产业转移，力争打造哈森股份在国内最大的鞋业生产基地。三是推进新兴产业提速发展。围绕完善旅游“六要素”，深入挖掘特色美食，构建酒店、宾馆、民宿等多类型的住宿体系，丰富特色旅游商品，发展积极健康的娱乐产业，发展旅游配套服务产业。积极推进医养结合，鼓励社会资本参与办医和健康养老养生产业发展，发展老龄事业和产业，力争建成一所二级以上康复医院，狮子山康养中心试营业。大力开展节庆营销，打好“面包文化节”“白茶文化节”“畲族文化节”“大觉山马拉松”等重点节庆和赛事品牌，以“旅游+文化”“旅游+活动”扩大知晓度，培育旅游节庆经济。 （三）着力实施乡村振兴，深入推进农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，加快秀美乡村现代化进程，努力实现农业强、农村美、农民富。一是深化三农改革。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。积极推进农村土地“三权分置”〔9〕改革，在落实集体所有权、保障农民承包权的前提下，以放活土地经营权为重点，促进土地经营权有序流转，推动农业适度规模经营，发展现代农业。深入推进农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源，保障农民财产权益，培育壮大村级集体经济。全面完成“房地一体”的农村宅基地和农民住房确权登记发证工作。深化小型水利工程管理体制改革和农业水价综合改革。加快推进供销社综合改革。创新财政支农方式，加大涉农资金整合力度。二是壮大现代农业。认真落实全县域有机休闲农业发展总体规划，全力创建“国家有机产品认证示范区”，加快构建“一核四区”〔10〕现代农业发展格局。力争乌石绿色田园农业科技博览园上半年对外接待游客，马头山现代有机农业科技示范园年底前全面建成，嵩市有机农业科技示范园基本成型。大力实施“九大工程”〔11〕，鼓励发展“两特一游”〔12〕特色现代农业。积极探索森林赎买制度，提升森林经营质量，发挥林地资源优势，重点抓好中药材种植、中蜂养殖和森林景观利用等项目规划，推广发展林-花(苗)模式、林-药(菌)模式、林-蜂模式、林-禽模式及森林旅游模式，积极引导企业和农户发展“一村一品、一山一特色”，形成森林经济多元化立体经营格局。三是培育新型经营主体。加快推进2017年度高标准农田建设任务，确保3月底前全面完成;统筹推进2018年高标准农田建设，优先布局现代农业示范园、乡村旅游点、特色种养基地，推动土地流转，实现多种形式适度规模经营。突出龙头培育，鼓励迦南、逸沁、山夫、一亩茶园等农业产业化龙头企业做大做强，带动农民进入市场，唱响有机品牌。围绕现代农业、面包产业、旅游产业发展，培育打造农民专业化队伍，重点培养一支懂农业、爱农村的职业农民队伍，培育一批面包产业工人和一批旅游产业服务者。力争新增市级以上龙头企业1家，农民合作社15家、省级示范社1家，家庭农场2家。四是完善乡村治理体系。深化农村精神文明建设，深入推进移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极稳妥推进村(社区)“两委”换届选举，选优配强“三农”工作干部队伍。 （四）着力打造生态标杆，深入推进纯净资溪品牌提升。深化国家生态文明建设示范县建设，为全省乃至全国提供经验借鉴。一是加快建设精致山城。高标准编制中心城区控制性详细规划，围绕建设“功能完善、特色鲜明、产城融合、显山露水”的美丽县城总体目标，统筹谋划“一核一镇三景区”〔13〕城市格局和“一心一带三横三纵”〔14〕的城市空间布局，形成城东、城南、城西、城北、城中五大板块，彰显面包之乡的创业文化特色、“生态王国”的山水特色、百越文化的建筑特色。以规划为引领，全面启动“城市双修”〔15〕，制定三年行动计划，实施“八大工程”〔16〕。今年重点实施新增10万m2棚户区改造、泸溪河两岸绿化景观提升、316国道改造城区段建设等项目。规划新建及改扩建1个城区农贸市场、一批地下停车场或立体停车楼，启动泰伯公园改造提升。改造城北路网，打通城区丁字路、断头路，完善城区路网。提升城市建设理念和设计水平，严格把控天际线、山际线、滨水线和建筑风格。强化城区建房管控，全面推行中心城区农民公寓式集中安置。继续加大“两违”拆除力度，通过拆墙透绿、拆墙通路，疏通街区巷道，提升城市品位。加强城市精细化管理，加快智慧城管建设，细化完善市容环境、园林绿化、街道立面、公共空间等方面的长效管护和执行机制。突出解决历史遗留问题，加大土地投放力度，提高土地运作水平，建设高品质住宅小区。二是加快建设美丽乡村。全面完成生态小城镇总体规划修编，突出产城融合，推进乡镇集镇建设。高阜镇围绕配套毛竹集中加工区建设，打造一二三产融合发展示范镇;嵩市镇结合现代农业科技示范园建设，打造有机小镇;马头山镇结合马头山景区开发，打造森林小镇;乌石镇结合“真相乡村”精品旅游线路建设，打造旅游风情商贸小镇;推进高田乡撤乡建镇。坚持梯度推进和贫困村优先原则，按照新农村建设“三年扫一遍”的既定部署，全面完成120个左右村点新农村建设。积极创建“全省美丽示范县”，完成乌石镇美丽示范镇创建，启动高阜镇美丽示范镇创建;建成5个美丽乡村旅游精品村、10个特色示范村和1400个美丽示范庭院。三是加快提升生态环境。深入推进文明城市创建，启动卫生城市创建，通过“两城联创”，不断加大环境卫生、社会治安、交通秩序、市场规范整治力度，力争创成省级文明城市。深入推进城乡环境综合整治，开展“净空、净水、净土”专项行动，重点解决“四尘三烟三气”〔17〕污染、农业面源污染、饮用水水源地污染问题。全面关停花岗岩开采企业，深入开展矿山生态治理植被恢复。坚持山水林田湖草生命共同体理念，加快推进泸溪河、欧溪河流域生态保护及综合治理工程。推进“最美森林之乡”建设，完成高速公路沿线绿化彩化提升工程。积极开展生态产品价值实现机制和流域治理及可持续发展试点，对接抚州市国家低碳城市试点建设，创新开展碳中和示范区工程。四是加快健全制度体系。深入推进国家重点生态功能区建设，严格落实产业准入负面清单制度，加强空间规划协调，探索实行国民经济社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护、旅游开发等规划的“多规合一”，严守生态保护红线、永久基本农田及城镇开发边界三条控制线。严格落实“山河路长制”，探索实行生态环境领域行政执法相对集中的执法机制，从严保护环境。不断完善领导干部自然资源资产离任审计制度，健全生态文明建设绩效考核和责任追究制度体系。 （五）着力增强发展活力，深入推进改革开放创新。坚持问题导向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一是深化重点领域改革。深化“放管服”改革。全面完成相对集中行政许可权改革试点任务，真正做到“一枚印章管审批、一套机制理职责、一个标准管规范”，努力为全省提供典型经验。深化综合行政执法体制改革，建立县乡统一高效的行政执法体系。落实环保机构监测监察垂直管理制度改革。加快推进“互联网+政务服务”，全面推开“最多跑一次”〔18〕和“一次不跑”〔19〕改革，推动“群众跑路”向“数据跑路”转变。深化投融资体制改革。加快县投资公司、旅投公司实体化改革，重点围绕提升投资、融资、建设、运营能力，开展地产开发、对外融资、项目代建、旅游管理等业务，逐步发展成为既具有投融资能力，又兼具设计、采购、施工一体化的总承包企业。探索设立毛竹产业发展等政府产业基金，引导企业发行各类债券、股债并推提升直接融资比重。健全金融征信体系，依法严厉打击违法金融活动，防范金融风险。鼓励引导企业到“新三板”和区域性股权市场挂牌融资。支持鼓励建设银行、江西银行等金融机构来我县开设网点、设立分支机构。二是融入区域合作发展。继续落实好降成本、优环境系列政策，强化县级领导挂点帮扶，着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。加快“纯净资溪”VI〔20〕品牌设计，通过合理布局标志性建筑、全面推广统一的VI品牌标志，全方位立体展示资溪整体形象。积极争取原中央苏区战略更多支持，主动融入昌抚一体化，对接海西经济区，承接产业梯度转移。大力开展景区联销，着力推动大觉山、法水温泉等与周边知名景区建立深入合作关系，通过联手互动、线路互推、客源互送、信息互通，拓展客源。鼓励发展新兴总部经济，培植更多可利用财源。三是提升创新引领能力。加大政府科技投入，发挥财政对社会科技投入的引领激励作用，确保R&D经费〔21〕支出占GDP的比重提高到1%。强化企业创新主体地位，鼓励和支持圣农、大庄、珍展、新云峰、华谊等重点企业加大科研投入，提升核心竞争力。全力推进与高校、科研机构科技合作，重点推进与南京林业大学建立战略合作关系，鼓励毛竹加工企业开展校企合作、设立研发基地，充分发挥新云峰院士工作站作用，支持企业技术改造与创新，整体提高木竹资源开发利用水平。 （六）着力追求美好生活，深入推进全面小康同步。坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及群众，朝着实现共同富裕不断迈进。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，巩固脱贫成果，应整尽整涉农扶贫资金，深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进五大工程。加快推进2100千瓦光伏扩面工程，确保6月底前实现并网发电。全面完成2018年易地扶贫搬迁和危房改造任务。推广霞阳村“双扶一联”〔22〕扶贫模式，建立贫困村致富技能帮带和利益联结机制，激发贫困群众内在脱贫动力，壮大村集体经济，确保每个贫困村集体经济达5万元以上。加大驻村帮扶工作力度，动员社会各界力量，精准施策，精准帮扶，确保实现460名贫困人口脱贫、所有贫困村全部退出目标。同步推进城镇贫困和困难群众群体精准帮扶、脱贫解困工作。二是坚持以人为本办好实事。坚持新增财力向民生领域倾斜，着力办好事关群众切身利益的50件民生实事。加大就业、创业扶持力度，力争新增发放创业担保贷款6500万元，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业，实现全年城镇新增就业2105人，新增转移农村劳动力3246人。加快建成多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，加快推进“多险合一”系统建设，建立社会保险公共服务平台，并与上级联网。鼓励商业保险机构、社会组织、公益慈善机构提供社会保障服务。三是统筹社会事业全面发展。办好学前教育，完成乌石、马头山中心幼儿园建设，启动城区省级示范幼儿园建设。抓好义务教育，优化城区中小学校布局，新建1所城区小学;更加注重教学质量管理，通过“教育联盟”、学校校长教师交流轮岗等措施促进城乡教师共同成长，提升均衡发展水平。加强高中教育，提升县一中办学能力。发展好职业教育，启动县职业中学搬迁。深化县级公立医院综合改革，加强县人民医院ICU和儿科等重点学科建设，确保通过“二甲”复审。基本完成县妇幼保健大楼项目建设，启动新建县中医院。加快智慧医疗建设，全面推进智慧百乡千村医养服务工程。启动多种形式医联体试点，推动构建分级诊疗制度。推进县福利院、日间照料中心和乡镇“两院”达标提升融合工程。坚持计划生育基本国策，继续稳妥实施全面两孩政策。完成广播电视数字传输基地建设，建立县、乡、村三级公共文化服务基础设施网络，完善现代公共文化服务体系。启动县体育中心、职工活动中心建设，鼓励和引导社会力量兴办全民健身事业，加大农民体育健身工程支持力度。同时，更加重视老龄事业，启动老年大学校舍建设;关心青少年发展，加快青少年活动中心建设;积极保障妇女权益，关爱留守儿童，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。四是构建社会治理新格局。强化法治资溪、平安资溪建设，深入推进七五普法，深化司法责任和公安大部制改革，依法分类处理各类信访诉求，健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，不断提升群众公平感、安全感。启动社区管理体制改革，推动社会治理重心下移、力量下沉，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。建立健全社会风险评估机制，把社会风险评估和信访评估、预警制度作为重大政策、重大改革、重大项目的前置程序。在农村推广一户一位“法律明白人”工作。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。启动省级食品安全县创建工作，积极稳妥做好新形势下民族宗教工作，保持社会和谐稳定。同时，加强国防动员和后备力量建设，深化军民融合，做好人民防空和拥军优抚退役安置工作。 （七）着力适应新时代新要求，深入推进政府自身建设。一是更加讲政治。牢固树立“四个意识”，切实做到“四个服从”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令通畅、令行禁止。二是持续强能力。推进学习型政府建设，努力提高政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等能力和水平，加强专家型领导干部队伍建设，改进对干部的培训方式，大兴调查研究之风，营造大学习、大调研的浓厚氛围，切实提高干部的专业素养、专业精神、专业能力。三是深入改作风。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，以更高标准、更严要求，驰而不息纠“四风”、改作风，推动作风建设向纵深发展。四是自觉敢担当。始终坚持依法行政，加快法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。始终保持锐意进取的精神风貌，说实话，谋实事，出实招，求实效，勇于负责任、挑重担，敢于啃“硬骨头”“涉险滩”。始终支持干部创新创业，为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责，营造敢于担当、奋发有为的政治生态。五是铁手抓廉洁。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定实施细则，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格惩治群众身边的“微腐败”，维护清正廉洁的政府形象。各位代表!时代赋予重任，奋斗成就伟业!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干、攻坚克难、锐意进取、奋发有为，为建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”作出新的更大贡献!附件：《政府工作报告》注释1.“退城进园”“退路进园”：即鼓励城区范围内及国省道等主干道沿线木竹加工上下游企业，搬迁入驻高阜毛竹集中加工区，实现全县木竹加工产业转型升级、集聚发展目标。2.“五线四管”：即供电、移动、电信、联通、广电网络等强弱电线和污水管、天燃气管、自来水管、雨水涵管。3.医疗保障“五道防线”：即城乡居民医疗保险、大病医疗保险、重大疾病商业补充保险、大病救助、财政兜底。4.“双随机一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。5.“1+4”：即大觉山景区龙头和大觉山公路沿线“大觉溪”、乌石省道沿线“真相乡村”和316国道沿线、马头山省道沿线4条精品旅游线路。6.“1+N”：即每条精品旅游线路沿线由至少有1个4A级以上重点景区和N个乡村旅游点构成。7.“1+3”：“1”是指旅游发展委员会，“3”是指“旅游警察、旅游巡回法庭、市管局旅游分局”。8.“一园三区”：即资溪工业园由高阜毛竹集中加工区、鹤城面包食品加工区、抚州飞地工业集中区三部分组成。9.“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。10.“一核四区”：“一核”即覆盖嵩市镇、马头山镇的有机农业科技示范园;“四区”即以高田乡为重点的有机高效种植区、以高阜镇为重点的有机特色养殖区、以鹤城镇为重点的有机休闲农业区、以石峡、乌石等乡镇为重点的有机林下经济区。11.“九大工程”：即优质稻米、蔬菜、果业、茶、中药材、草地畜牧、水产、油茶和休闲农业及乡村旅游产业发展工程。12.“两特一游”：即以有机白茶、稻米、竹笋、果蔬及中药材等为重点的特色种植，以生态家禽、生态牲畜、特色水产等为重点的特色养殖和以观光农业、体验农业、民宿旅游等为重点的乡村旅游。13.“一核一镇三景区”：一核指核心城区，沿泸溪河两岸及老城区范围;一镇指面包小镇;三景区指大觉山景区、九龙湖景区、方家山景区。14.“一心一带三横三纵”：一心指城市绿心泰伯公园;一带指城市风景带泸溪河;三横指城北大道、建设路、城南大道;三纵指城西大道、站前路至水印江南道路、新316国道城区段。15.“城市双修”：即城市修补、生态修复。16.“八大工程”：即：以“一河两岸”为重点的滨水景观提升改造工程，以城西大道为重点的景观改造提升工程，以城南、城北道路为重点的外环景观改造提升工程，以316国道城区段为重点的建设工程，以城区三大门户为重点的改造提升工程，以恢复“古城记忆”为重点的背街小巷改造提升工程，以棚户区改造为重点的建设工程，以城乡生态修复为重点的环境改造提升工程。17.“四尘三烟三气”：“四尘”指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指汽车尾气、工业废气、燃煤烟气。18.“最多跑一次”：即群众和企业到政府办事最多跑一次。19.“一次不跑”：是指通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或办事大厅。20.VI：即视觉识别系统，是指将非可视内容转化为静态的视觉识别符号，包括标志、标准字、标准色、象征图案、宣传口语等，可广泛应用于办公事务用品、建筑环境、产品包装、广告媒体、衣着制服、旗帜、招牌、标识牌等，具有强大传播力和感染力，容易被社会大众所接受。21.R&D经费：即全社会研究与试验发展经费。22.“双扶一联”：“双扶”即开展扶志、扶智教育与培训;“一联”即引导党员致富能手与贫困户建立致富技能帮带和利益联结机制。

  2025-07-27

• 【投资安义县】2017年安义县政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月22日在县第十六届人民代表大会第二次会议上 安义县人民政府县长彭开先 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持实干为本、发展为先，启动五大发展引擎、实施“323”工作方略，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，主动适应和把握经济发展新常态，强抓产业转型，聚焦农旅融合，着力改善民生，打造务实政府新形象，迈出富裕美丽幸福安义新步伐，实现了“十三五”良好开局。 抓住提质增效这个关键问题，努力夯实“稳增长”的支撑点 经济增长稳中有进。预计全年完成地区生产总值98.2亿元，增长9.2%，超出年初预期增长9%的目标；财政总收入12.2亿元，增长8.03%；一般公共预算收入9.4亿元，同口径增长11.8%。社会消费品零售总额、实际利用内资等经济指标增速排在全市“第一方阵”。 产业结构持续优化。规模以上工业增加值增长8.9%，服务业增加值占GDP比重突破38%,同比提高了1.5个百分点；战略新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重上升到10%，电子商务交易额增长1.3倍，新经济呈现逐步加速态势。 发展态势持续向好。全年共启动72个重大重点项目建设，总投资额190.2亿元，预计完成固定资产投资增长15.3%，其中工业投资占比达到85%以上；预计城镇居民人均可支配收入27350元，增长9%；农村居民人均可支配收入13500元，增长10%，群众生活水平持续改善。 聚焦产业升级这个核心问题，找准产业“调结构”的突破点 招商引资成绩斐然。建立了“五大兵团+十一纵队+三十外埠商会”的网格化招商体系。全年共出外招商145次，成功举办了江西安义（杭州）招商推介会，引进重大项目21个，新签约落户中部建材城、东方雨虹、同玄新材料、盈创小微创业园等重大项目，签约总投资额100余亿元。东方雨虹项目的落户，实现了我县直接引进上市工业企业“零”的突破。台湾华泰实业集团的海峡两岸房车加工及青少年交流营地项目，总投资3000万美元，是近年来我县台资项目的重大突破。 工业支柱更加凸显。实现规上工业主营业务收入164亿元，增长8.4%；工业用电总量首次突破5亿度大关，达到5.6亿度，增长9.2%；工业投资79.2亿元，同比增长8.9%；新增规模以上工业企业19户，达113户；建材产业产值实现131.8亿元、产能达110万吨，创历年新高。雄鹰铝业自主研发“7A09”铝材，成为全国第一家拥有军工产品生产许可证的民营企业。金鑫发、南亚、一众铝业等工业铝型材的生产比重迅速提高。FOX服装产业园项目土地平整已到位并启动挂牌。食安云智慧产业项目是国内首家运用AR·VR·RVR技术体验食品安全的企业，树立了安义新经济发展的新标杆，在更高层面上引领了安义产业的转型升级。 农业基础更加稳固。全面启动了第三次全国农业普查。粮食总产量达20.6万吨，再创新高。出台了《安义县“十三五”绿色农业发展总体规划（2016-2020）》。全年争取上级农业开发资金5000余万元，争取上级水利资金8000余万元，完成了鼎湖防洪工程，加固小 （二）型水库7座，整治山塘水库49座，改造中型灌区渠道28公里和田间渠系35公里，江西绿能公司推出的“大田托管”等新型经营模式，得到了习总书记和省委、省政府主要领导的高度肯定。农村承包土地经营权抵押贷款试点工作稳步推进，累计发放农地抵押贷款26笔1513万元，贷款余额1043万元。 农旅融合更具特色。打造了南昌菜园农旅融合新样板，央视新闻联播进行专题报道。“多彩山水·画里安义”名片也在央视黄金栏目展播。成功创建全省第二批生态文明先行示范县。东方港湾、绿都生态谷等成功创建国家3A级景区，其中东方港湾成为南昌市第一家民营旅游Q板上市企业。春晖蓝莓、绿溪企业、林涛苗木三家农业公司升级为省级农业龙头企业。大力推进了“旅游＋农业”、“旅游＋特色城镇”，着力打造了东阳蓝莓小镇、乌溪葡萄小镇等一批旅游小镇。投入2300万元完成了千年古村群生态停车场、旅游服务中心、智慧旅游平台建设，为2017年创4A景区打下了坚实基础。全年共接待游客320万人次，实现旅游综合收入9.16亿元。 瞄准城乡建设这个短板问题，把拓展框架、完善功能、改善环境作为城乡建设的着力点 城市框架不断拉大。历史性迈出了跨河发展的新步伐，启动了潦河南岸（鼎湖）旧城改造工作，完成拆迁面积13万㎡，回应了15年来全县人民的深切期盼。及时推进了潦河南岸滨河景观一期工程、拆迁还建安置房和老码头浮桥项目建设，开启了安义城市建设“一河两岸”的新时代。仕桥彭家安置房项目主体工程建设基本完成。采取PPP模式，稳步推进总投资26.7亿元的城市路网、城市功能配套等10余个重大重点项目。建设西路维修、前进路提升改造竣工通车。建设东路打通、隔里排洪港、西潦渠建设等项目推进中存在的问题已全部解决，有望快速推进。 城乡管理精准发力。启动“美丽安义·幸福家园”环境综合整治、农村环境卫生整治大会战。投资1000余万元开展城市综合管理百日攻坚专项行动，新增交通护栏2300米，新建临时免费停车场6个，新建了京庄社区办公楼和公共厕所，栽种鲜花和绿化整治15500㎡，营造了整洁畅通、文明祥和的城市环境；投资1000余万元开展潦河大市场环境综合整治行动，更换了36家餐饮店油烟净化器、疏通下水道33处、清运垃圾67车，成立了业主委员会，启动了“最美潦河人”评选活动；开展治脏治超行动，处罚车辆500余车次；实现城区环卫外包全覆盖，全面推行街道定时清洗；坚持“瞭望镜”查问题、县政府常务会听取整改结果“红黑榜”制度，全年共整改到位问题190个，整改率99.5%，形成了问题及时发现、及时整治的良性循环机制。 乡村面貌锦上添花。按照城乡一体、镇村联动的理念，依托新农村建设和“三风”活动开展，加快推进了6个“五位一体”综合示范村和6个中心村建设，共投入4000余万元完成53个一般新农村点建设；全力推进长均、石鼻、黄洲等特色小镇建设，打造了全市村镇建设的示范典型。投入3000余万元完成水南原乡小镇一期项目建设。东阳镇成功创建省级生态乡镇，实现了省级生态乡镇全覆盖，万埠镇前岸村、长均乡六溪村等成功创建省级生态村。连续十一年荣获全省新农村建设先进县称号。 突出民生福祉这个根本问题，把“惠民生”作为政府工作的出发点 扶贫攻坚首战告捷。调整了以县主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组，下发了《安义县精准扶贫工作实施意见》，建档立卡贫困户2712户共6529人，并实现春节走访慰问全覆盖。建立“县领导包乡镇、部门和单位包村、县乡村三级干部包户”及“保不愁吃、保不愁穿、保有书读、保有房住、保有病可看、保有就业技能、保有创业机会、保有稳定生活来源”的“三包八保”工作机制。投入专项扶贫资金1000万元，7个贫困村，1266户、3186名贫困人口实现年度脱贫，脱贫率48.8%。 民生实事全面推进。全县用于民生方面的支出13.4亿元，占公共财政预算支出的66.8%以上。新增城镇就业2851人，发放创业担保贷款9147万元。城乡居民医保补助标准、低保标准、企业退休人员养老金连续增加。全面推进“救急难”工作，连续三年荣获“全省社会救助工作先进县”。投入6000余万元，实施教育园区二期、农村中小学改造、学前教育三年行动、引进行知教育品牌等项目46个；申报专利623件、获批专利授权397件，第三次蝉联“全省专利十强县”；完成了8所贫困乡镇卫生院公共卫生科达标建设，27所标准化村卫生计生服务室建设加快推进，县妇幼保健院大楼主体工程完工。安义客运站整体搬迁全面完成。向阳菜市场已全面开工建设。商城重建方案基本成型，今年上半年可动工建设。 社会治理平稳和谐。以全国综治南昌会议为契机，投入1000余万元新建天网探头701个，在全市率先推进视联网、综治专网、高清天网“三网合一”，实现了县、乡、村三级全覆盖和可联可通可视，打造了东阳镇综治银行等13个综治特色亮点。以中央环保督察为契机，开展了工业园区环境保护大整治，实现所有涉水企业24小时在线监测全覆盖，企业偷（漏）排现象得到有效遏制。严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。加强了生产安全、消防安全、道路交通安全等工作；“六五”普法通过省市验收，荣获全省“六五”普法教育先进县（区）称号。进一步加大了领导坐班接访、包案化解矛盾纠纷力度，化解复杂疑难积案36件，网上信访平台实现乡镇全覆盖。在全省公众安全感指数测评中我县排名全省第六，全市第一。 政务环境不断改善。出台了《安义县人民政府常务会议议事规则》、《财政资金拨付办法》等文件，严格执行“三重一大”集体决策机制。开展“降成本、优环境”专项行动，成立安义县中小企业转贷服务有限公司。落实了“多证合 一、一照一码”等工作，升级改造了网上审批系统，逐步完善了企业信用机制。进一步完善群众来信来访处理、“12345”热线“三位一体”的综合服务平台，建立政府工作微信群督查通报机制、设立问题整改“红黑榜”，积极回应群众诉求。 此外，国防动员、外事侨务、民族宗教、对台、双拥等工作继续加强。工青妇、金融保险、社科文艺、老龄慈善、应急抢险、机关事务等其他各项事业，都取得了新的业绩，共同推动了政府工作的整体进步。 各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。我们深知，这些成绩的取得，源自于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县上下干部群众的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和老领导、老干部、老同志、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题：比如，经济下行和财政收支失衡的压力不断加大，电商产业、VR基地等新经济才刚刚起步，农旅融合层次不高，民生历史欠账过多等等。对这些问题，我们将高度重视，找准症结，主动作为，全力改进！ 二、2017年主要工作 2017年是党的十九大召开的大喜之年，也是全面落实县第十三次党代会战略部署的开局之年，更是率先全面建成小康社会的决战之年，做好政府各项工作至关重要。 今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施“五大发展引擎”和“两大迈进”战略，决战工业翻身仗，勇当农旅排头兵，跨河发展谋新篇，创业富民建小康，打赢工业、脱贫、城建、项目、改革“五大攻坚战”，奋力迈出决胜全面小康社会、建设富裕美丽幸福安义的坚定步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长8.5％； 财政总收入增长6％； 地方公共财政预算收入（同口径）增长6％; 500万元以上固定资产投资增长10％； 规模以上工业增加值增长10％； 利用外资实际到位资金增长9％； 实际利用内资增长12％； 外贸出口持平； 社会消费品零售总额增长10％； 农村居民人均可支配收入增长10％; 万元GDP能耗下降2%。 今年，我们将全力办成十件大事： 1.打赢脱贫攻坚战，确保2017年与南昌市同步率先全面小康； 2.全面开放招商，确保年签约亿元以上项目超过25个，投资额过100亿元； 3.启动南边山区域开发，开工建设鼎黄公路； 4.开展“整洁美丽·和谐宜居”新农村建设和“美丽安义·幸福家园”环境综合整治专项行动； 5.商城重建项目全面开工建设； 6.全力推进解放路提升改造和潦河大市场综合改造提升工程； 7.强力推进旧城改造，完成30万㎡旧改拆迁任务； 8.开工建设县城北外环道路，力争县城东外环（戴坊大桥连接线）竣工通车； 9.配合市相关部门启动南昌西二外环高速公路和“南昌绿谷”绿廊建设； 10.争取省相关部门支持，确保南昌修水城际快线铁路经过安义。 为完成上述目标任务，今年政府将努力做好以下几方面工作： （一）紧扣“一核两重”任务，突出产业发展“主引擎” 始终坚持强攻产业、决战工业不动摇，全力实施“一核两重”，即以新型工业化为核心，重点发展现代服务业和现代农业的产业发展战略。 主攻开放招商不犹豫。把招商引资作为扩大开放的重要抓手，坚持招商引资“一把手”工程不动摇，今年至少把1/3的时间、1/3的精力用在外出招商和项目推进上，确保全年亿元以上签约项目25个以上。充分发扬“钉钉子精神”、“蚂蟥精神”，突出招大引强，敢于无中生有，在乔乐乡引进世界500强陶氏化学项目基础上，主攻行业细分龙头企业和上市企业，引进10亿元项目2-3个，确保引进上市企业5-6家。鼓励安义本土建材企业“走出去”，组织企业参加第23届全国铝门窗幕墙新产品博览会，深度融入经济全球化，引导企业在国外建设安义建材产业园。 决战新型工业不动摇。安义经济总量要做大，工业崛起至关重要。必须以决战之势实施工业“四年倍增计划”，确保2017年，全县规上工业主营业务收入突破200亿元，到2020年，工业“600亿目标”如期实现。倒逼FOX服装产业园、东方雨虹防水材料、睿佳纺织、优踏高分子材料、同玄新材料等工业项目集中开工建设，力争全年有6-8个项目竣工投产，全年新增规上企业20户以上。以雄鹰铝业生产军工产品为契机，瞄准新能源汽车车架和轮毂轻量化市场等新兴工业领域，把提高工业型材比重列入重要议事日程，出台工业型材生产财政资金扶持办法，确保园区工业型材生产比重提高到20%以上，战略新兴产业产值比重达到20%以上。汇集工业发展要素资源，全力以赴保障重大工业项目用地需求，对院士工作站、博士后工作站和国家、省级工程研发中心等平台运行予以连续3年财力支持，在银行建立园区出口企业出口创汇资金池，解决园区出口企业退税难、退税慢等问题。围绕“一园多产”目标，把高端门窗制造产业园、装配式建筑产业园、高端装备制造产业园、新材料等战略性新兴产业园作为安义未来工业招商和发展的主战场，脱胎换骨、小步快跑、超常发展。 壮大现代服务业不松劲。坚持重大重点项目引领，加快推进中部（安义）建材城，优铝易购、安商义人、大猫网、中国网库等生产性服务业项目，启动商城重建、城南教育园区、县医疗综合体、特色商业街等生活性服务业项目建设。继续举办第四届江西（安义）铝材及门窗博览会。坚持全域旅游观念，编制全域旅游规划，做大做强乡村旅游，与南昌旅游集团就梓源民国村和礼源角漂流项目签订正式协议，确保千年古村群成功申报国家4A景区。继续多形式开展金花节、杨梅节、蓝莓节等各项节庆活动，做活人气，唱响安义旅游品牌，力争进入全省十大全域旅游县区。把南边山区域和“一路一带”作为现代服务业承载重要基地，培育健康养老、金融服务、职业教育、电子商务、总部经济等新兴服务业态，力争4-5个项目正式签约落户。补足安义现代服务业发展短板，引进1-2家物流企业，建设冷链物流仓库。 提升现代农业品位不停步。按照“稳粮、优供、增效”的要求，大力推进农业供给侧结构性改革，全面落实第三次全国农业普查工作，继续落实粮食安全省长责任制，推广绿能公司土地托管“田保姆”经营模式，重点抓好石鼻国家级，长均、黄洲省级，东阳、新民市级五大现代农业园区建设。坚持农旅融合思路和南昌市休闲后花园定位，以南昌绿谷建设为战场，加快南昌菜园、东方港湾荷花小镇、东阳蓝莓加工基地、东阳西梅基地、新民葡萄小镇等项目建设，串联成线，连片发展观光农业、休闲农业、体验式农业。借助南昌职业学院平台，与赶街网、淘宝网江西馆等共同建设安义电商产业园，全面推销安义绿色水果、有机大米、安义米粉、安义瓦灰鸡等特色农产品，形成互联网+现代农业良性发展模式，促进现代农业蓬勃发展。 （二）紧盯“一河两岸”战略，打好城乡建管“组合拳” （三）紧咬率先小康目标，织牢民生福祉“保障网” 打赢精准脱贫攻坚战。坚持把扶贫攻坚作为头等政治任务，围绕“七个全覆盖”要求，投资1000万元用于扶贫攻坚，投入800万元实施农村困难群众危房（无房）改造建设。坚持把教育扶贫、产业扶贫等“十大行动”作为精准扶贫的“免疫因子”，切实解决全县6个贫困村和1446户、3343人脱贫问题，真正做到断贫根，开富源。强化驻村扶贫、干部联户，落实帮扶责任，不脱贫不脱钩，建立脱贫攻坚通报、排名、奖惩、巡查制度，力争全县到7月底在全省率先全面完成脱贫任务，确保全面小康路上“不让一个群众掉队”。 提高社会保障水平。坚持新增财力向民生领域倾斜，确保民生资金投入占财政支出65%以上。千方百计拓宽就业和增收渠道，促进居民收入持续较快增长。继续完善被征地农民养老保险制度，加强社会救助体系建设，落实特困群体保障兜底政策。加强农村留守儿童关爱保护工作。完善养老服务体系，完成万埠、长埠、新民、长均敬老院改造升级。 加快社会事业发展。推进教育园区三期职校建设，全面完成农村初中第二轮达标改造，启动城南教育园建设，加快推进中小学办学条件标准化，确保2017年顺利通过国家县域义务教育均衡发展督导评估。全面推进县级公立医院综合改革，建立分级诊疗制度，积极开展家庭医生签约服务。继续加大资金投入支持社区居委会建设。推进公共自行车、网约车体系建设。加大水源保护和水质监测力度，改造城区老旧供水、排污管网。全面推进行政企事业单位档案室规范化建设。 促进社会和谐稳定。深入推进“平安安义”建设，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。持续推进平安小区创建。严格落实党政领导公开接访和包案制度。严格落实安全生产责任制，强化安全生产隐患排查，坚决遏制重特大事故发生，加强食品药品安全监管，确保舌尖上的安全，让社会安定有序、人民安居乐业。 （四）紧抓政务环境改善，唱响担当负责“主旋律” 坚决把纪律规矩挺在前面。全面贯彻落实“三重一大”集体决策机制，织密和筑牢制度的笼子。加强廉政教育，防范廉政风险。加强财政审计、公共工程审计和领导干部经济责任审计。厉行节约，勤俭办事，把有限的资金用于改善民生、推动发展。 坚决把依法行政贯穿始终。继续推行法律顾问、行政执法责任制追究等制度，继续抓好“两法衔接”试点、“七五”普法工作，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。坚决贯彻县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，主动接受媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案。 坚决把务实高效融入服务。始终保持昂扬向上的精神状态和夙夜在公的工作激情，切实提高政府履职能力和办事效率。启动安义工业园区、县城投集团机制体制改革，组建产业引导扶持资金。深化市场监管体制改革，推动“两随机一公开”监管全覆盖。推进“互联网+”政务，逐步推开服务事项网上办理，全面推进网上审批系统在线运行，充分发挥“啄木鸟暗访、政风行风热线曝光、微信群督查通报、瞭望镜”等措施的作用，全面接受社会各界对政府效率的监督，着力提高政府的公信力、执行力和操作力。 各位代表！人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，攻坚克难、真抓实干，全力以赴打赢脱贫攻坚战，做好今年经济社会发展各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资樟树市】2018年樟树市政府工作报告

  2018年1月31日在樟树市第八届人民代表大会第三次会议上樟树市人民政府市长董晓明各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是樟树砥砺奋进的一年。党的十九大凝聚起全国上下继往开来的磅礴力量，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，也为樟树未来跨越发展提供了行动指南。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市干部群众，坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。全年实现生产总值375.6亿元，增长8.6%;完成财政收入55.33亿元，增长6.1%;规模以上工业增加值增长9.5%;完成500万元以上固定资产投资310亿元，增长10.7%;引进国内市外资金76亿元，增长13.4%;外贸出口11.6亿元人民币，增长6.9%;实现社会消费品零售总额83亿元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入32150元，增长8.8%;农村居民人均可支配收入15671元，增长8.7%。继续跻身全国百强县,排名前进8位，列第90位;连续三年荣获全国中小城市投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市，落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法受到国务院督查表扬。获评全国地质灾害防治高标准“十有县”、全国计划生育优质服务先进单位。被省委、省政府授予全省科学发展综合考核评价一类先进县(市、区)、获得全省“四好农村路”示范县称号。金属家具产业获批全国2017年产业集群区域品牌建设试点，医药产业孵化创业园获评国家小型微型企业创业创新示范基地，生物医药产业集聚区被认定为省战略性新兴产业集聚区。一年来，主要工作及成效体现在： （一）综合实力持续提升工业加快升级。“中国药都”振兴步伐加快，“六个一”工程有力推进，《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》《江西樟树“中国药都”振兴工程中医药产业发展规划》分别由省政府办公厅、省中医药产业领导小组印发，“中国药都”振兴工程正式上升为省级战略。成功举办第48届樟交会,成交额达120多亿元，投资105亿元的岐黄健康小镇项目顺利签约。工业园区调区扩区获省政府批复，大力推进药都医药物流园、医药产业孵化创业园、金属家具产业园建设，落户项目127个，连续六年被评为省先进工业园区，在省级工业园区综合考评中位列第一，作为唯一一个省级工业园区在全省开发区改革创新动员会上作典型发言。创新实施机器智能化应用，26家企业进行应用备案，总投资额4.6亿元。全年新增规上企业46家，达到225家，主营业务收入638亿元，增长13.1%;纳税千万元以上企业新增21家，达到46家。1家企业获评国家知识产权优势企业，1家企业被确定为“2017年全国质量标杆”，5家企业进入全省民营企业100强。四特集团上缴税收11.05亿元，荣获第一届中华老字号国际投资博览会金奖;仁和集团上缴税收3.97亿元，连续11年入选《中国500最具价值品牌排行榜》。药、酒、盐、金四大支柱产业发展势头良好，全年实现主营业务收入461亿元。农业稳步提升。农业“两区”建设有力推进，被农业部列为全国农村创业创新园区(基地)。将中药材作为最大的特色产业来打造，出台中药材种植产业发展试行办法，全力抓好中药材种苗“源头工程”，努力扩大种植规模，建成中药材育苗基地300余亩，建设中洲荷陂、吴城塘下等千亩以上基地10个，全年新增中药材种植面积5万亩以上。农业产业化经营水平稳步提升，农民专业合作社达743家、家庭农场297家，建立规模以上种养产业基地258个。农业生产向 二、三产业延伸融合，蔬菜产业列为农业部农村一二三产业融合发展试点项目，阁山镇获评省级农村产业融合发展试点示范乡镇。农业基础设施建设进一步夯实，在建高标准农田6.2万亩，完成水利投资1.62亿元，修复水毁灾损工程73处，除险加固水库62座，新增灌溉面积0.91万亩。现代服务业实现突破。重点旅游项目建设成效明显，阁皂山、中国古海等项目升级改造加快。首次开通旅游专列，参与拍摄城市旅游微纪录片，旅游商品参加第三届世界休闲博览会、中国(江西)红色旅游博览会反响不俗。3家企业进入全省民企服务业前10强，新增电商入统企业9家，“中国药都”樟树中医药产业互联网项目成功签约。江西中药材流通追溯体系建设基本完成，五洲医药成为全省药品第三方现代物流首家试点单位。金融服务提质，各项存款余额达351.9亿元，贷款余额达243.7亿元，存贷比69.3%。发放倒贷资金121笔，倒贷金额11亿元。 （二）发展基础不断夯实重大改革深入推进。纵深推进重点领域和关键环节改革，实施7大领域、162个具体改革。作为全省城市执法体制改革的唯一试点县级市，启动“公安+城管”联合执法，执法力度和效果进一步提升。“降成本优环境”专项行动为企业减负7.71亿元。深入开展“放管服”改革，在全省率先启动政务服务“一次办好”便民行动，获省委鹿书记批示肯定;梳理政务服务事项清单480项，乡镇政务服务事项清单梳理编制在全省领先。按照“应进必进”的原则，全力推进公共资源规范化、电子化交易。全面完成供销社综合改革年度销号任务，农村土地确权登记成果应用扎实推进。深化户籍制度改革，完成一元化改登41025人。项目建设成果丰硕。成功举办江西(樟树)医药产业招商引资推介会、江西樟树(北京)重点产业招商引资推介会等系列招商活动，全年共引进项目56个，签约资金达260.35亿元。其中亿元以上项目33个，10亿元以上项目7个，中国500强2家，上市公司5家，成功引进天士力、必康、江中等国内大型医药企业。全年新注册项目47个，新开工项目41个，新投产项目48个，列入省、宜春市调度的重大项目进展顺利。大力推动企业“走出去”，金属家具产业实现自主外贸出口零的突破。创新创业活力迸发。实施创新驱动战略，全年共申请专利812件，授权专利657件，两个博士后创新实践基地成功获批，工商联工作获创新中国特别奖。20家企业通过第一批江西省科技型中小微企业认定，3家企业通过第三批“江西老字号”评定，13家企业的19个产品荣获“江西名牌”称号。发放创业担保贷款2.08亿元，其中个人创业贷款7905万元，带动3650人就业。大力推行“多证合一”等宽松与便利化的市场准入机制，新发展个体工商户3510户，新发展私营企业2314户。 （三）城乡建设加快推进城市建管不断加强。大力推进“多规合一”工作，调整完善土地利用总体规划，完成土地整治规划、近期建设规划以及海绵城市和通信基站等专项规划编制。滨江新城加快建设，“三馆合一”“四校合一”、法院审理中心等项目主体工程完成，龙溪河湿地公园(一期)建成使用，启动民德路、百岁路、新民大道等7条路网延伸工程建设，新城区地下管网配套设施不断完善。昌吉赣高铁与站前广场建设有序推进，经楼高速连接线和药都大桥顺利竣工，“一江两岸”进程不断加快。老城区功能逐步优化，三皇宫文化街区和城区新增公共基础设施等项目建设加快实施，顺利完成边街、市背及江南花园等安置房分房工作。深入开展省级卫生城市创建活动，对城区“两违”、脏、乱、差等突出问题进行专项整治，拆除建成区违法建筑超5万平方米。镇村建设彰显特色。阁山镇成功入选第二批全国特色小镇，临江镇入围全国综合实力千强镇。制定实施新农村建设四年行动规划，376个新农村点建设基本完成，实现25户以上贫困村新农村建设全覆盖，精心打造阁山孙家村、洋湖邓家庄等7个美丽示范村。实施危桥改造项目16个，完成25户以上自然村通村公路308.7公里，宋店线、樟排线大中修改造工程稳步推进。完成19个中心村、贫困村和吴城乡整乡配电网改造，新建、改造10千伏线路83公里。环境整治成效明显。国家循环经济示范县建设扎实推进，完成人工造林1.3万亩。中央、省市环保督察反馈问题整改强力推进,宏宇能源解除环保部挂牌督办，盐化基地污水处理厂提标改造项目按期完成，周边4个村庄搬迁进展有序。开展立体化环保整治，农村生活垃圾专项治理工作顺利通过第一批省级考核验收，城乡环境综合整治成效明显。全面打响消灭劣V类水攻坚战，编制完成肖江、芗水河水体达标方案，城北经开区污水管网全面建成，肖江沿线5个集镇污水处理厂投入使用。全面推行禁养区畜禽养殖关停禁养，以点带面推进猪场粪污第三方治理模式。餐厨垃圾污染、“黄标车”、燃煤锅炉等专项治理行动常态化开展，全面落实秸秆禁烧责任制，城区扬尘污染整治取得显著成效。实现监管全覆盖、执法零容忍，累计立案查处51起，关停取缔企业4家，行政处罚335万元。 （四）民生保障有效落实脱贫攻坚取得新进展。紧扣“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的目标，落实市、乡、村党政一把手负总责的脱贫攻坚主体责任，组织3600余名党员干部开展驻村结对帮扶。扎实开展脱贫攻坚“集中攻坚月行动”“百日行动”，整合涉农扶贫资金2.37亿元，深入推进九大扶贫工程，清除不符合条件的建档立卡户1989户4780人，新增符合条件的贫困户992户4151人，4514人稳定脱贫，9个贫困村如期退出。社会保障实现新提升。市财政投入民生领域资金达42.3亿元，增长6.4%。就业形势稳定，城镇新增就业5790人，新增转移农村劳动力7559人。社保工作统筹推进，城乡居民参保人数达25.5万人，城镇职工参保人数达9.5万人，被征地农民参加养老保险有序开展，3万多名农民纳入社会保障体系;社会保险覆盖面持续扩大，医保并轨运转正常。社会救助体系进一步完善，累计发放养老金6.1亿元，发放城乡低保金9138万元，发放临时救助金368万元;完成农村危房改造496户。各项事业有了新进步。顺利通过国家三类城市语言文字规范化建设验收、县域义务教育均衡发展省级复查，药都小学建成使用，樟树二中、实验学校改扩建基本完成，樟中学生获国际青少年创新设计大赛“未来创新人才奖”。县级公立医院综合改革成效初显，中医院整体搬迁、三医院重建等项目进展顺利，综合福利服务中心(一期)正式投入使用。文化事业精彩纷呈，吴城遗址成功列入国家考古遗址公园立项名单，国字山墓考古方案获国家文物局批复，毛泽东同志旧居维修和陈列全面完成并免费向公众开放，完成《樟树镇志》编印工作。荣获全省青少年训练精品县称号，精彩举办省第十一届百县青少年田径运动会，农耕健身代表队获全国大赛第一名。食品药品监管进一步强化，启动食品安全示范城市和国家级出口食品农产品质量安全示范区创建，群众饮食用药安全得到有力保障。社会治理形成新格局。持续开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动，有力维护了全市社会治安持续稳定，二季度公众安全感列全省第三位，群众满意度上升。稳步推进综治“三项建设”，立体化防控体系日趋完善。深入排查调处矛盾纠纷，落实信访积案领导包案协调处理机制，全面开展群访群治集中整治“六大行动”，信访事项办结率达95%以上。严格落实安全生产责任制，深入推进隐患排查治理和防控体系建设，建立健全重点行业领域安全生产“日查、周巡、月督、季诊”制度，全市安全生产态势平稳。 （五）自身建设坚强有力不断提高党的执政能力和领导水平，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党各项要求，政府系统党风廉政建设不断加强。建立健全政府重大决策、规范性文件合法性审查机制，全面推进“双随机一公开”工作，梳理随机抽查事项清单207项。自觉依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办结人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达到100%。充分发挥审计、监察等职能作用，强化财政投资项目、国有资产监督管理，权力运行更加规范。与此同时，民兵预备役、双拥共建工作，妇女儿童、老龄、残疾人事业有了新发展，人事、编制、统计、物价、档案、人防、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾和红十字会等方面工作都取得了新进步。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委科学谋划和正确领导的结果，是人大、政协积极参与和大力支持的结果，更是全市干群和社会各界团结奋进、苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向付出辛勤汗水的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向一直关心关注樟树改革发展的离退休老干部、老同志，向驻樟单位、驻樟部队和社会各界人士，向所有支持、参与樟树发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我市在发展道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：经济发展的质量和效益还不够高，发展不平衡不充分的矛盾依然存在;安全生产、环境保护、脱贫攻坚等领域工作任务繁重，面临的压力不小;助推加快发展的大项目、好项目还不多，资金、土地、人才等要素制约趋紧;城市功能和品质有待提升，城乡统筹发展仍需加力;民生发展存在短板，教育、医疗等公共服务水平还不够高;少数工作人员担当不够，办事效率有待提高，发展环境需进一步优化，等等。对此，我们将勇于面对，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为指引，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，围绕满足人民群众对美好生活的需要，认真落实上级工作部署及市委“12468”工作总体思路，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调不动摇，加快发展新经济，培育新动能，重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力推进“中国药都”振兴，强攻工业实现四年翻一番，统筹抓好改革开放、城乡融合、民生保障等重点工作，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在更高起点上开启率先全面小康、建设富强宜居和谐的美丽幸福新樟树新征程。全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右、财政收入增长8%左右、规模以上工业增加值增长9.1%左右、500万元以上固定资产投资增长12.2%左右、社会消费品零售总额增长12.3%左右、引进国内市外资金增长10%左右、城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右、农村居民人均可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，重点将抓好以下五方面工作： （一）始终把发展升级作为第一要务打好工业强攻战。发展产业集群，响应宜春“产业兴市、工业强市”战略，实施“1113”计划，全力强攻工业实现四年翻一番。加快食品产业改造升级，强化品牌保护，做响四特品牌，进一步壮大酒业;以安全环保为刚性约束，推动盐化工产业转型，促进产业链向“高、精、终端”的精细化工方向延伸;引导金属家具产业转型升级和技术创新，加快智能化应用步伐，鼓励开展形式多样的技术合作，推动企业“走出去”。培育骨干企业，围绕打造百亿企业目标，重点培育四特酒公司、仁和集团等行业龙头企业，加快壮大宏宇能源、金虎集团、工埠机械、天齐堂药业、康怡冷饮等一批具有发展潜力的骨干企业。提升承载能力，加快工业园区改革和创新，优化园区布局，积极推进园区标准化厂房、污水处理厂、路网管网等基础工程建设，加快产品检测、会展交易、物流和药材初加工等平台建设，构建功能齐全、便捷高效的公共服务体系，全面降低企业运营成本。促进药都振兴。注重规划引领，深入贯彻实施健康中国战略，以“中国药都”振兴工程上升为省级战略为契机，全力抓好《江西樟树“中国药都”振兴工程中医药产业发展规划》和《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》各项具体工作的实施推进，做到一项工作一项工作抓落实、抓到位。注重项目支撑，全力推进岐黄健康小镇项目建设，确保年内医药会展中心主体基本建成，第50届樟交会如期交付使用;大力引进中医药人才，加快江西樟树中医药职业学院筹建和葛玄中药研究院建设，引入中药第三方检验检测机构，努力构建产学研一体化，打造江西中医药人才洼地;尽快设立中医药产业发展基金，为企业做大做强提供金融支持。注重多点发力，鼓励企业开展多种模式的重组和资源整合，靠大联强，整合成强，不断做大做强产业规模;推动中药饮片行业集群发展，做大总量，做优质量;引导培育中药保健品企业发展壮大，抓好品种培育。大力扶持医药流通产业发展，努力构建江西药品集中仓储配送中心，全力打造中国南部药品集散中心;积极引导中药材初加工产业发展，建立一批中药材初加工示范企业，提升产品附加值;抓好车前子地理标识产品申报，鼓励大健康产品研发，丰富樟树中医药产品库;继续推进樟树药交会市场化运作，提升樟交会影响力。发展现代农业。稳产能，加快推进张家山、昌傅万亩高标准农田示范点建设，整合涉农资金确保今年6万亩高标准农田建设任务顺利实施;抓好赣西堤防洪工程、千亩以上圩堤填塘压浸和高效节水灌溉等水利工程建设;全面落实粮食安全省长责任制，推进东站国家粮食储备库搬迁，巩固提高粮食综合产能，确保粮食年产量稳定在55万吨以上。调结构，重点支持中药材、特色果蔬、休闲体验农业等产业发展，把中药材种植作为结构调整的主攻方向，推进双金园艺场、市园艺场、江枳壳公司中药材良种种苗基地建设，大力支持市内外龙头企业、专业合作社、专业大户开展集中连片中药材种植，确保全年新增中药材种植面积5万亩以上。促融合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全力实施乡村振兴战略，积极构建现代农业体系，大力发展特色农业、循环农业、创意农业等新业态，着力打造一批现代农业田园综合体和乡村振兴示范区、示范村。加快现代服务业发展。大力发展旅游服务业，以全新理念、重大项目、优质服务为支撑，将旅游业作为支柱产业来培育打造，全力迎接好宜春旅游产业发展大会在樟召开。加快旅游重点项目建设，完善吴城考古遗址公园、临江古镇等旅游基础设施，不断丰富河东养生旅游、河西文化旅游和乡村旅游品牌内涵，着力打造全域旅游新格局;推进阁皂山、古海景区后续建设，加快通慧寺(二期)、中国药都·本草小镇建设;加快旅游交通、信息等服务设施升级完善，强化城市旅游形象宣传，不断提升旅游公共服务品质。加快发展商贸物流业，大力发展物流信息平台、仓储服务、第三方物流等，加快推进中国物流水运口岸作业区、赣中农批农机大市场等项目建设，着力构筑现代综合物流体系。全力发展新兴服务业，培育发展大健康、信息服务、保险等新兴业态;加快电子商务产业配套功能完善提升，加紧推进“中国药都”樟树中医药产业互联网项目建设，拓展互联网的运用领域和深度，带动传统产业升级发展。 （二）始终把改革开放作为第一动力深化重点领域改革。激发活力，深入推进供给侧结构性改革，有序推进去产能工作;深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系，更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用;加快临江全省经济发达镇行政管理体制改革;引进一批咨询、会计、评估等中介服务机构，强化对实体经济的专业化服务。优化环境，持续开展“降成本优环境”专项行动，继续深化商事制度改革，全面实施“多证合 一、一照一码”登记制度;深化“放管服”改革，推进行政审批标准化建设，加强权责清单、乡镇政务服务事项清单动态管理，强化“双随机一公开”抽查监管;深化公证体制改革，进一步激发公证机构活力。深化农村改革，完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度;推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作;深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，不断壮大集体经济。推进项目建设。争取项目，积极对接国家、省市重点投资领域和投资方向，在城市建设、产业发展、脱贫攻坚等领域，争取和储备一批新的重大项目;突出创新、创造，深度谋划和包装一批产业链长、辐射带动能力强的项目。引进项目，突出24个招商小分队点对点招商，重点围绕医药生产、医药设备制造、金属家具制造、高端装备制造等行业加大招商力度，积极对接央企、上市公司，力争引进超亿元或超千万美元项目30个，超5亿元项目10个，超10亿元项目6个。建好项目，继续推行领导挂点、部门单位帮扶和项目调度机制，全力抓好省大中型、省市县三级联动、省重点工程以及宜春调度的重大项目推进工作。加大要素保障。强化集约用地，加强土地资源管理，严禁违法建设用地，大力推进供而未用土地清理、批而未用土地消化工作;进一步做好土地开发、“旱改水”和“增减挂钩”等工作，确保全年新增用地指标4000亩。强化金融支撑，做好金融风险防控，加大金融支持实体经济力度，用好应急倒贷资金、“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等金融工具，助力实体经济发展;强化政银企合作，扩大政策性农业保险覆盖面，深入推进金融综合服务平台和农村信用信息系统建设，力争全年新增贷款30亿元，确保新引进外埠银行1家。强化科技创新，积极推进全国质量强市示范城市创建，深化与浙江中医药大学、江西中医药大学等高校的实质性合作，拓宽产学研合作渠道，推动我市高新产业、重点领域、科技企业的创新发展;瞄准国家、省市科技前沿，组织和推选一批重点科技项目，力争成功申报省级“5511”工程重大研发专项1个，科技协同创新体1个。 （三）始终把城乡融合作为第一抓手提升城市品位。按照“西扩东调、南优北进”的城市发展空间布局，建新城，改老城，大力推进“一江两岸”建设。打造新城，加快推进滨江新城建设，确保“三馆合一”“四校合一”等项目建成投入使用，全力推进龙溪河大和溪段综合整治、全民健身中心、景观渠(一期)绿化、人防应急救援指挥中心等项目建设。改造老城，实施城市“双修”工作，补短板、强弱项，不断完善城市功能，加快基础设施建设步伐，优化老城区路网，全面启动老城区地下管网雨污分流改造，加快实施涉及3080户的南桥社区、桥南区及敖州“城中村”等棚户区改造工作，不断推进三皇宫文化街区建设。完善管理，推进智慧城市创建，力争智慧城管、智慧环保等一批子项目年内投入使用;深化城市执法体制改革，推进城市管理重心下移，完善“公安+城管”执法机制，强化控违拆违工作，全力解决环境卫生、摆摊设点、车辆停放等方面存在的问题，力争年内成功创建省级卫生城市。建设秀美乡村。优化布局，加快推进阁山国家级特色小镇和临江建制镇建设，积极推进刘公庙塔前彭家传统村落保护建设;统筹规划，整体推进，连线连片打造一批产业有亮点、文化有看点、村庄有特色的秀美乡村示范点。完善交通，加快推进105国道樟树段、临牌线及樟芦线升级改造;深入推进“四好农村路”建设工作，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，进一步优化路域环境;扎实做好危桥改造、县道升级、安防工程等工作。美化环境，严格执行农村建房标准，大力整治农村建房乱象，从严控制农房建筑体量;大力开展交通沿线环境综合整治，进一步提升交通沿线环境品质。坚持绿色发展。完善生态保护机制，落实最严格的耕地保护制度，严格项目环评审批，坚守生态保护红线;开展第二次全国污染源普查，完善环保网格化管理，健全日巡查、周抽查、月督查三级排查制度和有奖举报制度;持续加大“零点行动”力度，对环境违法违规行为始终保持高压态势。开展生态文明建设，积极融入国家生态文明试验区创建，以国家循环经济示范县建设为抓手，大力推进畜禽粪污资源化利用、垃圾焚烧发电等项目建设;积极做好节能减排工作，大力开展植树造林，完成营造林面积2.8万亩，认真做好森林资源管护。突出生态综合治理，强力推进中央、省市环保督察重点问题整改，确保盐化工基地周边4个村庄整体搬迁等重点问题如期整改到位;全面开展工业园区环保综合治理，推动排污企业自我治理与第三方治理相结合，完成盐化基地公共污水管明管化改造;打造“河库长制”升级版，加大饮用水源地保护力度，科学实施“一河一策”治理，加快集镇污水处理厂建设，确保打赢消灭劣V类水攻坚战;全力打好蓝天保卫战，精准发力抓好控排、控尘、控烟、控煤、控车、控烧等专项整治，推动环境空气质量持续改善;健全土壤污染防治体系建设，扎实做好土壤污染源普查和治理，严格控制农业面源污染，全面提升农村生活垃圾专项治理水平。 （四）始终把民生改善作为第一追求推进脱贫攻坚。压实责任，牢固树立“大扶贫”理念，强化扶贫机构和队伍建设，动员全社会力量，凝聚攻坚合力。精准施策，加快涉农扶贫资金整合，强化产业、就业、健康、教育、社会保障等扶贫“九大工程”举措，大力发展村级集体经济，为贫困村、贫困户发展注入持续动力。巩固成果，提高贫困村教育、医疗等基本公共服务，提升困难群众生活品质，防范退出贫困人口出现返贫;进一步增强产业带动，积极打造产业扶贫基地，推进重点扶贫工程建设，加快建立完善与贫困户的利益联结机制，确保年内3800人以上脱贫，贫困村全部退出。完善保障体系。鼓励就业创业，严格落实就业再就业政策，力争全年新增城镇就业5000人以上，新增转移农村劳动力6700人以上;加大人才引进力度，深化校企合作，为中医药、外贸出口、高新技术、专业管理等方面的人才提供更多优惠政策，补齐人才短板。夯实社会保障基础，强化社保基金监管，紧抓全民参保登记和社保扩面征缴，做好被征地农民参保后续工作，积极对接“多险合一”系统建设，扎实开展异地就医实时结算，做好各类社会救助对象提标提补。构建和谐劳动关系，加强劳动保障执法力度，严厉打击不落实最低工资标准等违法违规行为，深入推进工程建筑领域农民工工资实名制信息化监督，切实维护好职工和农民工合法权益。繁荣社会事业。促进教育公平，优化教育网点布局，加快四小异地新建、乡镇公办中心幼儿园、农村薄弱学校改造项目建设，启动二小、三小新建，推进清江中学改造升级，大力解决樟中、三中及部分农村学校配套条件不足问题，增加优质教育资源供给，让每个孩子享受有质量的教育。发展普惠医疗，深入推进县级公立医院综合改革，大力落实“三确保一补贴一倾斜”配套政策，加快中医院整体搬迁、三医院项目建设，着力提升全市医疗卫生服务和妇幼保健水平;落实计划生育家庭奖励扶助政策，推进医养结合。统筹各项事业，抓好乡镇综合文化站、村综合文化服务中心建设，扎实推进文化“三下乡”;抓好清江县苏维埃和太平圩会议旧址维修改造，推进筑卫城遗址环境整治(一期)工程建设，开展国字山墓考古发掘。弘扬传统武术，深入开展全民健身活动，完善公共体育服务体系。鼓励建立社会康教中心，提升残疾人康复水平。提升公共应急能力，建立普惠均等的城乡气象灾害预防体系，建设突发事件预警信息发布系统，抓好防灾减灾工作。强化国防动员和后备力量建设，做好民族宗教、双拥共建、人民防空等工作。积极发展妇女儿童、红十字会、老龄事业，继续做好外事侨务、新闻出版广播影视、统计、档案、地方志等工作。维护社会稳定。创新社会治理，开展以“扫黑除恶”为主的专项行动，始终保持对各种违法犯罪行为的高压态势;突出社会治安立体防控体系建设，加强“雪亮工程”、“技防入户”工程建设，努力实现公众安全感和群众满意度双提升;完善矛盾纠纷多元化解机制，加大源头治理，切实做好社会稳定风险评估工作;认真做好信访工作，落实属地管理和部门监管责任，继续推行领导包案、联合接访、排查化解常态化，推广网上信访、阳光信访新模式。健全公共安全体系，深入开展食品安全示范城市创建，加快食品安全检(监)测能力项目建设，进一步完善食品药品监管体系;严格落实安全生产责任制，深入开展危化品、工贸、交通、消防、建筑等重点行业、重点领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。 （五）始终把自身建设作为第一要责务实担当。切实把思想和行动统一到十九大精神上来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋力抓好政府各项工作。在政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强发展的紧迫感，切实担负起改革发展重任，始终做到矛盾面前不绕道，问题面前不回避，困难面前不退缩，以踏石留印、抓铁有痕的实劲狠劲，确保善作善成。以永远在路上的坚韧抓好作风建设，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改。建立健全激励机制和容错机制，鼓励党员干部放心放手放胆干事创业，争创一流。依法行政。坚持用法治思维和法治方式谋划工作，严格遵循重大行政决策法定程序，完善公共参与机制，提高专家论证和风险评估质量;进一步完善政府重大事项合法性审查制度，落实规范性文件备案审查制度;加强行政执法监督，促进公正文明执法，依法化解行政争议。自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会监督和舆论监督。高效施政。以新理念引领政府职能转变，加快服务管理创新，切实提高行政效能，不断提高执政能力。完善新行政服务中心配套设施，力争年内实现整体搬迁。持续深化政务服务“一次办好”便民行动，探索政务服务事项在线申请、网上办理、快递送达，积极向“一次不跑”延伸拓展，切实抓好12345政府服务热线平台建设，进一步完善公共资源交易平台，让审批更简、监管更严、服务更优，真正做到让信息多跑路，让群众少跑腿。廉洁从政。严明政治纪律和政治规矩，以党章党规为遵循，严格落实中央八项规定，大力推进政府系统党风廉政建设，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以党的建设促进政府自身建设。从严从实落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，始终坚持既管好“事”，又管好“人”。加强政府资金使用、公共资源交易、国有资产运营的监督管理。以扶贫项目和资金为重点，强化民生资金规范管理，确保真正惠及广大群众。深入推进政务公开，严格“三公”经费管理，发挥财政监管和审计监督作用，把政府的钱用在刀刃上，始终保持清正廉洁形象，让权力运行更加公平公正、阳光透明。各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧团结依靠全市人民，不忘初心、继续前进，以更加宽广的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，为建设美丽幸福新樟树而努力奋斗!

  2025-07-27

• 九江石化产业链创新全流程银企协作助力招商引资硕果

  在招商引資工作中，九江市石化产业链通过创新银企对接模式取得了显著成效，试行金融机构全程参与项目洽谈签约流程，有效降低风险并促成项目顺利落地。这种深度协作不仅提升了招商效率，还为地方经济注入新动能，未来将进一步推广以服务产业链高质量发展。 一、背景 九江市作为江西省重要石油化工基地，产业链发展面临融资困难、企业风险识别不足等挑战。石化产业是当地支柱产业，需引进高质量项目支撑转型升级。传统招商模式中，金融机构介入滞后，易造成信息不对称或资金问题。为此，九江石化产业链办公室牵头，协同银行机构探索创新路径，以金融服务为切入，增强招商全过程协同性。九江市政府部门结合地方实际，推动了金融机构早期参与试点，旨在保障项目真实性和可持续性。 二、创新模式实践 九江石化产业链办公室与产业链服务银行深度合作，创新实施金融机构全流程参与机制。此模式覆盖项目洽谈、风险评估和签约阶段，确保银行专业服务提前介入。具体实践中，银行机构在洽谈前提供企业风险报告，包括自身风险、关联风险和历史记录，帮助地方政府评估投资方实力。在洽谈中，银行现场解答融资政策问题，为企业定制多套融资方案，形成“金融服务包”应对潜在挑战。整个流程注重信息共享，避免了专业知识缺乏导致的资金困境。例如，浦发银行九江分行作为合作机构，强化风险前置审核与融资匹配功能，体现了金融支持的主动性与精准性。 三、案例分析 以山东品冠新材料有限公司投资瑞昌市的绿康新材料项目为例，展示新模式成效。九江石化产业链办公室在前期对接时，强调金融服务将全程参与，并承诺提供解决方案。会谈过程中，浦发银行九江分行提供企业风险分析报告，助力瑞昌市全面了解品冠公司实力；同时，银行针对企业需求解答授信政策，量身设计融资选项。当日成功促成投资金额较大的绿康项目顺利签约落户瑞昌市。此案例证明模式优势：地方政府获得实时风险评估，防止盲投风险；企业从投资之初获得专业指导，确保资金链稳定。后续监测显示项目稳健推进，为地方石化产业链优化增添动力。 四、成效与影响 九江石化产业链的创新银企对接模式带来广泛积极影响。其一，提升招商引资质效，通过金融协同降低失败率，加速项目落地周期。其二，优化地方营商环境，增强企业投资信心，吸引更多外部资本进入九江石化领域。其三，强化风险管理能力，地方政府能动态掌握企业实力，防范金融与信用风险。其四，推动产业链融合发展，模式适用于其他细分项目，如配套材料研发，带动区域经济协同。瑞昌市经验显示该方法可复制，已在其他招商实践中验证效果。 五、未来展望 九江石化产业链办公室将持续深化金融机构全流程参与的招商模式，计划扩大合作银行范围，推广至更多项目。例如，在石化衍生品领域试点服务包升级，增强融资灵活性与适应性。九江市拟将该模式纳入产业扶持政策体系，以强化招商引资长效机制。同时，政府部门将加强监管确保金融支持合规，推动石化产业链迈向更高水平可持续发展。通过持续创新，九江石化产业链在支持地方经济方面的示范引领作用将进一步彰显。

  2025-07-27

• 【江西招商】江西中小企业工业增长领衔全国促高质量发展

  在招商引资政策持续推动下，江西省规模以上工业中小企业展现出强劲增长势头。通过多项举措，包括企业培育和普惠金融改革，江西省助力中小企业快速扩张，推动工业经济整体提升，展现了高质量发展的积极态势。中小企业规模扩大、营收和利润双双实现显著增长，位居全国前列，体现了政策支持的有效性和营商环境优化成果。 一、企业规模显著扩张 江西省规模以上工业中小企业数量已突破14000家，本季度新增企业数量可观，显示出持续增长动能。这一进步得益于政府部门积极充实企业培育库，聚焦于“小升规”企业扶持策略。在创新引领下，企业竞争力全面提升，通过构建梯次培育机制，促进中小企业向专业化方向发展。重点区域如赣州和吉安的普惠金融改革试验区建设成效初显，加强了企业融资支持，降低了运营成本。整体规模扩张速度位居全国前列，为全省工业经济奠定了坚实基础。 二、经济效益快速提升 企业经营收入和利润双双实现高速增长，增速超过平均水平，位列全国前三名。具体数据表明，营收涨幅显著高于历史均值，利润增长同样突出。这些成就源于政府强化“专精特新”发展导向，包括开展科技型企业培育计划和实施“映山红行动”升级计划，旨在拓展企业创新路径。此类措施鼓励中小企业专注于核心业务，催生了大量“专精特新”主体，有效提升了企业盈利能力。同时，普惠金融体系逐步完善，对银行业金融机构的考核机制已形成制度化框架，强化了小微企业金融服务支持，促进经济效益的稳步提升。 三、企业培育成果丰硕 在引导策略下，江西省已成功培育和认定上千家“专精特新”中小企业，数量相当可观，其中专业化小巨人企业和制造业单项冠军企业数量同样令人瞩目。这体现了科技创新引领和政策支持的深度融合。关键举措包括实施企业股份制改革攻坚战，构建了系统化培育体系，旨在优化中小企业结构与产业升级。通过招商引资机制，江西省吸引了更多企业投资，推动了资源整合和创新驱动。这种模式不仅提升了工业整体素质，还增强了产业链韧性，带动了区域经济增长新活力。 四、营商环境持续优化 为破解中小企业发展难题，江西省稳步推进普惠金融改革，如加快赣州和吉安的试验区建设，形成了一套规范化的评价机制。政策设计强调减少企业负担，通过全面综合评估银行业服务小微企业表现，打造出系统化制度框架。创新支持措施与金融体系协同作用，显著改善了企业运营环境，激发了市场活力。第一季度的业绩表明，中小企业增长态势强劲，营收和利润在全国排名前八位。这种环境优化成果不仅巩固了本季增长，还为未来工业经济高质发展提供了持续动力。展望后续时期，基于现有基础，企业有望保持稳健上升趋势，支撑江西省工业体系整体强化。

  2025-07-27

• 江西制造竞争力提升 招商引资推动新增国家级单项冠军企业

  在招商引资政策的有力推动下，江西省制造业发展取得新突破，晶科能源有限公司和江西省宏柏新材料股份有限公司荣膺工业和信息化部评定的第四批制造业单项冠军示范企业称号。这标志着江西省国家级制造业单项冠军企业数量达到8家，展现了该省在突破关键技术领域、促进产业转型升级中的扎实进展，为企业深耕细作、提升核心竞争力提供了强劲动能。 一、国家级荣誉的评选背景与意义。制造业单项冠军示范企业是由工业和信息化部主导的权威评选计划，旨在表彰在特定细分领域占据全球领先地位的企业，强调技术创新、质量管理和市场占有率等关键指标。此项评选始于近年来，着重引导企业专注核心业务，避免盲目扩张，从而强化制造业基础能力和供应链韧性。在2020年的评选周期中，第四批名单的公布体现了国家对制造业高质量发展的持续支持。江西省通过系统化培育，将此项工作纳入工业转型升级的核心战略，帮助企业突破"卡脖子"技术瓶颈。此举不仅提升了本地产业的国际影响力，还带动了相关产业链协同发展，为区域经济注入新活力。 二、新增企业的示范作用与业务实力。晶科能源有限公司在光伏组件领域处于全球领先位置，专注太阳能产品的研发、生产和销售，其高效组件技术广泛应用于可再生能源项目，为全球低碳转型贡献力量。该企业凭借创新能力和品质管理，已在国际市场建立稳固声誉。江西省宏柏新材料股份有限公司则在特种化学材料领域深耕多年，重点围绕有机硅烷等高端材料，其产品广泛应用于汽车、电子及建筑等行业，具备较强的技术壁垒和市场竞争力。两家企业入选示范企业名单，不仅证明了其细分市场的主导地位，还树立了行业标杆，激励其他中小企业聚焦专业化、精细化发展道路。 三、江西省政府的系统性支持措施。为推进制造业单项冠军培育计划，江西省工业和信息化厅整合政策资源，构建多层级梯队培育机制。具体措施包括提供专项项目资金支持，增强企业研发投入；开展针对性培训辅导，提升管理水平和创新意识；建立省级培育库，从专精特新企业起步，逐步孵化专业化小巨人企业和省级冠军企业。这些举措在近几年持续强化，已初步形成闭环支持体系，有效降低企业经营成本，助力企业专注技术积累和市场拓展。数据显示，三年间累计投入资金支持国家级企业，并引导大量中小企业升级转型。 四、产业升级的综合成效与未来展望。江西省培育制造业单项冠军企业的实践，已显现显著成效，促进了工业结构调整向中高端迈进。一方面，带动了相关产业链协同创新，如光伏产业链和新材料上下游企业；另一方面，提升了制造业整体效率和国际竞争力，为招商引资创造更优环境。未来，江西省将继续深化政策协同，例如结合国家战略重点领域，加强国际标准对接，支持企业拓展海外市场。同时，鼓励产融结合和产学研合作，推动产业数字化和绿色转型。预计此项工作将持续释放正面效应，夯实江西省作为制造业强省的根基，为中国制造迈向新高度贡献力量。

  2025-07-27

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