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• 【投资奉新县】2018年干洲镇政府工作报告

  政府工作报告干洲镇人民政府镇长涂青云各位代表：现在，我代表干洲镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，始终按照“党建强保障、工业促发展、农业夯基础、集镇提品味、旅游创突破、民生全覆盖”的发展思路，紧扣“打造经济政治文化社会生态协同发展的美丽干洲”发展目标，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，集思广益，凝心聚力，较好地完成了各项目标任务，全镇呈现出经济持续发展、社会和谐稳定的良好局面。全年完成国内生产总值亿元，同比增长%;完成固定资产投资亿元，其中500万元以上固定资产投资万元;完成财政收入10010万元，其中地方财政收入9173万元;农村居民人均可支配收入元，同比增长%。获评全市安全生产工作先进单位、全县科学发展综合考评先进乡镇、全县经济社会发展和党的建设巡查第三名、农业农村工作综合先进乡镇、全县文明集镇、全县组织工作单位、全县信访工作先进单位等荣誉称号。 （一）工业经济行稳致远，综合实力迈上新台阶干洲镇招商引资签约引进嘉拓智能设备、华特晟新材料和强贵玻璃等千万元以上项目3个，总签约资金亿元，签约资金15亿元的江西嘉拓智能设备有限公司已租赁厂房投产，当年实现产值4300万元;签约资金1.2亿元的江西强贵钢化玻璃有限公司已开工建设;今年签约1.2亿元的江西华特晟新材料有限公司已开工，正在安装设备，预计今年12月份可投产;投资1.68亿元的江西志赞实业有限公司正在走联管程序，预计12月份签约。我镇今年引进签约1.68亿元的江西华特晟新材料有限公司已立项，正在购置设备，预计今年年底可投产。聚焦招商百日大会战活动，通过举办恳谈会等形式推进招商;全力推进黄溪工业园区建设。把服务黄溪工业园建设作为第一要务，成立强有力的工作班子，协助园区建设顺利推进。目前，已全面完成220kv变电站主体工程和送变电线路通道、塔基架线工作;西组团420亩场地已基本平整到位;黄溪新区三横两纵道路管网征地迁坟工作已经完成，招投标已经结束;目前正在做好利民路、宝成路基础建设的工作。物流大道土方工程已经完成，七条路网补充征地工作全面结束。发展环境更加优化。认真落实省、市、县企业减负政策，扎实开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负万元，为规上企业解决员工住房、招工用工等方面贴心服务，全镇企业发展信心普遍高涨，发展氛围进一步浓厚。做大做强总部经济，2016年，全镇签约总部经济企业26家，实现税收387万元，比上年增长50%;同时，加强税源管控，严防跑冒滴漏，做到本地税源不流失，确保应收尽收。 （二）农业特色亮点纷呈，高效农业迸发新活力。农业基础设施建设投入不断加大。投资1000余万元对岗前、石下、大角、枧下、北溪五个村的3900余亩土地进行标准土地平整，粮食生产能力不断提升。种粮大户达32户，专业合作社12家，规模化集约化效果显现。岗前现代农业观光示范园品质不断提升，通过现代农业文化节等形式扩大影响，形成品牌。春源家庭农场丰富内涵，精品迭出，获评全省优秀家庭农场和全县优秀新型农业经营主体。其他现化农业规模不断扩大。全镇瓜果蔬菜种植面积达4500亩，花卉苗木3500亩，油菜5000亩，茶油2500亩。加强农田水利建设。乌岚村、岗上村小农水库维修工程已全面完成。河道综合治理工作取得了一定成效，全镇共3家砂场已关停，河道的清淤、平整工作已全部完成，并实行了河段管理责任制。推进林业工作。全年新增造林面积亩，切实做好了退耕还林公益林资金发放、森林普查、森林防火宣传工作，对高速公路绿化景观带进行了提升、调解了5起林业纠纷等多项工作，把好森林林木砍伐审批关，维护好我镇森林资源的开发和管理。 （三）城镇建设不断深化。一是巩固扩大城镇建设工作成果。大力推进建设中路“筑巢引凤”工程。在协调推进房地产开发建设的同时，着力引进一批规模化商业主体，目前，太冬购物广场、万家鲜等大型超市已正式营业，聚集了人气，凸显了优势，使建设中路商贸中心初具雏形。分别投入93万元和16万元的建设中路和干洲老街污水管网改造工程已完成，增强了集镇污水收纳处理能力;投资315万元的干洲镇中桥危桥改造工程(引道部分)已完工;投入199万元的洪川村良石危桥改造正在开工建设;涉及13个村76个村民小组的村庄规划编制工作有序进行;香干左堤项目现已完成设计招投标工作，规划设计已完成初步设计成果，省市专家评审已经完成，目前正在进行项目立项申报审批工作;城北新区建设正在紧锣密鼓编制中。二是全面开展城乡环境综合整治，依法拆除各类违法建设平方米，蓝铁皮棚平方米;三是狠抓农村建房管理，加大违章建筑巡查整治力度，全年共拆除违章建筑栋，面积约平方米，违法违规建房行为得到有效遏制。 （四）文化、旅游紧密结合。结合我镇红色历史文化、奇石文化、农业休闲观光旅游特色，依托奇石街、岳纳堂、烈士陵园等景点，制定并形成了我镇多种类型的自驾游和一日游等旅游名称和旅游线路，如：打造了以奇石街、烈士陵园、黄溪翠梨园为依托的家庭亲子游，以岗前农业观光园、春源家庭农场等为依托的驴友户外游和以岳讷堂及周边古建筑为依托的古村怀旧游等旅游线路，发展乡村旅游特色品牌，推进全镇旅游。同时，鼓励和引导村民大力发展农家乐，实现家门口就业,增加家庭经济收入，进一步活跃了我镇的旅游经济。 （五）紧扣改善民生、增进福祉，社会事业全面发展。精准脱贫工作稳步推进。我镇按照“精准扶贫，不落一人”的要求，严格工作程序，按照动态精准的原则，不断完善更新信息，目前确立了建档立卡贫困户312户，847人，根据“四三二一”联系帮扶机制，市县两级选派帮扶干部84人，从镇属各单位安排89名帮扶干部深入帮扶对象家中量身定制帮扶计划、落实帮扶项目、完善帮扶举措，采取产业扶贫、就业扶贫、安居工程等十大扶贫工程，实现125名贫困人口脱贫。全镇有3个专业合作社44户通过财源信贷通共计贷款220万元，每户现已分红两个季度1300元(650元/月);光伏扶贫选址干洲镇任重中学、干洲中小、镇政府屋顶，可惠及46户贫困户，正准备施工建设;全镇建档立卡贫困户学生140人，发放学前资助、寄宿生补助共计金额76250元;危房改造总户数57户，已全部改造完成，发放扶贫资金118.29万元。社会保障不断提高。今年我镇共发放民政资金800余万元，发放低保金479.86万元;新增五保户5人，发放五保金30.58万元;发放优抚优待金118.86万元;为473人提供大病救助，发放救助金55.16万元;新增高龄人口65人，发放高龄老人长寿津贴42万余元。全镇共有15440人参加新农保，参保率达60.35%;参加新型农村合作医疗保险31509人，参保率达94%，总报销金额900.06万元。顺利完成全民参保登记和被征地农民基本养老保险参保工作。交通建设不断完善。主要干道奉澡线7公里、干大线10公里、万黄线5公里维修改造工程全面完成。人居环境不断改善，全年投入资金120万元，用于保洁、清运，确保垃圾处理及时有效，环境卫生不断优化。教育医疗不断完善。全镇范围内教学网点不断优化，确保满足教育要求。2017年全镇争资248万余元，进一步完善教学楼、宿舍等建设，卫生医疗水平不断提升，硬件设施不断完善，医护人员技术水平进一步提升，切实保障了全镇人民的健康需求。社会大局和谐稳定。进一步加强了对校园安全、涉水安全、食品药品安全、交通安全、消防安全、建筑安全等领域的监督检查及整改，全镇安全生产形势持续稳定好转。继续推进社会治安综合治理，完善群防群治队伍建设，推动法律顾问全面覆盖，加大打击违法犯罪力度，确保全镇社会面的稳控。 （六）秀美乡村建设初见成效。按照打造成“生活富裕、村容整洁、乡村文明、管理民主”的总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性。全镇共完成新农村建设示范点14个。按照村产结合、村景结合、相对集中、空间布局得宜、连株成线、连线成片建设和“六统”推进、“四精”操作的要求，策应秀美乡村建设公路沿线房屋改造398幢，立面粉刷562幢，岗前后坊组、莊上组两个秀美乡村建设示范点正在推进建设中。沿线乱搭乱建治理整治工作大力推进，依法拆除危旧房8600平方米，蓝皮棚2860平方米。22个村民小组道路硬化已完成，共计9.7公里，安装路灯52盏，新增垃圾箱48个，全面完成旱改厕628户，共计投资500万元。 （七）环保工作成效显著。一是水资源得到保护。全镇80个水库进行退养，现已全部完成，水质均已达标。二是秸秆禁烧。镇政府大力整治秸秆燃烧行为，发放“秸秆禁烧”宣传单12000多份，确保宣传范围覆盖到每村每户。严格实行责任包干制，镇村干部24小时不间断到田梗地头进行巡查检查，秸秆燃烧现象得到进一步遏制。三是工业治理。对辖区内企业实现动态化、常态化监管;对不符合环保安全的恒安气石、景程电光源、同安五金报请环保部门进行了停产整顿，并督促加装环保设备。对5家工业企业未进行“三同时”验收的，均已督促他们编制了环境影响报告书，并得到县环保局批复。四是生猪养殖整治。通过整治，关闭了35户，从89户减少到54户，其中规模养殖场10户。对未建生化池的8家养殖场，明确挂点村干部为主要责任人、相关村支部书记为第一责任人，负责监控、督促整改，目前已完成2家，其他机器正在安装调试中。 （八）安全稳定工作有保障。一是与各村签订安全生产责任状，并在各村部设立安全生产举报箱，推动监管关口前移，做到隐患早发现，早知晓，早处置;二是对辖区内居民住宅电气线路和火灾隐患进行了一次全面拉网式摸排，并以各自然村为单位完成建档，发现和整改隐患382起;三是开展以“落实企业主安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动，编制安全生产应急手册下发并广泛宣传;四是加强企业日常性监管排查，严格执行停复产制度，对不符合安全生产条件的翔蕾包装、纳米汗蒸报请安监部门进行了停产整顿;五是全力维护社会稳定。加强队伍建设，在全镇各村设置了12名专职人民调解员，及时化解基层一线群众的矛盾纠纷;安排部署了矛盾纠纷排查和重点人员稳控工作，确保了春节、十九大等敏感时期的安全稳定;同时认真做好日常矛盾纠纷调解工作，全力化解各类矛盾。 （九）干部队伍建设常抓不懈。严格落实中央“八项规定”精神,立足源头管控，进一步加强了对公务接待、公车使用、公费出差等方面的管理，2017年“三公”经费同比下降3%;加强对镇、村财务的审计，规范财政运行流程，严格执行财经纪律，确保阳光运行;加强干部队伍建设尤其是干部廉政建设，逢会必讲党风廉政建设成为常态，充分运用四种形态实现干部队伍高效廉洁从政成为主要举措，切实维护了风清气正的政治生态。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，压力比预想的大，付诸了艰辛努力，凝聚了辛勤汗水，成绩来之不易!这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果，也是在座各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为全镇改革、发展、稳定做出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，对照县委、县政府的要求，对照全镇人民的期望，还有一定的差距和不足：一是在招商引资上办法不够活，力度不够大，效果还不明显;二是经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显; 三、脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距，等等。我们将直面这些问题，不回避、不掩饰、不懈怠，努力采取有效措施切实加以解决。 二、2018年的工作任务2018年是全面贯彻十九大精神，奋进新时代、开启新征程的关键之年，是实现全面建成小康社会决胜期，做好全年各项工作意义重大。我们要把握和运用好新思想、新战略、新举措、解决好干洲新一轮发展面临的新矛盾、新挑战、新问题，不断提高经济发展的质量和效益，实现又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，牢固树立发展新理念，主动适应新常态，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，策应县委、县政府“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加大工作力度，谋求大发展，不断开展新时代干洲经济社会发展新局面。主要预期目标：国内生产总值增长%左右;实现财政收入增长保%争%;农村居民人均可支配收入增长%。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度。一是决战黄溪工业园区建设，把服务黄溪工业园建设作为第一要务，按照时间节点，积极主动为新区建设全力做好服务工作;二是全力打好“四年翻一番、决战工业一千亿”攻坚战。进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效;三是优化环境，服务好江西嘉拓智能设备有限公司等入园项目，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设中遇到的矛盾和问题，保证工作效果，确保签约项目尽快开工，开工项目尽早投产，不断增强镇域经济实力;聚焦招商百日大会战活动，通过举办恳谈会等形式推进招商，确保完成招商任务。 二、大力发展现代农业，促进农民增产增收。加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。岗前现代农业示范园将继续加大投入，创优品质，扩大销售渠道,致力打造为集精品水果蔬菜标准化生产、现代农业科技示范、生态旅游观光、休闲度假及采摘体验为一体的综合展示园;引进生态旅游专业公司，促进与春源家庭农场的合作，力争将其打造成高品位、高层次的休闲度假胜地;切实做好农业支持保护补贴工作，对工作任务进行细化分解，制定时间表，明确责任分工，按照时间节点做好补贴政策的宣传和农户土地面积摸底、核实及补贴资金发放工作;强化农业基础设施建设，继续做好水利设施维修改造工作，做好高标准良田建设，提高农田设施水平;推进农业示范片建设，高度重视秸秆禁烧工作，一手抓综合利用，一手抓严防死守，确保“禁烧”工作落到实处。 三、加强城镇规划管理，进一步提升城镇品质。加快完善水、电、路等基础设施建设，特别是要引进天然气管道项目建设;进一步完善集镇的美化绿化亮化等工作，继续督促房地产企业做好集镇商住开发建设工作，着力建设一批标准较高的商住楼，提升集镇品位和形象。 四、全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，继续深化结对帮扶干部责任，帮助贫困户发展种植业、养殖业和乡村旅游业等当地高效特色产业，实现产业扶贫全覆盖，切实增强贫困群众自我造血能力，跟踪掌握已脱贫群众生产生活状况，持续帮助解决各类新增困难和问题，确保脱贫不返贫，切实提高脱贫质量。实现2018年脱贫目标，确保全镇312户建档立卡户2010年如期实现脱贫目标。 五、大力发展社会事业，切实保障和改善民生。不断完善社会保障体系，加强创业就业服务平台建设，配合全县推动机关事业单位养老保险制度改革，推进基本医疗保险城乡并轨;坚持把教育放在优先发展地位，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平;加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化安全生产监管，督促企业落实主体责任，坚决守住安全生产红线;扎实做好各类矛盾纠纷排查化解，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制;大力改进社会治安防控勤务模式，深化基层基础建设，重拳打击黑恶势力犯罪、盗抢骗等影响群众安全感的各类违法犯罪，营造安全稳定的社会环境。 六、大力规划城北新区与秀美乡村建设。协同推进城北城区提升改造与秀美乡村建设，加强规划管理，开展集镇及主要交通沿线美化、亮化工作，提升干洲整体形象，全力创建“美丽干洲”;大力推进乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准，建设打造一批基础设施好、公共服务好、生态环境好、乡风民俗好、社会治理好的“六好”秀美乡村，加快改路、改水、改厕步伐，坚持规划引领，推进农民规范建房、垃圾治理、生态保护等工作，引导农民将村庄的建设、新产业的发展与农村环境的保护相结合，为秀美乡村工作建设增加更多亮点。 七、旅游开发。借助我镇地理位置和交通便利优势，继续完善以干大线为主，以采摘、休闲、饮食为内容的家庭农场、农家乐的建设，同时进一步扩大规模，打造精品线路，提升品味;积极推进以奇石、农民画、根雕为核心的文化旅游产业更大效益发展。 八、落实环保整治。进一步加大对辖区内工业企业、河道采砂、生猪养殖场等污染隐患的整治工作力度，确保整改到位。将《环保法》等法律法规宣传到位，增强企业环保意识，督促所有工业企业环评审批到位。加强污染企业监管。对依法关停的企业严格监管，在已拆除设备的基础上严防异地开工，重新开工;对类似企业坚决查处，绝不允许落地;实行有奖举报制度，建立全面彻底的监督网络。对禁养区内的规模生猪养殖户坚决关闭和搬迁，对不按规定关闭搬迁的强制关闭，依法打击;对允许养殖的养殖场严格要求，督促养殖场按照既定的整改时间节点和整改要求对存在的问题进行整改，完善治污设施。对无证采砂场坚决取缔。 九、加强政府自身建设。深入学习贯彻十九大提出的新理念、新思想、新战略，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，确保“三公”经费开支有减无增，切实担负起全面从严治党“两个责任”，严防“变形四风”，推进作风建设常态化、长效化;不断完善机关管理、监督、奖惩各项机制;落实“三重一大”集体决策制度不走样，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用坚持集体讨论、民主决策;强化财政资金、重大项目、民生工程审计监督，完善政府采购和招投标监管机制，从源头上遏制腐败。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现全镇经济及人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-27

• 【投资南昌县】2017年塘南镇政府工作报告

  在2017年2月18日塘南镇第十三届人大二次会议上镇人民政府镇长张仁根各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。2016年工作回顾刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是乡镇党政领导班子的换届之年，一来来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下主动适应新常态，主动挑战新压力，立足“打造生态名镇，构建美丽和谐新塘南”的发展定位，全面激发干群工作动力，加快产业结构调整步伐，统筹推进城镇化建设，突出保障和改善民生重点，守住生态和稳定底线，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展呈现出稳健向好、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。 一、农业发展持续增效1、经济实力稳步提升。顶住经济下行压力，克服税源不足，全镇各项经济指标负重前行，财政总收入完成2040.4万元，其中国税563.5万元、地税1476.9万元;地方公共财政预算收入完成1164.6万元，其中国税242.1万元、地税922.5万元;工业增加值完成8947.1万元，固定资产投资完成10671.3万元，工业投资完成70319万元;2016年农民人均纯收入15746元。2、农业基础逐步改善。推进实施2015年度农田水利基础设施建设工程，其中中小泵站改造、涵枧闸工程已完成验收，渠系整治工程已完成90%;总投资1346万元的“双星灌区”项目已完成90%，今年3月底可全面竣工;总投资20万元的富盛黄家塘护坡和石岗补水站渠道整治和总投资106万元的西河、新图等村的农田水利建设项目已全面完成;总投资800万元的石岗村农业开发项目已完成80%，今年4月初可竣工;争取了市级小农水、小二型泵站改造等资金100余万元，重点改造了十余个村的危旧泵站;争取资金600余万元，对富盛、民主、红星防洪险段进行填塘固基。3、现代农业昂首起步。突出了粮食增产、农业增效、农民增收主线，大力调整农村经济结构，推进农业产业化经营。全力推进占地1100亩的张溪村现代设施农业示范园项目，以此为起步，着力布局昌万公路现代农业产业发展区，引导土地向大户集中，进一步调整农业产业结构。引导传统农业种养向规模化发展，2016年落实耕地地力保护面积112025.63亩，水稻种植面积208378.86亩，粮食产量9万吨，培育50亩以上种粮大户226户;全镇生猪存栏38000头，出栏91800头，其中存栏500头以上养殖大户18户;家禽存笼138.56万羽，其中存笼10万羽以上养殖大户2户;以蔡家蔬菜基地为龙头，全镇蔬菜种植面积突破3000亩，产量超5000吨。 二、镇村面貌持续增靓1、新村建设步伐加快。深入推进协成村中心村示范点建设，目前已完成修路1000米、下水沟2700米、安装路灯89盏，新建了服务中心、休闲广场、戏台;协成村“五位一体”项目正在施工，塘南村“五位一体”项目已完成招投标;全镇18个新农村建设点完成改水805户、改厕317户、改路7119米、修建下水道1928米、安装路灯237盏、休闲广场14个。2、美丽乡村光彩绽放。全面完成“四线”环境整治任务，累计拆除户外广告111处2882M2、鸭棚34座7235M2、猪栏2栋942M2、其他附属建筑12处316M2;畜禽禁养区专项整治已丈量96户，签订协议91户，拆除84户，完成了拆除任务数的88%;总投资400万元的塘南、协成、田万农村环境集中连片整治已开工实施。清洁工程持续发力，投入40余万元购置更换垃圾桶4000余个，新建清洁屋18座，购置板车、农用车20余辆;形成镇、村、组“三级”联动责任模式，建立了工作微信群，加强了正反典型的宣传，完善了督查考核体系。3、基础设施日趋完善。投资200余万元，将集镇主干道柘林路东延至抚河故道、北接至昌万公路，同时对水产品市场三条环形道路进行升级改造，全部实现了黑化、亮化;为塘南中学道路、新联街红北路、新联路安装了路灯;开展农贸市场违章及卫生大整治，组织机关干部进行周末大扫除活动。投资2130万元对全长15.8公里堤顶公路进行了改造，目前正在摊铺沥青，即将竣工通车;投资196万元对北联天舍桥、民主二郎庙桥、联合大湖口桥、塘南岗上桥等四座危桥进行了改造，现已全面完工通车;投资400余万元完成了19.6公里农村公路改造;投资48万元对塘滁公路篁山塌方路段进行了修复;争取上级资金项目，在昌万公路、柘林路、进村主干道等路口安装了减速带，昌万公路至柘林路交叉路口安装了交通信号灯，道路交通大为改善。 四、社会民生持续增彩1、脱贫攻坚扎实推进。通过村组干部入户调查、网格干部走访核实、蹲点领导审查确认等方式，全镇已纳入建档立卡的精准贫困户879户，共计1976人，其中低保户653户，五保户114户、孤儿31人、一般贫困户112户。对贫困户按照组织下派一对 一、网格联驻一对多的方式，建立帮扶制度，扎实开展针对性的帮扶，累计走访7890人次，落实帮扶资金26万余元，2016年已完成534户脱贫;为30户无房户或危房户改造房屋，今年3月底可完工;正在对建档立卡的贫困户无收入家庭申请低保，达到了贫困户“两不愁三保障”的要求。2、社会安全稳定有序。经受住了持续强降雨和长江洪水倒灌鄱阳湖的双重考验，夺取了防汛抗洪的全面胜利，保障了人民群众生命财产的安全。通过上户走访、悬挂横幅、书写标语、发放资料等方式强化宣传氛围营造;持之以恒加强集镇、市场、村庄夜间义务巡逻，形成群防群治与常态化打击的机制;成立社区戒毒工作站，配齐工作人员，强化禁毒宣传。镇矛调中心调处各类矛盾纠纷38件，受理法律援助案件44件，现已结案36件，全镇社会大局和谐稳定。3、各项事业欣欣向荣。全年新增城乡低保211人、停保220人，全年发放低保金(含补助金)共计3262人次935.75万元;申报大病医疗救助724人次，救助金额18.14万元;开展临时救助45人次，救助金额7.14万元;城镇社保参保3280人，更换社保卡1211张，发放小额创业贷款550万元，带动600余人创业;追缴农民工工资32万元。全年征收社会抚养费63人次130.3万元，发放利导资金619人次55.6万元;完成非诉执行案例6例、“两非”案例1例;落实长效节育措施，上环率80%，国免率308人次，结扎16人次;完成了新联卫生院维修工程及庭院文化建设，并添加了微机、配套软件设施。义务教育标准化建设项目已经竣工完成，民主小学教学楼已完成主体工程，篁山小学绿化、塘南一小教学楼顺利完成验收;新联学校中学部教学楼已经封顶，综合楼加固维修、宿舍楼维修及附属工程全面竣工;新建梓溪村耳朵圩、舒家自然村等文化活动中心、老年活动室10余个，做到了社会民生有序推进。 五、行政效能持续增速1、完善制度勤履职。修订完善《塘南镇机关考勤制度》《塘南镇请销假制度》《塘南镇机关干部学习制度》《塘南镇机关固定资产清理登记制度》《塘南镇公务用车管理制度》等制度，用制度规范干部从政行为，用制度管理干部服务成效;实行党政班子成员、机关干部带班值班制度，并作为当天处理来访群众的第一责任人;加强村级财务管理、“三资”管理制度，要求定时进行公开公示，接受群众的监督;完善公共资源交易制度，全年交易项目102个，交易金额2091.38万元，中标金额2054.63万元，节约资金36.75万元。2、典型示范树榜样。积极组织机关干部和村居干部志愿者开展环境卫生整治、关爱帮扶老人、扶贫助困等主题活动;召开第五届新录取大学生座谈会，发放奖学金、助学金8万余元;联合高校志愿者开展“三下乡”支援服务活动，组织开展广场健身舞、青年交友联谊、户外竞技等活动;组织评选“平安家庭”示范户、“三风”人物等评比活动，其中“义务修路好人”李学华、“献血达人”李东华被评为全市“三风”榜样人物。3、述职述廉转作风。以深入开展“两学一做”为契机，坚持问题导向，深入开展作风效能专题学习、党员标准讨论、党章知识竞赛等教育活动，尤其是针对党员中的“关键少数”，在机关部门、村“两委”中普遍开展了一次“述职述廉述学”活动;坚持每周五下午的机关干部集中学习活动，学习形灵活式，学习内容创新，以学习促作风转变。与此同时，民兵预备役、征兵和双拥工作不断加强，安全生产、统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，既得益于镇党委统揽全局的坚强领导，得益于镇人大主席团的有效监督，得益于全镇上下团结奋斗，也得益于社会各界关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志，向关心和支持塘南镇发展的社会各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题，突出表现在：经济压力较明显，在强村富民、提高村集体经济上办法还不多，特别是缺乏优势产业支撑，税源基础不稳定;基础设施较薄弱，在生产生活、提升打造美丽乡村资金上投入还不足，特别是农村生活污水处理、畜禽养殖污染治理等方面存在较大短板;作风问题较突出，在廉洁履职、建设高效服务型干部队伍上监督还不严，特别是个别党员干部作风意识不强，干事激情不高，工作纪律不严。在新的一年里，我们将勇敢面对，迎难而上，采取更加有力的措施认真加以解决。2017年工作目标任务各位代表，2017年是全面脱贫攻坚的决战决胜之年，也是塘南镇各项工作爬坡过坎、大干快上、取得突破的关键之年，做好今年各项工作意义重大。2017年工作总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会及省市县“两会”精神，按照镇十三届二次党代会确定的打造“绿色生态、青色农业、红色文化、特色小镇”的目标定位，深入推进实施“产业结构调整、清洁卫生提升、城乡统筹发展、干部队伍清廉”四大工程，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。2017年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入增长10%;地方公共财政预算增长10%;全社会固定资产投资增长18%;规模以上工业增加值增长20%;人口自然增长率控制在10‰以内，政策符合率85%以上。围绕上述目标任务，2017年我们将着力抓好以下工作： 一、全力推进项目建设，实现结构调整大突破。以项目建设为龙头，坚持领导带头、全员上阵，突出绿色农业项目、城镇基础项目，努力寻求农业产业结构调整的跨越。1、现代农业求突破。实施现代农业绿色增效、品牌建设行动，以张溪村现代设施农业示范园为龙头引领，全力推进土地流转，打赢项目落地建设攻坚战;增强农业绿色招商力度，坚持培大育强与招大引强相结合，在张溪村现代设施农业示范园初步建成一期基础上，大力推进全镇现代特色农业发展，再引进1-2家规模特色农业龙头企业;发挥塘南丰富的水产养殖资源，引导养殖户做出养殖品牌，争取培育市级以上农业产业化龙头企业1-2家，形成塘南特有的水产精品。2、城镇建设上档次。以特色小镇为契机，深入推进城镇化进程，策应优美乡村建设，挖掘柘林街令公庙红色文化、田园河港绿色文化，适时启动一期“柘林湾”城乡一体化、鄱阳湖水产品市场改造提升、城镇节点环境提升工程。同时，加快推进新农村建设、“五位一体”、“三风”示范点等项目，实现力量、资金叠加，着力打造农村亮点。3、基础设施稳推进。继续加快水利设施建设进度，全面完成“双星灌区”、水利冬修、石岗农业综合开发等项目;完成圩堤填塘压浸、泵站检修项目，确保安全度汛;适时推进城东公交枢纽站建设，进一步优化镇村公交线路及运行时间;改善集镇水厂供水系统，使居民喝上放心水;推进新联农贸市场改造，提升新联老街配套服务;以疏解功能为主，大力改善红旗老街拥堵问题，做活红旗新市场。 二、全力推进环境整治，实现村镇面貌大变样。以城乡环境综合整治为抓手，全力推进生态文明乡村建设，努力建设幸福美丽宜居新家园。1、集镇街道抓整治。大力整治集镇街道脏、乱、差现象，坚决推进水产品大市场违章搭建、出店经营、乱停乱放等整治行动;加大对门塘沟渠保洁、集镇环卫、垃圾运输、清理牛皮癣等整治力度，建立主干道路“路长制”及抚河故道、焦头河“河长制”包干制度，健全考核监督体系;加强城管执法力度，全力控制农民违章建房;加大日常巡查力度，建立长效整治机制，进一步巩固整治成果，努力营造宜居宜业的集镇环境。2、中心村点抓提升。加快推进70个新农村建设点，着重推进西河、石岗两个重点扶贫村新农村建设点，确保6月底完成建设任务;重点打造富盛村中心村及昌万公路沿线新农村精品示范点提升改造工程，完成塘南村前丰自然村“五位一体”建设，打造幸福美丽新家园;全面完成村庄、单位庭院造林绿化任务，打造昌万公路绿化景观带。3、自然村庄抓保洁。加大资金投入，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，确保自然村庄垃圾日产日清;加强垃圾服务外包、环卫所队伍和保洁队伍等监督管理，推进城乡环卫一体化;加大农村生活污水治理、生活垃圾治理及畜禽养殖污染治理投入，深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明;进一步强化村镇规划建设管理，坚决打击违法占地、违章建设等行为。 三、全力推进精准扶贫，实现民生指数大提升。以全面脱贫攻坚为目标，进一步加大民生工程投入，促进协调发展，努力实现全镇人民共同富裕。1、坚决办好重点民生事。精心实施2017年民生工程，认真办好“10件实事”：(1)完成塘滁公路改造;(2)完成塘南镇第二幼儿园建设;(3)完成富盛村中心村建设;(4)完成70个新农村建设点;(5)完成民主村土地整理项目;(6)完成新图、石岗等村旱改水项目;(7)打造昌万公路沿线新农村精品示范点;(8)新建一批休闲小游园;(9)推进公交枢纽站建设;(10)推进农贸市场提升改造项目。2、坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加大扶贫资金使用监管。确保西河、石岗两个省级扶贫村全面脱贫，重点实施西河村的电站、道路等基础设施改造，石岗村进村道路提升改造;加大产业帮扶和技能帮扶力度，支持西河、石岗等村发展特色产业，形成“一村一品”，具备扶贫村的“造血”功能。3、坚决织牢社会保障网。加快推进教育基础设施建设，完成民主小学、新联二幼等工程项目，加强中小学校舍、民办幼儿园及校车安全监管;推进村级文化活动场所建设，深入挖掘塘南民俗文化，弘扬良好的家风、民风、社风;以网格化管理为依托，建立矛盾调解中心，完善定期接访、下访约访、信访包案等制度，推广掌上公共法律服务平台的应用;加大天网视频监控系统建设，整合公安、联防、城管队伍，切实加大对违法犯罪活动的打击力度，创造和谐稳定的社会环境;高质量、高标准完成第三次全国农业普查任务。 四、全力推进依法行政，实现工作作风大改进。以作风大转变专项整治活动为抓手，聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。1、坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。2、坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会民主监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。3、坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。改造提升便民惠民服务中心，整合办事窗口，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，“上下同欲者胜，同舟共济者赢。”让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，众志成城，开拓创新，同心协力向前冲，撸起袖子加油干，为建设美丽幸福新塘南而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资安义县】2018年石鼻镇政府工作报告

  2018年3月24日在石鼻镇第十七届人民代表大会第五次会议上石鼻镇人民政府戴剑各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。励志图强加压奋起强力推动2017年重点领域工作取得新突破2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，积极策应县委“五大发展新引擎”和“两大迈进”战略部署，紧扣建设“实力、古韵、花园、平安、勤廉”五个新石鼻目标，团结带领全镇人民主动适应新常态，践行新理念，凝心聚力谋发展，务实担当促振兴，推动了经济社会稳步发展，谱写了阔步前行的精彩华章!2017年，我镇荣获“全县科学目标管理考核二等奖”、荣获“全县一季一评一等奖”，并荣获作风效能提速、产业发展百日攻坚两个先进单位荣誉，其他各项工作也得到社会各界的一致好评。 一、过去的一年，我们坚持发展为要、实干为先，经济运行总体平稳去年以来，我们面对经济下行巨大压力、财政收入异常艰难等诸多因素，积极应对，迎难而上，全镇经济社会保持平稳运行。2017年全镇实现财政总收入6280万元，同比增长9%。本级财税收入3017.28万元，其中,地税收入897.32万元,国税收入2119.96万元。完成500万元以上固定资产投资12.4亿元。新增规上工业5户。主营业务收入28.4亿元，实际利用内资5.496亿元，实际利用外资580万美元。全镇综合经济实力进一步提升。 二、过去的一年，我们坚持优势厚植，务实招商，发展态势持续向好工业经济奋力前行。始终把工业化核心战略放在全镇经济工作的首位，坚持招商引资主战略不动摇。全年镇主要领导及分管领导先后外出招商12次，招商引资力度不断加大，招商成果喜人。在实体经济这块，共引进签约5家企业，落户2家，在建项目2家，新增规上企业5家。在总部经济这块，大获丰收。新引进了振元劳务、海大包装、超朝物流等18家企业，累计为我镇创造税收3900余万元。总投资2亿元的鼎龙机械项目、总投资1亿元的上海夕华幕墙都成功落户并开工建设;新签约上海(安义)门窗港项目正在做落户前准备工作;目前正在洽谈对接瑞钛管业、福建闽发铝业等7家企业。农旅融合稳步发展。去年以来，以古村创4a为目标，不断完善古村群基础设施、丰富旅游业态。战高温、耐酷暑，仅用了58天时间就完成了花田地建设，赢得了各地游客一致好评。用了两个月左右时间完成了市“三看”项目点―中国・安义民俗民宿聚落项目建设，古村旅游的业态进一步丰富。京台八帖、水南原乡小镇二期等项目也在有条不紊地推进中。尤其是，安义古村顺利通过评估验收，摘得了国家4a级旅游景区的金字招牌，成为安义第一个也是唯一一个国家4a级旅游景区。不断做旺三产，以古村和果田沙洲果园为载体，分别举办了“花海爱情节”、“啤酒节”、“音乐节”、沙洲果园开园仪式等节庆活动，进一步聚积了人气。全面落实振兴乡村战略，全年打造51个新农村示范点，其中罗田20个，果田16个，邓家2个，向坊3个，赤岗4个，燕坊4个，邹家1个，赤石1个。全面提高农村基础设施、农村生产生活条件极大改善，农村面貌焕然一新。项目建设取得良好成效。夯实基础设施建设，解决群众生产生活问题。一是投入60万元左右，在赤岗村实施小农水项目;二是投入900万元在东庄、果田村实施高标准农田建设;三是筹集资金300万元用于硬化村道17公里。基础设施的改善，极大地解决了群众出行难的问题，为群众的致富增收奠定了基础。建设美丽新村，新型城镇化效果明显。一是6个自然村的新农村示范片建设顺利推进，今年3月全面建成，村级阵地功能齐全，集中居住点环境舒适，极大的改善了群众的生产生活条件，村庄面貌焕然一新。二是西街改造强力推进，该项目的实施极大的改善了集镇居民生活条件和农副产品交易环境，集镇品味大幅提升。污水处理厂提标改造有序推进，城镇整体形象得到全面提升，项目入驻的承载能力得到全面加强。 三、过去的一年，我们坚持整体联动、功能提升，城乡面貌逐年改观城乡基础建设力度加大。按照产城融合、多规合一要求，聘请南昌市规划局编制了石鼻镇总体规划(2017―2030年)，罗田古村数字博物馆还被省住建厅推荐至全国推广。先后完成了安义民俗民宿聚落、石鼻镇文创休闲特色小镇等项目规划，并成功申报省级特色小镇;按照美丽石鼻的建设要求，完成西街3000平方米拆迁，啃下石鼻镇近10年“最难啃的骨头”，改造后的“三风广场”得到了领导、群众的一致点赞，并获得了省、市、县媒体的报导;提升改造了昌平路、世纪大道，石鼻供销社，并实现集镇下水管网、路灯全覆盖，集镇主干道上3d画随处可见。实施村级道路硬化17公里，维修改造农村公路23公里，集镇面貌提升明显。城乡综合管理不断加强。积极落实省市“清洁家园”、“美丽南昌幸福家园”活动要求，全年投入环境整治工作经费150余万元，先后开展10余次环境卫生综合整治行动，集镇环境卫生全面提升;2017年花费20余万元购置2辆垃圾车、15个勾臂式垃圾箱，环卫保洁镇村一体化的步伐进一步加快。先后开展5次城乡卫生环境综合整治，实施公益广告、占道经营、露天烧烤等专项治理，城乡卫生环境和公共秩序得到有效改善。城管中队、国土所日夜巡查，严控违规建房，守住耕地红线决不退让。生态环境质量逐步改善。大力实施蓝天、碧水和净土计划，完成山塘水库治理72亩，造林绿化35亩，生态环境逐步改善。强化大气污染治理，安排镇村干部交叉巡逻，大力整治秸秆露天焚烧。提标改造集镇污水处理厂，全面落实河长制，成立石鼻镇河道综合治理工作领导小组，设置镇村两级河长，加强河道日常巡查，建立一河一档，按照“时间表、路线图、责任人”分步抓好落实，扎实推进河道治理管控工作，去年关停河道采砂点16家，努力实现镇域水环境的可持续发展。 四、过去的一年，我们坚持执政为民、共建共享，人民生活有效改善脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标,所有贫困村、贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。坚持脱贫摘帽与全面小康相结合，连续攻破省级第三方评估考核、十三五“省级贫困村”考核验收等硬仗，全镇脱贫攻坚工作扎实推进。主要做法是：1.成立了脱贫攻坚工作领导小组，镇、村层层签订责任状。2.深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫。成立一个镇级脱贫攻坚站和16个村级脱贫攻坚室，选派村“第一书记”共16名，驻村工作队队员32名;在镇级层面全年走访慰问贫困户4次，发放慰问物资累计超过60万元。3.规范档案管理，做到贫困户实际信息、档案资料信息、系统数据信息“三统一”，扶贫资料“精、细、准”;4.精准扶持，因户施策，全面落实保障扶贫、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫等工程，将扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，全面提高贫困“造血”功能。通过实施产业发展、小额信贷、社会保障等精准扶贫工程，整个2017年，全镇脱贫63户183人，果田村成功通过退出省级贫困村考核验收，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。社会事业稳步发展。去年以来投入资金72.9万元，完成了三所学校旱厕改造、4所学校场地硬化、绿化、美化工程，完善了6所学校交通安全设施及安保器材设置，7所迎检学校办学条件得到极大改善，石中、石小顺利通过了省检国评。去年石鼻中学中考零班录取3人、师范2人，重点高中89人，农村优秀率、录取率在乡镇位列第一，教学质量明显提升。在县卫计委的指导下，县医院和石鼻中心卫生院结成了医联体，极大方便了石鼻居民看病。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策，2017年计生工作创优争先，荣获2017年度全县计划生育目标管理先进乡镇。民生保障全面加强。2017年，严格实行“公平透明、规范到人”的原则，发放高龄老人补助86.874万元，发放自然灾害款30万元，农村低保364.5万元，城镇低保35.74万元，及时准确按标准实行“一卡通”发放到位。着力提高村级公共卫生服务水平，成功完成果田村、赤石村、上村、向坊村、罗田村5个村的卫生室建设，并投入使用，群众满意度得到大幅度提升;着力开展土地整治，投入900余万元开展高标准农田建设3000余亩，土地集中连片、效益稳定增强，政府公共服务均衡化水平稳步提高。社会管理不断强化。以“稳定就是最大的民生”为目标，坚持问题导向，持续开展安全生产专项整治、平安建设和社会治安防控体系建设，深入开展“一号大调研”、“信访积案百日攻坚”等活动，实现了全年重点行业安全生产无事故、重要节点“零非访”、政治安全有效维护的目标，有力维护了社会稳定。在全镇12个村成立综治银行，严厉打击各类违法犯罪，社会治安持续改善。积极回应群众合理诉求，信访工作扎实开展。普法工作成效明显。落实安全生产措施有力，形势持续好转。2017年，我镇荣获“全县综治工作先进乡镇”。 五、过去的一年，我们坚持科学施政、担当有为，自身建设不断加强依法行政更加规范。始终坚持县委的坚强领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，严格按照法定权限履行职责。办理人大代表建议12件，办结率达100%，满意率在98%以上。建立健全《石鼻镇控违拆违管理办法》，针对镇域违法违规农民建房乱象，实行24小时控违巡查制度，对违法建房保持“零容忍”态度。廉政建设不断加强。认真履行“一岗双责”，切实强化行政监察和审计监督，促进政府廉洁施政。深入整治行业不正之风，严厉查处损害群众利益的突出问题。严格落实中央八项规定，精简会议达30%，“规范公务接待活动，“三公经费”同比下降37.2%，其中公务接待费下降35.5%;加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开;强化便民服务中心管理，规范办事行为，提高办事效率。工作作风持续转变。扎实开展“两学一做”学习教育，狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，在困境中谋发展，在实干中求突破，在服务中转作风，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。此外，我镇工会、妇联、团委及统计、审计等工作都得到有效推进，取得了新成效，实现了新发展!各位代表!收获伴随艰辛，发展凝结智慧。回顾过去的一年，成绩的取得奠定了全镇跨越发展的坚实基础，这得益于县委、县政府和镇党委总揽全局的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的鼎力支持，得益于全镇干部的辛勤付出。在此，我谨代表石鼻镇人民政府，向奋战在全镇各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向多年来一直支持、参与石鼻建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口规模仍然较大，少数贫困户“等靠要”思想严重;二是财政收入与税源之间矛盾不断加大，可用财力有限，资金缺口较大;三是社会矛盾较为突出，在征地拆迁、民政救济、扶贫环保等领域矛盾依然较多;四是集镇基础设施依然薄弱，目前的集镇基础设施不完善、人车不分流，占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等随处可见，“脏、乱、差”现状没有彻底改变，与建设省级特色小镇要求相差甚远;五是少数干部作风不实，工作缺乏主动性和自觉性等。对此，我们将高度重视，坚持“三严三实”抓作风、坚持惠民利民抓民生、坚持转型升级抓发展，不辜负全镇人民的期望和重托。明确目标真抓实干奋力开创2018年经济社会发展新局面2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年政府工作，责任重大、意义深远。我们必须精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵与实质，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，必须保持“坚如磐石”的战略定力、“百折不挠”的发展定力、“雷厉风行”的落实定力，锁定目标，奋力赶超，用实干本色诠释担当底色。发展时不我待，实干只争朝夕。2018年全镇总的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及中央、省市县各项决策部署，围绕县委“五大发展新引擎”和“两大迈进”战略部署，紧扣县委2018年四大工作重点，四个“一”，即“一河”一河两岸建设、“一村”古村深度开发、“一园”工业园区建设、“一路”一路一带发展，团结协作，务实拼博，奋勇争先，奋力开启新时代省级特色小镇建设新征程。2018年全镇经济发展的预期目标：地区生产总值增长8.2%，规上工业增加值增长7.6%，财政总收入增长11.8%，固定资产投资总额增长10%，全镇居民人均可支配收入增长8%，其他各项指标完成上级下达的年度目标。为实现上述目标，全镇上下必须聚力同心，合力攻坚，突出抓好以下工作： 一、统筹抓好招商引资和项目建设，坚定不移地增强经济发展后劲主动出击求实效，突出抓好招商引资这条经济发展“生命线”。要把招商引资作为重点工作强力推进，积极洽谈对接项目落户落地;拿出主要精力，抽调骨干力量，有针对性地开展招商引资，实行重点招商项目“一对 一、n对一”制，构建招商引资综合服务体系，24小时跟踪服务制，努力实现招商引资有成果、项目建设有成效。2018年，力争引进5亿元优质项目2个。盯住重点寻突破，切实抓住项目建设这个经济发展“强引擎”。要围绕县域经济转型升级，把家居产业、新型建材、新能源产业、现代服务业作为项目建设的主攻方向，着力引进和建设一批接长产业链条、促进转型升级、带动致富增收的大项目、好项目，为县域经济振兴发展提供有力支撑。 二、统筹抓好基础建设和产城融合，坚定不移地推进城乡协调发展坚持建管并举，提升集镇品位。加快新型城镇建设步伐。坚持高起点高标准规划，以创建省级特色小镇为抓手，以“古村群深度开发”、“生态宜居”建设为主线，全力提升城市管理、完善基础设施，加快补齐城市功能、综合环境、公共服务等方面短板，推动城市品质提升。围绕省级特色小镇建设，启动安南小镇建设将是我镇2018年工作的重心。根据安南小镇以“特色产业”为引擎、以“文化构建”为核心、以“美好生活”为愿景的理念打造集休闲旅游、生态农业、文化教育于一体的文创休闲小镇，实现“江西省示范特色镇，南昌都市区重要的文创休闲旅游目的地。着力做好京台文化大院项目拆迁工作，加快推进京台安置房的规划、选址、建设。在集镇西街东街建设上取得新突破，实施街道整治、绿化提升、亮化升级，大力改善集镇面貌。着力抓好集镇精细化管理。坚持建管并重原则，全面做好路网、环卫、园林绿化等精细化管理工作，开展集镇综合整治工作;健全城市路网、提升镇域交通环境，确保集镇畅通有序;全力开展镇域违法占地违法用地专项整治行动，确保出实招，见实效;严控违法违规农民建房，对未审先建、违法占用基本农田、违法占用耕地等行为露头就打，严惩到位。坚持生态宜居，开创乡村振兴新天地。以打造田园综合体为振兴新支点，以供给侧改革为振兴切入点。主要是做好点、线、面三个层面的工作。“面”上：邀请专业文化公司对集镇功能进行重新规划包装，将集镇重新打造成风景靓丽的宜居城市综合体。划分集镇功能区，石鼻西街、东街规划建设集餐饮、购物、休闲、酒店、文创于一体的商业中心，建材、汽修、农产品销售等规划集中在世纪大道;“线”上：对石鼻至古村沿线环境进行综合改造提升，统一建筑、店招、门牌、垃圾桶等风格，同时做好沿线景观绿化，打造一条真正的风景线;“点”上：着重对东街、人民街、昌平路进行提升改造，建设好自来水厂、污水处理厂、垃圾处理站、公厕、集镇停车场等。集中打造一座科技文化中心，对镇老旧文化中心进行翻修重建。坚持综合治理，提升生态环境质量。抓好水环境综合治理。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，抓好镇域水环境综合治理工作。深化河长制工作，强化落实管水、护水、治水、用水措施;继续加强排污管控，严厉打击涉水违法排污行为，启动消灭“黑臭”水源、整治劣类水工程;整治小型水库、山塘水库等，增强下水管网、污水管网系统处理，保障潦河水质，消除饮用水源安全隐患。持续加大源头治理和保护力度，深入落实河长制及“一河一策”治理方案，不断提升水环境质量。 三、统筹抓好民生改善和社会管理，坚定不移地推进美丽石鼻建设扎实推进精准扶贫工作。全镇上下一定要站在讲政治的高度，始终把推进扶贫攻坚作为当前和今后一段时期至关重要的民生工程，紧紧围绕全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，健全“第一书记”、驻村帮扶队工作制度，严格落实工作责任，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，采取有力的扶贫举措，力争脱贫攻坚工作走在全县前列，2018年计划脱贫81户183人。继续强化信访维稳工作。深入开展社会矛盾化解专项治理工作，重点抓好涉农、征地拆迁、涉军等信访重点人员的管控问题整治。建立畅通有序的信访秩序，严格按照“守土有责”、“属地管理”的原则，全面压实维稳责任，做到“小事不出村，大事不出镇”，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，确保不发生越级上访、极端恶性、重大群体性事件。加强安全生产监管工作。全面建立“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系，定期召开安全生产专题工作会议，压实责任，切实做到管行业、管业务都必须管安全。加大安全执法力度，统筹推进安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全等工作，抓好重点领域隐患排查整治，确保全年无重特大安全事故发生。严格落实惠民政策。坚持教育优先发展战略。继续加大教育投入，不断完善办学条件，优化教育资源配置，提升教育整体水平。落实好“全面二孩”等计生政策，积极宣传计划生育新政策，努力提高计生服务水平，确保2018年再建两个标准化村级卫生室。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。勤勉从政勇于担当着力塑造新一届政府锐意进取廉洁高效的新形象发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、生态宜居特色小镇的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护县委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全镇5万人民，力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻 四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全县经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立新一届政府锐意进取、廉洁高效的新形象。各位代表!百舸争流，奋勇者先。2018年，只要我们唱响“全面小康”主旋律，提振“生态宜居特色小镇”精气神，拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓足“咬定青山不放松”的劲头，就一定能够创造出无愧于人民的崭新业绩，谱写出无愧于时代的光辉篇章!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为圆满完成2018年的各项任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资信丰县】2018年信丰县政府工作报告

  2019年2月22日在信丰县第十八届人民代表大会第四次会议上县人民政府代县长袁炎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是信丰发展取得重要进展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻省委“二十四字”工作方针，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进六大攻坚战，克服了经济下行压力加大等困难，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务，特别是在全市六大攻坚战流动现场会综合评比中，在连续两年位居第三的基础上再进一位、勇夺第二，“永攀新高峰，共建大信丰”再迈坚实步伐。一年来，我们凝心聚力抓好发展要务，综合实力更强。继续保持和发展了稳中有进、进中提质的好态势。生产总值突破200亿元，达209.69亿元，增长8.5%;财政总收入突破20亿元，达20.55亿元，增长12.1%;一般公共预算收入12.49亿元，增长5.8%;固定资产投资增长10.9%;工业固投增长27.3%，全市第一;规上工业增加值增长10.1%，全市第三;社会消费品零售总额50.05亿元，增长11.4%;实际利用外资1.21亿美元，增长11.2%;出口总额19.17亿元，增长22.4%;城镇居民人均可支配收入30210元，增长7.7%;农村居民人均可支配收入13076元，增长9.8%。财政总收入等8项主要经济指标增幅均高于全省平均水平，工业固投等5项主要经济指标增幅均高于全市平均水平。一年来，我们坚决打好中央三大攻坚战，发展基础更牢。脱贫攻坚取得重要进展。接续开展春季攻势、夏季整改、秋冬会战和“十大硬仗”行动，全面推行“大村长”制，最后7个贫困村全部退出，减贫2445户8101人，贫困发生率降至1.79%。污染防治成效明显。中央、省委环保督察反馈问题达到整改进度要求，转办信访件已基本办结。城区PM2.5值、空气优良率均优于省、市考核标准;境内考核断面水质全年均达到或优于Ⅲ类水质标准;35座小 （二）型及以上水库退包退养。全市县级首家并网发电的生活垃圾焚烧发电厂一期，全省危废处置容量最大的工业固废处置中心投用。基本完成谷山同年寨片区山水林田湖草生态保护修复，治理废弃稀土矿山2.6平方公里、水土流失面积14平方公里。关闭最后5个矿井，退出产能21万吨。连续两年被评为全市低质低效林改造先进县。防范化解重大风险措施有力。全力化解政府债务，加强金融领域薄弱环节监管，政府债务、金融风险总体可控，房地产市场平稳健康发展。一年来，我们全力以赴加快项目建设，发展后劲更足。实施162个“六大攻坚战”重点项目，89个投产投用，完成投资292.8亿元，超年度计划16.5%。招大引强再创新局。签约资金427.3亿元，同比接近翻番，其中固投超10亿元项目10个，特别是引进投资100亿元的众恒科技园及50亿元的智汇雨项目。争资争项成效较好。争取项目265个、用地指标4528亩、林地定额指标5779亩，到位资金71亿元。基础设施不断夯实。赣深客专信丰段全线开工;105绕城建成通车，彻底解决困扰20多年的国道穿城而过问题。大广高速信丰北互通、西牛石井、西牛黄泥、小江崇仙、铁石口高速连接线竣工通车，正平球狮万隆、谷山大阿、杨家大桥水西大桥、大田茶亭下、万隆崇仙5条公路开工，安西虎山、小河铁石口、铁石口柳塘、坪石大塘4条公路基本完成水稳层或水泥路面。完成通组公路206公里、危桥改造5座、农村公路安保设施126公里。“小康用电示范县”电网建设任务基本完成，成为全市首个、全省五个国家级小康用电示范县之一，年度投资2.3亿元，全市第一;正平110千伏变电站和油山、小江35千伏变电站投运，大塘220千伏变电站加速推进。黄坑口水源、三只水水源前期工作扎实推进。新田防洪工程及虎山中心村等7个农村饮水安全巩固提升工程基本完成。全县自然村4G覆盖率95%、光纤宽带覆盖率96.8%。一年来，我们千方百计加快产业升级，经济质量更高。在全省率先出台创建高质量发展示范区实施意见。三次产业结构调整为14.7：41.6：43.7， 二、三产比重分别提高1.7、0.3个百分点;税收占财政总收入比重为82.6%，提高2.7个百分点。主攻工业态势强劲。接受了省、市工业现场推进会检阅，得到省、市主要领导和各方肯定，江西日报在全省改革开放四十周年报道中赞誉信丰“工业的力量”。三年翻番顺利实现。实现规上企业主营业务收入127.6亿元，增长14.7%;完成工业固投65.4亿元，增长27.3%。首位产业加速集聚。电子信息企业达到85家，规上企业38家，在建21家。江西比亚迪电子等一批企业顺利达到年度目标，技研新阳、智汇雨等一批项目建成投产。创新驱动步伐加快。连续三年荣获全省“专利十强县”，成为全省首批5个创新型县(市、区)试点县之一。经省政府批准，信丰工业园区正式更名为高新技术产业园区，调区扩区也正式获批扩大至1511.61公顷，为原来的2.27倍。国家高新技术企业数量连续两年“翻番”，有望达到45家。邓秀新院士工作站落户我县。发展后劲不断增强。工业用电量7.63亿千瓦时，增长27.63%，总量和增幅均位居全市前四;园区企业纳税6.96亿元，增长31.8%，占财政总收入的33.9%。现代农业加速升级。信丰现代农业产业园被认定为全国首批、全省唯一的国家现代农业产业园。荣获“全省农业农村工作先进集体”，在全省农业发展大会上作典型发言。脐橙产业开启高质量发展新征程，经验做法得到市里肯定和推广。恢复和开发脐橙3.6万亩，建成丰树园现代化柑橘苗木繁育基地、100个防控示范区和120个标准化生态示范果园，黄龙病发病率降至3.8%。农夫山泉2亿听果汁饮料无菌灌装线试生产。蔬菜产业加快发展，新建钢架大棚蔬菜8700亩，千亩以上蔬菜基地6个。3.4万亩高标准农田建设任务超额完成。现代服务业破题提速。信丰阁成为新的文化地标、精神家园，春节期间开放仅半个月就接待47万余人次。中国赣南脐橙产业园被评为国家4A级旅游景区，坪地山、田垅畲族风情园分别被评为国家3A级旅游景区、省3A级乡村旅游点。香山地质公园景观线路初步建成。存、贷款余额分别达304.98亿元、214.81亿元，增长5.61%、23.43%。城投企业债券第一期5亿元成功发行。物流货运量、周转量均增长10%，电商交易额增长23%。一年来，我们下大力气改善城乡面貌，人居环境更美。坚持规划提升，建管并举，城乡面貌发生可喜变化。城市品位不断提升。县城建成区面积33平方公里、人口32万人，城镇化率56.4%。与中南建筑设计院结对帮扶、中建三局战略协作，城市规划建设向全国一流对标看齐，新建成信丰阁、技研新阳等一批标杆项目。推进城市扩容提质，完成迎宾大道、奥信车站、健康路等路面修复及莲塘路、惠州路等污水管网改造，新(改)建垃圾中转站(含公厕)11座，城北片区等主要积水易涝路段地下雨污水管网全面疏通。汽车总站暨公交总站建成投用。以网格化管理为抓手，整治一批城市顽疾，依法依规拆除铁皮棚56万平方米并实施“平改坡”。数字城管平台建成运行。拆除规划区“两违”建筑420宗、6.17万平方米。美丽乡村扎实推进。推进农村人居环境整治三年行动，生活垃圾治理全面推行服务外包，顺利通过国检。投入1.35亿元完成430个村点、16个中心村建设，万隆李庄入选第五批中国传统村落，坪地山被评为江西美丽乡村十佳精品村。拆除危旧“空心房”822万平方米，修缮94.33万平方米。扎实推进“赣南新妇女”运动。建成农村公益性墓地26个。一年来，我们持之以恒增进民生福祉，群众受益更大。财政民生支出39.9亿元，增加4.37亿元。60件民生实事均完成年度计划。社会事业不断进步。教育事业成绩喜人。投入1.4亿元对薄弱学校进行改造，教师进修学校、特教学校、水东幼儿园等项目投用，以全市第一的成绩顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”复评。与湖北黄冈中学等名校结对帮扶，各级各类教育水平不断提高;被批准为国家教育资源公共服务体系建设与应用试点县，智慧校园云平台建设在全国推广。高考二本上线人数达2037人，增幅高于全市5.5个百分点，万人比创十年来新高，吕鹏同学被清华大学录取。健康养老事业提质发展。深化与武汉同济医院、湖北妇幼保健院结对帮扶，县人民医院被批准为“三级”综合医院，在全省县级医院综合排名前列;县妇幼保健院医疗水平大幅提升，服务人次同比增长26.3%。九渡、金盆山、金鸡等卫生院改(扩)建项目开工在建，村级卫生计生服务室实现全覆盖。卫生健康工作首次实现国家、省、市“大满贯”。县社会福利中心投用，建成居家和社区养老(日间照料)服务示范点，古陂、小河示范性中心敬老院基本完工。文体事业不断发展。获评2018-2020年度“中国合唱艺术之乡”、荣获2014-2017年度全省群众体育先进单位。社会保障更加有力。完成3000套棚改，建成1071套过渡性人才住房。城镇居民医保和新农合并网运行，农村特困供养人员集中、分散供养分别提标10.58%、18.75%，城市、农村低保标准分别增长9.4%、16.39%。城镇新增就业4360人，新增发放创业担保贷款1.3亿元，帮助1026人实现创业，城镇登记失业率稳定控制在3.45%。全面推行城乡医疗救助与基本医疗保障等一站式结算，年救助封顶线提高到6万元。社会大局和谐稳定。平安信丰、法治信丰建设持续深入，扫黑除恶专项斗争形成强力震慑，投入4000多万元完善治安防控体系。连续两年荣获全省信访工作“三无县”。安全生产工作年度考评得分全市第一，食品药品安全形势稳中向好。国防教育、拥军优属、人民防空、应急管理、消防、审计、统计、民宗、外侨、对台、档案、地方志、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会等各方面工作取得新成效。一年来，我们坚持不懈加强自身建设，行政服务更优。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。自觉接受人大监督和政协民主监督，121件人大代表建议和74件政协委员提案全部办结。大力开展“五型”政府【1】建设，深入整治作风顽疾，问责单位53个、党员干部206人。持续深化“放管服”【2】改革，实行“互联网+政务服务”，在全省率先推行不动产登记“一窗办”【3】改革，窗口办理时间由5小时缩至1小时，企业注册开办5个工作日完成。开展“群众办事百项堵点疏解行动”，交办的100个“堵点”问题全部解决。全面推行错时延时预约服务【4】，行政审批中介超市顺利运行。全面加强政府系统廉政建设。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域问题192起215人;加大重点领域和关键环节腐败治理力度，依法查处一批串通投标案件，涉案标的额3.37亿余元，问责领导干部5人。回望过去的一年，我们面对机遇不放过，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，走得坚定而充实。最不易的是，在经济下行压力加大、周边竞争加剧的大背景下，我县在全市六大攻坚战流动现场会综合评比中再进一位，连续三年位居全市前三，“永攀新高峰，共建大信丰”再迈坚实步伐;最可喜的是，信丰高质量跨越式发展取得良好开局，并形成强大动能和势能;最欣慰的是，发展的民本导向更加鲜明，办了一大批民生实事，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强;最宝贵的是，全县上下思发展、谋发展、促发展的氛围日益浓厚，各级干部的眼界、能力、水平大大提升，这是我们最为宝贵的财富。各位代表，幸福都是奋斗出来的。成绩来之不易，是全县上下撸起袖子干出来的，是挥洒汗水拼出来的。这是以习近平同志为核心的党中央倾情关怀的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是县委团结带领全县人民众志成城、奋力拼搏的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向为信丰发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持、参与信丰发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!需要向代表们报告的是，受经济下行和全国全省投资增速放缓等因素影响，生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入4项指标虽然总量全市排名靠前，但增幅分别低于预期目标0.5、2.6、0.6、0.82个百分点。同时，我们也清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：经济综合实力还不够强，收支平衡压力较大;高质量发展基础还不牢，创新动能尚未形成强大支撑;工业首位产业总量还不大，现代服务业龙头项目还不多;城乡环境有待进一步改善，民生领域还有不少短板，与人民群众日益增长的美好生活需要还有一定差距;一些政府部门和工作人员担当进取、攻坚克难的精神还不强，发展环境还有待进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是信丰发展务必爬坡过坎、克难而上的大考之年。当今世界面临百年未有之大变局，危与机同生共存，克服了危即是机，失去了机即是危。信丰同全国一样，总体仍处于大有可为的重要战略机遇期。江西、赣州强劲的发展态势，为我们营造了很好的大环境。通过全县上下的共同努力，信丰的发展已站在了一个新的起点，到了一个可以也必须乘势而上的新阶段。但也要清醒看到，信丰的发展仍处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，又面临着经济下行压力加大、不确定性因素增多的叠加影响。做好今年工作，必须保持战略定力，保持清醒头脑，坚定必胜信念，坚持理性务实，积极克难而上，奋力开创信丰高质量跨越式发展的新局面。围绕县委部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和县委十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，持续推进深化改革，不断扩大对外开放，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿于经济社会发展全过程，以打好六大攻坚战为抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，积极创建高质量发展示范区，着力推进“五型”政府建设，决胜同步全面小康，纾困解难，乘风破浪，在高质量跨越式发展的道路上奋勇前进。今年发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7.1%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右，规上工业增加值增长9.3%左右，固定资产投资增长11%左右，实际利用外资增长10%左右，出口总额增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.0%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成上级下达任务。安排“六大攻坚战”重点项目132个，年度计划投资215.8亿元。围绕实现今年目标，我们将着重把握以下几点：旗帜鲜明坚持以人民为中心的发展思想。始终不忘初心、牢记使命，把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。主动顺应民心、尊重民意、关注民情、改善民生，把群众最关心的事情一件一件解决好，使人民生活随着信丰发展一年更比一年好，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，让80万人民一起奋斗，共同追梦，共创信丰美好未来。坚定不移突出高质量跨越式发展的首要战略。高质量跨越式发展是信丰新时代发展的鲜明特征和主题主线。必须坚决贯彻新发展理念，以创建高质量发展示范区为引领，不管东西南北风，咬定高质量跨越式发展首要战略不放松，持续深入通过高质量的项目、高质量的产业、高质量的建设，不断夯实高质量跨越式发展大厦。矢志不渝坚持理性务实担当的基本要求。越是形势复杂，越是困难挑战多，越要求我们保持清醒头脑，理性推进发展，正确处理好质量、速度与后劲、当前与长远、加快发展与防范风险、经济发展与生态环保、改善民生、突出重点与统筹兼顾的关系，牢牢把握正确的发展方向。大兴求真务实之风，摸实情、说实话、出实招、办实事、求实效，不图虚名、不作虚功、不唱高调，坚持反对形式主义和官僚主义，创造经得起时间、历史和人民检验的实绩。大兴担当之风，事事马上办、个个钉钉子、人人讲担当，抓紧每一天、干好每一件、压实每一步，用我们的务实担当与辛苦指数，不断厚植信丰的发展指数和老百姓的幸福指数。重点做好以下八个方面工作： （一）以招大引强为抓手，推进工业高质量发展。主攻工业，招大引强，是决定新时代信丰命运的关键一招，是攸关信丰未来的关键之策。以创建高质量发展示范区为引领，咬定“六个不放松”【5】，坚定不移地走通过招大引强推动产业集群发展、创新发展的路子，实现“主攻工业、三年再翻番”【6】，昂起工业龙头，挺起经济脊梁!坚定不移招大引强。以更大力度，在更大范围、更高层次，打一场招大引强的攻坚战。紧紧围绕首位产业，锁定世界500强、中国300强、行业前10强，引进一批引领性、航母型和独角兽【7】、瞪羚企业【8】，力争引进固投超10亿元项目10个以上、超50亿元项目2个以上、百亿项目1个以上。大力开展“三请三回”【9】、“三企入赣”【10】等活动，强化专业招商队伍建设，压实乡镇提供信息和有关单位招商责任，充分发挥以商招商、产业链招商作用，构建“全民抓招商、专业队伍主攻”的格局。下大气力扶优扶强。实施龙头企业培育计划，全力扶持江西比亚迪电子、技研新阳、智汇雨、农夫山泉等一批龙头企业持续增资扩产、加快做大做强，培育主营业务收入超5亿元企业10家、超10亿元5家、超20亿元3家，力争超30亿元1家。深化重点项目“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”机制，推进众恒光电、智汇雨二期、聚声泰等项目年内投产。强化“十个一批”分类精准帮扶，切实帮扶企业纾困解难、发展壮大。用好用活引导资金、转贷基金、纾困基金，发挥“五个信贷通”【11】作用，着力解决融资难;纵深推进“20万人大回流”【12】常态化，着力解决用工难。新增纳税千万元企业5家以上、总数突破15家;净增10家以上新入规企业、总数突破100家;超50家企业达产达标，超25家企业竣工投产，超15家企业技改升级，10家企业出口超亿元，2家企业完成上市前期工作。规上企业主营业务收入超150亿元，其中电子信息规上企业超100亿元。凝心聚力集群发展。依托龙头带动，精准强链、补链、延链，形成“龙头带动配套、配套吸引龙头”的产业集群发展格局，筑牢电子信息产业大厦。梳理研究产业链的关键性、缺失性环节，结合腾笼换鸟，有的放矢精准招精选专、强链补链，加速壮大上游有智能装备和电子新材料，中游有高端软硬板、芯片封装、新型电子元器件，下游有智能模组、智能终端的电子信息产业集群。大力实施创新驱动。放大省级高新区、省级创新型县(市、区)试点县综合效应，对标对表国家级高新区、国家级创新型县要求，细化年度推进计划，扎实推进高质量发展示范区建设。县财政在原有政策基础上新增2亿元，作为高质量发展引导基金。实施“科技型企业梯次培育、规上企业研发机构培育”行动，加快小巨人【13】、瞪羚企业培育步伐，使省级以上企业研发平台超13家，国家高新技术企业超60家，国家科技型中小企业超50家，新增创新转型示范企业超10家，专利授权量当年超800件，发明专利拥有量超100件。全面落实人才支撑二十条措施，加快人才住房等政策落地，着力引培一批高层次人才和高技能人才。 （二）以强基提质为方向，推动脱贫攻坚向高质量迈进。以进入省市第一方阵为目标，以“巩固提升年”为抓手，全面夯实“大村长”制，巩固提升脱贫成果，新减贫10500人以上，贫困发生率降至0.2%以下。强化基层基础。坚决完成中央和省委专项巡视反馈问题整改，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对标“两不愁三保障”，加快补齐短板。实行教育扶贫“双负责制”，全面落实教育资助政策，完善控辍保学机制，不让一个孩子因贫失学辍学;完善健康扶贫“四道医疗保障线”，提高保障实效和贫困户满意度;打好危房改造歼灭战，强化搬迁后续帮扶措施;完成安西田垅等14个供水和配水管网改造扶贫项目，解决3252户贫困户、1.4万贫困人口饮水安全问题，惠及周边5万群众。持续推进生态、金融、基础设施、整村推进、兜底保障等扶贫工程建设。坚持行业部门联席会议等十大机制。搭建“大比武”擂台，形成比学赶超浓厚氛围。提升脱贫质量。提高两业扶贫覆盖率与质量。实施产业扶贫提质增效行动，稳健发展一批产业扶贫基地，完善利益联结机制，力争实现有条件的贫困户有12个产业项目;实施就业扶贫扩面提质行动，推广做实“总厂+分厂+扶贫车间”模式，通过劳务转移、实体吸纳、开发专岗、创业带动等，力争有条件和有意愿的贫困户实现1人以上稳定就业。加大扶贫资金和项目投入，做到应整尽整，“大村长”资金提高至每村20万元，用足用好国开行贷款资金，切实解决一批实际问题，提高群众满意度。推进智志双扶，实行典型引导和反面曝光，加强感恩教育，激发贫困户内生动力。注重统筹兼顾。统筹处理好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的关系。增加非贫困村投入，改善非贫困村、偏远村组基础设施条件。注重贫困边缘户帮扶，鼓励和扶持非贫困户增收致富。把脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，放大政策资源综合效应。 （三）以三年行动为引领，推进新型城镇化高质量发展。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，推动城市功能大完善、品质大提升、面貌大变化，着力建设宜居宜业城市。提升城市品质。坚持规划引领，深化与中南设计院等一流设计院的合作，高质量完成城市总规和高铁片区、城北片区、水东片区控规修编。继续推进“三城两区”建设。高品位建成桃江湿地公园物流园段，基本完成格兰云天五星级国际大酒店和九方购物中心、文化公园主体，开工建设花园湾大桥等项目，匠心打造城南生态新城，做靓城市南客厅。高标准完成投资6.4亿元的迎宾大道北段综合改造提升工程，竣工产城融合老山铺组团商住一期和小学、幼儿园、阳溪公园、体育公园等项目，启动公共服务小区建设，加快打造城北产城融合示范区，做美城市北大门。高质量优化高铁新区规划，拉开主要道路框架，开工建设高铁站、高铁广场和五星级谷山假日酒店。完成水东大道竹林居段、建春路、虎形路改造提升项目，启动信安大道水东段拓宽改造提升、城东安置区建设，完善提升城市东大门。完善城市功能。开展功能修补行动。完成阳明北路至诚信大道、信雄大道、城北教育公租房东侧道路等工程;打通希望路，彻底解决希望小学周边拥堵问题;打通西江河畔中国银行至迎宾大道断头路，方便水北市民出行;改造提升萝卜园巷等一批背街小巷。开工建设城南菜市场项目，3月底前投用水东磨下新农贸市场。新(改)建3座垃圾中转站、40座城区公厕，增建一批避雨亭。开展生态修复行动。完成西江河绿道、梦水桥等整治修复工程量的70%，新建信丰三中东侧等5座绿色小游园，补植行道树，使城市建成区绿地率达33.8%以上。加强城市管理。加大人、财、物投入，加强城管队伍建设和履职成效考核，城管预算由5000万元倍增到1亿元。深化城管体制机制改革，形成“城管+交管+公安”的“大城管”联动执法机制;用好数字化城管平台，提高智能管理水平。夯实城市网格化管理机制，强化社区管理服务。加大治脏力度，推进城乡环卫一体化、专业化和标准化水平，完善城乡垃圾收运体系，力争城市道路清扫机械化作业率达60%，生活垃圾无害化处理率达98%。铁心硬手整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等现象。着力解决重点路段、重点时段拥堵问题。巩固提升违法违规铁皮棚整治及“平改坡”成果，继续加大“两违”整治力度。科学经营城市。树立经营城市理念，实现以城建城、以城兴城。强化规划引领，保持战略定力，科学出让土地，提升土地价值，促进城市滚动可持续发展。做大做强城投公司，盘活公用设施等城市有形资产，挖掘城市无形资产，放大资产效益。 （四）以产业兴旺为目标，推进现代农业高质量发展。依托国家现代农业示范区、产业园两大国字号平台，深挖资源优势，做大品牌特色，做优做强现代农业。推进脐橙产业高质量发展。以落实脐橙产业高质量发展实施意见为抓手，扎实推进“1583”工程【14】，进一步擦亮脐橙金字招牌。年度安排5000万元专项资金。严把规划引领、生态建园、大苗上山等产业高质量发展十个内涵，确保数量服从质量、速度服从效果;通过支持当地群众、引导营销大户、鼓励返乡创业、引入社会资本、扶持合作社组织种果，拓宽优化脐橙产业发展主体，年内有序开发和新恢复果园3万亩;通过建立职业果农培育、果品营销等八个体系，构建高质量发展保障体系。加快农夫山泉4万吨冷库项目建设，建成中国赣南脐橙产业园高标准脐橙基地。抓好100个标准化生态示范果园和100个防控基地建设。推进蔬菜产业高质量发展。以富民和可持续为核心，积极探索多种形式、有生命力的蔬菜发展模式。着力打造“龙头企业+合作社+职业菜农+技术服务体系+市场营销体系”全产业链，突出培育一批本地职业菜农。巩固提升七彩庄园、古陂农伯乐、大塘埠惠洋等蔬菜产业基地，拓展或新建50亩以上规模蔬菜基地16个以上。加快寿光蔬菜深加工项目建设。结合蔬菜等现代农业发展，完成3万亩高标准农田建设。稳定粮食生产。同时，发展生猪屠宰和规模肉制品深加工项目，推动生猪产业转型升级;高质量发展烟叶、油茶、萝卜、红瓜子、中草药等区域特色产业。推进和谐秀美乡村建设。以农村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治提升等为重点，深入推进农村人居环境整治三年行动。财政新增45.5%投入，安排4797万元用于巩固提升农村生活垃圾治理成果。做好“空心房”拆后整治及后续利用工作，最大限度发挥土地效益。采取竞争立项、以奖代补等方式，抓好12个乡村振兴示范点、16个中心村建设。坚决抓好“大棚房”【15】清理整治专项行动，严格规范农业项目用地。严格落实乡镇农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大、乱搭乱建。在圩镇建设管理上取得明显变化，抓好小城镇和特色小镇建设，启动新型城镇化示范镇建设。全面加强乡村社会治理，稳步推进绿色殡葬改革，大力培育乡风文明。 （五）以迎接高铁为契机，推进现代服务业高质量发展。三产不旺，经济不活。加快补齐现代服务业短板，支撑经济社会高质量发展，迎接高铁时代的到来。加快全域旅游发展。旅游产业是朝阳产业、幸福产业，抓旅游既是抓发展又是抓民生。聘请全国一流团队，高水平策划规划信丰旅游发展，高标准拉开以桃江为主体，以谷山森林公园和香山地质公园为两翼的“一体两翼”旅游发展布局。以创建5A旅游景区为目标，加快谷山森林公园和香山地质公园建设。建成谷山森林公园北环山绿道，完成信丰阁文化装修及景观绿化，引进大企业建设青少年活动训练基地、大型游乐园等项目;加快环香山旅游公路建设，完成游客服务中心、香山地质博物馆、科普通道绿化。完善提升中国赣南脐橙产业园，推进坪地山、田垅创4A以上乡村旅游点。成立旅游专业招商队，全力招引一批现代服务业龙头项目。大力发展金融服务。围绕打造区域性金融洼地目标，激活金融这池“活水”。推进城投主体信用等级提升至AA级，加快城投企业债二期和项目收益债【16】发行。加强金融机构考核，安排金融发展专项资金，激励金融机构丰富金融产品，拓宽服务范围，加大对重大项目、产业发展的支持，让更多“活水”浇灌实体经济。新引进一批基金、证券、保险等金融机构入驻信丰。推进普惠金融改革试点，打造一批聚焦“三农”的精品普惠金融服务站。鼓励各保险公司发展特色农业保险。坚决防范化解重大风险。加大防范处置非法集资力度，加强P2P【17】风险专项整治。加强政府债务风险防控，做到坚决、可控、有序、适度。构建房地产市场平稳健康发展长效机制，稳地价、稳房价、稳预期。积极发展物流电商。招引社会资本建设综合物流园，引进1家以上大型物流集团公司。健全县乡村三级物流配送体系，加快乡镇农贸市场改造，依托脐橙、红薯等特色农产品，推进农村电商与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合。 （六）以路电水网为重点，推进基础设施高质量发展。继续打好“路电水网”四大战役，筑牢高质量跨越式发展支撑。突出交通先行。推动赣深客专信丰段加快建设，完成工程量的85%。力争大广高速复线上半年开工。完成信雄高速信丰段工可评审和初步设计上报等前期工作。推进信丰通用机场前期工作。配合做好赣粤运河前期研究工作。完工坪石大塘、马牯山陈坑、小河龙州、大田茶亭下、杨家大桥水西大桥、谷山大阿、正平垇下万隆布尾岭等7条公路，完成正平崇仙段公路改建路基和桥涵工程，加快推进物流城大塘、坪石县城公路改建，启动信丰韩坊、桥下柳塘、柳塘小江等公路，加快形成“城市交通圈”贯通南北、“县域交通圈”便民惠民、“对外交通圈”内通外联的大交通格局。持续推进“四好农村路”【18】建设，进一步加强养护管理，加大治超和路域环境整治力度，打造美丽生态文明农村公路。强化能源保障。全力推进信丰电厂建设，力争上半年开工。建成大塘220千伏输变电工程，完善全县220千伏、110千伏和35千伏网架结构，完成今年农网改造升级任务，巩固提升“小康用电示范县”创建成果。实施城区、园区电力改造提升计划，完成110千伏北环变和110千伏白石变3号主变扩建工可工作。推进省天然气管网赣州南支线信丰段项目建设，确保大余信丰、信丰龙南支线年内建成。补齐水利短板。加快备用水源项目建设，开工建设三只水水源工程，抓紧黄坑口水源前期工作。新建新田、崇仙2处集中供水工程，实施正平、大塘埠、新田金鸡、西牛黄泥4个农村饮水安全巩固提升工程。完成小河、正平九渡河段、虎山龙州段、铁石口大家公园4个防洪工程，实施大阿、铁石口龙迳河出口段、新田河中塅河段、新田河月形下段、县城水东段5个防洪工程。实施工业园区河流改道，完成西牛镇排水一期、二期工程。完成45座山塘整治，力争实施走马垅中型灌溉区改造项目。拓展通讯网络。推进“03专项”【19】试点示范和5G试点试商用，争取下半年开通150个5G试点基站，助推5G应用。力争全县自然村4G通信网络覆盖率达99%、光纤宽带覆盖率达98%。 （七）以绿色发展为导向，推进生态文明高质量发展。大美信丰，贵在生态。重拳出击、标本兼治，持续打好污染防治攻坚战，巩固提升信丰生态优势，让信丰的天更蓝、山更绿、水更净、空气更清新。持续提升生态环境。全面抓好中央和省委环保督察反馈问题整改销号。继续实施园区老旧污水管网、城区雨污管网综合改造提升，启动城市生活污水处理厂二期提标改造，投用污泥干化处理处置项目。完成城镇生活垃圾焚烧发电厂二期项目，全面消灭城区填埋垃圾增量，逐步消化存量。完成18座加油站地下油罐防渗漏改造，抓好乡镇集中式饮用水源地保护区划定及排查整治和小水电等问题整改。打好环保八大战役。明确生态环保十个专委会工作职责，推动环保八大战役【20】30个专项行动落地见效。持续抓好“四尘三烟三气”【21】整治，确保城区PM2.5值、空气优良率优于省、市考核标准。以“河长制”“湖长制”为抓手，严格执行畜禽禁养限养制度，加大桃江河、龙井水库等重点水域环境监管力度。严把项目准入关，严控企业超标排放。推进医疗废弃物、医用污水规范化处理。加强农业面源污染综合防治，抓好土壤环境监测管控，完成东坑废弃稀土矿山地质环境治理及学堂嘴复绿工程、安西热水烂泥坑淤积区及海螺寨废弃稀土矿区地质环境恢复治理工程。筑牢生态安全屏障。落实“林长制”，打好松材线虫病防控歼灭战。推进生态乡镇、生态村创建。完成山水林田湖草生态环境综合治理项目和9.2万亩低质低效林改造任务，推进绿化美化彩化珍贵化，森林覆盖率达到70.23%。实行最严格的生态保护和“后果严惩”制度，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，完善生态文明绩效考核评价和约谈问责追究制度。 （八）以厚植福祉为追求，推进民生事业高质量发展。悠悠万事，民生为大。千方百计办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。办好人民满意教育。百年大计，教育为本。坚持教育优先发展，加快完善基础设施，提升教育质量。树立良好师德师风，培育优良学风、教风、校风，加大名师、名学科培养力度，打造高素质教师队伍。围绕打造现代化优质高中目标，加快投资4.1亿元的信丰一中建设，确保2020年秋季顺利开学;投资5亿余元，抓紧扩建信丰中学、信丰五中，新建信丰八中、花园小学、信丰二小、高新区幼儿园，缓解城区学位紧缺问题。完成正平中学、安西中学、小河中心小学等农村薄弱学校改造。实施第三期学前教育行动计划，巩固提升民办幼儿园清理整顿规范成果。加强与国内品牌教育机构合作，确保星泓教育园秋季开学，加快圣塔教育园建设，形成公办与民办教育融合发展格局。加快建设健康信丰。民生福祉，健康为本。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革，打造省级“县域综合医改”试点样板县。深化与武汉同济医院的结对帮扶，投资1.12亿元建成人民医院住院综合楼，推进卒中等6个特色专科中心建设，争取三年左右达到“三级乙等”医院标准，朝着全国有影响的县级综合医院目标迈进。深化与湖北妇幼保健院的结对帮扶，投资1750万元建成住院楼，打造全省一流的县级妇幼保健院。确保中医院城南分院主体年内封顶。投资6740万元，加快铁石口、小河、西牛星村3个乡镇卫生院整体搬迁，完成正平九渡、古陂金盆山、小江柳塘、新田金鸡、虎山、西牛黄泥6个乡镇卫生院扩建项目。筑牢县乡村三级医疗卫生服务网络体系，完善分级诊疗制度，力争县域内就诊率达90%以上，全方位全周期保障人民健康。丰富群众文体生活。实施文体惠民工程。积极开展建国70周年系列活动，唱响主旋律。推进城乡公共文化服务均等化标准化建设。精心筹办备战市五运会。完成橙乡体育公园一期主体，打造“十五分钟健康圈”。完善县乡村三级体育设施网络，创建运动健身模范县。全面加强社会保障。落实更加充分的就业政策，实现就业与招工的有机融合。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，统筹推进职工养老保险和城乡居民养老保险全覆盖，加快社保信息化标准化。完成正平等7个、启动西牛等4个农村敬老院改(扩)建工程。科学运营居家和社区养老(日间照料)服务示范点，培育引进专业化养老服务社会组织，建立健全养老服务体系，加快康养、医养融合事业发展。抓好安居工程建设，开工建设城东、城南、城北安置房。全力维护社会稳定。深化平安信丰、法治信丰建设，不断提升公众安全感和政法工作满意度。推进“七五普法”，实施农村“法律明白人”培养工程。推进综治中心实体化规范化建设，强化重点特殊人群管理，开展信访积案化解。推进“雪亮工程”【22】，完善立体化信息化治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，积极营造安全稳定的社会环境。强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生，维护社会大局和谐稳定。扎实推进国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空、退役军人事务、消防、民族宗教、外侨、对台、气象、地方志、老龄等工作，大力支持工、青、妇、红十字会等群团组织建设，让各行各业充满生机活力。 三、全面加强政府自身建设各位代表，民之所盼，政之所向。我们将不忘初心、牢记使命，持续推进“五型”政府建设，切实提高理解力、执行力、攻坚力、创造力和公信力，努力建设人民满意政府。强化政治引领，建设忠诚型政府。忠诚彰显本色。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决落实中央和省、市决策部署，确保政令畅通。坚决落实县委决策，把各项决策部署落到实处。巩固风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围。始终忠于人民。牢记人民政府为人民，忠实履行人民赋予的职责，努力向人民交上满意答卷。始终忠于事业。以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀，甩开膀子干事业，心无旁骛谋发展，多做打基础、管长远的工作。聚焦高质发展，建设创新型政府。创新决胜未来。增强政府创新动能。策应高质量发展要求，认真开展大学习、大调研、大讨论，推动思想大解放、理念大更新、方法大创新，把上级精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作。推动政府治理创新。以政府机构改革为契机，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，加快推进政府治理体系和治理能力现代化;运用大数据、云计算、物联网【23】等新技术手段，提升工作质效。激发社会创新活力。大力实施创新驱动战略，完善有利于创新的体制机制，让一切创新源泉充分涌流。锐意攻坚克难，建设担当型政府。担当成就事业。在大事中显担当。增强斗争精神，面对大是大非敢于亮剑;对事关全局和长远的大事，敢于、乐于、善于主动谋划、推进、落地。在难事中比担当。面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对困难敢于攻坚克难，面对条条框框敢于解放思想，“不为不办找理由，只为办好想办法”。为担当者担当。坚持正向激励和反向问责相结合，落实容错免责机制，真正为担当者担当，让担当者敢担当、愿担当、乐担当，让不担当者没市场、没奔头、没劲头。以“大干项目年”为抓手，引导激励广大干部在“大干项目、干大项目”“大争资金、争大资金”“大抓落地、抓大落地”中比担当、比作为、比贡献，形成千军万马抓项目、千方百计保资金、千辛万苦抓落地的生动局面。紧扣社会关切，建设服务型政府。服务是政府的天职。满腔热情服务群众。全面落实延时错时预约服务，大力推进“互联网+政务服务”，实现100个高频服务事项“最多跑一次”，“一次不跑”“就近办”事项提高到50%以上。满腔热情服务企业。全面推行“证照分离”【24】改革，推进投资项目审批提质增效，完成工程项目审批“一窗办”，依申请类政务服务事项网办率、“一窗式”受理率达70%以上，全力打造“四最”【25】发展环境。满腔热情服务基层。关心关爱基层，及时高效办理基层请示事项，切实帮助基层解决实际困难，不断提高基层干部待遇。注重固本强基，建设过硬型政府。打铁还需自身硬。坚持依法行政。持续推进法治政府建设，依法行政、依法办事，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受人民群众监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。增强工作本领。始终保持本领不够的危机感，一刻不停增强“八大本领”【26】，更好地担当新使命、建功新时代。加强廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”，持之以恒正风肃纪，建设廉洁政府。各位代表!人到半山路更陡，船到中流浪更急。奋进伟大的新时代和信丰发展的关键阶段，惟拼搏者荣，惟担当者强，惟实干者进，惟奔跑者胜!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想，担当实干，克难而上，奋力开创高质量跨越式发展新局面，永攀新高峰，共建大信丰，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年!附件《政府工作报告》名词注释1.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。2.放管服：“放”即简政放权，“管”即公正监管，“服”即高效服务。3.一窗办：将以前一个部门一个前台的“摆摊设窗”受理模式改革为“一个窗口”对外的服务模式。4.错时延时预约服务：政务服务办事机构安排人员在工作日中午实行错时服务，双休日及国家法定节假日实行延时服务，同时开通部分窗口，对特殊情况或重大事项，接受企业和群众进行办事预约，最大限度延长服务时间、方便群众办事的做法。5.六个不放松：主攻工业不放松、首位产业不放松、招大引强不放松、创新驱动不放松、产城融合不放松、一流环境不放松。6.主攻工业、三年再翻番：以2018年指标为基数，到2021年，首位产业规上工业企业主营业务收入和高新技术企业数量实现三年翻番。力争实现规上工业企业主营业务收入和工业固定资产投资再翻番。7.独角兽企业：投资界对于10亿美元以上估值，并且创办时间相对较短的公司的一种通称。8.瞪羚企业：银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。9.三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。10.三企入赣：外企、民企、国企入赣。11.五个信贷通：财园信贷通、财政惠农信贷通、小微信贷通、创业信贷通、产业扶贫信贷通。12.20万人大回流：针对信丰县20万在外务工人员，开展的一系列招工引智等活动，引导回家乡就业创业。13.小巨人企业：业绩良好、极具发展潜力和培育价值且处于成长初期的小企业。14.“1583”工程：“1”即脐橙产业高质量发展10个内涵：实行规划引领、坚持生态建园、实行大苗上山、建设有机果园、维护果品安全、融合文旅因素、调优品种结构、提升组织化程度、占据市场主动、建设智慧果业;“5”即五种发展模式：支持当地群众种果、引导营销大户种果、鼓励返乡创业种果、扶持合作社种果;“8”即八大保障体系：果业技术服务体系、柑橘苗木管理体系、职业果农培育体系、农资使用管理体系、病虫害防控体系、果品营销体系、智慧果业管理体系、组织保障体系;“3”即从2018年起，用五年时间，预期每年发展脐橙面积3万亩，力争到2023年，全县脐橙种植面积达到30万亩。15.大棚房：以农业大棚为名进行非农业建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。16.项目收益债：以项目收益作为偿债来源的债券品种。17.P2P：个人对个人(伙伴对伙伴)，又称点对点网络借款，是一种将小额资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷模式。18.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。19.03专项：新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项。20.八大战役：蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、自然生态保护攻坚战、工业污染防治攻坚战、农业农村污染防治攻坚战、长江经济带“共抓大保护”攻坚战、鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战。21.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。22.雪亮工程：公共安全视频监控联网应用。23.物联网：物物相连的互联网，是新一代信息技术的重要组成部分，也是信息化时代的重要发展阶段。24.证照分离：针对市场监管部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证的改革，通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺制、提高审批透明度、加强事中事后监管等方式简化市场准入手续，着力解决“准入不准营”等问题。25.四最：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。26.八大本领：习近平总书记在十九大报告中强调，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八大本领。

  2025-07-27

• 【投资玉山县】2018年紫湖镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月18日在紫湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上)汤曾华各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习领会贯彻党的十九大精神，落实中央和县委县政府的决策部署，紧紧围绕“建设美丽紫湖、创造美好生活”的奋斗目标，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游旺镇、城建靓镇和文化兴镇”战略，齐心协力，真抓实干，较好完成了镇第十七届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。 （一）经济实力持续攀高。2017年，完成财政收入3100万元，同比增长6.89%;农村人均纯收入达12155元，同比增长11%。完成工业固定资产投资3.3亿元，非工业固定资产投资3.2亿元，新增规模以上企业5家，规模以上企业主营业务收入达12亿元，同比增长32.3%。 （二）产业招商成效凸显。以县工业园区为平台，重点抓家具、防雨制品和装备制造等产业招商，促成了江西晨浩精密模具、江西久惯机械有限公司等一批企业的签约。其中江西晨浩精密模具总投资2亿元，达产达标后年产值1.8亿元，可创造税收1000万元。江西久惯机械总投资2.5亿元，达产达标后年产值2个亿，可创造税收1200万。家具产业园通过腾笼换鸟方式引进家具企业2家，租用厂房6家，橱柜产业园新引进橱柜企业10家，生产防雨制品企业1家，总部经济引进5家，旅游企业引进1家。 （三）重点工程扎实推进。始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，把完善项目建设推进机制作为推动镇域经济发展的有效手段，围绕年度建设目标，责任到人，狠抓落实。2017年，全镇共实施投资100万元以上的重点项目31个，总投资达3.23亿元。程村村、枫叶村两个光伏发电项目已并网发电。人防疏散中心、川桥小学地质灾害点治理工程、紫湖村新建村部、九龙庙旅游综合体、九龙庙景观坝等15个项目已完工;卫生院新建工程主体已完成，正在装修。除项目改项和设计发生变更的10个项目外，其余项目已全部开工建设。这些重点工程的实施，为我镇经济的平稳、健康、有序发展注入了强劲动力。 （四）旅游产业转型升级。依托玉紫旅游生态走廊，大力发展原生态、乡土味的土特产品。引导和鼓励人们通过微商、淘宝等方式拓宽销售渠道，将紫湖粉丝、笋干、鱼干、特色糕点等土特产品推广出去，最远的已经卖到了新西兰。新引进的秀绿漂流项目前期工作已开展。一年来，新增旅游农家乐12户，农村淘宝3家，土特产店5家，生态采摘园1个，旅游从业人员新增80多人，旅游综合收入达2000多万元，其中旅游特色产品销售收入500多万元。 （五）乡村面貌焕然一新。一是规范农民建房。完成农民建房审批程序，落实“四到场一公示”制度，完成9个村规划设计，集镇控规已通过专家初评。加强了综合执法队力量建设，实行了镇村组三级巡逻，实现了控违监管制度化，有效地遏制了新增违法违规建设，一年来，共拆除违法建筑21处1153平方米，其中违章附属房21处，635平方米，制止私自动土5户。二是开展秀美乡村建设。加大村庄整治力度，重点打造玉紫沿线和两个贫困村。一年来，共计拆除“三房”312个，12163平方米;拆除旱厕370个;拆除龙门架广告牌1个，沿线大型广告牌6个，高炮2个，清理街道广告牌80多个;改造污水沟8条。完成改房1060户341000平方，马头墙100个，改路8.8公里;改厕21户，修建垃圾设施18处。完成杆线整治下埋300米，绿化800多平方;改建农户庭院60户。安装路灯219盏。新建游步道800多米，竹篱笆2000多米;新建休闲广场3个。主要通道沿线已基本消灭了裸露房、赤膊房。三是探索开展宅改工作。我镇选择了川桥村南湖、建设村干坑口毛干山、程村村花山3个自然村作为宅基地改革试点。以宅基地有偿使用、有序退出为突破口，坚持做到“宜拆则拆、宜超面积有偿使用则超面积有偿使用、宜宅基地自愿有偿退出则宅基地自愿有偿退出”机制，取得了宅改新成效。完成3个试点工作量共有122户，其中超一户一宅用地标准34户，一户多宅73户，多户一宅6户，非本集体经济组织成员4户。已拆除房屋26幢2350平方米，附属房29间，厕所96个，退出宅基地面积6030.52平方米，超一户一宅用地面积收取有偿使用费7549元，一户多宅有偿退出37户，货币补偿21.14万元，台账管理5户，31户收取有偿使用费14295元。为今年3月全面铺开宅基地管理试点工作奠定基础。 （六）脱贫攻坚成效显著。目前我镇共有建档立卡贫困户608户1900人，程村、枫叶2个省级贫困村。2014-2017年脱贫351户1339人，其中：2014年脱贫28户108人，2015年脱贫119户439人，2016年脱贫96户378人。2017年已脱贫108户414人，未脱贫257户561人。省级贫困村程村村实现顺利脱贫。一年来，我们把脱贫攻坚作为首位政治任务和头号民生工程，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，真扶贫、扶真贫，推动扶贫攻坚由依靠“外推力”向催生“内动力”转变，全力以赴打好脱贫攻坚战，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。一是找准原因，精准施策。对每户贫困户进行“把脉”，认真分析贫困户的致贫原因，找到“病因”后对症“下药”。围绕“两不愁、三保障”的要求，对每一户贫困户进行了梳理，根据每户的具体情况，制定切实可行的帮扶计划和帮扶措施，因户施策。二是抓铁有痕，注重实效。紧紧扭住产业扶贫这一关键，着力推进开发式、造血式扶贫。推行“合作社+贫困户”等模式，以信江源中药材种植、紫枫合作社等8个合作社覆盖农户361户1080人。程村、枫叶光伏项目于6月份并网发电，装机容量501.KW，年均受益53.9万元，覆盖贫困户156户512人。共支付到户157.6万元，完成易地搬迁22户99人，其中集中安置10户52人，分散安置12户47人;联系农商行落实信贷分类扶持模式，共发放贷款162万元，覆盖贫困户42户。一年来，全镇贫困人口住院总费用351.2万元，总报销费用316.1万元，报销率达到90%，贫困户自付35.1万元。贫困学生享受政策人数101人，受益金额12.9万元。整合各类项目资金1315余万元，统筹推进水、电、路、通信等基础设施建设，贫困村交通道路、水利设施和饮水安全明显改善，生产生活用电全面改造升级，基础教育、基本医疗、广播电视、通讯网络等公共服务更加均等。一年来，完成改路38公里(其中村内干道8公里、入户便道30公里)，修建排水沟沟渠2145米，改水改厕率达70%以上。 （七）社会事业全面发展。文教工作：积极引导群众开展健康向上的问题娱乐活动，不断丰富群众的精神文化生活。组织开展普法文艺汇演、廉政文艺汇演等文体活动，紫湖花灯获评“省级非物质文化遗产”。紫湖中心小学获评“江西省‘三色’文化教育活动优秀组织奖”，在全省790所乡村少年宫评比中荣获优秀等次。卫计工作：2017年全镇人口出生率13.43‰，对124对夫妇进行免费孕前优生健康检查，社会抚养费征收93.74万元。先后联系、对接上饶艾尔眼科医院、南昌大学附属医院专家团为村民开展义诊活动，对接县妇幼保健院对全镇妇女进行“两癌”筛查。新建卫生院主体工程已完工，今年即可投入使用。民政工作：2017年删减低保249人，新增低保148人。对农村低保户832人发放资金232.0557万元，对五保户132人发放资金55.2325万元，大病救助20.5974万元，优抚48.1135万元，高龄补贴35.45万元，两老补贴3.664万元，移民直补58.26万元。农林水工作：完成土地确权登记颁证。“三农”保险、耕地地力保护补贴资金发放到位。做好动物防疫工作，全年无疫情发生。开展畜禽养殖污染整治活动，已拆除猪栏4个，剩余3个年前拆除到位。加强林政管理，开展滥砍滥伐专项整治，滥砍滥伐现象明显减少。重点时期开展防火巡逻宣传，加强火源管控，全年未发生大的森林火灾。全面完成了水利项目建设，总投入200余万元完成九龙庙景观坝、桥溪河堤、各地水毁项目。落实防汛责任，全年未发生大的汛险情。全面推行“河长制”工作，开展非法采砂专项整治，对非法采砂行为进行处理。全镇聘请33名贫困户成立河长制精准扶贫保洁员队伍，实现了全镇所有河段全覆盖。社会综合治理：疏通民情表达渠道，强化便民服务中心作用，解决群众“办事难”问题，使群众合理诉求得到及时解决。高度重视平安建设，加强了非煤矿山、水上交通、家具厂、重点项目建筑工地、网吧等地方的安全生产宣传工作，密切配合上级相关部门开展安全生产隐患排查活动，坚持重大节假日枫叶渡口水上交通值班和督查制度，开展烟花爆竹、食品安全等专项检查，定期召开安全生产调度会，签订安全生产责任状，一年来未发生安全生产事故。武装工作：全面完成民兵预备役各项工作;圆满完成夏季征兵任务，为部队输送了7名合格兵员。其他工作：妇联、共青团在镇党委的指导下完成了换届工作。妇联开展了巾帼联手共建帮扶和清洁家庭评选等活动，团结带领全镇广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求。用心做好老干部工作，组织开展了“五一”广场舞大赛、重阳节文艺汇演等文体活动，组织老干部们积极参加体育锻炼，丰富晚年生活。镇老年体协获得“全省乡镇老年体协工作先进单位”称号。我镇老干部代表队在全县门球比赛中获得农村组第一名。各位代表!一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇干部群众的拼搏奉献和社会各界的支持参与。谨此，我代表镇人民政府，向各位代表及列席会议的同志们，并通过你们，向全镇人民，向所有关心、支持紫湖建设和发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇当前发展还面临着巨大压力和诸多问题。主要是：经济总量还不强，经济结构还不够合理;当前我镇在旅游产业上的投入与我镇所处的区域位置不匹配等等。对这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施加以解决。 二、2018年工作2018年，是全面建成小康社会决胜期的起始之年，是“十三五”规划的关键之年，也是紫湖持续健康发展的关键之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须立足当前，着眼未来，应对发展挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势，保持发展加速度，实现发展新目标。2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，认真落实县委十三届七次全体(扩大)会议暨经济工作会议精神，紧紧围绕“建设美丽紫湖、创造美好生活”总目标，不忘初心、牢记使命，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，把紫湖打造成绿色生态、宜居宜游的风情小镇。今年经济社会发展的主要预期目标：财政总收入达到3500万元;农民年平均纯收入达到13370元;引进投资5000万以上工业企业2家以上，规上企业增加2家以上，工业主营业务收入达到15亿元，工业固定资产投资达到5亿元以上。围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面的工作： （一）强化产业引领，激发发展新活力。坚持“招外”与“扶内”并举，在广泛开展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，及时掌握企业生产运营情况，帮助协调解决相关问题。开展精准招商、产业链招商、以商引商，依托速成科技、辉华防雨、家具产业园等现有企业，强化装备制造、防雨制品、家具产业等产业的招商。促进正在洽谈的浙江绍兴客商投资的生产非标紧固件企业和浙江台州客商投资的生产瓦楞纸箱企业尽快落地。 （二）推进项目建设，发挥镇域新优势。坚持把项目建设作为加快经济发展的主要载体，继续实行领导包片的项目协调推进机制。全力推进秀美乡村、枫叶大桥、紫湖老大桥重建、泉州大道文化中心、建设村光伏电站、程村加油站、戏台坂集中建房安置区基础设施建设、程村村便民服务中心、紫湖中学新建综合楼、田径场整修、程村小学新建公租房等一批项目建设。 （三）聚焦精准扶贫，打好攻坚新战役。继续深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，把脱贫攻坚推进工作摆在重中之重，确保思想认识到位、精力投入到位、人员保障到位、措施落实到位，结合实际制定相关落实措施。加大对贫困户及非贫困户精准扶贫政策的宣传力度，丰富精准扶贫工作宣传氛围，切实做到两准确一满意。进一步深化十大脱贫攻坚工程。坚持以致贫原因为依据，按照致贫原因进行分类，制定有针对性的脱贫帮扶计划，建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。并积极筹措资金，不断发展壮大村级集体经济，带动群众致富。完善帮扶措施细化方案，制定标准，加强扶贫工作和秀美乡村等重点工作的联系，对贫困村和贫困户落实十大帮扶措施，增强造血功能，通过合作社+贫困村的模式，按照“合作社+基地+农户”的方式，让贫困户通过土地流转、劳动力投入、资金投入等多种形式加入合作社，依托红茶龙头企业及种植、养殖合作社，将全镇贫困户纳入其中，加快元盛红茶等产业建设速度，让产业项目尽快产生效益，覆盖贫困户，提高贫困户收入，为全面建成小康社会作出不懈努力实现“增收”可持续，以特色产业发展带动更多贫困户脱贫。进一步深化精准脱贫机制。完善扶贫攻坚考核机制，为贫困户量体裁衣、因户施策，通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持，深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、秀美乡村项目扶贫、社会保障项目扶贫、金融信贷扶贫，为如期实现脱贫打下坚实基础。同时将扶贫开发工作纳入目标责任考核，对未能完成年度脱贫任务的村实施“一票否决”。坚持以贫困村和贫困群众的满意度作为检查帮扶工作成效的基本尺度，制定切实可行的贫困户、贫困村退出规划，严格按照贫困户退出“两不愁、三保障”和贫困村退出的9方面退出标准和工作流程，确保完成贫困户138户370人顺利脱贫，枫叶村按计划脱贫。 （四）开发全域旅游，打造旅游目的地。做精做优乡村旅游。着力打造以漂流、花海、现代农业产业园为主要内容的秀绿漂流项目，以漂流为形式，花海和现代农业产业园为内容，将紫湖的山水田园有机结合，打造旅游目的地。突出“山区”优势、形成“紫湖”特色、开发“山区”产品、彰显“紫湖”品牌。积极开发户外运动、生态观光、民俗体验、避暑休闲等旅游产品，大力发展休闲观光、民宿、土特产品为核心的旅游产业。一是做好集镇和枫叶两个旅游规划，加快完善服务设施。尽力完善住宿、餐饮、购物等旅游接待设施，旅游交通、公共休闲、导游标识、旅游厕所等公共服务设施。二是提升旅游服务质量。强化旅游行业培训和自律，加强旅游市场和旅游安全监管，建立游客投诉及快速响应机制，不断提升旅游服务人性化、精细化、规范化水平。三是加强生态环境保护。进一步加强生态建设特别是环境保护，加大乡村环境综合治理力度。 （五）严抓社会管理，构建平安新局面。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制。持续开展安全生产专项整治，坚决杜绝各类重特大事故发生;坚持矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置“四项机制”，畅通群众诉求渠道;健全公共突发事件应急机制，提高应急处置能力;完善食品药品安全责任体系，提高检测与监管能力，保障食品药品安全 （六）改善社会民生，促进乡村新变化。把握国家、省、市、县投资导向和重点，紧扣农村基础设施薄弱环节、在危房改造、交通、农业科技和民生保障等领域，谋划储备一批项目，积极争取上级政策和资金支持。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。继续实施好城乡居民医保、新型农民养老保险工作，确保各项惠民政策落到实处。抓好宅改工作，大力改善村容村貌。严格执行一户一宅，建新拆旧宅基地管理政策，坚持以“一户一宅、公平公正、党委领导、群众参与、村民自治”为原则，完善村民事务理事会制度，以宅基地有偿使用、有序退出为突破口，依法依规公平公正扎实做好宅改工作。基础设施建成配套，人居环境优美，让农民群众拥有更多获得感。继续贯彻落实“三年扫一遍”的要求，完善“七改三网”(“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，“三网”指电力、广电、电信网络的完善。)基础设施，特别是把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。全面推进“河长制”工作，加快改善农村人居环境。继续推进卫计、文化、武装、工会、妇女、共青团、老干部等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。 （七）加强政府自身建设，切实提高工作效能进一步转变工作作风。坚持把抓落实放在政府首位，把增进人民福祉作为政府工作的最大追求，大力弘扬“勇于担当”精神，全力推动工作落实。深入开展“两学一做”教育实践，继续开展“马上认真办”，坚决整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”，形成雷厉风行、政令畅通的执行体系，切实提高执行力和落实力。进一步畅通群众利益诉求渠道，了解民情，顺应民意，保障民权。进一步加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系,加大违法违纪案件查办力度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格遵守中央八项规定，坚持勤俭办一切事业，严管“三公”经费。继续加强财政支出管理，压缩行政费用，严格一般性支出，将更多资金用于公共服务领域，提高资金使用效益。同时，牢记使命、自警自律，不越“红线”，不破“底线”、不触“高压线”，以优良的政风赢得群众的信任和支持。各位代表，进入新时代、面对新任务、展望新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，担当实干，砥砺前行，为建设美丽紫湖，创造美好生活而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资万载县】2018年白水乡政府工作报告

  -2018年4月3日在白水乡第十七届人民代表大会第四次会议上 白水乡人民政府乡长 高包林 各位代表、同志们： 现在，我代表白水乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“再创万载辉煌、全面建成小康”奋斗目标，以“四大战役”为抓手，牢牢抓住“生态立乡、绿色崛起、全面小康”工作主线，突出发展和稳定两大主题，迎难而上，砥砺前行，较好地完成了全年的各项目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）坚持发展第一要务，突出抓好招商引资，经济发展有后劲。全乡严格落实一把手招商，加大招商力度，创新招商手段，拓宽招商路子，强化跟踪问效。一是招商引资成效明显。引进总投资3000万元的东阳实业有限公司，投资3000万元的天琪实业有限公司落户县工业园，实现了当年入园当年实现税收。二是乡村旅游不断升温。引进本土在外成功人士投资的广东科立盈光电技术有限公司对白水实施生态旅游综合开，成功举办第二届百合文化节，农村发展迸发出新活力。三是花炮企业整改提升。三家花炮企业全面完成第四轮换发证整改提升，顺利通过上级安监部门验收取得新证，产能效能进一步提高。四是规上企业不断增加。新增规上企业二家，全乡规上企业达到了4家。五是财政税收再上台阶。全年共完成财政税收5289.9万元，同比增长72%，其中地方收入实现2493.1万元。 （二）坚持扶贫第一大事，全力打好脱贫基础，脱贫攻坚有力度。全乡共投入1200多万元实施了48个扶贫项目建设，文义、槽岭两个省定贫困村脱贫摘帽指标基本完成。一是全力实现扶贫产业全覆盖。新建光伏发电站4个，种植基地4个，建立扶贫车间7个。二是稳步推进易地搬迁出成效。完成安置点建设2个，已安置32户86人，加速推进集镇安置点建设，加大危房改造力度，完成了39户危房改造。三是大力实施金融扶贫零风险。通过产业信贷通，贷款近500万元，确保贫困户贷款零风险，收益保底分红，稳定增加收入。四是竭力落实健康扶贫政策促脱贫。为全部贫困户缴交医疗保险、购买重大疾病商业保险、养老保险共计49多万元，为121贫困户办理慢性病证，实现贫困户住院看病取消住院治疗起付线，自付比例不超过9.5%。完成了163户462人脱贫。 （三）坚持民生第一保障，切实做好项目建设，民生发展有成效。一是交通提质。潭白公路成功列为省道，完成了投资20多万元的公路两旁绿化改造工程，完成了白水段4公里投资近700万元的改造黑化项目。二是集镇提升。完成了农贸市场建设、集镇安置点路网、河堤、护栏建设，启动了集镇安置房建设、集镇亮化工程建设。三是基础完善。启动了投资120万元的400亩高标准农田建设和600多万元的集镇集中安置点建设，完成了投资200多万元的小农水项目建设，完成了投资近200万元的敬老院安置点、月形安置点建设，确保了贫困户如期入住;完成了危桥改造2座;完成投资近100万元2个文化活动广场建设。四是乡村变样。高起点、高标准推进新农村建设，全乡共拆除危旧房5656平方米，改水893户、改厕529户、改路主道6809米、便道13937米，改沟1600米，改塘3口，共投资近600万元全年完成了14个新农村点建设和1个精品示范点，打造出了独具特色的幸福屋场美丽乡村。 （四）坚持环境第一品牌，厚植绿色发展优势，白水山水有魅力。一是以更严的态度保护生态环境，取缔瓷土开采矿山1个，非法洗沙点1个，污染游击队企业1个，严格落实河长制，从严从重打击非法河道洗沙，对破坏环境的行为零容忍。二是以更实的举措抓好护林防火工作，全乡实行封山育林，实施天然林保护工程，加强森林防火宣传，加大野外用火查处力度，实现了森林火灾零发生，资源管护进一步加强。三是以更高的标准推进农村人居环境工程，投资40多万元新建垃圾压缩站，投入10多万元更新完善设备设施，推进垃圾分类、无害化处理。 （五）坚持平安第一责任，紧拧安全稳定主线，社会发展有保障。一是出硬招推进安全生产。把安全放在首位，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，加大安全生产工作力度。全面加强日常巡查监管，深入开展“打非治违”专项整治，实现安全生产零事故。二是出实招破解信访难题。创新方式，主动求变，对信访稳定工作实行“三抓”，带着责任抓，带着感情抓、带着智慧抓，变群众上访为干部下访，严格首问责任，持续深入开展矛盾纠纷排查，建立包案制度，落实包案领导及巡查监控人员，特别是在重要敏感时期严防死守。平安创建活动深入开展，边界联防、技防入户工作持续有效。实现了越级上访零登记。 （六）坚持纪律第一准则，牢守政治纪律红线，干部作风有转变。利用每周一晚的“干部大讲堂”、党员议事日、“两学一做”常态化制度化活动组织开展廉洁自律教育，统一干部职工思想认识，自觉严肃政治纪律和政治规矩。积极开展干部作风突出问题集中整治自查自纠，增强干部职工的大局意识、责任意识、服务意识，提升班子的凝聚力、创造力和战斗力。扎实推进政务公开，不断加强公共资源交易站的标准化建设，确保权利进笼，阳光运行。 各位代表,过去一年的工作,夯实了白水发展的基础,坚定了全乡上下的信心,鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策,得益于乡人大、乡政协的有效监督、建言献策,得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持,得益于1.1万白水人民的齐心协力、不懈努力。在此,我代表白水乡人民政府,向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 过去的一年，全乡经济社会发展取得了一定的成绩，但我们深知，与上级党委政府的要求、与全乡群众愿望以及兄弟乡镇相比，差距还很大，还存在着不少困难和问题，主要有:一是乡本级经济实力仍显薄弱。缺少重大项目和骨干企业的支撑，抵御风险能力弱，招商引资有待加强;二是农民收入缺乏增长点。农业产业结构调整需进一步加大，在增加农民收入、促进农民就业、改善农民生活方面还需进一步下功夫;三是基础设施建设不够完善。群众关心的热点难点问题的解决同群众愿望还有一定距离，道路环境、河堤、污水处理等设施还需进一步加强;四是干部自身建设仍有薄弱环节。与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还需不断深化，工作推进机制仍需不断完善。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以发展和稳定为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，持续打好脱贫攻坚，生态保护，招商引资，项目建设四大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创白水发展新局面。 一、聚焦招商引资，增强经济发展实力。 始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提高招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，实行班子成员“一对一”跟踪服务，为招商项目的尽快开工建设、顺利投产提供坚实保障。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户县工业园。2018年，新引进投资5000万元的锋乐铜业有限公司、投资8000万元的三兴高科技有限公司两家企业落户县工业园，全乡入园企业增至13家，还有两家企业正在积极跟进中。 二、聚焦脱贫攻坚，坚持共享发展成果。 始终把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、健康扶教育扶等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度3个深度贫村1个省定贫困村脱贫摘帽任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，力争年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 三、聚焦综合整治，推进秀美乡村建设。 全力推进乡村综合整治。一是推进集镇整治。组建专门管理队伍，建立完善长效管理机制。从整治环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放入手，全方位对集镇进行集中整治。按照功能区域划分，规范商铺经营秩序，严厉打击违法占道经营，违章乱停乱放车辆行为，坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升集镇管理水平。二是推进河道整治。严格落实河长制，严管河道取沙，结合护林联防队伍开展巡查。以扫黑险恶的高压态势对全乡河道采沙进行清理整顿，杜绝河道采沙。三是推进林业整治。严格实行全乡封山育林，加强护林管护，成立护林防林协会，加强日常管护，同时联合森林派出所对现有的木竹加工企业进行清理整顿，对盗伐滥伐的行为从严从重打击。四是推进矿山整治。严格实行“11+1”联审联批，坚守全乡矿山企业只减不增，逐步退出。全面完善基础设施建设。一是力争启动潭白公路全线改造黑化项目。二是组级公路硬化全覆盖，硬化组级公路21.34公里。三是维修改造大庄至老山，白水至罗桥村级公路。全域推进秀美乡村建设。一是超前规划设计，加快项目实施，实施好投资1000万元的一个秀美乡村示范点建设，实施好全乡42个新农村建设点建设。二是全力支持大皇山生态旅游开发有限公司对全乡的旅游综合开发。三是全面启动垃圾分类减量工作，确保农村人居环境得到总体提升。 四、聚焦增效增收，落实乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和造地增粮项目，完成高标准农田建设400亩，造地增粮460亩，进一步改善农业生产条件;积极争取白水河综合治理项目，加快实施小农水工程项目建设。 五、聚焦社会治理，实现社会和谐稳定。 大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好花炮企业和非煤矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在白水的大地上。

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年王港乡政府工作报告

  政府工作报告(2018年4月13日在王港乡第十七届人民代表大会第三次会议上)吴晓娟各位代表：现在，我代表王港乡人民政府向大会做政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾一年来，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“生态立乡、工业强乡、特色富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的工作思路，主动适应经济发展新常态，发挥区位优势，凸显特色产业，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会各项事业全面进步，“为决战同步全面小康”打下了更加坚实的基础。2017年，全乡财政收入完成1835.6万元，增长8%;农民人均纯收入13307元，增长12%。过去的一年，我们较好地完成了乡十七届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，具体表现在以下几个方面：一是产业转型逐步加快，经济结构不断优化。农业产业结构加快调整。共培育农业产业化龙头企业1家，新增农民专业合作社2家，达到35家，家庭农场5家。粮食产量达到8040吨，实现十三连增，有机稻种植取得突破，面积超过400亩。冬种油菜面积340亩，红花面积1000亩，其中：为了配合打造好景瑶线旅游观光带，引进焦化集团在高沙畈连片种植油菜200亩、红花800亩。并完成景瑶线田园综合体土地流转1300余亩。生态农业发展各呈特色，高沙村千亩杨梅、港口村紫晶葡萄、墩口村翠冠雪梨等特色产业影响力不断扩大。猕猴桃、冬枣已经发展上市，樱桃、柑橘、桑葚种植基地也正在建设当中，逐步呈现出四季花果飘香的生态景观。不断加大招商引资力度。先后有景德镇途乐户外运动基地落户王港村，该基地已开业，每天可接待游客50余人次，生意红火，预计年利润可达40万元以上;投资2000万景德镇睿延受精培育基地落户马源坞，建成后可以解决当地农民务工30人;投资4000万景德镇容德山庄旅游公司落户高沙村。在谈项目3个，分别为江西昌靖车内包饰有限公司;景德镇苏阳汽车零部件有限公司;投资2000万元的浮梁县祥发危货运输有限公司。第三产业发展加快。我乡充分利用春花夏果、四季飘香的休闲景观特点，发挥景瑶线、新港线的辐射带动作用，结合王港地域优势大力发展集水果采摘、娱乐餐饮、休闲垂钓于一体的观光旅游产业。17年上半年种植格桑花引来多方游客并成功举办首届王港乡村旅游文化推介活动，为发展乡村游开了个好头，共培育农家乐山庄5家。全乡经济运行保持平稳健康发展。二是生态建设持续加强，人居环境显著改善。严格落实森林管护、森林三防、野生动植物保护工作，有效保护公益林3.05万亩，保护退耕还林1022.6亩，完成植树造林3400亩，森林抚育11382.5亩。不断加强环境保护力度，按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，在全乡范围内实施“路长制”、“河长制”挂点工作方案，深化乡容环境综合整治、健全河库管理体制，提升形象品味。进一步加强环境综合治理，加大农村生活垃圾整治力度;转变招商引资思路，走好“生态立乡”道路，发展特色农业、拓展生态旅游、拉动经济发展、改善居住环境。三是基础设施不断完善，乡村面貌焕然一新。结合全市开展环境大整治活动，我乡共投入百万元对全乡乡村环境进行了全面整治，共开展车辆乱停乱放、店外占道经营、损坏公共设施、乱贴乱涂、乱扔垃圾、流动设摊等各类专项整治57次、清理无主垃圾30处、查处抛撒滴漏、带泥行驶车辆18起、治理非法采金采砂8次。共拆除空心房、牛栏、围墙、蓝顶棚、违建等43处，面积2540余平方米，以拆违促拆迁。保持打击“两违”高压态势，不断加强巡查力度，坚持做到“两违”建筑零容忍，为村乡规划建设打下坚实基础。新农村建设扎实推进，投资270万元对11个自然村点进行了改造，其中省建设点5个，自建点6个，涉及5个村委会，9个自然村，总户数404户，总人口1450人，特别是投入300万元对景瑶沿线岭上村庄进行整体提升改造，新农村工作多次得到市、县领导的表扬。基础设施建设不断完善，2017年全乡自然村完成2.7公里公路改建立项，完成坑口至景瑶线自然村6公里公路改建工程;完成全乡66.2公里乡、村道路养护工作。投入25万元对坑口村的大坞里、王港村的下坞二座山塘进行维修整治;坑口村姚家水库溢洪道加固工程10.8万元;金山水库、杨西坞水库、金山坞水库加固项目41.1万元;坑口村李家村山塘维修整治15.54万元。为群众生产生活提供了极大便利。四是民生工程扎实推进，群众福祉持续提升。坚持民生优先，促进社会公平。全面完成了县政府下达的民生工程指标任务，每年均为群众办好“十件实事”。完成了王港学校教师周转房建设。2017年，新型农保参保率在96%以上，新农合参合率100%，办理大病救助对象376人。完成劳动力转移就业4910余人，目前已有71名就业困难人员在本土农业企业中工作。积极配合县人社局、县公安局为红砖厂追讨拖欠43名农民工工资63万元。已完成2017年度危房改造13户，11户建档立卡户，两户低保。为1户困难群众申报了因灾倒房重建，为5户困难群众申报了损房维修户。发放救灾资金46万余元，投资130万元新扩建装修了王港乡敬老院，让老年人年底前入住了新房。大力发展文化事业，开展各类文体活动，乡文化氛围日益浓厚。计生工作进一步加强，全乡人口出生率8.76‰，自然增长率7.7‰。扶贫开发工作，通过农户申请、民主评议、公示公告等程序，确定新的建档立卡贫困户为130户，355人，贫困发生率为3.4%。2015年已脱贫18户69人;2016年已脱贫53户151人，脱贫措施主要有就业、产业、教育、健康、设施(安居)、保障等，2017年年初未脱贫59户135人(未清除数45户102人，返贫7户11人，新增6户16人，自然减少17人)，2017年已脱贫13户31人。为全乡贫困户160余人举办两期培训班，提升贫困户就业能力，助力贫困户在永明合作社、紫晶葡萄合作社等地获取工作岗位，人均年增收约5000元，累计申报就业岗位补贴13人，均为2017年已脱贫户。我乡教育扶贫已全覆盖，其中在王港学校就读的有15户，对这15户的教育扶贫减免及补助均已到位，减免费用共计8252.74元，补助资金共计9860元。建档立卡贫困群众报销医疗费用348人次，总费用30.2万元，大病保险出险5人，费用1.68万元。我乡爱心人士注册总人数达到500余人。以全面推进依法治国为契机，用法治思维和法治方式，认真做好各类矛盾纠纷的化解工作，全年共排查化解矛盾纠纷18起，并多次组织人员配合全县信访工作。不断畅通民意表达渠道，积极推进依法信访，信访形势总体平稳。社会治安综合指标评估和公众安全感测评排在全县前列。目前为止我乡共接收社区矫正人员23名，解除矫正23名，一年以来没有发生重新犯罪和脱离管辖的情况。刑满释放人员的管理，确保安置帮教工作真正落到实处。五是作风效能不断加强，政府建设成效显著。坚持以改革创新提效能，切实转变工作作风，全面提升工作效率，建立乡、村两级便民服务体系，打造高效便民的政务环境。严格落实中央八项规定，认真践行“三严三实”，不断健全机关内务管理制度，全乡“三公经费”支出逐年下降。自觉接受人大法律监督，广泛听取群众代表意见，共办理人大代表建议意见95件，满意率达90%以上。在乡机关广泛开展学法用法活动，“七五”普法全面完成。严格落实党风廉政责任制，深入学习“两准则一条例”，严肃查处损害群众利益的突出问题。定期组织乡、村干部走组入户，帮助群众解决突出问题。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，切实整治“四风”，改进作风，切实打造“高效政府”。各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府及乡党委的正确领导和科学决策的结果，是乡人大和社会各界人士有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干部群众包括离退休老同志共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府向所有关心、支持、参与王港乡经济社会发展的同志们表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势;二是乡财政总量还不够大，税源不足的局面还没有得到根本转变;三是经济结构性矛盾比较突出，畜牧业、瓜果业等特色农业效益仍比较低;四是乡村两级集体经济薄弱，满足不了人民日益增长的美好生活需要;五是一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜期，是我县加快推进大交通、大旅游、大生态的战略机遇期，也是王港赶上全县发展步伐，实现弯道超车的重要发展机遇期。我们既有生态资源的优势，全乡环境优美、气候宜人，一年四季风景如画，土壤、水质、空气、人居环境等关键因素名列全县前列;我们也有区位交通的优势，王港紧邻县城，随着新港大道的建成通车，距离县城只有5.8公里，离市区约10公里，同时又是景瑶沿线入口乡镇，我乡将迎来全新的发展机遇;我们还有特色产业的优势，全乡以果蔬种植、花卉苗木、畜牧饲养、水产养殖、休闲餐饮等产业为支撑，逐步形成了“瓜果采摘+休闲旅游”发展模式，特色产业发展初具规模。2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量的发展要求，贯彻落实市委、县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以脱贫攻坚为中心任务，紧紧围绕“生态优美，花果飘香、宜居宜游、幸福和谐”的发展定位，坚持“产业更强、乡村更美、生态更优、民生更实”的发展重点，进一步改进政府工作，为率先全面建成小康社会，建设新时代“花果飘香，绿色王港”新篇章而努力奋斗!2018年，全乡经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%左右，达到7亿元;财政收入增长9%左右，达到2000万元;森林覆盖率稳定在80%以上;农民人均纯收入达到1.5万元;贫困人口2018年预脱贫11户31人。今年，我们将集中精力，重点抓好以下工作： （一）围绕农业产业发展，做大做强全乡经济总量。将全乡经济发展主动融入市“三个五”战略行动及县“四个浮梁”建设，实施乡村振兴战略，坚持以经济建设为中心，科学发展生产力。加强农业基础设施建设，加大农业项目扶持力度。进一步发展壮大高沙杨梅园、墩口翠冠雪梨、港口葡萄园、猕猴桃、冬枣等瓜果基地，探索发展樱桃、柑橘、有机水稻等种植项目，争取实现一村一个特色产业、四季都有瓜果采摘的目标。依托“一村一品”名优品牌，进一步推进农业产业化。大力发展种养加工业，对全乡水果资源进行打包整合，统一包装、统一标识、统一宣传，进一步提高农产品附加值，找准扶持重点，形成规模化、产业化、系列化品牌聚集效应，扩大知名度，提高农民收入，拓宽乡政府税源，增加财政收入。发挥景瑶沿线入口优势，发展观光旅游及第三产业。充分运用我乡地域优势，按照“做强传统农业，做优特色农业，做活休闲农业”发展思路，充分发挥我乡花果特色和产业优势，策应县党代会打造风情小镇思路，努力打造王港“花果小镇”，积极运用“花果+”理念，以“花果飘香、绿色王港”为主题，做好全域规划，重点抓好田园综合体打造和大桥头新集镇规划建设。 （二）围绕生态优美基调，创建“宜居宜游”乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先，做好治山理水文章，积极调动全乡参与到生态文明建设全过程中。严格生态保护治理。严守生态保护红线，严格基本农田保护，坚持向绿色生态要效益的发展战略，加大对野生动植物等自然资源的保护管理;坚持保护优先、适度开发，增加森林面积和蓄积量，构筑生态安全屏障;积极落实“路长制”、“河长制”，加大对东河两岸生态的保护力度;加大农业面源污染防治力度、加强林业有害生物的防治，切实保护好绿水青山。抓好新集镇规划建设。根据县党代会提出我县交通“一环三纵四横”的总体项目布局，新港大道作为其中“一横”已经纳入县重点工程，今年可以通车。要抓住重大项目机遇，以大桥头为中心，努力争取新集镇、新区项目建设，盘活土地资源，高标准规划、高品味打造，以景区化思维来谋划新区建设，因地制宜、突出特色、完善功能，努力打造成景瑶沿线第一道靓丽的风景线。加快沿线村庄改造提升。按照县委“全域旅游”整体思路，重点抓好和谐秀美乡村建设，加大改造提升力度，统一规划、统一设计、统一风格，在“双创双修”中重点打造岭上组、港口组美丽乡村建设。把生态文明建设融入到乡经济社会发展的全过程，努力改善沿线村庄村容村貌，加强王港老街管理和环境卫生整治力度，让群众共享美好环境和美好环境带来的高质量生活。 （三）围绕改善民生要求，提升“幸福和谐”生活指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的需要，加快补齐民生短板，尽最大努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。着力办好民生实事。2018年，乡政府不断加大财政对民生的投入，全力抓好十项惠民工程。(1)协助县重点项目建设，争取新港大道年内通车;(2)完成王港大桥头移民安置点全面入住;(3)实施好王港新农村点的建设;(4)启动东河治理和小流域水系连通治理项目;(5)着力建设好岭上组、港口组民俗文化示范村项目;(6)完成2018年精准扶贫目标，力争年底减少贫困人口31人;(7)实施好田园综合体(王港段)建设项目;(8)配合做好“昌景黄”高铁(王港段)项目建设;(9)积极争取年底前完成老集镇排污排水系统建设;(10)启动王港百亩有机茶种植项目。统筹发展社会事业。积极做好文化惠民工作，逐步完善学校教育基础设施建设，积极做好文化“三下乡”活动，开展各类丰富群众精神生活文娱活动，加大文物保护力度。抓好人口计生工作，在去年获得全县第三的基础上再进一步，做好计生四项手术及优生健康检查工作。进一步做好民兵预备役、统战、老协、工会、共青团、妇联、红十字等工作。扎实维护和谐稳定。深入推进法治乡、平安乡建设，严密防范和化解各类社会矛盾、推进阳光信访，及时解决群众合理诉求，扎实做好安全生产和食品药监工作，切实保障社会安定、人民安宁，不断提升群众的安全感和满意度。 （四）围绕加强法治建设，营造法制文明新局面。一是营造法治氛围。加大普法宣传力度，深入开展“七五”普法。突出抓好党员领导干部、村干部、私营企业管理人员、青少年、特殊群体、失地农民等普法重点对象的学法、懂法、守法、用法教育，提升干群法律意识和依法办事水平。二是推进依法行政。坚持依法决策，带头严格执法，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，突出抓好政务公开和财务公开，形成对权力制约和监督的新常态。三是坚持公平正义。充分发挥司法和人民调解作用，积极为群众提供法律援助，妥善化解民事纠纷和社会矛盾。四是加强基层治理。充分运用法治思维和法治手段，推动基层治理创新，最大限度增加和谐因素，增强社会法治活动。此外，严格落实“一岗双责”，杜绝各类安全责任事故发生。各位代表!新时代已经来临，新蓝图已经绘就，虽然当前发展面临着许多前所未有的困难和挑战，但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。我们要紧紧围绕在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，积极有为、不忘初心、砥砺前行，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，为建设“生态优美、花果飘香、宜居宜游、幸福和谐”王港乡而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资贵溪市】2018年河潭镇政府工作报告

  在河潭镇第七届人民代表大会第四次会议上河潭镇人民政府镇长黄宝财(2018年5月4日)各位代表：现在，我代表河潭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设富裕美丽幸福河潭目标，全镇上下以产业调整、农民增收为主线，以加快项目建设、打造美丽河潭为抓手，积极进取、务实重行，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了镇七届人大二次、三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。全镇财政总收入完成521.62万元，比上年增加177.33万元，增长51.5%，本级可用财力226.23万元，超收138.32万元，较好地完成了财政收入任务。一是现代农业提质增效。扶持农业产业基地建设，加强农村合作经济组织的引导、规范和服务工作，推进农业产业化，全年流转土地3000余亩，新增油茶面积780余亩、蔬菜200余亩和果树200多亩，新增农产品加工企业3家，新成立农民专业合作组织10个，新增粮食种粮大户3户，家庭农场2家，全年累计发放耕地地力保护和农机补贴692.13万元。进一步发展优质水稻，倡导建议农户切勿过度使用农药。二是乡村旅游加速发展。实施河潭水库海峡田园综合体开发项目，打造现代农业、休闲旅游、生态养老三大板块，项目规划面积2700亩，一期投资4000万元，预计2018年年底正式投入运营，着力打造4A级乡村旅游点。实施横山村荷山乡村旅游项目建设，流转土地1100余亩进行绿化、农作物、果树栽种及配套服务实施建设，项目已初具规模。一年来，我们扎实推进秀美乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。2017年，我们注重环境综合整治，坚持治、建、管并重，环境整治和生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质。一是农村路网更加健全。争取项目资金2000余万元完善我镇交通设施，打造畅通便捷的公路网络，其中投入资金1300余万元，完成了50公里通组公路硬化，重点完善了3个贫困村27条共31公里的通组公路建设;提升集镇道路功能，投资300余万元实施集镇至贵河路接口段公路改造，投资100余万元实施毛家塘至丰田李家道路升级改造;改善村组道路条件，投资35万元完成花屋、龙石、九夏等3条通村公路维修，投资140余万元完成11公里的公路拓宽建设，投入资金70余万元实施陈家桥危桥改造建设。二是生产条件更加稳固。争取项目资金2000余万元完善了农田水利设施，为现代农业提供支撑，其中：争取资金260余万元，实施了3贫困村15个水利扶贫项目建设;争取资金80余万元，实施了11座山塘水库整治和维养工程;争取资金50余万元，实施了11个水利设施和水毁工程修缮建设;争取资金1300余万元，全面实施了4300亩高标准农田建设，争取资金360余万元，完成1300余亩土地开发和旱改水项目。三是镇村面貌更加秀美。大力推进新农村建设，结合新农村建设开展农村宅基地管理试点工作。投入资金3560万元在全镇开展了53个自然村80个点的新农村建设，其中丰田、河潭、花屋三个贫困村(44个自然村58个建设点)实现新农村建设全覆盖，为全面完成新农村建设的目标奠定了坚实的基础。全面开展宅改试点工作，通过第一批和第二批宅改试点共退出空闲房1089栋，面积11.1万，拆除围墙1.9万米，村庄规划区内已收回集体土地面积40925。在全市第一批、第二批宅管试点工作现场评比会中，丰田村老屋组及泗塘村徐家组均获得第一名。完成了河潭村、花屋村村庄规划，开展了农村房屋调查登记发证摸底工作。切实规范农村土地管理，严格控制村民建房审批，规范村民建房行为，美化村庄环境，加大法律法规宣传力度以及巡查力度，全年审批村民建房118户、备案61户，依法拆除村民违规违章建房2宗。四是生态环境更加美化。一是为打造“整洁美丽・和谐宜居”的秀美河潭，进一步加大投入开展农村生活垃圾专项治理，配齐保洁员的同时继续强化对保洁员的管理，全面清理陈年垃圾，完成农村生活垃圾工作的第三方治理移交。二是强化落实河长制，全面完成13座小 （二）型以上水库退养，强化水库养殖人放天养，对水质不达标的小型水库投放石灰净化水质，完成太平畈河河道整治。三是加强环保监督检查力度，关停河潭黄文彬塑料粒子厂，及时接受并处理环保投诉13起，开展环保检查30余次。四是加强畜禽养殖污染防治力度，督促指导福贵生猪养殖场及松和牧业公司两家生猪养殖场进行养殖环境整改，拆除3户关停1户禁养区内养殖户。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。2017年度，认真做好了脱贫攻坚、社会综合治理、社会保障等工作，河潭人民有了更多实实在在的幸福感和获得感。一是脱贫攻坚成效显著。按照计划脱贫68户240人，鹰潭市级贫困村花屋村如期脱贫摘帽，在全市脱贫攻坚工作中，工作扎实开展，其中脱贫光荣证的发放，国扶系统的操作等工作成为全市的特色亮点，成功迎接了省扶贫绩效考核检查和省扶贫项目资金专项检查。整合资金，增加投入。最大程度争取财政专项资金、扶贫办配套资金、部门帮扶资金等各类项目资金，2017年整合资金4200余万元，重点用于村级道路建设、危房改造、新农村建设等。明确重点，主攻产业。强化对贫困人口的就业服务是脱贫攻坚工作的重要着力点。结合保洁员、护林员、留守儿童看护员、道路维护员、图书管理员的选任落实扶贫专岗40个。打造扶贫车间帮助贫困户就近就业。在贫困村推进农村集体产权制度改革，通过建设光伏电站、入股合作社及发展水产养殖等方式增加村级集体经济收入。通过合作社结合电商扶贫帮助贫困户增收。通过合作社带动、自主创业、“连创连补”、代持股份分红和小额信贷五种产业扶贫模式，产业扶贫覆盖率达到100%。多措并举，激发动力。结合贫困人员观念滞后、脱贫缺少方向、贫困人口文化程度低、技能人才少的实际情况，通过脱贫攻坚宣传月、脱贫致富先进典型的宣传、颁发脱贫光荣证、贫困户代表座谈会、奖励合作社带动的优秀创收户、脱贫攻坚先进典型表彰等多种形式，激发了贫困户求富裕求发展的内生动力。二是社会保障能力持续加强。积极落实就业创业扶持政策，强化创业培训和职业技能培训，组织参加招聘会2次，组织到企业参观250余人次，解决就业110余人次。全面完成全民参合、参保计划，新农合、新农保参保率均达100%;建立健全老年人、留守妇女儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;全镇共953人次享受到新农合补偿，补偿资金241.62万元;累计发放民政优抚补助137.62万元，城乡低保补助资金247.93万元，农村五保分散供养费用28.22万元、残疾人补贴18.96万元，大病医疗救助资金68.07万元，80岁以上高龄补贴23.94万元。下拨危旧房改造资金50.8万元，完成34户危房改造。投入资金50余万元，改水改厕105户。三是社会治理不断深化。平安河潭建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好，全年共排查矛盾纠纷35起，成功调处35起，没有出现一例越级非访事件。圆满完成了两会及国庆、党的十九大等重大节点的维稳工作，社会大局保持和谐稳定。开展了安全生产隐患大排查、大整治行动，加大各类隐患整治力度，一年来无重大灾害事故。四是各项事业协调发展。以人口均衡发展、提高计生服务水平为抓手，做好计划生育工作，一年来征收社会抚养费62万元，为45名奖励扶助对象和4名特别扶助对象发放扶助资金共7.8万元，组织124对准备生育的夫妇进行了孕前健康检查。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。高质量完成市武装部下达双合格征兵任务，输送新兵10名，民兵预备役工作有序开展。新的计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。认真落实中央“八项规定”、省市相关规定，“三公”经费支出持续下降。严格执行廉洁从政的各项规定，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。针对巡察和审计的问题积极落实整改，完善《村级财务管理制度》等制度，用制度堵住漏洞。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表河潭镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为河潭镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，主要表现在：农业产业结构层次较低，现代农业、规模农业还没有形成;基础设施建设规划不够科学，还有很多欠账;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，及时有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，把握新机遇，展现新作为。各位代表，习总书记在2018年新年贺词中指出：“2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起谱写2018年的崭新篇章。2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以乡村振兴为统揽，以脱贫攻坚为重点，突出抓好民生改善、环境整治、生态建设，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力打造富裕美丽幸福河潭。2018年拟重点推进的十项工作1.帮助55户124人精准脱贫，完成省级贫困村丰田村脱贫摘帽;2.开展31个村小组50个点的新农村建设;3.结合省级湿地公园申报，实施河潭水库海峡田园综合体建设;4.完成9个行政村集体经济“破零”工程，重点扶持培育花屋庄辽集体经济组织合作社示范建设;5.实施敬老院提升项目;6.实施集镇对接市政自来水管网建设;7.实施集镇提升工程;8.全面完成水库退养、水质提升、畜禽养殖场所整治工作;9.狠抓农村村民建房管理，规范建房秩序;10.完成1000亩的高标准农田建设及20余座山塘水库除险加固工作。 （一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出“绣花”功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分项推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行合作社带动、扶贫车间、乡村旅游带动等产业扶贫模式。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度55户124人脱贫任务，实现省级贫困村丰田村脱贫摘帽。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核、第三方评估“零误差”。四是优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增绿增效，大力推进产业发展。按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，通过基地示范引领，大力推进一二三产融合发展。扶持培育花屋庄辽集体经济组织合作社发展“澳虾养殖”、蔬果基地、种养基地、民宿发展，示范带动土地流转和特色种养，促进农业与生态休闲、乡村旅游等二三产业融合发展。按照“南菜、北粮、中养”的产业布局，每个村重点抓一个示范点发展现代农业，突出抓好大米、蔬菜、养殖等重点产业，推进农业产业化。立足绿色生态，推进乡村旅游发展。一是转变思维理念，提高全域旅游共识。站在全镇旅游一盘棋的高度，围绕河潭水库海峡田园综合体建设，申报实施河潭水库省级湿地公园项目，实施集镇至中学公路提升工程，发展旅游交通、公共服务等配套设施，在今年年底实现河潭水库海峡田园综合体建设一期项目全面竣工。二是强化旅游招商，加速旅游动能集聚。通过九夏桉树林“大草原”的自然风光引进旅游开发招商引资项目，积极争取余家滩接贵溪大道产业公路建设，完善九夏桉树林的交通区位优势，增强招商的竞争力。立足夯实基础，强化基础设施建设。大力实施高标准农田和土地整治项目，完成高标准农田建设1000亩，土地整治和旱地改水田600亩，进一步改善农业生产条件。改善道路交通环境，全面完成集镇至贵河路接口段公路工程，完成30公里通组公路硬化。扎实推进山塘整治、水利修缮项目建设，全力争取枫林湾水库东干渠衬砌项目，积极争取贫困户饮水安全改水改厕建设，实施接市政自来水管网建设，切实改善人居生活环境。实施集镇提升工程，对集镇农贸市场和路灯进行改造，筹建集镇污水处理厂。立足固本强基，发展村级集体经济。推进农村集体产权制度改革，通过以村组集体资产量化的股份、承包土地经营权折股、入股合作社等方式增加村级集体经济收入。不断挖掘集体闲置资产，利用集体土地、水面等自然资源，积极开展适合本村实际的产前、产中、产后系列服务，通过服务有效增加村级收入。到今年年底全面消除“空壳村”，确保5个村村级集体经济收入达5万元以上。 （三）聚焦生态环境，全面实施环境综合整治。齐抓共管，强化建房管理。大力开展宅改试点工作，严格村民建房管理。通过广泛宣传建房政策法规，重点打击拆除违法违规建房，营造浓厚的氛围;通过严格审批，严格监管，严肃问责，规范建房秩序;通过强化建房管理办公室、林业工作站、供电所等多部门协作，形成强大工作合力，进一步规范我镇农村建房管理，提高农村住房质量，改善农村居住环境。精心细致，打造秀美乡村。继续大力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，今年打造31个村小组50个点的新农村建设。高质量地打造好精品点，结合新农村建设深入挖掘泗塘村应坊组进士文化。把秀美乡村建设与产业、与旅游、与农田水利、与民生等相结合，树立三分建七分管的理念，正确处理好建与管的关系，建立完善秀美乡村的管理长效机制。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办红白喜事，推进乡风文明建设。严格措施，改善生态环境。深入实施农村生活垃圾综合治理工作，培育农村卫生新风，努力引导群众自觉进行垃圾分类存放、分类处理。加强对城乡生活垃圾一体化处理第三方的监督管理，严格考评奖惩。加强农村面源污染治理，严格落实畜禽养殖污染防治规划，加大新建、改建、扩建畜禽养殖场监管力度，全面开展禁养区畜禽养殖场关闭或搬迁等退养专项整治工作，为农村群众留住一方青山绿水。强化落实河长制，积极开展“清河行动”，着力抓好山塘水库退养，强化水库养殖人放天养，健康养殖，改善水环境，持续净化水质，确保水质全面达标。加强环保监督检查力度，对排污不达标的企业或养殖户坚决督促整改或联系上级环保执法部门予以关停处罚。 （四）聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、救助等工作。实施敬老院改造建设。继续做好新型农村养老保险、失地农民保险工作，做到应保尽保。切实抓好新型合作医疗保险工作，确保参合率达100%。全力保障强农惠农政策落实到位。统筹发展社会事业。坚持优先发展教育，强化幼儿园管理，推进义务教育均衡发展。继续全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。依法依规抓好社会抚养费征收以及利益导向工作，抓好国家孕前优生优育健康检查工作，规范卫生计生服务室管理，提升公共卫生服务能力。健全完善公共文化服务体系，开展群众性文化、全民健身、精神文明创建等主题活动，丰富群众精神文化生活。进一步加强征兵宣传、民兵整组、兵役登记等工作，努力全面完成市委下达的双合格征兵任务。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作，促进全面进步。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，加强农产品农药残留检测。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。推进“平安河潭”建设，依法推进社会治安综合治理，构建立体化治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强群众安全感。 （五）聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。严格落实中央“八项规定”和省、市的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风。强化“三公”经费管理，完善政府采购、招投标监管机制。把政府工作全面纳入法治轨道，强化法治思维约束决策，确保所有政府行为都于法有据。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，幸福都是奋斗出来的，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，努力开创决胜全面小康、建设富裕美丽幸福河潭新局面。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资吉安县】2018年横江镇政府工作报告

  2018年4月13日在横江第十七届人民代表大会第二次会议 横江镇人民政府镇长钟赞明 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在同志们的帮助下，本人认真落实省委“十六字”方针，咬定“三先”奋斗目标，紧抓“加快发展、加速脱贫”两大关键任务，抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，攻坚破难。取得了一系列成绩：2017年度乡镇工作考核先进单位(A类)、全县机关效能建设工作先进单位(三等奖)、全县平安建设先进单位、2017年度乡镇信访工作考核先进单位A类、2017年度纪检监察工作目标管理先进单位、2017年度帮扶立讯射频招工先进乡镇(一等奖)、农业产业化先进乡镇(三等奖)、美丽乡镇小城镇规划建设先进乡镇(三等奖)、全市三十佳乡镇(街道)工会、2017年度招商工作先进招商团、2017年度基层党管武装先进单位、全县组织工作二等奖、2017年度新闻报道工作先进单位等荣誉。 <一>突出精准可持续，脱贫攻坚工作稳步推进 紧扣“精准、落实、可持续”三大目标，扎实推进十大脱贫工程。今年以来全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“三率一度”开展工作。开展了地毯式摸排和全员大走访。通过走访帮助贫困户解决实际困难，向贫困户宣传扶贫政策。进一步完善建档立卡资料。对全镇所有建档立卡贫困户的资料台帐进行了认真整理完善，全镇建档立卡国办系统贫困户共510户，1635人，贫困发生率1.04%。造血输血，打造特色扶贫产业。全镇15个行政村510户贫困户都加入了产业合作社，全镇16个专业合作社都规范了管理制度、财务制度、会议制度，进一步明确了合作社的股权、分红等一系列程序。建管并举，打赢安居扶贫战。今年以来对全镇的510户贫困户居住房再次进行了排查，充分利用危房改造政策，对居住在土坯房、危旧房中的房屋全面进行改造，100%让贫困户住上安居房、放心房。 <二>突出扩量提质，开放型经济亮点纷呈 按照“工业强镇”的战略思想，加大了企业的帮扶力度和招商引资力度。县重点项目闻信电子已正式开工建设，目前已完成一期32000平方米的建设任务。江西立申运动用品及吉安县瑞丰达电子有限公司目前都正式开工生产，引进了投资1亿元江西台达过滤系统有限公司并落户吉安高新区。 加大招工工作力度。召开专门会议，成立领导小组，明确责任分工，对立讯射频招工工作进行专门部署。通过在服务企业上求精度、完善平台上拓宽度、推进任务上加速度，较好的完成了县委、县政府下达的任务。 <三>突出项目建设，城乡发展提速升级 小城镇建设有突破。一是加强力量，成立横江镇小城镇建设组，组织小城镇组在镇街道开展了为期10天的巡回宣教活动，让广大群众认识到城镇整治的意义;同时积极邀请县行政执法队和县交警大队共同参与街道整治行动。二是2017年5月投资76万元对圩镇排污排水设施进行新建改造，进一步完善了街道排水排污能力。 城乡环境综合整治及农村清洁工程扎实推进。一是投资600万元对20个自然村按照新农村建设的标准实施了村庄环境整治，二是对街道环境进行了综合整治，三是对高速沿线、铁路沿线及国省道两旁进行了专项整治，四是开展了畜禽养殖污染专项整治。 <四>突出改善民生，群众得到更多实惠 民政救济暖人心。低保工作规范有序，全年共发放低保资金385.2万元;落实各项优抚政策，年度共发放抚恤补助37.2万元，发放优待金11.32万元;开展城乡救助，先后给予大病救助84人，救助资金累计26万元，临时救助6户，救助金额2万元。惠农政策得到全面落实。针对我镇因病返穷、五保户、低保户，我镇给2726人缴纳新农合参合资金，确保贫困家庭成员全部参加2017年新农合。2017年共资助建档立卡贫困学生207人次，共31.93万元，确保了贫困生上得起学，有效杜绝了因贫辍学、因学返贫的现象。 社会综合治理全面提升。牢固树立底线思维，强化风险防控处置，全面加强法治建设，持续开展常态化治安清查行动，严打侵财案件和严治毒品问题。深入开展安全生产大排查，加强食品药品监管，杜绝安全生产事故发生。对天网工程11处监控进行了维修，完成了吉衡铁路沿线、大广高速沿线治安隐患排查，打造了横溪公塘市级铁路护路示范点。 <五>政府自身建设 法治政府建设。认真贯彻学习《全面推进依法行政纲要》，深入开展职业道德，增强公仆意识，服务意识树立正确的世界观、人生观、价值观。加强政务公开，提高依法行政水平。积极推行政务公开，增强了行政管理的公开性、公正性和平等性，保障了公民对政务工作依法享用的知情权和监督权。 责任政府建设。全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的四项制度。并设立举报电话、公开了电子信箱，自觉接受社会监督。切实转变作风，增强服务意识，认真推行《行政机关为民服务规范》办事十则。紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，强化大局意识、中心意识和服务意识，把管理与服务有机地结合起来，采取多种措施，认真抓好落实。推进政务公开，营造优良环境。把政务公开作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。将部门职责、办事原则、服务承诺、审批程序等有关内容，以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施。 阳光政府建设。加强领导，明确职责。认真制定工作实施方案，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。狠抓工作落实，要求机关干部切实履行好职责，及时发现和解决推进过程上出现的问题，认真负责地履行各自的工作职责。重点工作、重大决策事项都事先进行宣传，做到真诚接受群众监督，努力完善各项制度，认真踏实做好每一项工作。 各位代表，过去的一年，全镇人民齐心协力，以奋发有为的精神状态，推动各项事业全的全面进步，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是全镇人民攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各届关心支持的结果。在此，我代表人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持横江建设的社会各届人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，回顾过去一年，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，尤其是村级集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;因征地拆迁、项目建设、生态环境、农民建房等引发的社会矛盾还一定程度存在;小城镇脏乱差现象严重，建设步伐缓慢;少数干部思想保守，担当意识和开拓创新精神有待加强等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是实施“十三五”规划重要一年，既是我镇加速发展爬坡期、全面小康攻坚期，又是深层次问题的凸显期、产业转型升级的关键期。我们要依托横江镇区位优势，将工业潜力、农业活力、社会定力不断推向前进，实现经济社会发展新跨越。 今年政府工作总体要求是：在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻“五大”发展理念，紧紧围绕“三先”目标，强攻工业强镇，立足产业富民，全力打造经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新横江。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入10%以上，农村居民人均收入可支配收入增长10%以上，完成固定资产投资2亿元以上，完成招商引资1.5亿元以上，其中新引进投资1亿元以上的入园项目1个，投资5000万元以上的入园项目一个，新增横江葡萄、大洲梨瓜、火龙果大棚蔬菜1000亩以上。 围绕上述目标，重要抓好以下五个方面的工作： （一）以脱贫攻坚为主要任务，全面打造脱贫攻坚样板 今年是“脱贫攻坚巩固提升年”，要紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键，继续按照“三个到位、志智双扶、两表公开”的要求，不断深化“四个一”产业扶贫等特色经验内涵，巩固提升脱贫攻坚成果。 注重夯实工作基础。完善贫困户建档立卡资料，确保做到资料规范整齐、信息和收入核算精准无误，确保不出现漏评、错评、错返现象，群众满意度达90%以上。 注重建立长效机制。健全完善精准脱贫退出、核查、激励机制以及稳定脱贫的长效机制。加强低保、教育、医疗、社保等民生配套，筑牢兜底保障防线。不断壮大扶贫产业发展规模，确保贫困户长期受益、产业持续发展，稳定实现“两不愁三保障”目标。 注重志智双扶。扶贫先扶志，注重由内向外“扶”，人人做到外“富”。提高贫困群众的致富能力和创业本领，帮助贫困群众“学会自我走路”，决不能养懒汉，努力实现高质量的脱贫。 （三）以基础产业为依托，加快经济转型升级 依托郊区乡镇优势，带动绿色产业率先发展，实现 一、 二、三产业联动发展，逐步形成具有本镇特色的现代产业发展体系。 强工业。坚持把招商引资作为经济工作的第一菜单，注重收集招商信息及与横江籍在外人员的沟通联系，鼓励行政村各显神通，通过招商培植税源，增加村级集体经济收入。加大对先歌音响、闻信电子、鼎端科技、江西立申、吉安瑞丰达、鸿志光电、江西台合达等入园项目的帮扶力度，优化企业经营环境，降低企业经营成本。鼓励企业向高新技术产业转型，发展绿色经济和低碳经济，推进资源节约型和环境友好型的工业建设。 优农业。发挥毗邻中心城区优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，建设吉安市中心城区重要的绿色农产品供应基地。在做大葡萄、大棚蔬菜、黄牛等产业基础上，加快农业园区和专业村建设，进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织。实施农业品牌战略，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。 促现代服务业。加快发展现代物流、农村电商等新兴服务业，加快发展农村连锁经营，完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。充分利用近郊优势、资源优势、人文优势，加快发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”等特色旅游，把横江建设成吉安市中心城区旅游休闲的后花园。 （三）以提升圩镇品味为手段，重塑千年滨水古镇 按照“一心、两带、一轴、五功能组团”规划布局，建设设施完善、环境优美的生态宜居近郊性城镇。 树立“规划立镇”理念。突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用，完善城镇规划布局。按照“一年一个样、三年大变样”要求，加快旧圩镇改造步伐，集中力量抓好滨江景观带建设，延续历史文脉，修缮古街古巷，再现千年古镇风采。抓紧收储老圩镇土地，完善城镇空间发展布局，拉开城镇的空间框架，着力打造集镇核心区，实现新型城镇化的科学合理布局。 加大圩镇建设投入。运用“经营城市”的理念，盘活土地资源，全力争取上级部门的支持。突出抓好一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的基础设施、社会事业和产业项目，加快敬老院迁建、高三线街区、主干道改造以及滨江联接路等重点工程建设，强化项目要素保障和组织协调，完善重大项目推进机制。 不断提升圩镇功能。加大水、电、路等市政设施投入，完善以供排水、垃圾处理、信息网络等为主的市政网络体系。加快农网改造步伐，形成布局合理、安全可靠的电力保障体系。建管并举，突出抓好圩镇的管理服务水平，让圩镇管理可持续发展。 （四）以统筹城乡发展为抓手，加快美丽乡村建设 通过城乡环境综合整治，将横江建设成为“空气清新、河水清澈、大地清洁”的生态家园，使之成为生态农业旅游特色小镇。 围绕“空气清新”，突出整治大气污染。对辖区内的违规砖厂排污进行专项整治，不达标的依法关闭;加强工地施工及建筑材料运输车的管理，整治施工养成;抓好美丽乡村植树绿化，提升乡村绿化率。 围绕“河水清澈”，突出整治农村面源污染。进一步细化河长制工作目标，强化河湖保护工作责任。不过量使用化肥、高量农药，田间地头没有农药空瓶、废弃农膜乱扔现象;禽畜养殖粪污染没有直排现象，病死禽畜实行无害化处理;加强中小河流治理，严禁乱挖乱采;水库全面实行“人放天养”，严禁肥水养鱼，水库达到或优于Ш类;医疗垃圾实行无害化处理，严禁乱倒垃圾。 围绕“大地清洁”，突出整治农村生活垃圾。建立科学的垃圾收集和处理网络，做到集镇内基本没有垃圾，村庄内和村庄周边基本没有垃圾，水面基本没有漂浮垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、铁路、高速公路沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。 围绕“整洁有序”，突出整治城乡“人乱”现象。集中整治集镇、高速公路、敦永线、高凤大道、高三线等主要干线占耕地、开“天窗”等违规建房及违章搭建蓝皮屋、铁皮棚，做到限高限大、治杂乱;集中整治集镇和农户房前屋后、马路旁边柴草杂物乱堆乱放;集中整治主次干道、集镇街道的户外广告、破损广告和建筑墙面乱贴乱花小广告;集中整治集镇道路乱停乱摆车辆及乱摆摊位。 （五）以优化公共服务为目的，全力构建和谐社会 始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。 完善民生保障体系。强化社保扩面征缴，健全城乡社保体系。拓宽转移就业渠道，充分利用各种资源，开展农村实用技能培训，促进劳动力充分就业。稳步推进社会救助、医疗卫生、民政优抚等各项民生政策落实。 统筹发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，狠抓教育质量提升，狠抓办学条件改善,成立横江教育基金会，促进教育事业蓬勃发展。健全镇、村两级医疗网络，进一步优化卫生资源布局，积极开展爱国卫生运动，做好食品安全管理工作。推进计划生育服务阵地建设，提高计生工作水平。 进一步提升社会管理水平。坚持打防结合，加快“平安横江”创建，加快农村网格化建设，加大山林权属争议调处力度,严厉打击各类违法犯罪活动，严格安全生产责任制，确保社会和谐稳定。 营造良好社会风气。开展精神文明创建活动，倡导积极健康的生活方式，严厉打击黄、赌、毒等违法犯罪行为，推进文明单位、文明行业、文明平安村创建工作，努力在全社会形成争做文明村民、共建文明家庭、同创文明城镇的良好风气。 为民办好十件实事。 1、全面推进城乡环境综合整治; 2、打造以中马洲传统村落为中心的美丽乡村示范片区; 3、发展壮大仕洲、大洲、良枧等产业基地 4、敬老院建设工程; 5、高三线白改黑项目工程; 6、横江商业中心建设; 7、打造12个新农村建设点; 8、完成中心幼儿园道路建设; 9、建设3所标准化村级卫生室; 10、全镇2座小 （一）型水库、4座小 （二）型水库和禾河水面治理全面达标。 三、加强政府自身建设 新的形势、新的任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们要大力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，凝聚“加快发展、加快脱贫”的智慧力量，不断提升执政能力和执政水平，努力造发展之势，举实干之策，尽为民之责。加快转变政府职能。完善工作推进机制，坚持领导干部深入一线、靠前指挥，以踏石留印、抓铁有痕的力度，勇于担当，敢作敢为，不断提升政府推进科学发展、进位赶超的执行力和操作力。严格坚持依法行政。推进法治政府建设，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到依法决策、依法行政、依法管理。把权力关进制度的笼子里，接受人大的法律监督和政协的民主监督，强化监察、审计等内部监督，自觉接受舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。深入推进廉政建设。打铁还需自身硬。要认真落实党风廉政建设责任制，建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;进一步完善招投标管理办法，强化项目建前评审、建中监督、建成审计等主要环节的监管工作;加强对政府公职人员教育、管理和监督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。切实改进工作作风。全面落实党中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，尤其是对群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题，更要抓住不放，主动及时地解决和破解。始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理，改进会风文风，讲实话、干实事，言必信、行必果，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。 各位代表，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下、镇人大的监督下，撸起袖子加油干，为建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的新横江而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资石城县】2017年横江镇政府工作报告

  在横江镇第十八届人民代表大会第二次会议上的报告 陈建廷 (2017年3月17日) 各位代表： 现在，我代表横江镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2016年主要工作回顾 2016年，是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。面对较大的扶贫攻坚压力和改革发展稳定重任，全镇上下在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实市委“解放思想、内外兼修、北上南下”要求，围绕县委提出的建设实力时尚幸福石城和我镇打造文明生态和谐幸福新横江的目标，凝心聚力、锐意进取，扎实开展各项工作，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。 经济稳步增长。一年来，我们目标明确，全力抓好经济建设，镇域经济保持稳步增长。农民人均纯收入3960元，增长6.7%。扩投入、稳增长措施有力，争资争项、项目建设成效明显，实施“六大攻坚战”项目6个，完成投资3.2亿元，项目规模、投资增幅、推进力度为历年之最。 产业后劲增强。农业发展有新亮点。传统烟叶、白莲、水稻等经济作物保持稳定发展：白莲种植面积5620亩，年产值达1900余万元;烤烟种植面积3204亩，年产值达980余万元;水稻种植面积35000亩，年产值达1700余万元;全镇1.08万户农村土地确权登记颁证全面完成，土地集中流转进度进一步加快;特色产业快速成长，在发展毛竹、油茶、杉木等经济林的基础上，重点培植了烟坊、秋溪、丹阳、平阳等村种植大户发展脐橙和百香果等瓜果种植;新增高标准农田620亩;病险水库除险加固工程全面完成，中小河流治理任务基本完成;成立农业专业合作社35个,“合作社+贫困户+产业”的发展新模式持续发力，促进本地经济发展，也为贫困户脱贫致富添加动力。 旅游业态有新进展。全年接待游客3.8万人次，实现旅游综合收入800余万元。赣江源生态旅游区获评“省级生态旅游示范区”。依托生态旅游资源优势，统筹做好宣传造势和景点布局，与赣江源商会等民间团体合作旅游开发事宜，积极向上级部门争取资金，加快完善旅游景区基础设施建设和洋地新村点的规划布局;加强了旅游公路沿线环境整治工作，大力整治“空心房”，严查违法用地、乱搭乱建等行为，切实提升生态旅游示范区品质;充分利用丹阳村清洁型小流域工程、百香果采摘园和白鹭栖息地等有利条件，整合各项资金，倾力打造丹阳一河两岸生态旅游休闲长廊，生态环境明显改善。正在崛起的“生态宜居”新横江为我县打造“全域旅游示范区”添砖加瓦。 工业发展有新成效。全镇新落户工业企业22家，全镇规模以上工业企业主营业务收入2000余万元。南金纸业生产规模稳步扩大，光伏发电等新能源产业逐步推进。 乡村日新月异。新型城镇化建设有序推进。道路交通、公共设施、供水、文化活动中心等基础设施项目稳步推进。其中，206国道横江段扩宽改建工程征地拆迁工作进展顺利;中心烟草站建设工程已进入施工阶段;全镇25户自然村通组公路硬化工程建设基本完工，秋溪至赣江源旅游公路建设已到收尾阶段;镇道77.6公里和村道83.3公里公路的养护力度进一步加大，公路功能配套设施逐步完善，农村公路通行能力进一步提升，农村公路养护工作荣获全县综合第三名;齐贤陶溪、丹阳皇祝、横江店下三处危桥改建项目接近完工;横江丹阳段防洪堤工程已全面完成，横江河流域治理工程前期筹建工作正在进行中;安居小区文体广场附属配套设施全面完成，三期工程已完成规划设计和土地平整，建设工作即将启动。206国道连接线(油罗岭至上横江2.62公里环圩镇公路)已完成规划设计，正积极向上级争取立项。全镇基础设施建设日趋完善，圩镇面貌大为改观，镇域框架不断拉大，新型城镇雏形初现。 秀美乡村亮点纷呈。继续实施危房改造。解决困难群众的住房安全问题，全年累计实施危房改造90户、建成保障房77套，极大改善了困难群众的居住条件。大力开展农村卫生保洁工作，构建卫生保洁长效机制，强化保洁队伍建设，完善卫生保洁设施，目前全镇聘用保洁员117名，投放垃圾桶762只。有序推进丹阳、迳口等四个新农村建设点、洋地中心村建设。狠抓“两违”整治和圩镇管理，对小姑通村公路违章建筑进行了强制拆除，对秋溪圩镇乱摆乱搭现象进行了集中整治，共拆除“两违”建筑22处700余平米，清理私搭钢结构棚、广告棚50余处，清理路边乱堆乱放摊点20余处。拆除“空心房”4.9万余平方米，完成全年任务的148%。城建规划工作位列全县第一。通过一系列举措，横江乡村面貌明显改观。 生态保护卓有成效。继续加强赣江源头保护，抓好中小河流域水土保持治理。持续强化生态护林工作，组建了由48名建档立卡贫困户组成的生态护林员队伍，并抽调镇机关干部35人组建了镇半专业扑火队，强化了森林火灾应急扑救队伍力量，一年来未发生较大不良影响的森林火灾。严禁一切森林砍伐，全镇森林覆盖率提升至78.5%，。进一步完善了农村水利管理机制，健全防汛抗旱组织机构和队伍，圆满完成县下达的水毁工程修复项目36个，工程质量全部达标。严格落实“河长制”，对全镇60多公里河道进行了集中清理。加大了水利行政执法工作力度，占用河道建房现象、破坏农田水利设施案件大幅度减少。青山依旧绿水长流，秀美横江生态效应逐步显现。我镇2016年度护林联防工作被评为闽浙赣护林联防委员会第六联防区先进单位。 社会持续稳定。社会治安持续平稳。针对我镇三乡合 一、社情民意复杂、信访积案较多等情况，加大了综治维稳工作力度。积极开展普法宣传，发放宣传资料3000余份，接待法律咨询200余人次;落实镇领导接访制度，抓好镇村综治维稳队伍建设，全面完成省综治平台信息录入和人口认领工作;建立镇村维稳联动机制和领导包案责任制度，对镇内重点区域、重点群体和重点人员强化了稳控力度。换届以来，全镇共调处各类矛盾纠纷70余起，受理和处理各级信访件39件、赴京访1起，并快速调处了非正常死亡纠纷2起，确保了杭州G20峰会、十八届六中全会等重大会议、活动期间的社会稳定。 安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层签定安全生产工作责任状，全面完善各项规章制度和安全生产监管网络，组织镇村干部针对重点行业、重点区域等加大了安全生产、安全隐患的检查、排查力度。一年来共排查安全隐患35起，整治34起，未发生一起安全生产事故。 民生不断改善。脱贫攻坚全力推进。将精准扶贫工作作为工作的重中之重，围绕全镇脱贫目标任务，以产业扶贫为重点，金融扶贫、就业扶贫、健康扶贫、保障扶贫等扶贫措施综合发力，加快全镇脱贫攻坚步伐。推进产业扶贫，组建烟叶、白莲等产业合作社5个，拨付产业扶贫资金683.1万元，其中产业奖补资金54.7万元，通过“合作社+贫困户”的模式，带动贫困群众脱贫致富。加大金融扶持，鼓励有产业发展意愿、符合条件的贫困户通过产业扶贫贷款，发展壮大种养殖业，累计发放产业扶贫信贷资金1603万元。实施安居工程，60户边远山区贫困户通过“进城进园”移民搬迁政策实现了在县城安居乐业;对分散五保户、低保户、贫困残疾户等“五类人员”，采取分户新建、乡村代建、集中统建等方式，帮助解决住房困难问题;建成保障房77套，保障对象现已基本搬迁入住。2016年全镇脱贫469户1771人，累计脱贫5922人，脱贫率达61.15%，精准扶贫基础更为夯实。 社会保障日趋健全。积极做好就业服务、城乡社会养老及医疗保障工作。抓实抓好社会救助和困难群众医疗救助等工作，按时足额发放低保金、补助金、救助金等，切实保障和维护了群众切身利益。一年来共计发放城乡居民养老金484.7万元、医保补偿金560余万元，发放农村低保补助金591.5万元、城镇低保补助金153.5万元、五保金48.7万元、高龄补贴82.5万元。 社会事业协调发展。积极推动镇域教育事业发展,横江中心小学异地兴建项目已经立项，征地工作即将启动;横江文体休闲场所正在积极申请立项和筹措资金;农村广播电视“户户通”工作全面完成，使边远山区群众也享受到改革发展的文化成果;鼓励和支持民间文体活动的发展，广场舞、腰鼓、柔力球、龙灯、采茶戏等民间文体活动日趋活跃，组队参加县第二届老年人运动会并获得优秀奖。妇女、儿童、老龄、残疾人、民族、宗教等各项工作进一步加强，社会各项事业取得新的成绩。2016年我镇荣获市级“文明乡镇”称号。 计生工作不断前进。成立了计生工作组，推行领导分片包干工作模式，明确了工作职责，实行月调度制度，干部计生工作责任得到进一步强化。目前共完成孕前优生健康检查475例，征收社会抚养费210余万元，完成打击“两非”全年任务，各项考核数据均已达到省市检查要求，2016年计生工作全年排位明显进步。2017年1月通过了县人口计生领导小组限期整改的督查验收,摘掉了计生工作落后“帽子”。 政府自身建设逐步完善。严格落实中央八项规定精神，扎实开展“两学一做”学习教育，配合县委县政府深入推进“放管服”改革，进一步简政放权优化服务，政府信息和党务信息全面公开，干部作风和行政效能得到新提升。严格控制“三公”支出，强化镇、村两级财务管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。法治政府建设不断加强，行政执法“双随机一公开”工作有序推进。全面自觉接受镇人大代表和群众的监督，意见、建议办结率、满意率均达到95%。严格履行党风廉政建设责任，严肃查处干部违纪违法行为，开展损害群众利益、村级财务、落实中央八项规定等各类监督检查和专项行动，加大执纪办案力度，全年共查办案件4件，党纪处分1人，通报批评3人，追缴违纪所得1.4万余元，营造了风清气正、积极向上的政务环境。 各位代表!成绩凝聚汗水，奋斗历经艰辛。我们深知，我们工作所取得的每一点成绩，都离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开各级干部的辛勤努力，也离不开镇人大和各位代表的监督支持。在此，我谨代表横江镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持我镇经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和工作中的不足：一是经济总量小，可用财力有限，资金筹措困难，缺乏龙头企业，产业辐射带动力度小;二是农业基础设施建设相对薄弱、农业产业结构调整需进一步加大，农民收入缺乏新的经济增长点;三是受地理位置限制，小城镇建设步伐相对滞后，推进工作任重道远;四是政府收入渠道较为狭窄、财力较为紧张，而民生保障资金刚性支出持续增加;五是历史遗留问题、矛盾纠纷等社会不稳定因素仍然较多，亟待解决;六是行政效率不高，干部作风和执行力还有待进一步提升。面对这些困难和问题，我们将高度重视，采取更有效的措施在今后的工作中逐步加以解决。 二、2017年主要工作安排 2017年，是党的十九大召开之年，是“十三五”规划实施重要之年，是脱贫攻坚关键之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照市委市政府决策部署和县第十四次党代会、镇第十六次党代会的目标安排,坚持解放思想、内外兼修、北上南下，全力打好“六大攻坚战”。突出抓好精准扶贫、产业发展、生态建设、民生保障、政府自身建设，奋力打造文明生态幸福和谐新横江，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农民人均纯收入达4060元以上;居民人均可支配收入增长4.3%;新型城镇化水平进一步提升，城镇化率提高3个百分点;人口自然增长率控制在规定标准以内;加强扶贫攻坚力度，确保1个重点贫困村退出摘帽，其他3个重点贫困村达到脱贫标准;大力发展旅游、餐饮等服务型行业，提升第三产业在镇域经济总量中的占比。推动社会各项事业全面进步，人民生活水平普遍提高，精神文明和民主法制建设显著加强。 围绕这一目标，我们将着重抓好以下五个方面工作： （一）赶超进位，在经济发展上奋勇争先 围绕抓好产业发展、壮大经济规模的目标，坚持“农业为基，工业发力，旅游驱动”的经济发展方向，统筹三大产业协调发展，稳步提升经济发展水平。 突出特色，壮大现代农业规模。在稳定全镇烟叶种植面积的同时，扩大白莲种植面积，力争达到6000亩以上。以市场为导向，以效益为中心，全力推动米粉、水酒、明笋、番鸭、大棚蔬菜等特色产业发展，并充分利用农村电商平台，做好营销推广，努力打造横江本土特色品牌。鼓励、扶持种养营销大户和返乡创业青年，组建农业专业合作社，发展生态农业，建立家庭农场和现代化农业园区，提升农业规模化、组织化、标准化水平。同时坚持农业发展和生态保护并行，加大畜禽养殖污染治理工作力度。 强化引导，做大本土旅游品牌。突出“生态、民俗、红色”三大主题，加快旅游资源开发建设步伐，做好赣江源探源体验游、丹阳生态休闲游、张坑秘密金库寻迹红色游等精品旅游路线的谋划调研工作。加强旅游公路沿线基础设施建设，依托赣江源漂流景区，鼓励支持周边群众发展星级农家旅(餐)馆和休闲“农家乐”项目。有序推进“旅游风情小镇”建设，大力做好米粉、水酒、山茶油、明笋等旅游土特产品的深度开发。在“食”“赏”“娱”上下功夫，逐步延伸旅游产业链，增强综合效益，不断扩大我镇旅游品牌影响力。 优化环境，力求工商业新突破。牢固树立“招商兴工”理念，充分发挥横江乡贤能人的带领牵引作用，营造返乡创业的良好氛围。进一步加大招商引资力度，创新招商方式，围绕农副产品、小手工制造业不断拓展招商领域，争取引进一批优质工商企业。充分利用横江重纸的品牌效应，推动横江重纸集散交易中心的建设。不断优化服务水平，为企业和客商做好各项协调服务工作，让客商引得进、留得住、发展好，激发横江本地工业活力。 （二）凝心聚力，在脱贫攻坚上狠下功夫 对照脱贫指标，围绕贫困户和贫困村“双脱贫”任务，强力推进精准扶贫各项工作，全面推进4个贫困村建设，确保1个贫困村按国家标准退出，其余3个村基本达到退出标准;当年脱贫1847人，脱贫率达19.1%。 打好组合拳，强化扶贫重点举措。抓实产业扶贫。按照“一村一品”模式，发挥龙头企业、专业合作社示范带动作用，大力推进产业发展，助推贫困户增收。在做大做强现有合作社基础上，加快筹建迳口有机食品合作社、泮别富球生态种养合作社等合作组织;稳步推进罗云、友联、平阳、秋溪等村光伏发电扶贫项目;完善产业发展与贫困人口利益联结机制，动员贫困户以劳动技能、土地、山林等多种方式入股，参与产业发展，让贫困户共享发展红利。推进就业扶贫。发挥省军区援建扶贫车间带头示范作用，做大做强福瑞源土纸专业合作社，解决圩镇周边村贫困户家门口就业问题。加快推进丹阳就业扶贫车间建设，通过就业扶贫政策，不断拓宽贫困户增收渠道。做好搬迁扶贫。采取“进城进园”集中安置、保障房安置、圩镇集中安置等多种模式，推进深山区、生态保护区和地质灾害频发区移民;积极配合县扶贫和移民办做好集中安置、同步搬迁对象的安置工作、补助工作、后续保障工作，同时做好新一期移民搬迁对象的审核及进城安置工作。2017年计划搬迁311户1279人，其中贫困户138户565人，非贫困户173户714人;进一步推进我镇安居小区(第三期)的建设与贫困户的安置工作。抓实教育扶贫。完善教育资助体系，用好“石城教育慈善专户”平台，实施困境学生特殊关爱工程，让每一个贫困家庭学生都能接受公平有质量的教育。抓实兜底扶贫。加强扶贫与医保、低保的衔接，实现“应保尽保、应扶尽扶”。优化健康扶贫“五道保障线”，确保贫困人口大病医疗自付费用持续控制在10%以内。 唱好重头戏，全面实施整村推进。严格按照贫困村退出标准，紧密结合秀美乡村、全域旅游和新农村建设，科学规划、整合资源，将产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等项目捆绑打包、集中投入、同步实施，整体推进贫困村建设。全面推进“空心房”整治工作，确保破败“空心房”拆除率达100%。通过完善基础设施、改善人居环境、壮大集体经济、提升公共服务，形成可持续脱贫机制，确保所有贫困村整村退出工作基本完成，推动贫困村旧貌换新颜。 （三）以民为本，在民生福祉上努力作为 推动社会治理全面高效。进一步完善网格化管理工作，不断提升信息化水平，提高综治指挥中心及终端使用效率。织密矛盾纠纷安全隐患排查化解网络，完善镇、村两级联动治安巡防队建设，确保不出现民转刑案件。推进法治建设，多元化解矛盾纠纷，引导依法信访，解决合理诉求。台账式、动态式做好特殊人群、重点人群服务管理工作。强化公共安全监管，定期开展各重点领域安全工作检查，杜绝安全生产事故。不断提升公众安全感，确保实现赴市以上非正常访、群体访、群体性事件、重特大刑事治安案件、安全生产事故“零发生”。 推动社会事业协调发展。着力解决群众最关心、最直接的利益问题，建立健全新型社会救助体系，完善以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化社会救助体系。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。大力推进横江敬老院整体迁建项目落地。新农合参保覆盖面力争达到95%，贫困群众农村社会养老保险达到100%，基本养老金、失业救济金社会化发放面达到100%。在确保丹阳、赣江源、迳口、张坑4个贫困村村级卫生室建成基础上，全面实施非贫困村村级卫生室建设，提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。强化食品、药品的市场监管，保障人民群众的健康安全。建立健全社会预警体系和快速反应应急处理救援机制，提高抵御自然灾害的能力。进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣乡土文化，扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，丰富人民群众的精神文化生活。继续加强科技、统计、档案、妇幼、残疾人、民族宗教、老龄等工作，推动各项社会事业协调发展。 推动民生实事顺利实施。按照新型城镇化建设目标，完善提升圩镇基础设施建设，实施丹阳--圩镇河堤景观工程建设、圩镇环境整治工程，努力打造精致圩镇。加快基础设施建设步伐。全力推进秋溪至赣江源旅游公路建设，确保年内竣工通车。全面完成206国道横江段升级改造征地拆迁工作，推进工程建设。全面启动七机排水库建设工作，有序推进项目实施。加快农村饮水工程建设，确保农村饮水安全。全面铺开全镇危桥修复工作，小姑吉石水毁桥梁修复工程竣工验收。加快推进全镇25户自然村通组公路建设，确保实现“全覆盖”。“河长制”工作全面落实到位，着力开展病险山塘整治工作，稳步推进秋溪河等河流治理。 （四）扬优成势，在生态建设上久久为功 建设秀美乡村。以列入农村环境连片综合整治示范镇为契机，加强农村和农业生态环境治理。按照“城乡一体化”理念，推进城乡饮水、污水、垃圾治理一体化工程。着力推进“十三五”贫困村和旅游公路、国道沿线环境整治工作。全面完成农村空心房整治，对残旧的空心土坯房进行彻底拆除平整，清除残垣断壁，展现新村新貌。加强殡葬管理，整治乱埋乱葬，鼓励绿色殡葬。开展乡风文明建设，引导农民养成良好生活习惯，培育农村新风尚。 保护生态环境。加强农村水土流失治理，实施山水林田湖生态修复工程，完成低质低效林改造600亩，新增人工造林1500亩、森林抚育400亩，全面禁伐天然林。推进农村水环境整治和面源污染治理，强化“河长制”责任落实，开展“清河行动”，切实加强辖区河流的管理和保护。全面落实对赣江源自然保护区的巡查管护责任，配合推进赣江源国家湿地公园建设。全面淘汰老旧车、黄标车。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加大生态环境保护力度，守护天蓝水净、地绿山青的美好家园。 （五）强化职责，在自身建设上同心叶力 全面完成今年确定的各项目标任务，需要把加强政府自身建设作为一项重要任务来抓，以建设服务型政府为目标，进一步提高行政效能和服务水平，努力塑造法治、责任、高效、廉洁的政府形象。 坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和法定程序行使行政权力，自觉接受镇人大的有效监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。依法规范行政权力，切实增强干部依法行政意识，加大政务信息公开力度，健全民主议事制度，不断提高依法行政水平，努力建设依法行政、规范运行的法治政府。 认真履职尽责，建设责任政府。以推动发展为第一要务，以改善民生为第一追求，不断增强干事创业的责任感和紧迫感，进一步提高政府的执行力。不断完善目标管理，建立健全政府工作责任制和责任追究制，加强干部队伍的教育和培训，提高履行工作职责的能力。强化公仆意识和宗旨观念，实干为民、实事惠民、实绩利民，努力建设求真务实、勤政为民的责任政府。 转变政府职能，建设高效政府。切实增强服务意识，不断强化社会管理和公共服务职能。着力推进机关效能建设，弘扬“马上就干、干就干好”精神，迅速掀起“改作风、提效率”的“效能风暴”。强化实绩导向，完善绩效考评体系，坚决查处行政不作为、慢作为等懒政怠政现象，推动干部转变作风、提升效率，做到接受任务不讲条件，执行任务讲究效率，完成任务追求圆满，急事急办、特事特办、要事快办、难事设法办，努力建设服务优质、事争一流的高效政府。 做到清正为民，建设廉洁政府。落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设责任落到实处。坚持把纪律挺在前面，完善制度建设，加大惩治力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决群众反映强烈的热点问题，坚持严肃查处违纪违法行为和落实容错减责免责机制相结合，强化对权力运行的监督和制约，弘扬敢想敢干敢担当的正能量，努力建设纪律严明、作风过硬的廉洁政府。 各位代表，成绩已成为过去，宏图正等待书写。站在新的历史关口，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，躬体力行，撸起袖子加油干，加快建设文明生态和谐幸福新横江、实现同步全面小康步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

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